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審計證據(jù)充分性判斷中的問題和相應措施論文
審計證據(jù)充分性是審計證據(jù)證明力的必要條件,審計證據(jù)不足會影響審計工作的效果,審計證據(jù)過多會影響審計工作的效率,只有在保證審計證據(jù)質量的同時,其數(shù)量恰當,審計報告的質量才可靠。然而,如何正確判斷審計證據(jù)的充分性并未引起人們足夠的重視,相關的研究成果鮮見,導致審計證據(jù)的數(shù)量經(jīng)常出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。
一、審計證據(jù)充分性判斷的意義和要求
(一)審計證據(jù)充分性判斷的意義
1.理論意義
審計證據(jù)的充分性是指審計證據(jù)的數(shù)量能夠支持其審計意見,是審計人員為完成審計意見所需審計證據(jù)的最低數(shù)量要求,但是,審計職業(yè)對此尚未形成正式的標準,這給審計人員的職業(yè)判斷提出了問題和考驗。
目前,有關審計證據(jù)方面的研究成果大多集中于對審計證據(jù)的評價,審計證據(jù)存在的問題和對策,影響審計證據(jù)充分性的因素等,并未對審計證據(jù)充分性的判斷進行全面地考量。為了發(fā)展和完善審計理論研究,有必要探究審計證據(jù)充分性判斷的相關內容。
2.實踐意義
我國民間審計在較短時間里發(fā)展很快,但仍有諸多弊端,如審計人員素質不高,競爭環(huán)境不規(guī)范,會計師事務所的體制不完善等、這些都可能會導致在具體審計工作中對審計證據(jù)充分性的判斷失誤,輕則影響成本效益,重則導致審計結論錯誤。
通過對審計證據(jù)充分性的判斷進行研究,可以為審計人員提供規(guī)則導向和原則導向,使得審計人員在判斷審計證據(jù)的充分性時有充分、合理的依據(jù),保證審計工作順利進行,增強審計工作的有效性,進而維護利益相關者的合法利益。
(二)審計證據(jù)充分性判斷的要求
1.判斷主體
由于審計的固有限制和會計學的自身局限,審計人員不可能獲得絕對的鑒證,因此審計人員在判斷什么時候收集的審計證據(jù)足夠提供合理鑒證時,職業(yè)判斷是必須具備的。審計人員所做出的職業(yè)判斷合理與否,依賴于審計人員的基本素質,有知識、能力、經(jīng)驗、努力程度,以及職業(yè)道德基本準則。
2.判斷依據(jù)確定
大多數(shù)審計證據(jù)都是說服性而非結論性的,所以審計人員不可能依據(jù)單一的證據(jù)形成審計結論,而是將若干項證據(jù)結合起來,形成審計證據(jù)體系,由此形成的綜合證明力用以支持審計結論,而審計證據(jù)的數(shù)量和質量是綜合證明力的重要組成部分,并且數(shù)量是在質量的基礎上進行判斷的,因為如果審計證據(jù)的質量存在缺陷,提高證據(jù)數(shù)量可能無法彌補這種缺陷。所以,審計證據(jù)越多越好的說法是片面的。
審計證據(jù)的充分性是對證據(jù)數(shù)量的衡量,主要與確定的樣本規(guī)模有關,并且與以下因素存在密切關系。
(1)審計證據(jù)的數(shù)量與重要性水平呈反向變動關系。
(2)審計證據(jù)的數(shù)量與抽樣風險同向變動。
(3)在可容忍誤差一定的情況下,審計證據(jù)的數(shù)量與預計總體誤差水平同向變動、
(4)在細節(jié)測試中,審計證據(jù)的數(shù)量與總體變異性成同向變動關系。
(5)審計經(jīng)驗、審計環(huán)境、審計技術、成本要素也是重要的影響因素。
3.判斷方法運用
審計人員在對審計證據(jù)的充分性進行判斷時,需要結合審計目標及適當?shù)膶徲嫵绦,運用以下幾種常用的判斷方法。
(1)直覺判斷法。審計人員運用己有的相關知識及經(jīng)驗對當前的事務做出的分析和推論,它是建立在經(jīng)驗的基礎上的。
(2)公式判斷法。審計證據(jù)的充分性與審計抽樣的樣本規(guī)模有關,而樣本數(shù)量可由相應的統(tǒng)計和非統(tǒng)計模型確定,有較高的科學性,審計人員可以利用相關的公式來判斷審計證據(jù)的充分性。
