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談消防負(fù)面新聞的應(yīng)對與化解文學(xué)論文
當(dāng)前，各類新聞媒體上針對公安消防部門的負(fù)面新聞輿情呈增多之勢，其中有正常的監(jiān)督、正當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑、善意的批評，但也不乏言之無據(jù)的捕風(fēng)捉影、虛假報道、惡意炒作，且常常因消防部門應(yīng)對不力而任意發(fā)酵，恣意蔓延，使消防官兵赴湯蹈火、流血犧牲、千征百戰(zhàn)所樹立的良好聲望和正面形象受到嚴(yán)重?fù)p害。如何應(yīng)對、化解負(fù)面新聞輿情，已是當(dāng)務(wù)之急，必備之技。
一、消防部門應(yīng)對輿情危機的現(xiàn)狀
總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚，關(guān)切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關(guān)注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，新聞傳媒(特別是網(wǎng)絡(luò)媒體)日益發(fā)展壯大，以及公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，作為社會輿論權(quán)威表達(dá)的新聞輿論監(jiān)督職能空前活躍，對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力，消防負(fù)面新聞輿情日益增多成為必然。
消防正屢屢成為輿論關(guān)注焦點，并不時處于輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖上。近年來，省內(nèi)外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責(zé)消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習(xí)驚擾住客等較多負(fù)面報道。有些輿情危機事件，影響僅限于一省一地，而有些則波及全國，后果較為嚴(yán)重。
面對突如其來的負(fù)面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準(zhǔn)備、無招數(shù)”。有的束手無策，應(yīng)對無措;有的是滿不在乎，置之不理;有的是慌亂草率，應(yīng)答不周;有的是情緒抵觸、對抗對立，激化輿論危機;有的是一味靜默，“拖、壓、瞞、抗”，任由負(fù)面報道滿天飛、一邊倒，完全喪失話語權(quán)，“跳進(jìn)黃河也洗不清”。如此被動局面，必須深刻反思并采取有效措施，加以改進(jìn)。
二、消防輿情危機事件多發(fā)的深層原因
1. 行業(yè)受關(guān)注程度高。俗話說，水火無情，人命關(guān)天。消防部門所面對和處置的火災(zāi)等災(zāi)害事故，具有突發(fā)性、強刺激性等特點，且通常伴有人員傷亡，容易引起媒體和公眾的高度關(guān)注。
消防部門在災(zāi)害現(xiàn)場的一舉一動，也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動不及時、滅火救援措施不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)害損失擴大等問題，均易被納入媒體和公眾視線，引起非議和批評。
2.社會性、專業(yè)性強。與其它軍種、警種不同，消防工作具有廣泛的社會性，與各行各業(yè)、千家萬戶有聯(lián)系，受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時，消防工作相對專業(yè)性較強，各類法規(guī)、技術(shù)規(guī)范數(shù)十種，莫說媒體記者和一般公眾，即使是業(yè)內(nèi)人士，如不系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實踐，也難以全面了解和掌握，因?qū)I(yè)化特點與媒體、公眾認(rèn)知不足所導(dǎo)致的誤解和批評也屢見媒體。
3.執(zhí)法行為不規(guī)范。從已發(fā)生的負(fù)面輿情種類分析，公安消防部門因履行消防行政執(zhí)法職能而引發(fā)的矛盾較為多見。如在履行“建筑工程消防設(shè)計審核、竣工驗收、開業(yè)前消防安全檢查”三大行政許可中，程序不嚴(yán)格，審批不及時;或?qū)馂?zāi)原因調(diào)查認(rèn)定缺乏科學(xué)依據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度;或由于消防法律體系不夠完善，消防執(zhí)法自由裁量權(quán)過大;
