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試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理的戰(zhàn)略性架構(gòu)研究
[摘 要]現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展與管理頗受重視，而行政管理是一個(gè)企業(yè)順利發(fā)展的一劑良藥，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的重要保障。本文擬對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性行政管理架構(gòu)進(jìn)行初步的探索，在行政管理學(xué)中，行政架構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)有很大部分是重合的，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的戰(zhàn)略性架構(gòu)應(yīng)包括人本管理、經(jīng)理管理制、文化管理、社會(huì)交易管理和組織變革管理等幾大主要內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 行政管理 戰(zhàn)略性架構(gòu)
企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和，可以說(shuō)，企業(yè)行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，觸及到企業(yè)的各機(jī)構(gòu)的方方面面。這個(gè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)治理中具有管理、服務(wù)與協(xié)調(diào)三大功能。因而，企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計(jì)就顯得十分重要，是企業(yè)健康發(fā)展的核心內(nèi)容之一，它涉及企業(yè)組織的概念、類(lèi)型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原理和內(nèi)容，還涉及企業(yè)組織力量的整合等相關(guān)內(nèi)容，以及其后的包括行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、崗位設(shè)置、職能分解、人事相合等。所以，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的戰(zhàn)略性架構(gòu)應(yīng)包括人本管理、經(jīng)理管理制、文化管理、社會(huì)交易管理和組織變革管理等幾大主要內(nèi)容。
一、企業(yè)人本管理設(shè)計(jì)
人本管理是新一輪管理科學(xué)的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容，霍桑的實(shí)驗(yàn)證明了人是提高生產(chǎn)力的核心因素之一，通過(guò)探索人的行為規(guī)律，做到尊重人、量才而用，激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，做到人盡其才，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。最近這些年來(lái)，隨著“人性化管理”理念的備受重視，在實(shí)踐工作中，戰(zhàn)略性人本管理的效果也變得日益清晰。由于經(jīng)濟(jì)利益是現(xiàn)代企業(yè)謀求的核心，所以現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越明顯的意識(shí)到了要以“知識(shí)”作為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，要說(shuō)到底就是要實(shí)行“以人為本”的現(xiàn)代管理體制。換句話說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是以“知識(shí)”為載體的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是要符合人的需要，企業(yè)要為人而生產(chǎn)，只有人對(duì)知識(shí)、技術(shù)的運(yùn)用才能形成生產(chǎn)力，所以企業(yè)最重要的資源和財(cái)富是人。因此，“人本管理”就是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心。那么如何來(lái)設(shè)計(jì)現(xiàn)代企業(yè)的人本管理呢?本文認(rèn)為首先要通過(guò)改進(jìn)人的崗位設(shè)計(jì)方法，提高人的工作效率，減少人力資源的浪費(fèi);其次，要實(shí)行民主參與，通過(guò)多種方式對(duì)“人”進(jìn)行刺激與激勵(lì)，特別是要注重目標(biāo)的激勵(lì)，要實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致，這樣才能保持雙向互動(dòng)，才能形成雙贏;再次，現(xiàn)代企業(yè)的人事制度要以“人本主義”為綱，將其作為一個(gè)靈魂貫穿了組織的調(diào)整和重組之中，同時(shí)人本管理還要與企業(yè)文化塑造緊密聯(lián)系到一起。總之，在當(dāng)今這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)重視人才、活用人才是其創(chuàng)造更多財(cái)富、謀求自身發(fā)展的秘訣。
