會計(jì)制度論文15篇（熱門）

　　在不斷進(jìn)步的時代，人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的會計(jì)制度論文，希望對大家有所幫助。

會計(jì)制度論文1

　　【摘要】本文從財(cái)務(wù)管理意識、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理體制三個方面對其進(jìn)行分析探討，簡述了這三個方面對財(cái)務(wù)管理模式的影響與革新對策。

　　【關(guān)鍵詞】新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；企業(yè)管理

　　引言

　　企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注，它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用，也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進(jìn)作用。眾所周知，在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭力迅速增強(qiáng)的社會，企業(yè)是最重要的市場主體，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，新會計(jì)制度的頒布，無疑將企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式推上了一個新的高度，為企業(yè)帶來了新的機(jī)遇與發(fā)展。

　　1 新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的革新對策

　　1.1 財(cái)務(wù)管理意識的更新與轉(zhuǎn)變

　　新會計(jì)制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng)造新的契機(jī)的同時，也為企業(yè)帶來了新的要求與挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則愈發(fā)顯得不實(shí)用，傳統(tǒng)的會計(jì)利潤無法反映企業(yè)經(jīng)營的全貌，無法宏觀調(diào)控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會計(jì)背景下，為了符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念，貨幣時間價值觀念，盈利觀念，節(jié)約觀念，風(fēng)險觀念等，發(fā)揮企業(yè)主觀意識上的能動作用，財(cái)務(wù)工作者就需要勇于迎接挑戰(zhàn)，破舊立新，破除傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則，樹立新的工作理念，積極做好新理念實(shí)施的有關(guān)配套和完善工作，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式逐漸趨于國際化，更好的和其他國家交流。在新會計(jì)制度下，企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)管理工作者做出相應(yīng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，及時掌握新的工作技術(shù)，針對自己企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況和存在的問題，做出相應(yīng)的更新與轉(zhuǎn)變，以提高財(cái)務(wù)管理工作人員解決問題的能力，提高企業(yè)的整體管理水平。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理意識是使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式與時俱進(jìn)的“引擎”。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管應(yīng)建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念，又要腳踏實(shí)地，采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。

　　1.2 財(cái)務(wù)管理體系的完善

　　財(cái)務(wù)管理體系的完善包括財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善與財(cái)務(wù)信息化體系的完善，以下分兩方面進(jìn)行闡述。

　　1.2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善

　　財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)對未來一段時間內(nèi)全部經(jīng)營活動，各項(xiàng)目標(biāo)的行動計(jì)劃及數(shù)量說明，實(shí)現(xiàn)對下一計(jì)劃時期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的，經(jīng)營以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心。目前，我國很多企業(yè)還沒有建立完善正規(guī)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動，忽視企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，使得指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相應(yīng)。重編制，而輕控制，在實(shí)施過程中不能以不變應(yīng)萬變，沒有做出及時的調(diào)整，使脫離現(xiàn)實(shí)的預(yù)算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財(cái)務(wù)預(yù)算體系對于企業(yè)無疑是慢性自殺的行為。所以，新會計(jì)制度下，企業(yè)要想做長跑健將而非短跑冠軍，正確完善的財(cái)務(wù)預(yù)算是使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。

　　1.2.2 財(cái)務(wù)信息化體系的完善

　　財(cái)務(wù)信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎(chǔ)。當(dāng)今，很多企業(yè)重生產(chǎn)利益而輕管理模式的完善，尤其是財(cái)務(wù)信息化體系的完善，使得企業(yè)設(shè)備落后，和國際技術(shù)脫軌，直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)社會中，財(cái)務(wù)信息不是一成不變的，因此新的財(cái)務(wù)管理模式要跟隨信息的變化而更新，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，協(xié)助財(cái)務(wù)管理工作者更快速的完成管理工作，提高工作效率，保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，對于財(cái)務(wù)管理模式的完善具有重要意義。

　　1.3 財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展與規(guī)模，針對財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)工作制定的公司制度。實(shí)現(xiàn)宏觀控制，使企業(yè)內(nèi)的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)支出方面做不到有效嚴(yán)格的監(jiān)督，不能及時對企業(yè)經(jīng)營的每一個項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算與成本控制，內(nèi)部控制制度不夠完善。在新會計(jì)制度背景下，改善這一現(xiàn)狀不僅需要企業(yè)做好健全的'財(cái)務(wù)管理制度，還需要做出創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理制度，隨著經(jīng)濟(jì)腳步的加快，財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來，成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證，同時也成為促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放不斷深化的必要條件。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新是企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的“車輪”。財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會，才能使企業(yè)得到長期的生存與發(fā)展。

