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項目風(fēng)險管理在科研項目管理的應(yīng)用研究
摘要:在過去對風(fēng)險管理缺乏足夠的重視,對科研項目中主要關(guān)鍵因素的不確定性分析不夠深入,沒有采取有效的防范措施,往往導(dǎo)致科研項目進展不順、進度拖延費用超標(biāo)、無法達到預(yù)定的技術(shù)性能,甚至導(dǎo)致整個科研項目的失敗。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,風(fēng)險管理在科研項目管理中的作用越來越大,重要性也越發(fā)突出,并將成為項目科學(xué)管理的重要組成部分。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理,科研項目,風(fēng)險模式
項目管理是在一定約束條件下,以最優(yōu)地實現(xiàn)目標(biāo)為目的,按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律對項目進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系統(tǒng)管理活動。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,項目管理方法和理論,已在社會的發(fā)展中起著越來越重要作用。特別是我國作為一個發(fā)展中的大國,經(jīng)濟的迅速發(fā)展,要建立起經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)動力,必須有科技的創(chuàng)新。因此從某種意義上說,科研項目的風(fēng)險管理是項目管理理論在科研項目中的應(yīng)用。
一、科研項目風(fēng)險的產(chǎn)生原因
(一)人們的認(rèn)識能力有限
世界上的任何事物都有各自的屬性,這些屬性是由各種數(shù)據(jù)和信息加以描述的,科研項目也一樣。人們只有通過對于項目的各種數(shù)據(jù)和信息去了解項目、認(rèn)識項目并預(yù)見項目的未來發(fā)展和變化。但是由于人們認(rèn)識事物及其特性的能力有限,所以在認(rèn)識深度與廣度兩方面至今對于世界上許多事物屬性的認(rèn)識仍然存在著很大的局限性,對于科研項目也不例外。人們對于項目認(rèn)識上的這種局限性,從根本上說是人們獲取數(shù)據(jù)和信息的能力有限性和客觀事物發(fā)展變化的無限性這一對矛盾造成的,這使得人們無法獲得項目的完備信息,從而不能準(zhǔn)確的預(yù)見項目的未來發(fā)展變化,造成項目的風(fēng)險。
(二)信息本身的滯后性
從信息科學(xué)的角度看,造成事物信息不完備的客觀原因是信息本身的滯后性。因為世界上所有事物的屬性都是由數(shù)據(jù)加以描述的,而這些數(shù)據(jù)只有在事物發(fā)生之后才能獲得,然后再由人們加工處理后才能產(chǎn)生對于決策有支持作用的信息,因此一個事物的信息總是在事物發(fā)生之后生成數(shù)據(jù)并經(jīng)過再加工以后才能產(chǎn)生的。所以任何事物的信息總會比該事物本身有一個滯后,從而也就形成了所謂的信息本身的滯后性。從這個意義上來說,因為項目的實際數(shù)據(jù)尚未發(fā)生,所以在項目決策中所使用的信息都是根據(jù)過去所發(fā)生的事件做出的推斷,這就導(dǎo)致了項目信息的不完備,造成了諸多的項目風(fēng)險隱患。當(dāng)然,隨著項目本身的發(fā)生和發(fā)展,人們對它的認(rèn)識會不斷深入,信息的完備性程度會不斷提高,一直到項目完結(jié)時人們才能獲得完備的項目信息。這種信息的滯后性也是項目風(fēng)險的根本原因。
(三)項目及其環(huán)境的不確定性
造成項目風(fēng)險的原因除了人們自身的主觀認(rèn)識能力和信息的滯后性等原因外,另外一個原因就是項目和項目所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化所造成的不確定性。任何一個項目所面臨的內(nèi)外部條件都有可能發(fā)生變化,在項目的內(nèi)部,有關(guān)項目的資金、人力、采購、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的因素都有可能對項目的最后結(jié)果產(chǎn)生影響;而在項目的外部,項目投資人的利益、項目的時間計劃、科研環(huán)境的變化以及社會對項目結(jié)果的認(rèn)可程度等都會對項目產(chǎn)生重大的影響。這些項目的環(huán)境和條件發(fā)生變化以后,項目本身就必須進行變更以適應(yīng)項目環(huán)境的發(fā)展與變化,這些就形成了項目及其環(huán)境的各種發(fā)展與變化所帶來的項目的不確定性,而這種項目的不確定性也是項目出風(fēng)險的一個重要因素。
二、對科研項目風(fēng)險的分類
(一)立項時的風(fēng)險隱患
在科研項目的全過程中,項目的立項階段(有專家也稱其為項目的定義與決策階段)是一個非常特殊的階段,作為整個項目的基礎(chǔ)階段,它涉及到項目開展過程中的各個前期準(zhǔn)備的工作內(nèi)容。
在科研項目的立項階段,主要工作是要定義一個具體科研項目的產(chǎn)出物的工作,定義一個項目規(guī)定等,所以這一階段的風(fēng)險管理工作主要是分析、識別、度量和評估科研項目的風(fēng)險。其中科研項目風(fēng)險識別的主要內(nèi)容包括如下幾個方面:其一,識別并確定項目在執(zhí)行過程中有哪些潛在風(fēng)險,這是科研項目風(fēng)險識別的第一目標(biāo)。其二,識別引起科研項目風(fēng)險的主要影響因素,這是風(fēng)險識別的第二大目標(biāo)。因為只有識別清楚各個項目風(fēng)險的主要影響因素才能把握項目風(fēng)險的發(fā)展變化規(guī)律,進一步才有可能對項目風(fēng)險進行應(yīng)對和控制,對風(fēng)險進行規(guī)避。其三,識別這些項目風(fēng)險可能引起的后果。在識別出項目風(fēng)險和風(fēng)險主要影響因素后,還必須全面分析項目風(fēng)險可能帶來的后果和后果的嚴(yán)重性?蒲许椖匡L(fēng)險識別的根本目的就是要縮小和消除項目風(fēng)險帶來的不利后果,同時爭取項目風(fēng)險可能帶來的有利后果。
