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規(guī)范公路施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的方法探究

時(shí)間:2023-03-07 04:47:55 MBA論文 我要投稿
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規(guī)范公路施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的方法探究

  公路施工企業(yè)是一個(gè)從工程承包、施工到完工過(guò)程比較復(fù)雜繁冗的企業(yè),而“項(xiàng)目管理”是國(guó)家要求工程承包企業(yè)對(duì)所承包的工程必須實(shí)行的管理辦法。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,公路施工企業(yè)要想增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施全面預(yù)算管理是其基本的管理工具,且在管理過(guò)程中,應(yīng)該與項(xiàng)目管理相結(jié)合,以提高公路施工企業(yè)的組合管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲得最大價(jià)值的目的。下面,筆者將對(duì)公路施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提出一些舉措。

規(guī)范公路施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的方法探究

  一、關(guān)于全面預(yù)算管理

  所謂預(yù)算,就是通過(guò)分配企業(yè)財(cái)務(wù)、人力、資源的一種實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的方法。企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算來(lái)控制目標(biāo)的實(shí)施程度,掌握企業(yè)發(fā)展的資金流量和明確企業(yè)的利潤(rùn)收益情況。所謂全面預(yù)算,是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo),在一定時(shí)期內(nèi),依據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)做出的規(guī)劃、預(yù)測(cè),并將這些新數(shù)據(jù)、信息編制成預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表等,以明確企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

  公路施工企業(yè)因其制作產(chǎn)品過(guò)程的復(fù)雜性,使其管理過(guò)程可控制的難度更大,在工程本身的可變化因素和管理者本身的各種因素綜合影響下,極易出現(xiàn)內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)的狀況。企業(yè)內(nèi)部管理的不協(xié)調(diào),將會(huì)導(dǎo)致管理過(guò)程的不順暢和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)。因此,公路施工企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí),要結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)看,進(jìn)行全面預(yù)算管理表的編制。公路施工企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,可以實(shí)現(xiàn)明確各部門職責(zé)和權(quán)限,確定項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)施的具體方案,控制、監(jiān)督、分析和考核企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的目的,并在公路施工過(guò)程中起到以下作用。

  1.樹立公路施工企業(yè)全體員工的理財(cái)觀念

  全面預(yù)算管理是企業(yè)全員參與的工作,有利于加強(qiáng)企業(yè)各部門間的溝通與協(xié)作,有利于培養(yǎng)全體員工的成本管理理念。公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理的施行,可以引導(dǎo)企業(yè)的活動(dòng)按照既定的預(yù)算進(jìn)行,為企業(yè)更好的發(fā)展指明方向,使企業(yè)受到科學(xué)、規(guī)范、高效的管理,提高項(xiàng)目的整體管理水平,從而促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)檢體系的成立。

  2.有助于公路施工企業(yè)項(xiàng)目前期管理的策劃

  公路施工企業(yè)施行全面預(yù)算管理,可以有效的分析和控制項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于施工過(guò)程中的現(xiàn)金流量有很好的預(yù)測(cè)作用,從而更有利于企業(yè)資源配置的優(yōu)化和管理的量化。

  3.可以激發(fā)員工的工作積極性

  公路施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理,能夠更加明確工作的目標(biāo),確定各個(gè)部門的職責(zé),將部門利益、個(gè)人利益與企業(yè)的利益協(xié)調(diào)一致,從而促進(jìn)員工為了自己的利益努力工作、不斷創(chuàng)新,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

  4.推進(jìn)科學(xué)管理,使之更加符合市場(chǎng)的需要

  公路施工企業(yè)施行全面預(yù)算管理,可以更好地把握市場(chǎng)的發(fā)展方向,站在全局的高度,科學(xué)的管理和預(yù)測(cè),從而制定出更合理、更科學(xué)的施工方案,保證施工項(xiàng)目的順利完成。

  此外,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)的管理進(jìn)入到了信息化時(shí)代,企業(yè)的全面預(yù)算也不例外。而ERP技術(shù)的采用,則是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要標(biāo)志。ERP更適合離散制造、連續(xù)流程制造的管理模式,這與公路施工企業(yè)的特點(diǎn)相吻合,從而能幫助公路施工企業(yè)全面考慮施工成本,做出全面預(yù)算。