　　2 結(jié)束語

　　新會計(jì)制度為企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的革新鋪平了道路，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化，市場經(jīng)濟(jì)的范圍日益擴(kuò)大，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式的地位得到了相應(yīng)的鞏固和提高，要使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式與時俱進(jìn)，科學(xué)完善，在企業(yè)樹立財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識的同時，還要完善財(cái)務(wù)管理體系，做到對企業(yè)的整體把握，掌握準(zhǔn)確、可靠、最新的財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程的全面財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)效應(yīng)，做好財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，適時創(chuàng)新才能增強(qiáng)企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力，才得以保證企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中的競爭實(shí)力，保證企業(yè)在社會壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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會計(jì)制度論文2

　　摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際間大宗商品定價權(quán)上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉(zhuǎn)型和發(fā)展的難得機(jī)遇。作為期貨交易市場中介機(jī)構(gòu)的期貨經(jīng)紀(jì)公司會計(jì)環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經(jīng)紀(jì)公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經(jīng)紀(jì)公司現(xiàn)有會計(jì)制度，對眼下制約期貨經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展的一些會計(jì)障礙提出政策建議。

　　關(guān)鍵詞：期貨公司 會計(jì)核算

　　前言

　　成熟的期貨市場具有兩大功能，風(fēng)險防范和價格發(fā)現(xiàn)。基于此，目前期貨價格已經(jīng)成為世界主要金融產(chǎn)品和大宗商品價格的風(fēng)向標(biāo)，成為維護(hù)國家金融和經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進(jìn)期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場，逐步增強(qiáng)我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)會。

　　作為期貨交易重要通道的期貨經(jīng)紀(jì)公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計(jì)環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機(jī)遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計(jì)制度，找出制約眼下期貨公司會計(jì)環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。

　　一、 期貨公司會計(jì)制度執(zhí)行的現(xiàn)狀

　　涉及期貨公司會計(jì)制度包括財(cái)政部1997年《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務(wù)會計(jì)處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)管理試行辦法》，20xx年《期貨經(jīng)紀(jì)公司年度報告參考內(nèi)容與格式》。上述規(guī)章制度構(gòu)成了我國目前期貨行業(yè)的會計(jì)制度體系。

　　眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財(cái)政部出臺的《金融企業(yè)會計(jì)制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等�！钡�由于制度修訂之初，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強(qiáng)。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實(shí)施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強(qiáng)制要求。

　　二、期貨公司會計(jì)核算存在的問題

　　從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計(jì)制度顯得非常不適應(yīng)。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計(jì)制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計(jì)制度的主要方面：

　�。ㄒ唬� 會計(jì)核算制度不完整

　　目前期貨公司執(zhí)行的會計(jì)制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)出臺，逐漸豐富的期貨公司經(jīng)營業(yè)務(wù)與狹窄的會計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度顯得不相適應(yīng)，建立完整的期貨公司會計(jì)制度成為迫在眉睫的任務(wù)。

　　（二） 會計(jì)制度指導(dǎo)性不強(qiáng)

　　上述兩項(xiàng)會計(jì)制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行回顧。該兩項(xiàng)制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確費(fèi)用的歸集具有指導(dǎo)意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財(cái)務(wù)行為，優(yōu)化期貨市場財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結(jié)束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運(yùn)行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認(rèn)為，目前單純以防范風(fēng)險為目的的期貨公司會計(jì)核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應(yīng)盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計(jì)業(yè)務(wù)針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的會計(jì)制度。

　　三、修訂會計(jì)制度的政策建議

　�。ㄒ唬┙�立完整的期貨公司會計(jì)制度

　　期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務(wù)，不單單以商品期貨交易手續(xù)費(fèi)收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計(jì)制度應(yīng)規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應(yīng)涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，擬定期貨公司會計(jì)制度，繼而促進(jìn)期貨市場快速發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　筆者擬以股指期貨為例明說明擴(kuò)充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結(jié)了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達(dá)到期貨市場交易額的三分之一�？梢�，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計(jì)核算而言，由于目前中國金融交易所實(shí)施的是有別于其他交易所的分級會員結(jié)算制度和結(jié)算擔(dān)保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計(jì)核算方面也應(yīng)該采取有別于商品期貨會計(jì)核算方法。