二、現(xiàn)代經(jīng)理管理制度
經(jīng)理管理制度，即經(jīng)理制。從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而弊端凸現(xiàn)，迫切需要把所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)理制就應(yīng)運(yùn)而生了。由于職業(yè)經(jīng)理在企業(yè)中的特殊角色，在行政管理的各個(gè)方面都充當(dāng)極為關(guān)鍵的角色，其實(shí)際上掌握著整個(gè)企業(yè)的行政大權(quán)。但是在實(shí)際的公司治理中，現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際上擔(dān)任著不同的角色，這些角色之間甚至存在著一定的沖突;第一，經(jīng)理作為企業(yè)的組織者與管理者，往往是多個(gè)部門(mén)組織管理的總負(fù)責(zé)，其需要相當(dāng)?shù)囊?jiàn)識(shí)與才能。只有有過(guò)人的組織與管理才能，才能為相關(guān)部門(mén)制定組織原則與運(yùn)行規(guī)則，能夠在現(xiàn)代企業(yè)中充當(dāng)指揮者或協(xié)調(diào)者，其組織功能應(yīng)該是最強(qiáng)的。第二，經(jīng)理在制定企業(yè)的規(guī)則后，又要成為一個(gè)忠實(shí)的執(zhí)行者，經(jīng)理要對(duì)部門(mén)的計(jì)劃、運(yùn)作負(fù)責(zé)，有監(jiān)督權(quán)，對(duì)于制度外的運(yùn)行方式都要進(jìn)行有力的制止。第三，經(jīng)理還是一個(gè)變革者，我們知道企業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，經(jīng)理往往要憑借自己的認(rèn)識(shí)來(lái)理解市場(chǎng)，審視、評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)作，但是市場(chǎng)不是一成不變的，其結(jié)果必然是經(jīng)理將不斷地領(lǐng)導(dǎo)變革。而以上這三個(gè)角色(組織者、執(zhí)行者、變革者)是相互滲透著的，存在辯證關(guān)系，即既存在沖突有是統(tǒng)一的。經(jīng)理如何在其中充分發(fā)揮靈活性并達(dá)到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的目的，這是考評(píng)企業(yè)行政質(zhì)量的重要指標(biāo)。經(jīng)理既是問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)者，又是問(wèn)題的解決者，決定和管理著企業(yè)的邊界，在人事上推動(dòng)著激勵(lì)與控制，在企業(yè)文化上起著倡導(dǎo)作用，在市場(chǎng)決策之外還必須監(jiān)督社會(huì)交易，并在環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候果斷地發(fā)起組織變革，在全新的企業(yè)運(yùn)營(yíng)理念中，職業(yè)經(jīng)理制是涵蓋了企業(yè)外環(huán)境和企業(yè)內(nèi)體系綜合運(yùn)作的巨大權(quán)力載體。
三、組織變革管理機(jī)制
企業(yè)的組織變革不是管理的目標(biāo)，而是指在企業(yè)的行政管理中的一種管理方式或手段的變化。在企業(yè)的行政管理中，這種管理方式的變化與“管理對(duì)象”和“環(huán)境條件”這兩個(gè)比較客觀的因素相比，更多的是體現(xiàn)企業(yè)(組織)能動(dòng)適應(yīng)的一種活力。在企業(yè)行政管理中，英明的管理者善于通過(guò)密切關(guān)注、多方互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，并及時(shí)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，以推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文認(rèn)為，組織變革管理的切入點(diǎn)應(yīng)該是權(quán)利的分配問(wèn)題，即企業(yè)結(jié)構(gòu)中不同職位，不同資源的配置。合理的權(quán)利資源配置有利于提高一個(gè)企業(yè)的績(jī)效。具體來(lái)說(shuō)，組織變革就是權(quán)利歸誰(shuí)所有的問(wèn)題，企業(yè)的權(quán)利是分散還是集中，應(yīng)該在特定的條件下來(lái)分析。筆者認(rèn)為在處理這兩個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)的行政管理者應(yīng)把握兩個(gè)原則，第一，權(quán)利的授予要體現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱(chēng)，即應(yīng)該以“權(quán)利與企業(yè)目標(biāo)的沖突”、“管理者為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值”以及“替代他們的成本”這三點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)配置權(quán)責(zé)。