或是在辦理火災(zāi)責(zé)任事故罪、失火罪中，證據(jù)不支持，程序不嚴(yán)格;或由于承諾的便民服務(wù)措施沒有兌現(xiàn);或是個別單位和個別人存在的執(zhí)法不嚴(yán)、不廉行為等，都很容易引發(fā)媒體輿論監(jiān)督和負(fù)面報道，招致媒體披露和公眾批評。
4.宣傳觀念陳舊。長年以來，消防部門對新聞輿論，存在著片面理解的傾向，只重視媒體的正面宣傳，熱衷于經(jīng)驗推介、重大典型人物樹立等，而對于媒體的輿論監(jiān)督功能，對于新聞輿情是最有權(quán)威性的社會輿論，知之不多，認(rèn)識不足，重視不夠。特別是對網(wǎng)絡(luò)等新媒體的特性、傳播規(guī)律知之甚少，一遇到問題，只知道采取簡單的刪除、封堵、規(guī)避等措施，別無良招。
三、消防輿情危機事件防范應(yīng)對
之策1. 正確認(rèn)識和面對。一方面要充分認(rèn)識到，新聞監(jiān)督是社會輿論監(jiān)督的重要方面，是監(jiān)督行政的重要力量，代表著公民的合理訴求，對于促進(jìn)行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范，對于實現(xiàn)社會公平正義，對于和諧社會秩序的構(gòu)建，乃至依法治國方略的實施，均有著十分重要的意義。另一方面，責(zé)人莫如責(zé)己。要從源頭上減少輿情危機事件，關(guān)鍵是要從內(nèi)部抓起，自身抓起，從執(zhí)法規(guī)范化抓起，切實解決好執(zhí)法、執(zhí)勤、隊伍管理工作中存在的突出問題，在做好行政監(jiān)督的同時，自覺接受輿論監(jiān)督。
2. 健全輿情引導(dǎo)機制。新聞輿情處置工作是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)外諸多方面，要講究策略、講究藝術(shù)、講究方法、講究智慧。當(dāng)前，各級公安消防部門急需建立以下兩個機制。一是輿情搜集研判與處置聯(lián)動機制。要變被動為主動，積極主動進(jìn)行輿情引導(dǎo)和干預(yù)，健全輿情信息收集、匯總、研判、分析、報送、轉(zhuǎn)辦、反饋工做機制，使輿情搜集研判與調(diào)查處理形成同步聯(lián)動，使輿情應(yīng)急處置真正做到有人負(fù)責(zé)、有人過問、有人查辦、有人反饋，牢牢把握先機和主動權(quán)，避免事態(tài)的惡化和失控。
二是權(quán)威信息發(fā)布機制。各級均要建立新聞發(fā)言人制度，拓展與媒體、公眾的溝通平臺。并通過新聞發(fā)布會、媒體座談會等形式，第一時間發(fā)布事件進(jìn)展和處理結(jié)果等業(yè)已核實的信息，迅速發(fā)出“自己的聲音”，以“正面引導(dǎo)、權(quán)威說法、專業(yè)解讀”取勝，緊抓輿情引導(dǎo)的主動權(quán)，最大限度地擠壓不實報道、惡意炒作的空間，堵塞小道消息的傳播渠道。
3. 掌握輿情處置技巧。誤解和對立往往源于彼此的陌生與隔閡。在新的歷史發(fā)展時期，消防部門的官兵，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要學(xué)新聞，懂新聞。要學(xué)習(xí)掌握新聞宣傳、新聞監(jiān)督的基本規(guī)律、要求、方法，不僅對傳統(tǒng)媒體(報刊、廣播、電視)的采編規(guī)律、監(jiān)督手段有了解，而且必須對網(wǎng)絡(luò)等新媒體的傳播規(guī)律、傳播技巧、網(wǎng)絡(luò)輿情處置有相當(dāng)?shù)牧私�、深刻的認(rèn)知、熟練的應(yīng)用，使新聞知識、新聞素質(zhì)成為每名官兵、每名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功、必修課。
同時要善于與各類媒體記者打交道、交朋友。消防部門要充分發(fā)揮出動快，到場早，掌握第一手素材和資料的優(yōu)勢，為媒體到場記者提供珍貴新聞文字、圖片、視頻素材，為其順利完成采訪任務(wù)提供便利，形成優(yōu)勢互補、互信互助的合作機制。
再有要正確對待新聞輿情突發(fā)事件，坦誠面對媒體及公眾。人非圣賢，孰能無過，面對突發(fā)性事件和負(fù)面報道，有時靠遮掩回避，文過飾非，反倒會弄巧成拙，把簡單問題復(fù)雜化。相反，坦誠的態(tài)度，及時正確的處置，科學(xué)合理的解釋，真誠坦蕩的道歉，會化解疑慮和誤解，讓流言蜚語消弭于無形，讓公眾的憤懣得到宣泄，讓那些情緒化、非理性的公眾輿論消化在萌芽之中。
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