　　（二） 規(guī)范現(xiàn)有會計(jì)制度

　　在規(guī)范現(xiàn)有會計(jì)制度方面，筆者將《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務(wù)會計(jì)處理暫行規(guī)定》兩項(xiàng)會計(jì)制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計(jì)制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出如下建議：

　　1. 規(guī)范期貨會員資格費(fèi)會計(jì)核算。《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費(fèi)，作長期投資處理�！�…在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費(fèi)，作為其他應(yīng)收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費(fèi)的'金額。”《期貨經(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計(jì)處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權(quán)投資”科目下設(shè)置“期貨會員資格投資”明細(xì)科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費(fèi)的形式對交易所的投資�？梢�，上述文件將期貨會員資格費(fèi)作為一項(xiàng)期貨經(jīng)紀(jì)公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是怎么規(guī)范長期股權(quán)投資的呢，經(jīng)查，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第2號-長期股權(quán)投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經(jīng)濟(jì)行為�！�…長期股權(quán)投資準(zhǔn)則僅規(guī)范長期權(quán)益性投資�！�

　　可見，就《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權(quán)投資，甚至談不上是一項(xiàng)投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨(dú)有行為，為了區(qū)分長期股權(quán)投資會計(jì)科目核算內(nèi)容，建議在期貨經(jīng)紀(jì)公司會計(jì)核算制度中，一級會計(jì)科目單獨(dú)設(shè)立“期貨會員資格投資”，將期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費(fèi)，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費(fèi)，均納入其中核算。

　　2. 規(guī)范期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金會計(jì)核算。期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金也是期貨行業(yè)獨(dú)有的會計(jì)概念，《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費(fèi)收入減去應(yīng)付期貨交易所手續(xù)費(fèi)的凈收入的5%提取交易損失準(zhǔn)備金,……,當(dāng)交易損失準(zhǔn)備金達(dá)到相當(dāng)于期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準(zhǔn)備金作為一項(xiàng)長期負(fù)債，應(yīng)單獨(dú)核算，專門用于彌補(bǔ)期貨公司自行承擔(dān)的因自身管理不嚴(yán)、錯單交易等造成的客戶交易損失”。

　　筆者認(rèn)為，將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金列支在長期負(fù)債項(xiàng)下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關(guān)部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金這一用于彌補(bǔ)客戶發(fā)生穿倉損失的費(fèi)用作為“預(yù)計(jì)負(fù)債”列支于長期負(fù)債項(xiàng)下。經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經(jīng)紀(jì)公司有效規(guī)避風(fēng)險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金作為長期負(fù)債科目的觀念是否應(yīng)該有所改變，答案應(yīng)該是肯定的。筆者認(rèn)為，從實(shí)質(zhì)重于形式的會計(jì)觀點(diǎn)來看，將風(fēng)險準(zhǔn)備金放在所有者權(quán)益項(xiàng)下更顯合理。可以將風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用范圍進(jìn)行約定，比如風(fēng)險準(zhǔn)備金不能用于轉(zhuǎn)增資本、不能用于彌補(bǔ)虧損，僅專項(xiàng)用于彌補(bǔ)客戶穿倉損失支出。

　　3. 規(guī)范期貨利息收入的會計(jì)核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經(jīng)成為期貨經(jīng)紀(jì)公司重要的收入來源�！镀谪浗�(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計(jì)處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認(rèn)沒有明確表述，而在該規(guī)定會計(jì)報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他業(yè)務(wù)支出。可見，該規(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實(shí)體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風(fēng)險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費(fèi)收入并列。而財(cái)務(wù)費(fèi)用會計(jì)科目僅僅核算公司發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[9]吳素萍 孔祥兵.對完善現(xiàn)行期貨會計(jì)制度的思考.中國期貨，20xx（4）

會計(jì)制度論文3

　　摘要：國家經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預(yù)算管理， 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了， 政府在通過預(yù)算會計(jì)制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計(jì)工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會計(jì)制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預(yù)算會計(jì)制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計(jì)工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會計(jì)制度改革的問題， 及時地調(diào)整會計(jì)工作方式方法。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算會計(jì)制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；