(3)智力放大法。就判斷事務向他人咨詢,聽取他人的意見。這一方法運用了集體的經(jīng)驗,是一種有助于做出高質量審計判斷的有效方法。
4.判斷結果檢驗
審計結論應當具備可驗證性,由至少具有同等專業(yè)素質的其他人員,在充分了解被審計單位及其環(huán)境的情況下,根據(jù)所獲得的審計證據(jù)能得出同樣的結論。由此可見,審計結論必須基于充分的審計證據(jù),這樣才能經(jīng)受住其他審計人員(如監(jiān)督人員或復審人員)和外界(如法官、監(jiān)管機構或公共會計監(jiān)督委員會)的審議。
對審計證據(jù)充分性判斷的結果進行檢驗,大多發(fā)生在審計過程中的項目組內部復核,由經(jīng)驗較多的人員復核經(jīng)驗較少人員的相關工作,或由至少具備同等專業(yè)勝任能力的人員完成。極少情況下,會在項目質量控制復核過程中由項目組外部人員在出具報告前實施。
二、審計證據(jù)充分性判斷存在的問題及原因
(一)審計證據(jù)充分性判斷存在的問題
1.審計人員綜合素質不高,對審計證據(jù)充分性的判斷不合理
(1)判斷主體的綜合素質不高
判斷主體,即審計人員的職業(yè)道德水平低下,為追求自身利益,遷就被審計單位的不正當要求。專業(yè)知識欠缺導致對審計證據(jù)充分性的認識有偏差。審計經(jīng)驗不足使得無從判斷審計證據(jù)的數(shù)量是否足夠,再加上努力程度不夠,草草結束審計證據(jù)的收集工作。審計人員的實際運用能力有待加強,不能全面考慮所審計項目的各種特征,也是綜合素質不高的常見表現(xiàn)。
(2)對判斷依據(jù)的認識有偏差
審計人員往往不重視對被審計單位及其環(huán)境方面的證據(jù)的收集,具體包括對被審計單位有關內部控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程度、管理條件、管理人員素質等方面的取證。雖然在審計前對被審計單位進行過了解,在審計過程中有對被審計單位的內控進行測試,但并未對涉及的符合性測試、審計調查進行記錄并編制審計工作底稿,導致審計結論、審計意見書的證明力欠佳。
(3)判斷方法的運用不恰當
在審計抽樣,特別是判斷抽樣過程中,更加依賴于審計人員的職業(yè)判斷來確定樣本規(guī)模,進而確定審計證據(jù)的數(shù)量是否足夠。此時,審計人員過于依賴直覺判斷法,即憑經(jīng)驗判斷所獲取的審計證據(jù)是否具備充分性,且容易受傳統(tǒng)習慣的影響,偏向于就賬查賬,并且對特定的審計項目趨向于相同的取證方法,較少采用錄音、錄像、拍照、計算機儲存處理和視聽器材、專門機構及專門人員的鑒定結論及勘驗筆錄等方法,使得被審計單位可對此做出相應的風險規(guī)避,這樣在審計證據(jù)質量存在缺陷的情況下,依然按照常規(guī)方法選取特定量的審計證據(jù),使推導出的審計結論不充分合理。
2.會計師事務所對審計證據(jù)充分性判斷結果的檢驗欠佳
會計師事務所的質量控制政策和程序在制定方面存在不足,如大多數(shù)會計師事務所都習慣打制度準則的“擦邊球”,在遵照制度準則的時候,絕不施加進一步的保障措施。
對審計證據(jù)充分性判斷結果的檢驗流于形式也較為常見,經(jīng)驗豐富的審計人員會重點檢驗相關的審計程序是否都己實施,卻不重視審計程序的實施結果是否合理,未能切實做到對審計證據(jù)充分性判斷結果的檢驗.使得檢驗達不到預期的效果。
(二)審計證據(jù)充分性判斷存在問題的原因
1.思想觀念落后
因我國特殊的經(jīng)濟體制,會計師事務所作為社會會計監(jiān)督的主體長期被認為是國家監(jiān)督的補充力量,雖然近年來發(fā)展迅速,但仍未使人們充分認識到會計師事務所在會計監(jiān)督中的重要作用。會計師事務所其本身也并未真正站在業(yè)務委托者的立場,切實維護相關者的利益。我國企業(yè)的投資者經(jīng)常被動接受企業(yè)所披露的信息,對企業(yè)信息披露制度采取默然的態(tài)度,導致我國企業(yè)報告模式為供給決定型,這根源于我國普遍的風險意識差,對自身利益的維護觀念薄弱,審計工作得不到足夠的重視,會計師事務所的責任感也比較弱。
