教育局機關自身及機關與學校之間協(xié)調(diào)問題

教育局機關自身及機關與學校之間 的協(xié)調(diào)之我見 江西省湖口縣舜德中心小學   王新元 管理的過程是一種計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的運動過程，協(xié)調(diào)是其中的重要環(huán)節(jié)。求真務實，認真細致，優(yōu)質(zhì)高效是機關長期保持和發(fā)揚的最重要的工作作風。同時，善于思考和計劃，善于開拓和創(chuàng)新，善于歸納和總結是提升綜合協(xié)調(diào)能力的前提。局機關與學校之間的協(xié)調(diào)問題就是管理過程中的運動過程。任何管理者都不可能會完全預見所有的隨著社會的發(fā)展所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)的情況。故此，對管理過程中所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)的因素，要進行認真的分析，正確的認識，然后才能采用適宜的辦法和途經(jīng)進行有效的協(xié)調(diào)。 教育系統(tǒng)之間的不協(xié)調(diào)的因素，隨著工作的要求，難度及密度的增加，慢慢地延生。其一：教育局各股室之間自身引起的不協(xié)調(diào)。各股室雖然有明確的職責和分工，但在股室的橫向之間會存在權責之間的矛盾，管理上存在“三角區(qū)”。其二：機關與學校之間也存在著不協(xié)調(diào)的地方。布置工作的時候要統(tǒng)一安排，概念不能模糊，外延有時不能夠太長，會造成全縣不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如：學校的上課的課時問題，教研室要求，每個星期低年級不能超過26課時，中高年級不能超過30課時。但沒有統(tǒng)一全縣的上課的時間的節(jié)次的設置，上片學校是每天的課外活動時間取消了，中片學校是星期三的下午一、二年級不到校，下片是沒大的改變，而縣城學校是星期三、五下午一、二年級學生不到校。這樣造成各學校之間的工作時間不統(tǒng)一，工作時間長的學校教師會對領導產(chǎn)生誤會，甚至有意見，不利于工作。其三：學校與學校之間的不協(xié)調(diào)。教育局在各校之間要均衡對待，布置任務、安排工作、分配資金、落實責任等要一視同仁，不能搞個別對待、感情分配、重點落實，這樣勢必會造成校與校之間產(chǎn)生鴻溝，影響學校的工作積極性，同時也降低了校長的威信。例如：在學校基建項目資金的安排上，有的學校飛速的建設，有的學校按照教育局的要求，適時量力的安排建設，但往往飛速建設的學校在分配資金上偏重，反之相應的的資金安排得相應要少。 根據(jù)本人的觀點，特提以下幾點膚淺的看法： 第一、各股室實現(xiàn)辦公信息化，充分利用現(xiàn)代信息技術，通過網(wǎng)絡快車使工作程序進一步簡化，更便捷地完成上傳下達工作，增強工作的準確性、時間性，提高本單位的工作效率，增加了教育局的透明度。例如：教育局下發(fā)文件或表格等，可以通過網(wǎng)站下發(fā)。只要教育局建立一個專門的湖口縣教育網(wǎng)站，每所學�？梢詮木W(wǎng)站上收發(fā)各種文件，了解湖口縣教育動態(tài)，掌握全縣的教育信息，便于及時指導學校的工作。同時，網(wǎng)站也是宣傳我縣教育形式和教育成果的一個亮麗的窗口，拉近了我縣教育與沿海地區(qū)教育的距離，為全縣的教師施展自已的才華提供了一個新的平臺。通過今年遠程教育設備的裝備，完成這項工作的硬件設備各校都已具備，只要通過培訓，訓練出一批專大幅度的減少了辦事時間，提高辦事工作效率；從門業(yè)務工作人員即可。從工作的角度來說，利用現(xiàn)代信息技術，可以經(jīng)濟的角度來說，利用現(xiàn)代信息技術辦公，可以為學校減少人力及財力的開支。按每校每年一萬元的出差費來算（除掉必要的會議等），全縣每年最少能裝配一間計算機教室。如果算上因出差而派生公餐費，則最少可以建一所村級小學。 第二、各股室之間要設立共享資料庫。開學初，各學�？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡將學校的諸如教師數(shù)，學生數(shù)及學校的綜合性數(shù)據(jù)等統(tǒng)一接入教育局的共享資料庫，共享資料庫存儲的的信息各股室可以隨意調(diào)取，各校之間也可以調(diào)取數(shù)據(jù)進行管理參考。既能使各股室之間的工作有針對性，又能便于教育局對學校的統(tǒng)籌兼顧。更便于學校的簡化工作手續(xù)，提高工作效率。例如：拿學生數(shù)來說，開學后教研室要學生數(shù)進行分發(fā)材料和統(tǒng)計，教育股要學生數(shù)搞好年報工作，人事股，審計股等都相應的要學校填好各種學生的報表。這其一的不協(xié)調(diào)的是，學校在每一次報人數(shù)的時候，都不是同一處室，很可能會出現(xiàn)學生的人數(shù)不一致的現(xiàn)象。