第二，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，組織變革的權(quán)利分配，應(yīng)有所區(qū)別，一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)剛剛起步或者是面臨巨大挑戰(zhàn)之時(shí)，往往采取相對(duì)“集權(quán)”的方式較為有效，而在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展或者已形成規(guī)模之時(shí)，民主分權(quán)的管理方式能更為有效的推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展�？傊�，組織變革作為一種管理方式、管理思維，在企業(yè)的行政管理中并不一定有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)執(zhí)行，也并不是一成不變的，而是需要每一個(gè)管理者都深信不疑，并適時(shí)的參與、推動(dòng)這樣的變革。
四、社會(huì)交易管理規(guī)范
現(xiàn)代企業(yè)所處的是一個(gè)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)同樣存在。可以肯定的是一個(gè)企業(yè)是不可能獲得所有資源的，市場(chǎng)的交易對(duì)于一些有利于企業(yè)發(fā)展稀缺資源更是難以獲得，這就使得社會(huì)交易成為了現(xiàn)代企業(yè)行政管理的另一個(gè)重要方面。社會(huì)交易指“擁有資源或有資源控制權(quán)的兩方或多方之間的交換，它發(fā)生在市場(chǎng)之外”。在現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)交易中，企業(yè)作為交易的一方，往往面對(duì)的不只一個(gè)或某個(gè)談判者，而是眾多的與自己競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。這種競(jìng)爭(zhēng)往往是以抬高交易成本為代價(jià)，有時(shí)會(huì)以某一方支付不起交易的成本而退出，來(lái)宣告結(jié)束;有時(shí)會(huì)又會(huì)以分享資源或者是相互妥協(xié)來(lái)平衡，甚至還會(huì)是兩敗俱傷，這些結(jié)果的產(chǎn)生，關(guān)鍵取決于費(fèi)用是如何計(jì)算的。社會(huì)交易管理從內(nèi)容上看綜合了政治、歷史、文化、法律等非經(jīng)濟(jì)的因素，最終是以信息分析、決策執(zhí)行的方法來(lái)權(quán)衡，所以作為社會(huì)交易的管理者應(yīng)具有很高的素質(zhì)。社會(huì)交易避開(kāi)市場(chǎng)的規(guī)范，帶來(lái)市場(chǎng)失效，同時(shí)成本投入爭(zhēng)奪資源會(huì)造成不公平，也容易滋生****。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)在行政管理中的社會(huì)交易管理，需要一個(gè)大的建設(shè)制度，這個(gè)制度應(yīng)以公平、公正為價(jià)值取向，制定普遍適用的游戲規(guī)則，只有這樣現(xiàn)代企業(yè)得到的交易渠道和交易信息才是有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的，使企業(yè)立于不敗之地。用一句話來(lái)概括，即企業(yè)行政管理則通過(guò)對(duì)成本效益和社會(huì)規(guī)范的雙重遵守來(lái)完成社會(huì)交易管理。
此外，還應(yīng)該重視企業(yè)文化管理功能。企業(yè)文化對(duì)于整個(gè)行政管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一種根本性的東西——價(jià)值觀。企業(yè)文化具有三大基本功能，即價(jià)值觀的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能以及團(tuán)結(jié)功能。通過(guò)企業(yè)文化管理，可以節(jié)省企業(yè)的內(nèi)部費(fèi)用，由于企業(yè)的員工有了文化認(rèn)同，有利于提升整個(gè)企業(yè)的凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代企業(yè)行政管理，一方面用人本思想和企業(yè)文化來(lái)構(gòu)建民主、和諧的企業(yè)氛圍，有利于凝聚戰(zhàn)斗力，使權(quán)力的運(yùn)用符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展目標(biāo);另一方面，現(xiàn)代企業(yè)選擇經(jīng)理制來(lái)實(shí)行行政的專(zhuān)業(yè)化管理，對(duì)權(quán)力進(jìn)行了的有效的授予，使經(jīng)理們最大可能的承擔(dān)責(zé)任;在與社會(huì)環(huán)境的能動(dòng)適應(yīng)上發(fā)展社會(huì)交易管理，從而為企業(yè)爭(zhēng)取生存空間。這些理念、制度的相互作用、相關(guān)關(guān)聯(lián)，就構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)行政管理富有戰(zhàn)略性的一個(gè)總體框架。
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