　　為了深化預(yù)算會計(jì)制度改革體制建設(shè)， 更好地適應(yīng)新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計(jì)體制， 雖然在會計(jì)體制建設(shè)過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計(jì)問題， 但是預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位的會計(jì)建設(shè)具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計(jì)建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會計(jì)制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計(jì)體系建設(shè)， 最終與構(gòu)建社會主義和諧社會共同發(fā)展。

　　一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度改革的必要性

　　行政事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度改革是提高財(cái)務(wù)管理水平， 順應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。

　�。ㄒ唬� 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要， 有利于實(shí)現(xiàn)社會資源的合理分配

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理效果， 而在財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進(jìn)入新紀(jì)元以后， 國家走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)策略， 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算體系， 在我國的預(yù)算制度改革中， 一個完善的預(yù)算管理制度能夠加強(qiáng)政府的管理。同時有利于實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置， 做好預(yù)算工作， 重視預(yù)算會計(jì)制度改革， 重視預(yù)算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容， 推進(jìn)預(yù)算會計(jì)制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計(jì)的職能， 便于資源共享。

　　（二） 提高財(cái)務(wù)管理水平的保障

　　現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的`預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠， 直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用， 但是在預(yù)算會計(jì)制度改革的帶動下， 加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理， 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實(shí)工作中的不足的情況。因?yàn)樾姓�事業(yè)單位在預(yù)算會計(jì)制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會計(jì)的預(yù)算方法， 提高預(yù)算管理的能力， 提高財(cái)務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。

　�。ㄈ�） 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要

　　行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權(quán)力， 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計(jì)制度， 因?yàn)樗�有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會計(jì)制度的改革， 規(guī)范預(yù)算編制秩序， 提高預(yù)算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強(qiáng)監(jiān)督的作用， 預(yù)算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。

　　二、預(yù)算會計(jì)制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實(shí)施過程中存在的問題

　　市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度需要改革， 雖然會計(jì)制度的改革帶來了會計(jì)工作質(zhì)量的提高， 但是因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懀?會計(jì)工作依然存在很多的發(fā)展問題。

　　（一） 預(yù)算會計(jì)制度管理體系不完善

　　預(yù)算會計(jì)管理體系的主要內(nèi)容是會計(jì)報表， 而行政事業(yè)單位的會計(jì)報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負(fù)債表等， 但是站在財(cái)務(wù)管理的角度看， 因?yàn)轭A(yù)算會計(jì)的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財(cái)務(wù)情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報表的管理不完善， 會計(jì)信息制度不健全， 報表的真實(shí)性很難驗(yàn)證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計(jì)的信息重復(fù)， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預(yù)算會計(jì)制度管理體系不完善的結(jié)果， 所以財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量差。

　�。ǘ�） 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善

　　在預(yù)算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因?yàn)槲覈�的�?cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況， 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難， 因?yàn)楹芏嘈姓�事業(yè)單位按照預(yù)算會計(jì)制度改革改變自己的預(yù)算管理體制， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因?yàn)樽约旱氖褂貌划?dāng)給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預(yù)算會計(jì)制度改革會影響行政事業(yè)單位會計(jì)工作的發(fā)展。

　�。ㄈ�） 會計(jì)科目設(shè)置與預(yù)算會計(jì)制度改革相悖

　　會計(jì)科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費(fèi)用支出方面， 傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度設(shè)置了費(fèi)用支出的專款專用經(jīng)費(fèi)內(nèi)容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實(shí)際有很大差別， 預(yù)算會計(jì)制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費(fèi)的支出就會進(jìn)行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會計(jì)科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財(cái)政支出， 但是還需要按照實(shí)際的情況及時調(diào)會計(jì)科目， 防止因?yàn)闀��?jì)科目的不科學(xué)印象預(yù)算會計(jì)制度的職能的發(fā)揮作用。

　　（四） 資產(chǎn)管理困難， 財(cái)務(wù)風(fēng)險增加

　　行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財(cái)政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金， 因?yàn)橘Y金來得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預(yù)算會計(jì)制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因?yàn)椴恢匾暎?所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計(jì)工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺少有效的處理機(jī)制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當(dāng)， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預(yù)算會計(jì)報表中完整體現(xiàn)出來。因此財(cái)務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財(cái)產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的提高。

　　三、解決預(yù)算會計(jì)制度改革下行政事業(yè)單位會計(jì)工作中問題的對策

　�。ㄒ唬� 完善會計(jì)工作的相關(guān)的法律法規(guī)

