法律碩士論文開題報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編為大家收集的法律碩士論文開題報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　一、論文主題的形成及研究現(xiàn)狀

　　（一）主題的形成

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的頒布和施行表明，人們認(rèn)識(shí)環(huán)境問題更加深入，認(rèn)識(shí)到噪聲給環(huán)境和人的健康帶來的嚴(yán)重危害，使人們認(rèn)識(shí)到噪音問題的嚴(yán)重性，并上升到法律的層面加以防治。但該法在實(shí)施中存在著許多難以操作的具體問題，單憑一些原則性的法律規(guī)范在實(shí)踐中很難達(dá)到立法的目的。

　　該法對(duì)環(huán)境噪聲污染的界定采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，二是干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。這樣使得許多干擾人們正常生活、工作和學(xué)習(xí)的噪聲不能算是環(huán)境噪聲，如城市中的低頻噪聲并未超過國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但卻對(duì)人體的內(nèi)臟功能影響較大，嚴(yán)重危害人的身心健康，然而卻無法得到法律上的保護(hù)。

　　我國(guó)的環(huán)境噪聲防治法對(duì)噪聲的定義是采用物理學(xué)角度來判斷的，以人的說話的噪聲值在40分貝――60分貝之間來區(qū)分，低于40分貝為安靜，高于60分貝為嘈雜。人耳可聽到的聲波頻率在20Hz――20000Hz之間，而聲音的大小是由聲音的強(qiáng)度決定的即聲波的震動(dòng)幅度決定的。因此從物理學(xué)角度看，噪聲是由各種不同頻率不同強(qiáng)度的聲音雜亂無規(guī)律的組合而成。然而判斷一聲音是否屬于噪聲僅從物理學(xué)角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如美妙的音樂對(duì)于正在學(xué)習(xí)、休息或思考問題的人則可能就是一種噪音，當(dāng)人處于不同的心情狀態(tài)時(shí)，對(duì)聲音也會(huì)產(chǎn)生不同的主觀判斷。因此從生理學(xué)觀點(diǎn)來看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)或工作的聲音，即不需要的聲音我們可稱之為噪聲。一旦噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)就形成噪聲污染�？梢娢覈�(guó)的環(huán)境噪聲防治法的保護(hù)范圍是有限的。

　　噪音侵權(quán)后，公民如何尋求救濟(jì)呢？環(huán)境噪聲污染防治法有三種處理途徑：一是行政機(jī)關(guān)處理的方式，二是公民向法院起訴的方式，三是司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的方式。這三種方式既有公權(quán)力救濟(jì)也有私權(quán)利救濟(jì)，看起來手段方式是完善的，但從實(shí)際效果上并不理想。環(huán)境噪聲污染防治法第6條第三款規(guī)定：各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。由此可見對(duì)環(huán)境噪聲污染是由多個(gè)行政機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)管理的，難免會(huì)造成責(zé)任分工不明確，工作中相互推委，不積極履行職責(zé)，行政不作為的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。近年來全國(guó)幾大河流污染如淮河、巢湖、松花江、海河的污染事故，難道不是由于政府的不作為導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)難嗎？而由于河流污染導(dǎo)致公民的生命健康權(quán)利遭受侵害又能向誰去主張權(quán)利呢？又能向誰去尋求救濟(jì)呢？遭受侵害的公民只好選擇默默地忍受，這無疑使政府的形象在百姓心目中大打折扣，和諧發(fā)展的理念難以貫徹。

　　再看公民的環(huán)境噪音侵權(quán)以起訴來尋求救濟(jì)的困難。在特殊侵權(quán)領(lǐng)域中，還沒有噪音侵權(quán)適用的空間，那么只有通過一般侵權(quán)行為的保護(hù)方式來起訴，因此對(duì)于受害人而言面臨舉證的困難。按一般侵權(quán)的舉證責(zé)任分配，受害人要負(fù)四個(gè)方面的舉證責(zé)任：一是遭受損害的事實(shí)，二是侵權(quán)人實(shí)施了加害行為，三是損害事實(shí)與加害行為有因果關(guān)系，四是侵權(quán)人主觀上有過錯(cuò)。單就受損害事實(shí)就難以舉證，因?yàn)樵胍魧?duì)人的健康的危害表現(xiàn)為身體方面和心理方面，而噪音對(duì)身體方面的損害往往是長(zhǎng)期性的，危害結(jié)果的產(chǎn)生需要很長(zhǎng)時(shí)間才得以顯現(xiàn)，而此時(shí)待結(jié)果產(chǎn)生后再起訴的話，很可能早已過了訴訟時(shí)效的問題。然而環(huán)境噪音對(duì)心理的傷害較為明顯，比如會(huì)引起煩躁、焦慮，這種對(duì)精神上的傷害是主要的方面，我國(guó)目前單獨(dú)提起精神損害賠償?shù)陌讣�法院一般是不�?huì)受理的。另外對(duì)于因果關(guān)系的舉證受害人也是很困難的，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域這種因果關(guān)系也只是一種概然性的因果關(guān)系，對(duì)于法官來說這種侵權(quán)上的因果關(guān)系要求較高。可見環(huán)境噪聲侵權(quán)要通過民事訴訟的方式解決也是很難的。

