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電力工程造價(jià)全生命周期造價(jià)措施論文
就當(dāng)前實(shí)際情況來看,工程施工階段是我國電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在,然而卻并不重視工程完工之后的運(yùn)行階段,這樣就會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備在其全生命周期內(nèi)出現(xiàn)反復(fù)維修以及改造的問題,從而使得運(yùn)營成本增大,給電力企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重阻礙其長遠(yuǎn)發(fā)展。為了能夠有效地解決此類問題,電力企業(yè)就應(yīng)該將造價(jià)管理的重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移,重新審視運(yùn)行階段的造價(jià)管理,并將全生命周期的概念引入到管理當(dāng)中,從而為全生命周期造價(jià)管理模式的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
1全生命周期造價(jià)管理理論簡介
全生命周期造價(jià)管理理論在國際造價(jià)管理人員的逐步推廣下得到了一定程度的普及,同時(shí)也得到了一定程度的應(yīng)用。全生命周期造價(jià)管理是一種相對(duì)比較新的工程造價(jià)管理模式,同時(shí)也具備了相對(duì)比較完善的造價(jià)管理理論,在實(shí)際當(dāng)中這一理論具有極其重要的作用。從項(xiàng)目生命周期的角度來講,全生命周期造價(jià)管理是分析以及管理項(xiàng)目的造價(jià),同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上,增加了計(jì)算項(xiàng)目運(yùn)營、拆除以及擴(kuò)建等相關(guān)的費(fèi)用,這一理論主要是分析項(xiàng)目的全周期,對(duì)于電力工程項(xiàng)目生命周期通過法律、經(jīng)濟(jì)、物理以及功能生命來進(jìn)行界定以及分析,通常情況下都是針對(duì)經(jīng)濟(jì)生命進(jìn)行管理以及控制。另外,這一理論對(duì)于工程整體成本的計(jì)算相對(duì)更加全面,從這些方面來看,該理論的應(yīng)用具有重要意義。
2現(xiàn)階段電力工程造價(jià)管理當(dāng)中存在的問題分析
2.1造價(jià)管理決策依據(jù)較為不合理
在工程造價(jià)控制方面,決策階段是最重要的。進(jìn)行決策的主要依據(jù)是相同外部條件下,可選擇的方案是生命周期成本最小的。在這一階段當(dāng)中主要是分析經(jīng)濟(jì)及研究方案,存在著工程量不明確的問題,這樣就會(huì)導(dǎo)致這一階段的投資估算準(zhǔn)確性不高,并且通常情況下,建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)控制以及投資估算并不在行,同時(shí)缺乏認(rèn)真研究方案。另外,有一部分建設(shè)單位為了能夠使得項(xiàng)目被批準(zhǔn),他們就會(huì)要求設(shè)計(jì)單位有意地降低投資估算,這樣就會(huì)導(dǎo)致估算的不準(zhǔn)確性。為此,要在工程項(xiàng)目可行性研究階段當(dāng)中引入全生命周期工程造價(jià),從而有利于科學(xué)投資決策的制定。
2.2限額設(shè)計(jì)相對(duì)不靈活
施工人員在工程施工初期會(huì)對(duì)施工當(dāng)中涉及到的施工單位和項(xiàng)目進(jìn)行重新分配以及資源的整合,這樣有利于對(duì)工程施工建設(shè)成本的合理控制,防止出現(xiàn)超支超預(yù)算的現(xiàn)象。但是在實(shí)際過程當(dāng)中仍然會(huì)出現(xiàn)這樣的問題,而工作人員對(duì)原有的設(shè)計(jì)并沒有進(jìn)行優(yōu)化,從而不能夠滿足設(shè)計(jì)方案中的限額,如果長期持續(xù)下來,就會(huì)導(dǎo)致電力工程建設(shè)投資處于一個(gè)被動(dòng)的位置,從而對(duì)其進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.3缺乏過程控制
在預(yù)估電力工程運(yùn)行成本時(shí),應(yīng)該使得每一種成本的核算方法相對(duì)比較明確,這樣才能夠?qū)笃谶\(yùn)行以及維護(hù)所需要的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,從而提供給造價(jià)管理參考。但是就目前的實(shí)際情況而言,電力行業(yè)當(dāng)中并沒有足夠的重視過程控制,只是停留在驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性,這樣在運(yùn)行成本投入方面就很難控制,進(jìn)而嚴(yán)重困擾著全生命周期內(nèi)的綜合造價(jià)管理。
2.4造價(jià)監(jiān)督控制系統(tǒng)較為不健全
工程造價(jià)在電力企業(yè)整體運(yùn)營成本中占有極其重要的位置,這就需要有關(guān)部門對(duì)于工程項(xiàng)目各方面工作,進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理,從而更好的保證工程的合理性。通過對(duì)于當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行分析,在電力實(shí)施過程當(dāng)中,對(duì)于施工質(zhì)量給予了過分的重視。對(duì)于監(jiān)管運(yùn)營、準(zhǔn)備、招標(biāo)以及維護(hù)環(huán)節(jié)缺乏必要的力度,這就會(huì)嚴(yán)重影響到造價(jià)的精準(zhǔn)度。
3電力工程造價(jià)的全生命周期管理的有效措施
電力工程造價(jià)主要存在于決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工以及驗(yàn)收階段當(dāng)中,本文主要從不同階段入手,分別提出了全生命周期管理的有效措施。
3.1決策階段
在決策階段,主要目的就是根據(jù)電力工程決策的內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目所需要的金額進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的預(yù)計(jì),從而能夠完成項(xiàng)目的正確投資以及提供給可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過這些來決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下,決策首要的依據(jù)就是生命周期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外,在這個(gè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,項(xiàng)目的可行性報(bào)告也具有非常重要的作用,它直接關(guān)系到項(xiàng)目是否通過審批,為此,對(duì)其也要給予足夠的重視。