　　在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性， 因此在預(yù)算會計(jì)制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作， 因?yàn)檫@也是對自己的一份保障， 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會計(jì)制度的保護(hù)租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開展， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計(jì)工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)下進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度的改革工作。

　�。ǘ�） 明確會計(jì)工作目標(biāo)， 完善預(yù)算會計(jì)制度

　　預(yù)算會計(jì)制度改革也需要依據(jù)會計(jì)目標(biāo)來完成， 因此會計(jì)目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計(jì)的相關(guān)制度， 逐步完善預(yù)算會計(jì)報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計(jì)制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計(jì)工作程序， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計(jì)工作制度， 細(xì)化會計(jì)分工， 明確會計(jì)工作職責(zé)， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計(jì)體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時要構(gòu)建責(zé)任制度， 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預(yù)算的編制工作， 保證預(yù)算編制的科學(xué)性， 調(diào)動會計(jì)人員的工作積極性， 以此來完善預(yù)算會計(jì)制度， 保證預(yù)算會計(jì)制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。

　�。ㄈ�） 調(diào)整會計(jì)科目設(shè)置， 避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險

　　會計(jì)科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行， 依據(jù)財(cái)務(wù)情況做好預(yù)算管理， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計(jì)科目， 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會計(jì)制度改革， 其次還要分類設(shè)置會計(jì)科目， 設(shè)置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費(fèi)的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力， 減少會計(jì)的工作量， 提高會計(jì)的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數(shù)據(jù)存在的問題， 按照正常的財(cái)務(wù)管理順序， 控制財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預(yù)算的科學(xué)性， 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)， 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會計(jì)制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計(jì)信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。

　　四、結(jié)語

　　行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實(shí)際發(fā)展情況入手， 分析會計(jì)工作存在問題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會計(jì)制度， 避免財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財(cái)政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

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會計(jì)制度論文4

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對事業(yè)單位的會計(jì)制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會計(jì)制度的概述，我國事業(yè)單位會計(jì)制度中所面臨的問題以及我國事業(yè)單位會計(jì)制度的解決對策這三個方面進(jìn)行展開，為從事相關(guān)會計(jì)工作的人員提供了參考建議。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)制度；問題；解決對策

　　一、前言

　　改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會計(jì)制度提出了更高的要求。原來的事業(yè)單位資金來源形式大部分都是依靠財(cái)政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會計(jì)工作帶了重要的影響，從簡單化的經(jīng)費(fèi)收支核算向企業(yè)化核算的方向前進(jìn)，這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會計(jì)制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業(yè)單位之前所實(shí)施的會計(jì)制度存在的問題非常突出，對事業(yè)單位的會計(jì)核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當(dāng)前事業(yè)單位中的會計(jì)核算要求，勢必要改進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)制度，推動事業(yè)單位會計(jì)管理工作的實(shí)施，使我國事業(yè)單位會計(jì)工作能夠獲得良好的發(fā)展。

　　二、事業(yè)單位會計(jì)制度概述

　　會計(jì)制度是實(shí)施會計(jì)工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會計(jì)制度》是我國財(cái)政部于1997年為了加強(qiáng)對事業(yè)單位的會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理依據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》（試行）制定的會計(jì)制度。20xx年12月新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》已經(jīng)修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業(yè)單位會計(jì)制度在實(shí)施中與其他企業(yè)和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業(yè)單位會計(jì)制度相對于企業(yè)而言是比較單一的，事業(yè)單位會計(jì)主要是財(cái)政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業(yè)單位的會計(jì)管理制度在核算層面上是有著相應(yīng)的獨(dú)立性；最后，事業(yè)單位的會計(jì)核算需要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，不然容易導(dǎo)致會計(jì)數(shù)據(jù)信息失真。

　　三、我國事業(yè)單位會計(jì)制度中存在的問題

　　（一）收付實(shí)現(xiàn)制核算所帶來的問題

　　我國事業(yè)單位的會計(jì)核算是采取收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行的，收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相對比，通常會把事業(yè)單位中的所有收入當(dāng)作是核算期的收入，把事業(yè)單位中所有的現(xiàn)金支出當(dāng)作是核算期的支出，這樣就會直接導(dǎo)致核算期內(nèi)事業(yè)單位收支的配比出現(xiàn)問題，使得有關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)信息無法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預(yù)算的實(shí)施狀況，無法準(zhǔn)確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產(chǎn)以及負(fù)債。這樣就會影響到事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，降低了績效評估層次，進(jìn)而在一定水平上降低了事業(yè)單位會計(jì)核算的價值作用。

