事業(yè)單位的財(cái)政稅收問(wèn)題及對(duì)策探討論文
針對(duì)于事業(yè)單位而言,主要是根據(jù)其社會(huì)公眾提供出科學(xué)以及文化和教育等方面的公分服務(wù)作為其最終的目的,也是存在著公益性以及服務(wù)性等方面的性質(zhì),也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所存在和較為明顯的一個(gè)社會(huì)的主旨,根據(jù)財(cái)政的稅收工作來(lái)說(shuō),也是存在著較為明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性,伴隨著我國(guó)社會(huì)改革在全面的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不是十分的完善,事業(yè)單位所處于的發(fā)展環(huán)境也是存在著較為明顯的一個(gè)變化,其中財(cái)政的稅收所具有著的問(wèn)題也是越來(lái)越為明顯。
一、事業(yè)單位的財(cái)政稅收相關(guān)的概述分析
對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位而言,因?yàn)樵谖覈?guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候主要是具有著相應(yīng)的特殊性,雖然事業(yè)單位并沒(méi)有將盈利作為其目的,同時(shí)也沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的特點(diǎn),但是運(yùn)作的資金則是通過(guò)國(guó)家或者是其他方面的組織提供出相應(yīng)的補(bǔ)助,但是主要是為社會(huì)的公眾提供出相應(yīng)的服務(wù),此外在社會(huì)科教文衛(wèi)等方面也是具有著一個(gè)十分重要的作用,因?yàn)樵谑聵I(yè)單位之中,其性質(zhì)主要是具有著公益性和服務(wù)性方面的特點(diǎn),國(guó)家在對(duì)其事業(yè)單位進(jìn)行考核的時(shí)候,也主要是集中在事業(yè)單位的計(jì)劃完成情況和撥款使用規(guī)范等內(nèi)容,沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)性和投資回報(bào)等方面提出一定的要求,因此針對(duì)于這種情況而言,直接的導(dǎo)致了事業(yè)單位的財(cái)政稅收具有著隱藏性和分散性方面特點(diǎn),并且在進(jìn)行稅收征管中也是具有難度。當(dāng)今在我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中,事業(yè)單位的改革也是在不斷的進(jìn)入,國(guó)家在補(bǔ)助資金方面也是在逐漸的降低,從而會(huì)對(duì)事業(yè)單位的管理形式和分配制度等帶來(lái)一定程度的影響,因此針對(duì)于財(cái)政稅收方面的問(wèn)題而言,現(xiàn)如今已經(jīng)是嚴(yán)重的制約事業(yè)單位,同時(shí)也是作為事業(yè)單位急需要解決的問(wèn)題。
二、針對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題
(一)由于稅收繳納中缺少規(guī)范性
在我國(guó)的事業(yè)單位中,稅收的標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾種:一是免稅;二是應(yīng)稅,然而在實(shí)際中,進(jìn)行財(cái)政稅收管理財(cái)務(wù)人員對(duì)于自身稅收繳納標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)識(shí)方面缺少著一定的規(guī)范性,也是存在著虛減以及少扣少繳等方面的行為,其偷稅漏稅等方面的情況也是較為嚴(yán)重的。
(二)由于沒(méi)有能夠嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)和有效性較低
真實(shí)和完整的票據(jù)可以更好的去保證財(cái)政信息的真實(shí)可靠,但是現(xiàn)如今事業(yè)單位稅務(wù)票據(jù)管理的過(guò)程中,依然是存在著比較多的單位而言,并沒(méi)有可以有效的去對(duì)稅收票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,表現(xiàn)在白條和借條較多等方面,也是存在則會(huì)混用以及錯(cuò)用等情況,沒(méi)有辦法可以真實(shí)的去反映出經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。
(三)由于沒(méi)有一個(gè)完善預(yù)算編制制度
在進(jìn)行預(yù)算編制中,是財(cái)政稅收工作中的第一步,同時(shí)預(yù)算編制也是最為重要的一個(gè)內(nèi)容,必須要能夠經(jīng)過(guò)審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行配合從而才可以完成,進(jìn)而保證其科學(xué)性以及有效性。但是在目前很多的企業(yè)事業(yè)的單位預(yù)算編制主要是經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)獨(dú)立進(jìn)行完成的,并且先關(guān)部門并沒(méi)有參與到其中,然而在進(jìn)行編制的過(guò)程中,其時(shí)間也是比較有限,任務(wù)很重,人員則是存在著不足,使其預(yù)算編制的準(zhǔn)確性受到了直接的影響。
(四)由于財(cái)務(wù)稅收的人員自身綜合素質(zhì)并不是很高
目前在事業(yè)單位之中,財(cái)務(wù)的稅收管理上依然是缺少著比較強(qiáng)的監(jiān)督,并且稅收的監(jiān)督管理也是存在著不完善,監(jiān)督的機(jī)制也是存在著不健全,此外監(jiān)督管理的手段也是不科學(xué),監(jiān)督管理部門存在著較為嚴(yán)重的缺位情況。在此之外,也是單位的財(cái)政稅收管理也是存在著有效的監(jiān)督管理評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致其財(cái)政稅收的管理沒(méi)有辦法保證其有效性。
三、提高事業(yè)單位的財(cái)政稅收征管的對(duì)策分析
(一)必須要提高納稅方面的意識(shí)及規(guī)范