2.法制建設滯后
目前的審計理論研究尚不完善,使現(xiàn)行的與審計相關的法律法規(guī)發(fā)展較慢。我國相關審計工作的配套準則制度概括性較強,操作性較差,使得審計人員在審計過程中的人為操縱性較強,再加上其業(yè)務素質不高,導致審計證據(jù)的證明力不足,影響審計結論的正確性。對違法行為的懲處主要是行政處罰,力度不夠,自然無法督促審計人員足夠重視審計風險,進而注重對審計證據(jù)充分性的判斷。
3.體制轉變不完善
我國會計師事務所經(jīng)過十幾年的改制,基本上解除了“掛靠”關系,實現(xiàn)了“官辦”向“民辦”的轉變,但是大多數(shù)會計師事務所改制為有限責任制,而非合伙制。長期的“掛靠制’,使我國會計師事務所的風險意識極差,注冊會計師的職業(yè)道德水準很低,而有限責任制更是在一定程度上降低了其承擔的風險,這不利于提高會計師事務所的風險意識,不利于審計人員對收集的審計證據(jù)做出客觀公正的判斷,無法促進審計業(yè)的發(fā)展。
4.競爭環(huán)境惡劣
我國會計師事務所的利益追逐行為不擇手段,缺乏規(guī)范有序的競爭環(huán)境。為招攬業(yè)務,不恰當?shù)亟档蛯徲嬍召M標準,過度追求成本效益原則,使得在收集審計證據(jù)時不考慮審計證據(jù)的充分性,更不會對其進行判斷;更多的會計師事務所是通過拉關系來包攬業(yè)務的,不考慮獨立性、客觀、公正的職業(yè)道德準,在具體的審計過程中,為維持這種關系而不判斷或者不恰當判斷審計證據(jù)的充分性、
三、有關審計證據(jù)充分性判斷的對策
(一)轉變觀念認識,增強風險意識
市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立亟需確立會計師事務所在會計監(jiān)督中的重要地位,大力宣傳會計師事務所及注冊會計師的使命與責任,采取獎懲措施來增強他們的風險意識,確保審計工作的順利進行。其他社會成員也應提高對企業(yè)審計報告的重視,從外界對會計師事務所及審計人員施加壓力,促使其嚴格遵守審計程序開展審計工作,確保其對審計證據(jù)充分性判斷的合理客觀。
(二)加強法制建設,促進體制轉變
積極探索科學的審計證據(jù)收集程序,全面記錄對審計證據(jù)的評判結果并在理論基礎上建立相關的法律法規(guī)。利用法律和行政手段,徹底解除會計師事務所的掛靠關系。通過法律法規(guī)來規(guī)范會計師事務所的競爭環(huán)境,杜絕一切非正當?shù)母偁幮袨。健全注冊會計師法?guī)體系,以法律約束其審計行為。
有步驟地加快有限責任制向合伙制的轉變,推行實質性的合伙制,迫使會計師事務所及注冊會計師承擔無限連帶責任,會計師事務所及審計人員會提高風險敏感度,更注重審計證據(jù)的整個收集過程,將審計證據(jù)充分性的判斷落到實處。
(三)規(guī)范競爭環(huán)境,提升隊伍素質
通過法律手段規(guī)范會計師事務所的競爭環(huán)境并增加嚴懲條款及力度。行業(yè)自律、同行業(yè)相互監(jiān)督、社會監(jiān)督是規(guī)范競爭行為的有效措施。鼓勵并促進會計師事務所以競標方式獲取業(yè)務,有利于會計師事務所市場的健康發(fā)展。
對于注冊會計師的監(jiān)管,一是應設立職業(yè)道德監(jiān)管機構,建立事務所、個人職業(yè)道德檔案,作為注冊會計師準入和退出的依據(jù);二是實行定期或不定期的考核評價,作為不斷提高職業(yè)道德水平的外在驅動力;三是對注冊會計師的違規(guī)處罰應過渡到行政處罰與經(jīng)濟處罰、刑事追究并重,注冊會計師因舞弊或重大過失而不能發(fā)現(xiàn)上市公司重大會計造假,造成利益相關者蒙受損失的,需要承擔民事賠償責任、
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