淺談行政事業(yè)資產信息化管理的思考
行政事業(yè)資產信息化管理是促進資產管理精細化的重要方面。資產信息化管理既要滿足相關單位的資產管理需求,更要進行全過程管理,實現(xiàn)資產信息的多維鏈接。加強行政事業(yè)資產信息化管理,對進一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管手段將產生重大影響。
一、行政事業(yè)資產信息化管理的意義規(guī)范和加強行政事業(yè)資產管理,有必要建立一整套科學、合理的行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng),將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序。行政事業(yè)資產信息化管理有助于提高資產管理效率,鞏固資產清查成果。
(1)降低資產管理成本。能夠實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產的層次化和集中化管理,簡化國有資產管理工作流程,有效提高管理效率,同時大大降低管理成本,減少財政開支。
(2)提高資產管理效率。與人工操作管理相比,資產信息化管理在數(shù)據(jù)處理、輸入和分析等方面具有天然的優(yōu)勢,大大減少了行政事業(yè)單位的'工作量和數(shù)據(jù)傳送失誤,也便于財政、人大、監(jiān)察、審計、主管單位等管理部門利用相關的查詢分析決策模板,了解資產配置、使用、處置和收益情況,調劑閑置資產,提高資產配置效率,減少財政支出壓力。
(3)鞏固資產清查成果。行政事業(yè)單位資產清查工作,為摸清行政事業(yè)單位資產“家底”和管理狀況,為資產動態(tài)管理打下了堅實的基礎。但是,如果資產管理部門不及時分析基礎數(shù)據(jù),并采取有力措施,資產清查工作將會重走以前“先清后亂”的老路。因此,在厘清資產管理體制基礎上,我國應盡快開發(fā)和推廣資產信息化管理系統(tǒng),鞏固資產清查成果。
(4)防止國有資產流失。能夠實現(xiàn)國有資產管理的陽光工程,通過審計和跟蹤監(jiān)督等,有效降低或消除行政事業(yè)單位資產管理過程中的非客觀影響,保證國有資產管理的流程化、科學化、規(guī)范化,有效防止國有資產的流失。
(5)優(yōu)化國有資產配置。行政事業(yè)資產信息化管理能夠加強行政事業(yè)單位資產管理和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)閑置或浪費國有資產,促進國有資產的調劑或調配,優(yōu)化國有資產分布,提高國有資產利用率,保證國有資產安全。
二、當前行政事業(yè)資產管理存在的主要問題
(1)“信息孤島”林立。在財政系統(tǒng)內,各業(yè)務部門基本上是著眼自身的部門需求,上下游之間信息共享考慮不多,缺少跨部門的業(yè)務協(xié)同,建立了許多分散的、獨立的應用系統(tǒng),許多跨部門的業(yè)務系統(tǒng)沒有理順信息流程,不同業(yè)務軟件數(shù)據(jù)難以共享。管理信息在財政內部各業(yè)務部門之間、財政與稅務、海關等其他部門之間、上下級財政部門之間共享程度較低,數(shù)據(jù)分散管理,對數(shù)據(jù)進行綜合查詢、匯總和分析困難,難以為財政決策提供及時有效的信息依據(jù),也給業(yè)務軟件的管理和維護帶來問題。
(2)信息基礎設施建設難以規(guī)范統(tǒng)一。因網絡方案、資金、建設規(guī)劃、采購方案、施工水平等方面因素不同,需要針對具體的工程項目來訂制方案,加上信息基礎設施建設的產品、標準、項目施工標準、驗收標準各異,信息基礎設施的管理、對接和資源整合難度較大,難以建立明確的規(guī)范和標準。
(3)人才知識結構不全面。資產信息化需要既懂專業(yè)信息技術知識,又熟悉財政管理業(yè)務的復合型知識人才。顯然,中國復合型人才總體稀缺,這將導致財政業(yè)務和信息化難以融合,管理一體化需要較長時間。
三、行政事業(yè)資產信息化管理的可行性
(1)技術條件完全具備。一些國內軟件開發(fā)公司已有良好的技術服務體系,豐富的資產項目管理經驗,良好的市場信譽度,本地化服務網絡優(yōu)勢,有大量的專業(yè)儲備人才和雄厚的研究開發(fā)團隊,具備資產信息化管理的實力,為開發(fā)功能強大的資產管理提供了技術支撐。對加強行政事業(yè)資產信息化管理的思考□張寧信息化建設XINXIHUA JIANSHE行政事業(yè)資產信息化管理是促進資產管理精細化的重要方面。資產信息化管理既要滿足相關單位的資產管理需求,更要進行全過程管理,實現(xiàn)資產信息的多維鏈接。加強行政事業(yè)資產信息化管理,對進一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管手段將產生重大影響。
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