  二、公路施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的現(xiàn)狀

  全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)全體員工、總體資本、整體過(guò)程的全面綜合管理。作為高效率地實(shí)施全面預(yù)算管理前提的預(yù)算管理,其信息的準(zhǔn)確度、內(nèi)容的精確度是非常重要的。但是,由于公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作靈活度高,涉及范圍和人員較廣,復(fù)雜的工作過(guò)程使得企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。伴隨著經(jīng)濟(jì)化市場(chǎng)的不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增加,企業(yè)創(chuàng)新管理的不斷深化,企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的問(wèn)題也在不斷變化。根據(jù)當(dāng)前的公路全面預(yù)算管理的實(shí)施狀況,綜合分析來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1.公路施工企業(yè)的分析機(jī)制不健全,并且缺少有效的過(guò)程控制

  公路施工企業(yè)的全面預(yù)算管理,要建立在企業(yè)施工項(xiàng)目實(shí)施的條件及各種材料的充分了解上,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)自身的特點(diǎn),制定出符合施工企業(yè)各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)劃。而我國(guó)有些公路施工企業(yè)在制定全面預(yù)算管理過(guò)程中,缺少對(duì)施工條件和材料的市場(chǎng)調(diào)查,如在工程項(xiàng)目開(kāi)展后,有些地區(qū)的施工材料價(jià)格上浮很多,特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),更易發(fā)生突然漲價(jià)的情況。這就導(dǎo)致了公路施工企業(yè)對(duì)施工各個(gè)階段的目標(biāo)執(zhí)行情況無(wú)法做到準(zhǔn)確的掌握,也就無(wú)法分析其與預(yù)算結(jié)果的對(duì)比程度,從而導(dǎo)致了對(duì)資金的控制不準(zhǔn)確,給施工項(xiàng)目的完成造成了阻礙。

  2.公路施工企業(yè)的預(yù)算缺乏指導(dǎo)性,全面預(yù)算無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一

  公路施工企業(yè)的工作地點(diǎn)多而分散,事物雜冗,因此企業(yè)的資金流向和應(yīng)用也比較分散。公路施工企業(yè)各個(gè)部門做出的預(yù)算僅僅是根據(jù)本部門的需要,缺少全局上的統(tǒng)一性。此外,因?yàn)楣肥┕て髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)查不夠,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,進(jìn)而造成了預(yù)算的不精確,這樣的預(yù)算缺乏全局的指導(dǎo)性,不利于施工企業(yè)項(xiàng)目的順利完成。

  3.公路施工企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,無(wú)法達(dá)到理想的效果

  公路施工企業(yè)在掌握了市場(chǎng)信息的數(shù)據(jù)后,要經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)施工步驟、施工工藝、施工方案和施工技術(shù)的具體、科學(xué)的分析,再結(jié)合施工項(xiàng)目的材料價(jià)格,最終制定出一個(gè)理想的全面預(yù)算管理方案。但是由于施工企業(yè)總是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),掌握的數(shù)據(jù)不真實(shí)或者不精確,脫離了項(xiàng)目本身的特點(diǎn),制定出的全面預(yù)算管理方案不科學(xué)、不完整,導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實(shí)施效果不理想,甚至影響企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)利益。

  三、規(guī)范公路施工企業(yè)全面預(yù)算的舉措

  全面預(yù)算是公路施工企業(yè)對(duì)未來(lái)總體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)籌安排的重要管理工具,能夠有效地幫助管理者進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和績(jī)效評(píng)價(jià)。推行全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)實(shí)行新的管理預(yù)算理念、健全管理制度、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要的意義。基于目前我國(guó)公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀,筆者提出以下舉措。

