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從會計和稅收角度對研發(fā)費用的評析會計畢業(yè)論文
和稅收分別遵守不同的原則,會計核算遵循一般的會計原則,真實、完整地反映企業(yè)的財務狀況,經(jīng)營業(yè)績;而稅收是以課稅為目的,根據(jù)合理、公平稅負、促進競爭的原則,依據(jù)有關的稅收法規(guī),確定一定時期內(nèi)納稅人應交納的稅款,對于研發(fā)費用同樣如此。但對于企業(yè)自身來說,研發(fā)活動從廣義上說是一種投資行為,因此,對研發(fā)活動的投入,具有資本追逐利潤的本質(zhì),從預算到使用,研發(fā)費用都必須服從于企業(yè)追逐利潤的總體目標。
一、從會計角度對研發(fā)費用的評析
與開發(fā)費用的定義及主要 :國際審計準則(ISA―9(1993))中對研發(fā)費用的具體含義規(guī)定為:研究活動指“為預期獲得新的技術知識和認識而進行的具有創(chuàng)造性和有計劃的調(diào)查”,其性質(zhì)是“因特定研究支出而形成的未來經(jīng)濟效益將來能否實現(xiàn),不具備足夠的確定性”;開發(fā)活動指“在開始商業(yè)生產(chǎn)或使用前,把研究成果或其他知識于新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品、工藝、系統(tǒng)或服務”,其性質(zhì)是“在某些情況下,企業(yè)能否確定獲得未來經(jīng)濟利益的可能性”。 研究與開發(fā)費用主要包括五個方面的內(nèi)容:在研究與開發(fā)過程中所耗費的各種材料;為研究與開發(fā)項目購置的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn);在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的人員工資以及其他類似的人工成本;委托其他單位或個人承擔部分研究與開發(fā)工作所支付的費用;在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的間接成本等。
企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出,應當區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出,分別按本準則規(guī)定處理。內(nèi)部研究開發(fā)項目的研究階段,是指為獲取新的科學或技術知識并理解它們而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調(diào)查。內(nèi)部研究開發(fā)項目的開發(fā)階段,是指在進行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前,將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計,以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應當于發(fā)生時計入當期損益。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,符合會計準則規(guī)定的條件,應當確認為無形資產(chǎn)。
我國現(xiàn)行研發(fā)費用會計處理的 我國《企業(yè)會計準則――無形資產(chǎn)》中規(guī)定:自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn),其入賬價值按依法取得時發(fā)生的注冊費、律師費等費用確定;依法申請取得前發(fā)生的研究與開發(fā)費用,應于發(fā)生時確認為當期費用。另外,無形資產(chǎn)在確認后發(fā)生的支出,在發(fā)生時確認為當期費用。已經(jīng)計入各期費用的研究與開發(fā)費用,在該項無形資產(chǎn)取得成功并依法申請取得權利時,不得再將原已計入費用的研究與開發(fā)費用資本化。很顯然,我國對研究開發(fā)費用所采用的處理方法屬于費用化做法。
研究開發(fā)費用具有人為性和不確定性,因此無法制定統(tǒng)一標準區(qū)分研究和開發(fā)費用 ,企業(yè)可以根據(jù)總的研發(fā)費用占企業(yè)總費用的比重確定其重要性。對于研發(fā)費 按用比例較小的企業(yè)可以按現(xiàn)有會計政策將其費用話,在會計報表附注中不必單獨列示;而對于研發(fā)費用比例較高的高科技企業(yè),要有條件的資本化。把符合某些特定“條件”的研究與開發(fā)費用予以資本化,其它研究開發(fā)費用則在發(fā)生時計入當期損益的一種做法。比較有代表性的是《國際會計準則第38號——無形資產(chǎn)》中有關研究與開發(fā)費用的規(guī)定。該準則首先將研究開發(fā)活動分為研究與開發(fā)兩個階段。相應地,研究階段發(fā)生的費用直接予以費用化,計入當期損益;開發(fā)階段的支出只有在符合他所規(guī)定的五個“條件”時,才能予以資本化,否則,還是要費用化處理。
中華人民共和國財政部制定.企業(yè)會計準則: 企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出,應當區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出,分別按本準則規(guī)定處理。內(nèi)部研究開發(fā)項目的研究階段,是指為獲取新的科學或技術知識并理解它們而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調(diào)查。內(nèi)部研究開發(fā)項目的開發(fā)階段,是指在進行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前,將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計,以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應當于發(fā)生時計入當期損益。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,符合會計準則規(guī)定的條件,應當確認為無形資產(chǎn)。
我國會計準則的規(guī)定,也是對國際會計準則的趨同,因為這是一種比較折中、公允的做法,它既有效的避免了全部費用化和全部資本化的缺陷,又在一定程度上遵循了客觀性原則和配比原則,也有利于消除企業(yè)的短期行為。但是,此法在具體的實施過程中,用以衡量“條件”的確定有相當?shù)碾y度,畢竟這個“條件”帶有很強的主觀性,也即研究階段與開發(fā)階段具有主觀性。