(二)項目實施過程中的風(fēng)險
在科研項目的實施過程中,受到靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險的威脅。所謂靜態(tài)風(fēng)險是指自然力的不規(guī)則作用和人們的錯誤判斷和錯誤行為導(dǎo)致的風(fēng)險,這其中包括資產(chǎn)的物理損失、誤操作導(dǎo)致的損失等。動態(tài)風(fēng)險則是由于人們欲望的變化、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)的變化,以及科研組織的變化導(dǎo)致的風(fēng)險,這其中包括財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)革新風(fēng)險和政治風(fēng)險等。要特別強調(diào)的是,科研項目作為一種智力密集型的研究活動,技術(shù)和知識本身的更新是造成科研項目風(fēng)險的重要因素,只有在掌握更多更新的知識和信息的基礎(chǔ)上,才能不斷降低項目本身的風(fēng)險。
可見在科研項目的實施與控制階段,主要的工作是科研項目產(chǎn)出物的生產(chǎn)和這種生產(chǎn)過程的管理與控制,即項目的實施和管理控制工作。此階段的工作內(nèi)容可主要概括為以下幾個方面;其一,科研項目控制標(biāo)準(zhǔn)的制定。制定科研項目控制標(biāo)準(zhǔn)是項目實施階段的首要任務(wù),涉及整個項目實施階段所需各種管理依據(jù)和基準(zhǔn)的制定工作。
其二,科研項目實施過程中的信息更新及糾偏行動?蒲许椖繉嵤┡c控制工作中最重要的管理工作是采取各種糾偏行動,即采取各種行動去糾正項目實施中出現(xiàn)的各種偏差,使項目實施工作保持有序和處于受控狀態(tài)。而及時糾偏的保證則在于信息的不斷更新,這里的信息更新不僅包括科研組織與外部的信息溝通和更新,還包括科研團隊內(nèi)部成員的信息溝通與更新等。其三,科研項目實施工作的績效度量與考核報告。在科研項目的實施過程中,必須定期對項目實施工作的績效進行度量和考核。項目實施績效度量是將實施工作的實際結(jié)果與項目控制標(biāo)準(zhǔn)進行對照和比較的工作,項目實施績效度量報告工作是對照項目控制標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計、分析和報告項目實施實際情況的工作。通常項目實施階段的這三方面工作給出了項目實施情況與項目標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差、造成偏差的原因和糾正偏差的各種措施等等。
(三)項目后續(xù)風(fēng)險
項目成果是知識產(chǎn)品,在知識成果轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品和社會生產(chǎn)力的過程中,必然與社會需求與社會價值觀等發(fā)生可適性的選擇。那些在實驗室取得成功的研究結(jié)果不一定就適應(yīng)社會的價值需求,這種信息的不對稱也在客觀上造成了科研項目的后續(xù)風(fēng)險隱患。例如早在1970年MartinEvans已從小鼠中分離出胚胎干細胞(ES細胞)并在體外進行培養(yǎng)。德美醫(yī)學(xué)小組在2006年成功的向試驗鼠體內(nèi)移植了由ES細胞培養(yǎng)出的神經(jīng)膠質(zhì)細胞。此后,密蘇里的研究人員通過鼠胚細胞移植技術(shù),使癱瘓的貓恢復(fù)了部分肢體活動能力。在1998年末,兩個研究小組成功的培養(yǎng)出人類ES細胞,保持了ES細胞分化為各種體細胞的全能性。這樣就使科學(xué)家利用人類ES細胞治療各種疾病成為可能。然而,人類ES細胞的研究工作引起了全世界范圍內(nèi)的很大爭議,出于社會倫理學(xué)方面的原因,有些國家甚至明令禁止進行人類ES細胞研究。
宏觀地講,項目風(fēng)險管理必須經(jīng)過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險防范幾個過程。與此對應(yīng),在整個科研項目實現(xiàn)過程每個階段中至少有一次這種項目風(fēng)險管理的循環(huán),對于那些不確定性高的項目和項目階段,這種項目風(fēng)險管理的循環(huán)至少需要進行兩次或多次。因此,要想最大程度的防范和降低風(fēng)險,必須根據(jù)科研項目本身的特性,針對項目的不同發(fā)展階段,制定切實可行的風(fēng)險防范措施,形成符合其自身特點的風(fēng)險管理體系。
三、結(jié)束語
科研項目風(fēng)險管理是一種綜合性的管理活動,是一個復(fù)雜的、龐大的、動態(tài)的系統(tǒng)工程,涉及到不同層次的多個部門、多個環(huán)節(jié)、多個方面,也涉及到不同類型的管理過程。通過上文的分析研究可以看出,科研項目的實現(xiàn)過程中,各個階段都存在風(fēng)險,開展項目的風(fēng)險識別、項目風(fēng)險度量、項目風(fēng)險應(yīng)對措施的制定和項目風(fēng)險監(jiān)控工作所形成的項目風(fēng)險管理循環(huán),可以確?蒲许椖康娘L(fēng)險趨向最低。因此,項目風(fēng)險管理是科研項目管理中的重要環(huán)節(jié),通過有效的風(fēng)險管理可有效提高項目管理水平,為科研項目的順利完成提供重要保證。
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