所謂的依法納稅而言,是作為我國(guó)公民必須要進(jìn)到的一個(gè)責(zé)任,所以對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),因?yàn)榫哂兄欢ǔ潭鹊奶厥庑裕且彩切枰軌虺袚?dān)起繳納稅費(fèi)的業(yè)務(wù)。首先在稅務(wù)機(jī)構(gòu)需要可以對(duì)宣傳的力度進(jìn)行不斷的提高,使其能夠深入到事業(yè)單位中,做好相應(yīng)的納稅方面的宣傳工作,不斷的提高事業(yè)單位的納稅方面的意識(shí)。其次便是需要事業(yè)單位可以積極的去對(duì)納稅方面的法律以及規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí),提高納稅管理具有著一定的規(guī)范性。最后要根據(jù)有關(guān)的規(guī)定去嚴(yán)格的控制稅收繳納方面的工作,這樣才可以更好的去保證能夠具有著納稅方面的稅費(fèi)可以足夠的繳納,也是嚴(yán)禁出現(xiàn)偷稅漏稅的情況出現(xiàn)。
(二)必須要提高各個(gè)部門相互的溝通和預(yù)算編制制度進(jìn)行完善
針對(duì)于預(yù)算進(jìn)行編制的工作來(lái)說(shuō),是作為財(cái)政稅收中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)于財(cái)政稅收管理就有著較為重要作用,因此必須要可以對(duì)工作的職責(zé)以及范圍可以做出明確,對(duì)其編制的方法進(jìn)行不斷的更新,此外也能夠制定出有關(guān)的責(zé)任制度,使其能夠?qū)︻A(yù)算的工作做出相應(yīng)的約束,使其對(duì)工作效率進(jìn)行不斷的提高。與此同時(shí)也需要不斷的去提高每一各部門之間的合作以及交流,使其可以更好的實(shí)現(xiàn)信息的共享,這樣也能夠更好的去保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及合理性。
(三)必須要提高票據(jù)管理及保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性
在進(jìn)行稅收繳納的過(guò)程中,一個(gè)較為關(guān)鍵的依據(jù)便是為票據(jù),并且票據(jù)也是作為核算過(guò)程中的基礎(chǔ)內(nèi)容,所以必須要能夠提高對(duì)其票據(jù)方面做出管理,對(duì)規(guī)范性可以進(jìn)行提高,避免存在著不合理的票據(jù),使其能夠采取正規(guī)的票據(jù),此外也是需要對(duì)其票據(jù)使用混亂的情況作出科學(xué)合理疏導(dǎo),保證其有效性和真實(shí)性,這樣也能夠提高會(huì)計(jì)人員核算過(guò)程中的規(guī)范性,促進(jìn)其事業(yè)單位自身的額財(cái)政稅收信息能夠更加的真實(shí)以及有效。
(四)必須要提高相關(guān)財(cái)務(wù)稅收人員自身的綜合素質(zhì)
對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),財(cái)政稅收進(jìn)行管理的過(guò)程中,有關(guān)的工作人員自身的綜合素質(zhì)將會(huì)對(duì)其工作的效率帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響,所以必須要能夠不斷的去提高工作人員自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的知識(shí),使其能夠更加明確的去掌握稅收的分類,對(duì)稅收方面的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對(duì)稅收方面的法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的了解,這樣才能夠全面的去提高工作之中的水平,此外自身的綜合素質(zhì)也將會(huì)得到一定程度的提高。
(五)必須要完善監(jiān)督管理體系,并且提高財(cái)政稅收的透明
針對(duì)于一個(gè)完善的監(jiān)督管理體系來(lái)說(shuō),主要是作為事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政稅收的可以順利進(jìn)行的重要的保障。所以必須要能夠不斷的區(qū)完善稅收進(jìn)行管理時(shí)候可以有效的監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督管理的體制可以得到不斷的完善,此外也是需要可以對(duì)監(jiān)督的方式進(jìn)行更新,通過(guò)對(duì)其設(shè)定出專門的監(jiān)督管理崗位,提高財(cái)政稅收信息方面的制度公開(kāi)化方面的建設(shè),這樣才可以取保障稅收工作的透明化。此外也需要去對(duì)外部的監(jiān)督管理方式進(jìn)行不斷的拓展,對(duì)其監(jiān)督管理考評(píng)的機(jī)制進(jìn)行完善,從而可以讓廣大的人們?nèi)罕娺M(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,提高監(jiān)督管理工作的力度。
四、總結(jié)
總而言之,通過(guò)對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究之后可以得出,伴隨著我國(guó)的事業(yè)單位之中,稅收方面的問(wèn)題對(duì)于企業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的制約性已經(jīng)是越來(lái)越為嚴(yán)重,因此針對(duì)于事業(yè)單位而言,需要能夠?qū)ΜF(xiàn)如今所具有的問(wèn)題可以做到科學(xué)合理的分析,在這個(gè)基礎(chǔ)之上從而采取有效的控制措施,不斷的去提高稅收繳納的認(rèn)識(shí)程度,對(duì)其預(yù)算編制和票據(jù)管理以及工作人員自身的素質(zhì)進(jìn)行不斷的提高,此外也是需要可以建立起一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)督體系,在這個(gè)基礎(chǔ)上行可以提高財(cái)政稅收工作具有著規(guī)范性以及科學(xué)性,促進(jìn)事業(yè)單位可以更加健康以及有序的發(fā)展。
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