　　那么解決環(huán)境噪聲污染的路徑在哪里呢？我認(rèn)為并不能單純從法律的責(zé)任上來尋找解決辦法，因?yàn)榄h(huán)境問題的產(chǎn)生源于個(gè)人的環(huán)境意識(shí)，環(huán)境意識(shí)又決定著個(gè)人的環(huán)境行為。因此可以通過提高環(huán)境意識(shí)的方法來解決環(huán)境問題，這也是環(huán)境噪聲污染問題的根本解決辦法。如何提高公民的環(huán)境意識(shí)呢？筆者認(rèn)為環(huán)境教育是主要的方式，還有媒體的宣傳也有重要作用，但是環(huán)境教育必須通過立法的形式加以保障。所以我認(rèn)為在環(huán)境噪聲污染防治法中可以增加規(guī)定“國(guó)家和地方各級(jí)人民政府有加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治教育的義務(wù)，公民有接受環(huán)境噪聲污染防治教育的權(quán)利與義務(wù)”。

　　當(dāng)今環(huán)境法理論都傾向于認(rèn)為公民享有環(huán)境權(quán)，并把環(huán)境權(quán)納入人權(quán)領(lǐng)域范圍。我認(rèn)為公民的環(huán)境權(quán)類似于公民的受教育權(quán)，在憲法層面上既是指公民的權(quán)利同時(shí)也是公民的義務(wù)。公民享有環(huán)境權(quán)只是從法律層面上而言，而實(shí)然的環(huán)境權(quán)能否得到實(shí)現(xiàn)需要一系列的制度保障，如公民行使環(huán)境權(quán)首先他得要認(rèn)識(shí)到他有這項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)識(shí)到了有環(huán)境權(quán)不知環(huán)境權(quán)包含哪些具體的權(quán)利內(nèi)容那他也是不能正確行使環(huán)境權(quán)的。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境教育，而環(huán)境教育的內(nèi)容不能僅限于對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)上，還應(yīng)該加強(qiáng)教育如何保護(hù)環(huán)境上，而正是如何保護(hù)環(huán)境才具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　如果說科學(xué)知識(shí)的教育體現(xiàn)了理性的發(fā)展，那么環(huán)境保護(hù)教育則要求人們回歸理性，重新認(rèn)識(shí)理性的作用。

　�。ǘ�）研究現(xiàn)狀

　　目前對(duì)于環(huán)境意識(shí)的研究已有不少，提出了如何通過提高環(huán)境意識(shí)來提高公民的環(huán)境保護(hù)行為，提供了許多有建設(shè)意義的途徑，并結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有意義的借鑒。他們認(rèn)為公眾對(duì)自身的生存環(huán)境缺乏了解源于公眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的參與意識(shí)薄弱，對(duì)公眾的環(huán)境意識(shí)調(diào)查顯示出總體環(huán)保意識(shí)偏低，同時(shí)指出發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的進(jìn)步其中一個(gè)動(dòng)力來源是發(fā)達(dá)國(guó)家的民間團(tuán)體和個(gè)體在維護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益方面給予政府和企業(yè)的壓力，而這種壓力被證明是積極和有效的。有的認(rèn)為提高環(huán)保

　　意識(shí)政府需要加強(qiáng)以下工作：一是新聞媒體發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)知識(shí)傳播的覆蓋面，使公眾時(shí)時(shí)處處受到環(huán)境保護(hù)意識(shí)的影響。二是教育部門要在教育思想和教育實(shí)踐兩方面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，使基礎(chǔ)教育與環(huán)境教育相互滲透，良性互動(dòng)，使每個(gè)人的環(huán)境意識(shí)從小養(yǎng)成，因?yàn)槲磥頉Q策者的環(huán)境意識(shí)取決于今天的環(huán)境教育。

　　在研究環(huán)境相鄰關(guān)系中，提到環(huán)境相鄰關(guān)系的各方在實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境利益時(shí)要顧及到環(huán)境相鄰人的環(huán)境利益，為了較好地協(xié)調(diào)環(huán)境利益產(chǎn)生的沖突，要求每個(gè)人應(yīng)形成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　環(huán)境教育（Environmental Education）一詞最早出現(xiàn)于1970年的美國(guó)環(huán)境教育法案，美國(guó)《環(huán)境教育法》指出“所謂環(huán)境教育，是這樣一種教育過程，它要使學(xué)生認(rèn)識(shí)環(huán)境是圍繞著人類周圍的自然環(huán)境與人工環(huán)境同人類的關(guān)系，認(rèn)識(shí)人口、污染、資源的分配與枯竭，自然保護(hù)以及運(yùn)輸技術(shù)，城鄉(xiāng)的開發(fā)計(jì)劃等等，對(duì)于人類環(huán)境有怎樣的關(guān)系和影響”。

　　還有在環(huán)境教育中有一個(gè)非常突出的問題是農(nóng)民的環(huán)境教育，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)提高需要一個(gè)過程，必須通過自上而下的政府行為來推動(dòng)。

　　二．論文的研究目的及意義

　�。ㄒ唬┭芯磕康�

　　通過研究環(huán)境噪聲污染防治法，把環(huán)境噪聲污染防治教育加以立法化，并探討如何實(shí)施環(huán)境噪聲防治教育的途徑，從而提高人們的環(huán)境意識(shí)，改變?nèi)藗儾贿m當(dāng)?shù)纳�活方式與環(huán)境價(jià)值觀念，走可持續(xù)發(fā)展的道路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。環(huán)境教育應(yīng)從兒童抓起，從小在他們的心靈中播下保護(hù)環(huán)境美破壞環(huán)境丑的思想，使他們自覺地愛護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)起良好的環(huán)境靠大家的環(huán)保意識(shí)。

　�。ǘ�）研究意義

　　人與環(huán)境的問題是當(dāng)今世界人類面臨的重大問題，當(dāng)前人類賴以生存的社會(huì)生活環(huán)境日益惡化，而且日趨嚴(yán)重，惡化的生活環(huán)境嚴(yán)重影響了人類自身的生存，有必要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育，提高人們對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性。

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