  1.引入并完善ERP管理技術(shù),促進(jìn)全面預(yù)算管理的開(kāi)展

  ERP技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志,引入并完善該技術(shù)能夠促進(jìn)企業(yè)的獲利。首先,公路施工企業(yè)可以利用ERP技術(shù)通過(guò)采購(gòu)模塊對(duì)施工項(xiàng)目的招投標(biāo)、供應(yīng)商、應(yīng)用的物品、銷售、庫(kù)存等方面進(jìn)行管理。在采購(gòu)物品方面,通過(guò)ERP技術(shù)的應(yīng)用,首先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行物品產(chǎn)能的評(píng)估,然后經(jīng)過(guò)詢問(wèn)價(jià)格、列出購(gòu)物單,到最后交貨,可以判斷出現(xiàn)有的庫(kù)存量,以保證項(xiàng)目施工期間的物品供應(yīng)充足。其次,利用ERP進(jìn)行庫(kù)存管理與財(cái)務(wù)的同步。ERP技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理和財(cái)務(wù)管理之間的信息共享。企業(yè)對(duì)采購(gòu)物品的入庫(kù)管理,可以通過(guò)ERP直接生成入庫(kù)單;核算庫(kù)存時(shí)也可以直接將出庫(kù)的物品數(shù)量產(chǎn)生記賬憑證,無(wú)須再用其他人力。由此一來(lái),企業(yè)節(jié)省了人力、財(cái)力,有利于企業(yè)的全面預(yù)算管理,無(wú)形中為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)。全面使用ERP管理技術(shù),對(duì)于公路施工企業(yè)這一復(fù)雜的行業(yè)來(lái)說(shuō),更有利于全面管理水平的提高。

  2.設(shè)立全面預(yù)算管理組織,健全全面預(yù)算管理體系

  全面預(yù)算管理體系指預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的整合和預(yù)算的執(zhí)行等。公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。企業(yè)的資源配置,人、財(cái)、物、信息流、資源流等的共享和整合,都需要專門人員的負(fù)責(zé)。為更好地管理企業(yè),企業(yè)的管理人員應(yīng)該把全面預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的首要內(nèi)容。確立全面預(yù)算管理的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一;精確預(yù)算管理信息,為資源合理配置提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。努力做到預(yù)算管理人員遇到問(wèn)題不推諉,根據(jù)問(wèn)題追根溯源,并加以改善,從而提高施工企業(yè)的整體管理水平。

  3.健全激勵(lì)員工的機(jī)制,保障預(yù)算的有效執(zhí)行

  公路施工企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算的過(guò)程中,無(wú)可避免的受到自然因素、政策導(dǎo)向等影響,這些都是企業(yè)無(wú)法改變的。但是,預(yù)算的執(zhí)行卻是人的活動(dòng),特別是公路施工企業(yè),因?yàn)槭┕と藛T多而復(fù)雜,對(duì)于企業(yè)人員的管理便成為全面預(yù)算管理重要因素。管理者的能力、態(tài)度和勤政度關(guān)系著全面預(yù)算管理實(shí)行的程度和結(jié)果。企業(yè)應(yīng)該制定明確的獎(jiǎng)懲制度,并使預(yù)算的執(zhí)行人員明確績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系,達(dá)到個(gè)體目標(biāo)利益與企業(yè)整體利益協(xié)調(diào)一致,充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、創(chuàng)造性的同時(shí),規(guī)范其工作態(tài)度,提高預(yù)算管理的質(zhì)量。審計(jì)部門的職能應(yīng)該加強(qiáng),保證預(yù)算相關(guān)信息的準(zhǔn)確;對(duì)員工做到公正對(duì)待,使其所得的獎(jiǎng)懲合理,最終保障預(yù)算的有效執(zhí)行,做好資源配置的人力資源保障。

  4.降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時(shí)保證項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量

  控制企業(yè)的資金流,是公路施工企業(yè)項(xiàng)目能否順利施行以及能否完成的關(guān)鍵。公路施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)招投標(biāo)的管理,做好項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,是保證企業(yè)節(jié)約投入資本、保障工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要口徑。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的大潮中,競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)依然是較低的成本支出,高質(zhì)量的產(chǎn)品產(chǎn)出。因此,做好招投標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)之前的全面預(yù)算管理至關(guān)重要。做好預(yù)算的同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量,做到每個(gè)施工人員都有崗前培訓(xùn);并將質(zhì)量目標(biāo)分解,把質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上,落實(shí)到單個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)程序上,為質(zhì)量檢查與責(zé)任的承擔(dān)提供有力的依據(jù)。依法實(shí)施招投標(biāo)的管理,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,取得高質(zhì)量的項(xiàng)目產(chǎn)出,是工程施工企業(yè)能夠良性發(fā)展的基本要求。

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