簡析農(nóng)村財務(wù)會計管理
經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務(wù)的有效管理監(jiān)控，健全的財務(wù)管理對新農(nóng)村的建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。
[摘要]改革開放以來國民經(jīng)濟得到全面發(fā)展，隨著國家推進城鎮(zhèn)一體化建設(shè)以來，農(nóng)村經(jīng)濟加快了發(fā)展速度，同時農(nóng)村經(jīng)濟的深入發(fā)展也凸顯農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的重要性。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。目前，農(nóng)村新會計制度在許多地方尚未實現(xiàn)，實現(xiàn)的地方也是存在著會計核算與新會計制度要求的嚴(yán)重脫節(jié)，在全面實行政務(wù)公開、民主理財?shù)倪^程中暴露出來的村級財務(wù)管理問題也就越來越多。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務(wù);會計管理
1農(nóng)村財務(wù)會計管理工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理工作的意識淡薄
很多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理工作缺乏認(rèn)知，對農(nóng)村財務(wù)會計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實的不夠。對財務(wù)會計管理的認(rèn)知只停留在一個記流水賬的.概念上。忽略了財務(wù)會計管理在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的服務(wù)、內(nèi)控、管理職能。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部平不要求按月、按季度統(tǒng)報財務(wù)報表，也不要求對財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表進行分析，從而忽視通過分析來查找經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題。
1.2農(nóng)村財務(wù)會計管理人員隊伍建設(shè)參差不齊，人員配備滯后
農(nóng)村財會人員的財經(jīng)法紀(jì)觀念不強、對新會計制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。不認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度。會計帳簿設(shè)計不規(guī)范，會計核算方法也比較混亂，根本無法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會人員的考核培訓(xùn)不到位，缺乏考核管理制度和監(jiān)督約束機制，使部分財會人員工作積極性不高，不及時更新加強自身業(yè)務(wù)水平。在一些經(jīng)濟落后的村，甚至都沒有配備專職財會人員，村支書既是會計又是出納。
1.3農(nóng)村財務(wù)會計管理制度不完善，缺乏有效的財務(wù)管理監(jiān)督
有些村沒有根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，有的雖有制度，但沒有落實;很多村子缺乏必要的內(nèi)部控制制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的監(jiān)督部門，職能部門的監(jiān)督缺乏強硬手段，導(dǎo)致農(nóng)村的財務(wù)管理混亂。村民的監(jiān)督缺失，財務(wù)管理缺乏第三方監(jiān)督，隨意現(xiàn)象嚴(yán)重。這必然導(dǎo)致農(nóng)村資金在沒有第三方的監(jiān)督下自然流失，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大損失。
1.4農(nóng)村財務(wù)公開形式化，公開的內(nèi)容過于籠統(tǒng)
雖然國家對農(nóng)村已經(jīng)推行了財務(wù)公開制度，很多地方也在村團設(shè)有財務(wù)公開欄，但在實際實施過程中，公開的內(nèi)容含混籠統(tǒng)，只做表面工作;要么直接不公開，有村民問到了，含糊公開一下。這就使得農(nóng)村財務(wù)公開名不副實，沒有達(dá)到國家推行財務(wù)公開制度的作用。
1.5農(nóng)村財務(wù)會計管理模式的混亂滯后
農(nóng)村財務(wù)管理的模式先后出現(xiàn)了財務(wù)集中收付制、村財村管制、村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、農(nóng)村會計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制，也就是我們說的“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”，這些不同的模式在不同地區(qū)發(fā)揮了一些積極作用，比如在加強集體經(jīng)濟組織的資金管理，提高會計信息質(zhì)量，保護集體資產(chǎn)不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實際運行過程也出現(xiàn)了一些新的問題，比如財會人員的依附性強，獨立性差，弱化了財務(wù)的管理職能，財務(wù)監(jiān)督職能也沒得到更好的發(fā)揮，在經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。
2農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的改進措施
2.1建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循
在制度建設(shè)中必須執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部和財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度銜接問題的處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》，以這些國家制度為依據(jù)，制定本地區(qū)的相關(guān)財務(wù)管理制度，加強農(nóng)村現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、費用開支，票據(jù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費以及財會人員與財會賬目等管理。
2.2增強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對村級財務(wù)管理的意識，夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作
農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)村民群眾發(fā)家致富、建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的骨干。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、培訓(xùn)來增強他們對財務(wù)管理的知識認(rèn)知。通過這種認(rèn)知讓領(lǐng)導(dǎo)干部運用好財務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。同時要教育和督促他們自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，同時保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán)。根據(jù)會計制度設(shè)置賬簿，及時準(zhǔn)確核算、分析財務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)會計信息質(zhì)量。
2.3加強農(nóng)村財務(wù)公開，加大民主理財力度，強化審計監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督
必須建立健全農(nóng)村財務(wù)定期核查和審計制度，實行季度財務(wù)核查、專項資金收支核查和年度財務(wù)審計相結(jié)合。重點檢查村級財務(wù)的收支情況的合規(guī)、合法性和真實性，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對群眾反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應(yīng)逐項進行公開核查或?qū)徲嫛?/p>
2.4財務(wù)收支編制預(yù)算管理
合理的財務(wù)預(yù)算不僅可以提高年度工作效率，還能有計劃的推進各項工作的開展，更能使財力和物力有效結(jié)合為為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供保證。所以各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟合同、上級下達(dá)的指導(dǎo)性計劃指標(biāo)、年度收入來源、年度生產(chǎn)費用、管理費用開支情況編制財務(wù)預(yù)算方案。量入為出原則，節(jié)約有效使用資源。
2.5積極探索農(nóng)村財務(wù)會計管理形式
在新的經(jīng)濟模式使農(nóng)村財務(wù)會計管理工作面臨一些新的矛盾和問題，就要求我們對新經(jīng)濟形勢下暴露出的現(xiàn)狀問題作出相應(yīng)的改進措施。新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展形勢就要求我們因地制宜選擇適合農(nóng)村發(fā)展特點的財務(wù)會計管理模式，對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)或者說已經(jīng)市場化發(fā)展經(jīng)濟的新農(nóng)村，可以把農(nóng)村會計管理服務(wù)市場化;而對于目前大部分農(nóng)村財務(wù)會計管理模式，還是會計委派制更適合，可以有效提高農(nóng)村財會工作水平，加強財務(wù)的控制管理職能，對區(qū)域經(jīng)濟的指導(dǎo)性分析提供保障。綜上所述，作為基層管理人員必須高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題，并分析原因，利用財務(wù)管理知識及時解決。同時，努力完善各項制度，加強管理，有效地防止問題的產(chǎn)生。經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務(wù)的有效管理監(jiān)控，健全的財務(wù)管理對新農(nóng)村的建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。
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