3.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在,此時(shí)必須要控制好技術(shù)設(shè)計(jì)和造價(jià)。對(duì)于技術(shù)而言,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要進(jìn)一步的加強(qiáng),協(xié)調(diào)溝通好各個(gè)科研單位,以“兩執(zhí)行”和“兩控制”作為主線,對(duì)于初步設(shè)計(jì)工作以投資估算進(jìn)行控制,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)工作以施工概算進(jìn)行控制。在這個(gè)階段當(dāng)中一旦發(fā)生了超預(yù)算問題就要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)的修正,并采取科學(xué)有效的措施將投資偏差得到真正的改善。
3.3工程實(shí)施階段
3.3.1設(shè)計(jì)工程變更流程施工階段可能會(huì)發(fā)生工程變更的現(xiàn)象,這就需要對(duì)工程變更管理進(jìn)一步加強(qiáng),防止隨意變更工程流程的問題出現(xiàn)。另外,對(duì)于工程變更還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化,使得流程更加明確,在項(xiàng)目施工開始之前就要具備,從而方便對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)同當(dāng)?shù)厝藗兊膮f(xié)調(diào)也要進(jìn)一步加強(qiáng),從而最大程度的得到支持,在拆遷過程當(dāng)中防止出現(xiàn)不必要的爭議,為工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。
3.3.2預(yù)防工程索賠工程索賠對(duì)于控制造價(jià)造成不利的影響,為此要將其盡可能的避免。加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理,對(duì)于圖紙做好嚴(yán)格的會(huì)審工作并完成相關(guān)的交接。與此同時(shí),對(duì)于其中所存在的相關(guān)問題還要采取科學(xué)合理的措施給予解決,驗(yàn)收好隱藏工程,保證項(xiàng)目與合同的要求相一致,防止發(fā)生索賠問題。除此之外,還應(yīng)該規(guī)劃管理好工程進(jìn)度,防止出現(xiàn)延期索賠問題。
3.4竣工結(jié)算階段
這一階段是項(xiàng)目前期建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)也是維護(hù)的開始階段。此時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理工作主要包含有總體評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目、分析工作中存在的問題、核算超出限額與標(biāo)準(zhǔn)支出,同時(shí)進(jìn)行解決措施的制定,將不利影響盡可能的降低。分部結(jié)算以及過程管理是還階段當(dāng)中比較明顯的問題。對(duì)于分部結(jié)算而言,在工程量調(diào)整方面要通過承包方以及發(fā)包方對(duì)于合同進(jìn)行共同確認(rèn),并計(jì)算單價(jià)。對(duì)于過程管理而言,要仔細(xì)的預(yù)估規(guī)劃的可行性,按照公司的投資能力來測算,同時(shí)按照靜態(tài)以及動(dòng)態(tài)指標(biāo)來評(píng)估項(xiàng)目的可行性,同時(shí)在對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行概算時(shí),要對(duì)實(shí)際的工程以及投資情況等相關(guān)方面進(jìn)行綜合性的考慮,從而對(duì)于工程建設(shè)中可能存在的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。當(dāng)進(jìn)入到施工階段后,對(duì)于資金的使用情況可以通過加強(qiáng)預(yù)算控制以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理來對(duì)支付環(huán)節(jié)的資金使用情況進(jìn)行有效的約束,做到及時(shí)將發(fā)票入賬、合理分?jǐn)偲渌_支以及按工程明細(xì)賬核算等等。除此之外,還要努力的做好工程竣工結(jié)算和決算,使得財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于合同當(dāng)中的相關(guān)條款要按照財(cái)務(wù)管理內(nèi)控程序嚴(yán)格的執(zhí)行,防止出現(xiàn)虛假的費(fèi)用和項(xiàng)目,并且及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和調(diào)整違約的部分。
3.5運(yùn)營維護(hù)階段
在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中,要在電力工程施工質(zhì)量得以保證的前提下,進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)行維護(hù)方案的制定,統(tǒng)一電力工程項(xiàng)目,從而使得運(yùn)營和維護(hù)成本得到有效的降低。在實(shí)際過程當(dāng)中要同施工質(zhì)量以及設(shè)備的特性進(jìn)行短期以及長期運(yùn)行維護(hù)方案的制定,盡可能地降低全生命周期成本,這也是確定運(yùn)行維護(hù)方案的主要目標(biāo)。
4結(jié)束語
綜上所述,全生命周期造價(jià)管理在電力工程項(xiàng)目當(dāng)中應(yīng)用有極其重要的作用,它能夠使得工程總造價(jià)得以最大程度的降低,盡可能的節(jié)約電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目的任何一個(gè)階段,都有利于協(xié)助管理人員實(shí)施造價(jià)管理,這一管理模式是當(dāng)今電力行業(yè)當(dāng)中的主流方式,為此,我們要通過科學(xué)合理化的措施將全生命周期造價(jià)管理更好的應(yīng)用到電力項(xiàng)目當(dāng)中,從而推動(dòng)電力行業(yè)的快速發(fā)展。
作者:吳麗娟 單位:國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司
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