堅持與時俱進 深化職稱制度改革

　　(一)真正建立起科學(xué)的、規(guī)范化的專業(yè)技術(shù)人員資格評價體系。

　　針對當(dāng)前職稱評審工作中的種種弊端，為適應(yīng)人才配置市場化和人員資質(zhì)國際化的要求，改革和完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度迫在眉睫。從人民銀行系統(tǒng)來講， 當(dāng)前在職稱評審上應(yīng)注意把握以下環(huán)節(jié)：一是應(yīng)把學(xué)術(shù)成果的“質(zhì)”放在評審的第一位，糾正只講數(shù)量、不講質(zhì)量的傾向。作為中、高級專業(yè)技術(shù)人員，特別是高級職稱人員，必須有自己的論著，但絕不能是抄襲他人、東拼西湊、濫竽充數(shù)的作品。之所以出現(xiàn)職稱貶值的問題，主要就在于評上職稱的人員缺少實際的學(xué)術(shù)理論水平和專業(yè)技術(shù)水平。二是強化單位的推薦責(zé)任。除了重視下級評委會的審查意見，還應(yīng)增加單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究的推薦意見，防止出現(xiàn)不負責(zé)任、矛盾上交和弄虛作假的問題。三是加強職稱評審各程序、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對獲得專業(yè)技術(shù)資格人員在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)通過一定的形式、在一定的范圍進行公示，杜絕和減少關(guān)系、人情在職稱評審中的消極作用。通過采取一系列的措施，使職稱評審真正能體現(xiàn)對人才的科學(xué)評價。

　　(二)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要實行分類管理。

　　應(yīng)該說，人民銀行履行行政管理職責(zé)的部門和人員占主要成分。因此，對專業(yè)技術(shù)崗位必須進行嚴格的界定，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要各行其道，不能一個人具有雙重身份，包括工資待遇。管理人員要履行管理職責(zé)，執(zhí)行行員職務(wù)等級工資，但可保留其任職資格;專業(yè)技術(shù)人員要履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資，不能同時聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)：要杜絕目前實行的哪個崗位工資高執(zhí)行哪個崗位工資的現(xiàn)象。只有真正按照不同的崗位、職責(zé)、評價標(biāo)準(zhǔn)進行管理。建立不同崗位的考核晉升機制，才能做到管理有序，充分調(diào)動管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

　　(三)以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，建立競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的聘任制度。

　　專業(yè)技術(shù)人員要堅持評、聘分開，落實單位的聘任權(quán)?實行聘任制的關(guān)鍵問題，一是合理確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按需設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位的工作職責(zé)，其中崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例必須合理;二是確定崗位任職條件，在公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則下，確定聘任對象和聘任期限，并享受相應(yīng)的工資等待遇;三是根據(jù)工作任務(wù)的變化適時調(diào)整崗位設(shè)置，并嚴格考核制度，使擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員能夠隨著任務(wù)崗位的變化而能上能下、能聘能辭，打破職稱“終身制”，真正形成激勵競爭的機制。

　　(四)與國際接軌，逐步推行執(zhí)業(yè)資格制度。

　　適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織，人民銀行系統(tǒng)應(yīng)逐步實行執(zhí)業(yè)資格制度，實行人員準(zhǔn)人控制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平�？傂袑⒃�2003年全面啟動人民銀行系統(tǒng)的全員崗位任職資格培訓(xùn)，即是執(zhí)業(yè)資格制度實行的前奏。按照規(guī)定人民銀行的從業(yè)人員均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)通過任職資格考試，達到任職資格認定的標(biāo)準(zhǔn)。在全面推行執(zhí)業(yè)資格制度以后，職稱評審制度也將會逐步淡出。

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