其二相應的造成各股室的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。 第三、農(nóng)村與縣城、中學與小學的教師比例問題�？h城學校的教師嚴重的超編，農(nóng)村學校卻嚴重缺編；農(nóng)村小學的教師拼命找關系借用到當?shù)刂袑W，而農(nóng)村小學僅僅依靠的是實在無法走掉的幾名教師維持著學校的正常教學工作。在縣城工作的教師的工作任務輕，而且在工資的待遇方面又高，在農(nóng)村工作的教師工作任務重，反而工資待遇方面又低，造成一種極不平衡的現(xiàn)象，嚴重的影響了農(nóng)村教師的工作的積極性。拿在縣城工作的教師來說，平均每周14～18節(jié)課，而在農(nóng)村的教師，則平均每周最少也有18～22節(jié)課，有的教師甚至要兼任復式班教學工作，這種形式逼迫著有門路的教師想方設法弄上街，實在沒辦法的就借用到當?shù)刂袑W，因為中學的勞務工資每個月最少也有200元，這些老師相對來說是圖個錢，相當于加了四級高級教師的工資，心理上也算是平衡。而在小學工作的教師則大不相同了，勞務工資談不上不算，教學獎金還要在自己的工資中拿出來進行平衡，有的老師認為無所謂，扣就扣，一個學期有200元給你扣足夠了，我愿干什么就干什么，你作為校長的也拿我沒什么辦法。這給小學的校長工作上帶來了一定的困難。其實在農(nóng)村工作的小學校長，憑的不是什么大政策的制度來留住教師，而靠的是的教師之間建立起來的感情來留住教師，是靠感情來工作的。 第四、各股室與校長的工作上也要進行協(xié)調(diào)，這兩者這間是教育局與各校的直接的聯(lián)系紐帶，在這一關上沒有接上，就等切斷了教育局與學校教師與學生之間的瓶頸，造成工作上的誤會很多。例如：學校的人事問題，學校的教師應該服從于學校的安排，工作上聽從組織的分工。但現(xiàn)在確有點變味了，原因是什么呢？由于的城鎮(zhèn)化建設，大部分的教師都在縣城做房子，再加上現(xiàn)在教師的頻繁調(diào)動，給教師在工作上沒有固定的概念，這個學校干不好，不要緊，明天找個領導調(diào)到那個學校，輕而易舉，校長根本控制不了。因為現(xiàn)在是先調(diào)動，后批準，所以現(xiàn)在的老師根本不把學校的領導放在眼里，主要原因是學校的領導起不了什么決定作用，故而工作的積極性也就很調(diào)動起來。反之則不一樣，如果教師的調(diào)動必須實行先批準，后調(diào)動的程序，真正聽從校長的意見，那些就算想搞調(diào)動的教師也必須在學校認真工作，要不然不給你辦理調(diào)動手續(xù)，這樣學校領導在教師當中會有一定的地位，工作起來的積極性就不一樣，因為他存在危機感，緊迫感。 第五、領導的工作作風是協(xié)調(diào)機關與學校的決定因素，待人處事要實事求是，公平公正，獎罰分明，寬嚴得當，反之也會影響挫傷大家的積極性，影響機關與學校，學校與學校的協(xié)調(diào)。不能搞能者多勞，鞭打快牛，只有調(diào)動每個學校的積極性，主動性和創(chuàng)造性，才能形成一個沒有內(nèi)耗，只有合力，團結心強的戰(zhàn)斗集體。教育系統(tǒng)的工作性質(zhì)使得我們每個為教育服務的人員必須具有親和力，親和力是機關到學校，從學校到老師，從老師到學生都要始終貫徹的一種凝聚力量。領導要用自己的寬容心，用自己的工作實效，用自己的人格魅力去影響，去促使下屬盡心盡責地去工作。要深入到教育第一線去考察，去實踐，才能看到真實的東西，才能反映真實的情況。例如：全縣正在大力推進術課的正常開展的工作，并且要進行術課綜合考試。這一決策是否妥當，本人不加以評述。但就其實效性我談點看法：本來，就推進素質(zhì)教育而言，加強術課的全面開課，是很好的，也是必要的。但對這方面的評價機制，尚有待研究，并不一定是考試才是唯一的評價方式�，F(xiàn)在農(nóng)村小學基本上由于教師的缺乏，村級小學的平均年齡最少也有50歲，這些教師當中而大部分是民師轉(zhuǎn)編的教師，對音、體、美及綜合實踐課根本上是無法開展上課，還怎么談質(zhì)量！所以說，我的看法是，機關領導要深入教學第一線，聽聽村小的課就知道其真實的教學效果，這是最真實的，也是最直接的，更是最客觀的評價方式。從另一方面來看，現(xiàn)在農(nóng)村的術課教學質(zhì)量想得到根本的改變，核心的辦法是從進一步培訓農(nóng)村的教師入手，因為在很短的時間內(nèi)，想增加幾十名教師來滿足農(nóng)村教師短缺現(xiàn)象是不可能的，只有抓緊時間，搞好教師的短訓班工作，見效快，切合實際形式。 總之，機關自身及機關與學校之間的協(xié)調(diào)問題，要靠相互之間互相默契，互相理解，事事從工作的效率出發(fā)。少橫向管理，多縱向了解；少文字辦公，多摸基層實情；少權力集中，多權責平衡；少擺領導架子，多親和基層教師。我深信湖口縣的教育事業(yè)一定會再上一個新的臺階。

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