二、從稅法角度對研發(fā)費用的評析
國家稅務總局關于印發(fā)《企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理辦法》的通知(國稅發(fā)[1999]49號)第三條規(guī)定:"技術開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝的各項費用。包括以下項目:新產(chǎn)品設計費,工藝規(guī)程制定費,設備調(diào)整費,原材料和半成品的試制費,技術圖書資料費,未納入國家計劃的中間實驗費,研究機構(gòu)人員的工資,研究設備的折舊,與新產(chǎn)品的試制和技術研究有關的其他經(jīng)費,委托其他單位進行科研試制的費用。
2003年11月,財政部、國家稅務總局下發(fā)了《關于擴大企業(yè)技術開發(fā)費用加計扣除政策適用范圍的通知》 財稅[2003]244號文規(guī)定:"關于盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所實際發(fā)生的費用比上一年度實際發(fā)生額增長幅度在10%以上的(含10%),除按規(guī)定據(jù)實列支外,可再按當年實際發(fā)生額的50%抵扣企業(yè)當年應納稅所得額的規(guī)定,其適用范圍擴大到所有財務核算制度健全、實行查賬征收企業(yè)所得稅的各種所有制的工業(yè)企業(yè),也即由國有、集體工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)擴大到各種經(jīng)濟性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)。
技術開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)的前途,因而不失時機地利用國家的優(yōu)惠政策進行籌劃節(jié)稅,對企業(yè)集團提高其在市場競爭中的地位極為重要。具體操作思路為:一是由企業(yè)集團成立專門的研發(fā)部,集中成員企業(yè)的力量進行研發(fā),并集中使用研發(fā)費用,而不再如以往一樣將研發(fā)費用混于企業(yè)管理費中一并列支。這樣,則不僅可以使開發(fā)費用在費用中全額列支,而且還可以加大應納稅所得額的抵免。二是與科研部門聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術,將資本化支出轉(zhuǎn)化為收益性支出。直接購買新技術專利,按財務制度的規(guī)定,企業(yè)應將該項費用計入“無形資產(chǎn)”科目并在規(guī)定年限內(nèi)逐期攤銷。而改變交易形式,變從科研部門購買專利為與其聯(lián)合開發(fā)專利,即雇用科研部門的科研人員與企業(yè)開發(fā)人員共同開發(fā)新技術,其技術開發(fā)費不僅可以全部進入當期成本,還可以加抵開發(fā)費總額50%的當年應納稅所得額,加大了與開發(fā)力度,提高企業(yè)集團的技術創(chuàng)新能力。
但是也存在不足:一方面 ,費用過緊,F(xiàn)行政策規(guī)定,企業(yè)研發(fā)機構(gòu)人員的工資計入管理費,在年終計算應納稅所得額時,則按計稅工資標準予以納稅調(diào)整。這樣的計算,企業(yè)的負擔很重,畢竟研發(fā)人員的工資不是一般工人的工資,企業(yè)為了引進人才、留住人才,必定要不斷增加研發(fā)人員的工資福利待遇,有的甚至是花大價錢請來的。應充分考慮企業(yè)的負擔能力;另一方面,費用抵扣過緊,F(xiàn)行政策規(guī)定,盈利企業(yè)研發(fā)費用比上年實際發(fā)生額增長達10%以上(含10%),除可以當期據(jù)實列支外,年終經(jīng)主管稅務機關審核批準后,可再按實際發(fā)生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額;另一項規(guī)定是:凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目,國產(chǎn)設備投資的40%,可以從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。這些過緊的抵扣、抵免方法,對企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性起不到很大的激勵作用。
因此要盡快完善稅收優(yōu)惠政策的設想 ,盡早統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法,統(tǒng)一各種類型的企業(yè)所得稅標準,將稅收政策支持惠及到所有經(jīng)濟類型的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體。一是提高計稅工資標準,對研發(fā)人員的計稅工資標準作特殊處理,可以在規(guī)定的標準計稅工資基礎上,上浮50%或100%在稅前支出;二是對認定符合國家規(guī)定的研發(fā)項目,其固定資產(chǎn)折舊采取加速折舊的審批應下放審批權限,由主管稅務機關批準;三是取消研發(fā)費用需要比上年實際發(fā)生額增長10%的抵扣門檻,只要是有研發(fā)費用,不管是否比上年增長還是減少,就給予抵扣;四是放寬研發(fā)費用抵扣標準,將抵扣比例由原來的50%放寬到100%,實行全額抵扣;五是延長優(yōu)惠支持時間,統(tǒng)一規(guī)定自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅,鼓勵長遠打算、長期。
吸納優(yōu)秀研究人員,給在期間至少兩年的外國高級研發(fā)人員,提供一定金額的財政支持,并靈活使用,并為這些人員提供攻讀博士和博士后的名額,還可以在科研和高等機構(gòu)創(chuàng)建一些合同崗位等等,這些措施便利外國高級研究人員組成科研小組對好的項目進行研發(fā),同時有便幫助留住外國人員的科研項目。
三、結(jié)束語
一切資本的目的歸根到底都是保值增值。由于研發(fā)活動具有比一般投資活動更大的不確定性、計量困難、處理采用費用化的方法的顯著特點,因而它對企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量具有j大。研發(fā)活動又是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分,是否投入、何時投入、投入多少,完全在企業(yè)管理者的控制之下。因此,企業(yè)管理者越來越多地通過會計和稅法的角度來達到企業(yè)價值最大化或股東財富最大化這一最終目標。
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