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人民銀行價值增值內(nèi)部審計的論文
一、人民銀行內(nèi)部審計價值增值的方式選擇
(一)多樣化審計方式，提高審計效率
采用過程化審計的方式，由事后審計向事前、事中和事后審計并存轉(zhuǎn)變。通過事前、事中和事后審計。把審計工作貫穿于業(yè)務(wù)管理的全過程，進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評價．有利于節(jié)省事后審計的工作時間，提高工作效率。再者，人民銀行審計對象的復(fù)雜化和范圍的廣泛化，單純依靠手工的現(xiàn)場審計方法已日益暴露出其固有的局限性，為了克服這種局限性，將傳統(tǒng)的審計方法與利用計算機(jī)進(jìn)行審計的先進(jìn)方法相結(jié)合，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結(jié)合起來，減少人力、物力、財力方面的耗費(fèi)，降低審計成本，提高審計效益和效率。
(二)為風(fēng)險管理服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)部控制效果
對于任何組織來說，風(fēng)險管理都是其業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的核心內(nèi)容，有效的風(fēng)險管理，良好的內(nèi)部控制，為組織治理創(chuàng)造價值。內(nèi)部審計作，通過提供風(fēng)險識別及評估等方面的建議促進(jìn)組織建立風(fēng)險框架，通過指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織風(fēng)險管理活動，保持和發(fā)展風(fēng)險管理框架，幫助制定控制風(fēng)險的策略，通過提供專項咨詢參與確定組織風(fēng)險管理戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善風(fēng)險管理框架，就風(fēng)險應(yīng)對措施的合理性、風(fēng)險監(jiān)控的及時性、恰當(dāng)性、有效性等信息進(jìn)行內(nèi)部的交流和溝通。規(guī)避可能遇到的風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價值的目的。再者，在對風(fēng)險管理評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對其內(nèi)部控制的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行深入的評價，通過評價內(nèi)部控制狀況，衡量內(nèi)部控制體系的建立程度和有效性，指出內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差，從而找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。針對這些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)而提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門落實(shí)，將風(fēng)險控制在可接受的水平之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)組織價值增值。
(三)參與組織治理，增加組織價值
一個組織要進(jìn)行有效的治理必須重視戰(zhàn)略計劃和決策制定過程。人民銀行內(nèi)部審計則通過評價組織的戰(zhàn)略計劃和決策制定過程促進(jìn)有效的組織治理，內(nèi)部審計可以審查工作安排的合理性，是否與組織目標(biāo)一致，是否有明確的階段花花．是否有合理的人、財、物等資源的安排等等，同時提出合理化建議以幫助其完成各項治理目標(biāo)和工作計劃，最終實(shí)現(xiàn)價值增值。
(四)審計多樣化，實(shí)現(xiàn)組織價值增值
內(nèi)部審計包括保證和咨詢兩類業(yè)務(wù)，人民銀行傳統(tǒng)內(nèi)部審計屬于合規(guī)性審計，主要保證業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的范疇，針對管理中不足之處提出建設(shè)性意見。隨著知識的日新月異，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大和深入，決策層、管理層及其不同業(yè)務(wù)部門面臨的新問題越來越多，各式各樣的問題隨時都需要內(nèi)部審計把脈問診，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲�、績效審計、�?nèi)部控制審計等多形式的審計產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，審計產(chǎn)品關(guān)注的重點(diǎn)不同、范圍不同、方式不同，可以提供多方位的保證和咨詢服務(wù)，最終增加了組織治理價值。
二、人民銀行內(nèi)部審計實(shí)現(xiàn)價值增值的幾點(diǎn)思考
(一)價值增值目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是一種理念
直接將內(nèi)部審計的目標(biāo)定位到與組織目標(biāo)相一致，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計人員是重要的直接參與者。首先，內(nèi)審部門應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為重點(diǎn)的審計理念，在整個審計過程中，以被審計單位的角色開展工作，努力與被審人員維持良好的人際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)被審計單位價值鏈，形成以內(nèi)部審計為中心的價值網(wǎng)，提供與被審計單位組織目標(biāo)相一致的保證和咨詢服務(wù)。
(二)需構(gòu)建合理的審計組織架構(gòu)
平行于各職能部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一定程度的影響了審計保證和咨詢功能的發(fā)揮，應(yīng)向高層次監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變，獨(dú)立性是審計的基本特征。審計的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、工作獨(dú)立和人員獨(dú)立上。平行的內(nèi)部審計部門對其審計范圍、審計方法、審計結(jié)果和審計報告造成了太多的影響，致使內(nèi)審缺乏真正意義上的立性，影響了審計責(zé)任的履行和審計質(zhì)量的提高。
(三)為價值增值提供人才保障
由單一型的審計人員向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，通過審計人員來源的多元化、實(shí)行彈性人員編制和使用“客座審計師”來優(yōu)化審計人員的配置，同時，重視現(xiàn)有審計人員的動態(tài)培養(yǎng)，通過開展異地交叉審計、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)、選送審計骨干到院校深造、組織召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、專項調(diào)研、問題研討、案例分析等方式，不斷開拓內(nèi)審人員視野，增長內(nèi)審人員專業(yè)知識，為價值增值提供人才保障。合理調(diào)配人員，充分保證內(nèi)審人員的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審人員的年輕化、知識結(jié)構(gòu)的多元化，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計增值提供必要的人力資源保證。
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