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關于加強企業(yè)內(nèi)部審計質量控制的幾點思考
論文關鍵詞：內(nèi)部 質量控制 策略
論文摘要：內(nèi)部是審計工作的生命線。本文通過剖析現(xiàn)代內(nèi)部審計工作中質量控制存在的問題，提出了加強內(nèi)部審計質量控制的基本策略。
內(nèi)部審計質量控制指由內(nèi)部審計的業(yè)務機構或部門對內(nèi)部審計的各種業(yè)務活動或行為進行有計劃的監(jiān)督檢查,實施全面控制管理的行為。審計質量是審計工作的生命線。如果一個審計項目的審計質量沒有保證，其審計目標就無法實現(xiàn)，審計的實效和權威也就無從談起。要提高審計質量，關鍵在于加強審計質量控制。筆者結合內(nèi)部審計的特點，針對當前內(nèi)部審計質量控制存在的問題，對進一步加強內(nèi)部審計質量控制談幾點粗淺的看法。
一、內(nèi)部審計質量控制存在問題
1.內(nèi)部審計獨立性不強
目前我國內(nèi)部審計獨立性不高的原因在于：首先，機構設置不合理。內(nèi)部審計機構設置依附于其他部門或者合署辦公，導致了內(nèi)審機構和人員受到多方利益的牽制，無法保證內(nèi)審業(yè)務工作的自主性和權威性，從而無法保證內(nèi)審質量。其次，內(nèi)審人員職業(yè)意識不強。在審計過程中，由于內(nèi)審人員缺乏應有的職業(yè)道德品質，不能持謹慎、客觀的態(tài)度進行審計評價，對查出的問題往往不能堅持原則，大事化小，小事化了，隨意性較大。
2. 內(nèi)審質量控制標準不明確
內(nèi)審質量控制標準是內(nèi)審質量的控制依據(jù)和內(nèi)審業(yè)務的作業(yè)規(guī)范，是內(nèi)審規(guī)范體系的重要組成部分。但現(xiàn)行的內(nèi)審規(guī)范體系建設明顯地偏重于內(nèi)審、內(nèi)審準則和內(nèi)審職業(yè)道德規(guī)范的建設，而忽視了內(nèi)審質量控制標準的建設，結果導致內(nèi)審質量標準不明確，內(nèi)審質量控制無章可循，各單位內(nèi)審運行各行其是，質量狀況參差不齊。
3. 對現(xiàn)場審計缺乏適時有效的過程控制
由于缺乏對審計全過程的質量控制，致使部分審計人員在實施現(xiàn)場審計時，未按照內(nèi)部審計準則的有關要求實施必要的審計程序，從而導致個別項目出現(xiàn)了重大“漏審”現(xiàn)象，給審計形象造成了不可低估的負面影響。此外，審計組在被審計單位進行現(xiàn)場審計時，現(xiàn)場審計信息反饋滯后，各質量控制環(huán)節(jié)有關人員之間溝通渠道不順暢，審計領導不能及時準確地把握現(xiàn)場審計動態(tài)。
4. 內(nèi)部審計報告缺乏縱向的勾稽復核
內(nèi)部審計報告的復核,一是審計組長的審計復核,這是內(nèi)部審計報告形成前的質量控制的重要環(huán)節(jié),它承上啟下,把握內(nèi)部審計質量關;二是內(nèi)部審計機構負責人的復核,主要是在對重要的審計工作底稿進行重點抽查復核的基礎上,全面復核結論性的工作底稿。但是,在實際工作中,這一環(huán)節(jié)往往被忽視,只是停留在對問題的定性方面考慮,沒有實現(xiàn)真正的復核控制。
二、加強內(nèi)部審計的對策
1. 加強內(nèi)部審計法律規(guī)范建設
明確衡量內(nèi)部審計質量的標準。第一個層次的標準是《內(nèi)部審計準則》和《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》；第二個層次的標準是內(nèi)部審計章程，它決定了內(nèi)部審計工作的宗旨、目標和范圍、職責和權限以及內(nèi)審工作的獨立性；第三個層次的標準是由內(nèi)部審計機構制定的審計手冊、企業(yè)內(nèi)部適用于內(nèi)審機構的政策和程序、適用的審計技術和工具、企業(yè)和內(nèi)審機構的發(fā)展計劃等組成。
2.加強項目質量控制
一要制定科學的審計方案。審計工作方案是用于整個項目審計的指導性文件，應在充分調研的基礎上編制，必要時可以進行試審，所確定的審計目標、范圍、內(nèi)容應當明確， 重點突出，組織分工合理，各項工作措施和要求恰當。二要認真審查審計工作底稿和審計證據(jù)。內(nèi)部審計機構要建立多級審計工作底稿和審計證據(jù)的審查機制，通過對審計工作底稿和審計證據(jù)的審核，確保每一審計事項都有充分必要的支持，并據(jù)此確定審計組對內(nèi)部控制制度的描述是否準確、符合性測試及實質性測試是否履行、審計重要性確定及分配是否適當、受限制的審計程序是否已實施替代審計程序、重點審計領域和重要審計項目是否已獲得充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。
3.加強后續(xù)審計
后續(xù)審計是指在審計報告發(fā)出后相隔一定時間內(nèi),內(nèi)部審計人員為檢查被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)和建議是否已經(jīng)采取了適當?shù)募m正行動,并取得預期的效果而實施的跟蹤審計。只有加強后續(xù)審計管理才能保證內(nèi)部審計總體審計目標的最終實現(xiàn),可見,后續(xù)審計是內(nèi)審質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。
4. 加強項目復核
內(nèi)部審計還應有專人的或專門的復核機構，對整個審計項目過程和結果進行分析復核。復核的內(nèi)容主要包括：項目是否按照審計實施方案進行實施，對調整的審計事項是否按權限履行了相應的程序；對固有風險和控制風險的評估是否準確，對檢查風險的確定是否滿足可接受的最低水平的要求；根據(jù)符合性測試結果對被審計單位內(nèi)部控制制度的描述及執(zhí)行情況的判斷是否正確，審計人員據(jù)此所確定的實質性測試的性質、時間、范圍及具體方法的采用能否保證發(fā)現(xiàn)已存在的重大錯誤及舞弊，結合管理層對已存在的重大審計問題的態(tài)度、采取措施的方式及最終對審計結論的影響程度，復核審計評價和審計結果的表述是否恰當。
5. 加強監(jiān)督與考核
內(nèi)部審計機構還應建立專門的以專職審計師為主的審計業(yè)務監(jiān)督和考核部門,制定明確的審計業(yè)務監(jiān)督和考核程序及方法,使所有參與該審計項目的內(nèi)部審計人員所從事的工作符合內(nèi)部審計準則及內(nèi)部審計質量控制規(guī)范的要求
6.提高內(nèi)部審計人員綜合素質
現(xiàn)有內(nèi)審人員知識結構不合理,復合型人才少,普遍缺乏審計技能,對業(yè)務復雜性的了解不足,難以將企業(yè)經(jīng)營特點、存在的問題進行深刻地披露與揭示。因此,提高審計人員綜合素質是審計質量提高的基本保證�？梢酝ㄟ^組織培訓、開展交流和討論以及提倡審計人員自學等途徑提高審計人員思想素質和業(yè)務素質。◆
參考文獻：
[1]項文衛(wèi).試析審計機關審計項目質量控制[J].審計與經(jīng)濟研究, 2005, (1).
[2]王允平,張莉.論審計質量的控制[J].中國內(nèi)部審計,2003(11)
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