關(guān)于加強現(xiàn)代大學管理中的文化建設(shè)論文
論文摘要：現(xiàn)代大學管理需要構(gòu)建現(xiàn)代大學制度，但現(xiàn)代大學由于其功能的特殊性，更需要文化的浸潤。文化管理是當今世界大學管理模式發(fā)展的必然趨勢,要從辦學理念的頂層設(shè)計，制度體系的構(gòu)建，精神文化的建設(shè)，使大學文化潤物無聲。
論文關(guān)鍵詞：大學管理；制度；文化
管理理論的發(fā)展先后經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理三個階段和兩次飛躍。當前,我國的大學管理尚處于科學管理階段,甚至有些高校仍處于從經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變過程當中�？上驳氖�,越來越多的教育理論工作者和高校管理者已經(jīng)逐步認識到,文化管理是當今世界大學管理模式發(fā)展的必然趨勢,也是我國大學管理改革的方向。
一、當前我國大學管理中的現(xiàn)狀
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當前,我國的大學管理偏重于制度管理。不可否認,制度化管理在一定程度上提高了學校管理的理性水平,特別是相對于可測量的教學任務(wù)目標的完成來說,理性化的管理制度有利于可測定目標的快捷高效的實現(xiàn)。
然而,相當多的管理者們把制度的建設(shè)作為學校工作的中心,習慣于對教育活動的各個方面建立詳盡的條例、實施程序和保障機制。通過強制性紀律規(guī)范教師和學生的行為，通過制訂細則化的考核標準來衡量評定教師的工作表現(xiàn),并將之作為教師評優(yōu)與獎懲的依據(jù)。這種將可量化與不可量化的指標統(tǒng)統(tǒng)進行量化處理的管理方式,使教師疲于應(yīng)付,倍感壓力，成為被制度支配的工具人。
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雖然文化管理是世界大學管理改革和發(fā)展的必然趨勢,但在我國目前仍停留在理論研究和小范圍應(yīng)用階段。究其原因，第一是因為文化管理主要強調(diào)心理上和價值觀的認同,強調(diào)人的自主意識和主動性，是通過啟發(fā)人的自覺意識達到自控與自律。而現(xiàn)實中，由于長期堅持制度管理,制度管理的慣性使人們養(yǎng)成了受制度約束的習慣。因此,一旦沒有了制度的約束,要求主觀認識不一的人們自覺地去接受一種在文化引導下的管理方式，確實需要一個比較長的過程。第二，文化管理必須以學校文化為基礎(chǔ),學校文化是文化管理的動力和標準。高校作為一種組織，學校文化是在學校歷史發(fā)展過程中逐漸積累沉淀起來的,是在管理活動中形成的特有的思想、信念和價值觀。文化管理如果缺乏學校文化的支撐,那只能是空談。
二、大學制度管理和文化管理的含義、特點及其關(guān)系
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制度管理作為科學管理的表現(xiàn)形式,具有強制性,其目的是追求效率。主要強調(diào)學校的一切管理活動都必須遵循科學規(guī)律,注重管理理論與管理實踐的結(jié)合,著重規(guī)范教師的日常教學活動和學生的日常行為,強調(diào)學�；顒拥囊�(guī)范化、標準化、程序化,是一種直接的、剛性的管理。用制度管理學校,體現(xiàn)了依法治校的思想,實現(xiàn)了學校工作的秩序化運轉(zhuǎn),有利于落實目標、強化責任、提高效率、創(chuàng)造公平。這是現(xiàn)代大學普遍采用的有效管理方式。
但是,這種直接的、剛性的科學管理缺少必要的人文關(guān)懷、情感和諧和內(nèi)力驅(qū)動。對于大學教師這樣一個具有高度自主意識與自我追求的職業(yè)群體,一味地規(guī)約和監(jiān)控只能使教師的積極性和創(chuàng)造性受到制約和打擊,對學校制度管理產(chǎn)生反感和抵觸的情緒,直接影響到管理效能和教學效果。而對于渴望真知、追求真理的大學生群體,過于側(cè)重量化指標的管理引導使他們的學習目標產(chǎn)生偏差,不利于學生的全面發(fā)展。
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文化管理相對于制度管理而言,指以人為出發(fā)點,以人的生命價值的真正實現(xiàn)為最高目標。文化管理就是人性化管理。對學校而言,文化管理即以培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)展人為核心價值觀,充分發(fā)掘、創(chuàng)造獨樹一幟的學校文化，將個人的發(fā)展與學校的發(fā)展并聯(lián)接通,形成共同愿景,通過建設(shè)科學的激勵機制和保障機制,激發(fā)師生內(nèi)在驅(qū)動力,形成卓越的團隊力量,最終實現(xiàn)個人愿景與集體愿景的達成，為學�？沙掷m(xù)發(fā)展奠定文化的基礎(chǔ)。
文化管理是一種間接的、柔性的管理,它通過柔性的人文關(guān)懷，促進情感和諧,利用內(nèi)力驅(qū)動,凝聚師生的精神力量,保證了大學的教學、科研等方面的發(fā)展始終有一個清晰的使命與目標。文化管理沒有強制性的規(guī)約而又很自然地實現(xiàn)對教育活動的規(guī)約,是一種更高層次的無為之治。
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制度管理和文化管理是大學管理的兩種模式，雖然有著不同的內(nèi)涵,但卻不是相互排斥,而是相輔相成。一方面,制度是文化傳播的最好、最直接的載體。當管理者要倡導某種新文化的時候，可以通過制度的實施,將倡導的文化滲透到管理的過程中,教師和學生們逐步接受了參與到管理中的新文化。當制度被廣泛地認同,遵守制度變成一種自覺行為和習慣的時候,制度本身已經(jīng)失去了存在的意義,管理者所倡導的新文化也蔚然成風；另一方面,文化是制度得以順利實施的重要保證,是降低制度成本的關(guān)鍵所在。制度是剛性的外在約束,當制度的內(nèi)涵沒有被認同并形成一種共同的信念和道德的時候,被管理者不可能心甘情愿地去貫徹制度,制度的推行需要監(jiān)督、懲治等手段才能達到目的。而當制度升華為一種文化的時候,被管理者已認識到遵守制度是自身發(fā)展的一種需要,文化成為一種潛在的行為準則和制約,無須嚴格的監(jiān)督就能自覺地執(zhí)行制度,制度管理自然而然取得好的效果。
三、加強制度管理和文化管理的融合，實現(xiàn)大學管理由制度規(guī)范到文化浸潤
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制度管理與文化管理的融合,首先要從制度的建設(shè)做起,要體現(xiàn)先進文化的導向作用,并將制度與大學自身的文化相結(jié)合。一個制度的推出,只有讓教師們通過適當?shù)耐緩絽⑴c到制度建設(shè)的過程中,體現(xiàn)公平和民主,才能發(fā)揮管理者的主導作用和被管理者的主體地位,才能使制度更加合理，從而形成合理的約束力。制度形成的結(jié)果是剛性的,而形成的過程卻可以是柔性的。因此,制度的建設(shè),要緊緊抓住時代先進文化的脈搏，也要走具有自己特色的道路。
（二）明確思路，按現(xiàn)代大學的辦學理念建構(gòu)頂層設(shè)計
大學建設(shè)與管理有其規(guī)律性，因此必須按照教育規(guī)律來管治大學。同時大學發(fā)展與特定國情、經(jīng)濟社會發(fā)展程序與民族文化傳統(tǒng)等也有不可分割的關(guān)系。在大學管理方面，要明確辦學指導思想，理清管理思路，明確發(fā)展戰(zhàn)略，切實把握大學的本質(zhì)，構(gòu)建富有活力的辦學體制和運行機制。大學章程既是大學理念的體現(xiàn)，又是大學制度的根本大法。要以長遠眼光和戰(zhàn)略觀念對待學校章程的修訂,以此為總綱,建立和健全其它規(guī)章制度。章程既體現(xiàn)了大學的文化，章程也會不斷涵養(yǎng)新的文化。
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制度從本質(zhì)上講，作為管理的調(diào)控手段，主要是對人的行為的調(diào)節(jié)，要最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。制度是文化的反映，要繼續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)，因此有些行之有效的管理制度應(yīng)該保持；同時制度要有創(chuàng)新性，要體現(xiàn)現(xiàn)代大學治校治學的若干基本原則；而且制度要根據(jù)環(huán)境條件的改革而不斷修訂，體現(xiàn)繼承性、穩(wěn)定性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，使創(chuàng)新的制度體現(xiàn)變化的情況。
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大學精神隨時代的發(fā)展而不斷被賦予新的內(nèi)涵，但最基本、最核心的價值追求應(yīng)該是不變的。精神文化體現(xiàn)了大學最高層次的辦學思想、辦學理念和價值尺度，從歷史看就是穩(wěn)定的辦學傳統(tǒng)，對外表現(xiàn)為學校的辦學特色。大學制度體系的建立，是以一套理念、價值為基礎(chǔ)的，或者說制度體系本身已包含了豐富的辦學理念和價值標準與價值追求。因此，創(chuàng)新大學制度、建立健全大學制度體系是文化建設(shè)重要的內(nèi)容之一。
（五）潤物無聲，使大學文化在有形無形中浸潤人心
大學管理，實質(zhì)是對社會精英的管理、是對知識生產(chǎn)和傳播的管理、是對特殊群體的特殊勞動的管理。大學在管理中，一方面要善于營造大學文化，另一方面也要加大大學文化的宣傳、擴散力度，通過多種形式讓師生對辦學理念、辦學定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略等有正確的理解，形成共識、內(nèi)化于心，從而樹立獻身教育事業(yè)的志向。因此，大學管理應(yīng)遵循特殊的管治規(guī)則，于有形的制度規(guī)范入手，達到無形的文化浸潤之境界。
高校的發(fā)展，管理是關(guān)鍵�，F(xiàn)代大學制度的建立固然是其中必要的步驟和重要的措施，但是以高等學校特殊的功能、高校教師勞動的特殊性和學生培養(yǎng)的特殊性而言，更應(yīng)加強高校文化的建設(shè)。以制度來規(guī)范師生行為，以文化來涵養(yǎng)師生品格；以制度保障和文化浸潤，共同促進高校原創(chuàng)性知識的生產(chǎn)和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。
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