　�。ǘ�）資產(chǎn)核算部分所面臨的問題

　　作為會計(jì)管理系統(tǒng)中的.一項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算常常在會計(jì)操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產(chǎn)核算中所面臨的問題需要重點(diǎn)關(guān)注。

　　1.固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)信息正確率有待加強(qiáng)

　　事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算，在取得固定資產(chǎn)時，是按照實(shí)際的成本價值進(jìn)行入賬處理，與此同時，相應(yīng)比例的固定資產(chǎn)基金也要入賬，以便未來的創(chuàng)新以及維護(hù)。然而，固定資產(chǎn)后期的運(yùn)用或轉(zhuǎn)移時，無法計(jì)算出磨損的價值與轉(zhuǎn)移的價值，也不用計(jì)提折舊，使得固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產(chǎn)生改變，進(jìn)而虛增了事業(yè)單位中的資產(chǎn)總額。因?yàn)槭聵I(yè)單位中的固定資產(chǎn)費(fèi)用沒有涵蓋固定資產(chǎn)中的折舊費(fèi)用，所以，這種固定資產(chǎn)的會計(jì)核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數(shù)據(jù)構(gòu)成，導(dǎo)致事業(yè)單位的凈資產(chǎn)不夠徹底和真實(shí)，無法體現(xiàn)出資產(chǎn)中的具體價值。

　　2.無形資產(chǎn)的核算所面臨的問題

　　事業(yè)單位對無形資產(chǎn)的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產(chǎn)核算系統(tǒng)，不科學(xué)的無形資產(chǎn)的會計(jì)監(jiān)管機(jī)制，致使無形資產(chǎn)的價值常常沒法獲得較為科學(xué)的評估。對無形資產(chǎn)賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產(chǎn)價值和日后的效益進(jìn)行評估。實(shí)際上，在日后的生產(chǎn)和運(yùn)營管理中，無形資產(chǎn)起著非常重要的價值作用，事業(yè)單位會計(jì)對無形資產(chǎn)的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄈ�）會計(jì)報表反饋的數(shù)據(jù)信息不夠具體和到位

　　1.資產(chǎn)負(fù)債表有待改進(jìn)

　　事業(yè)單位所實(shí)施的會計(jì)核算，其資產(chǎn)負(fù)債表需要根據(jù)“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這個公式進(jìn)行制定，部門單位間的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表需要進(jìn)行獨(dú)立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項(xiàng)納進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表，把靜態(tài)要素中的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)這三個指標(biāo)和動態(tài)要素中的收入和支出這兩項(xiàng)匯集在同一張資產(chǎn)負(fù)債表中加以反饋，這樣資產(chǎn)負(fù)債表實(shí)際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產(chǎn)負(fù)債表中呈現(xiàn)財(cái)務(wù)情況的價值，也不滿足實(shí)際需要。

　　2.現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)信息反饋不及時

　　根據(jù)事業(yè)單位中的會計(jì)制度，單位有權(quán)利選用權(quán)責(zé)發(fā)生制或收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬的根基。就現(xiàn)在來說，大部分的事業(yè)單位對運(yùn)營管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)都是采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項(xiàng)不能全部地反映出事業(yè)單位現(xiàn)金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業(yè)單位的運(yùn)營管理業(yè)務(wù)具有收支結(jié)余的狀況，這同樣無法正確的反映出運(yùn)營管理中現(xiàn)金的凈流量。

　　3.表外數(shù)據(jù)信息披露不夠

　　事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財(cái)務(wù)狀況說明書這兩種。然而，就現(xiàn)實(shí)狀況而言，我國大多數(shù)的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比，目前事業(yè)單位的會計(jì)報表缺乏實(shí)質(zhì)性的附注內(nèi)容，對財(cái)務(wù)狀況說明書的應(yīng)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)單位。

　　四、我國事業(yè)單位會計(jì)制度的完善對策

　�。ㄒ唬�權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現(xiàn)制

　　權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國事業(yè)單位會計(jì)改革的重要方向，事業(yè)單位中的會計(jì)核算需要有選擇性地、逐漸地進(jìn)行引入。采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，要做好全面的調(diào)節(jié)和預(yù)備工作，為逐漸形成完整的權(quán)責(zé)發(fā)生制起到基礎(chǔ)性作用。

　�。ǘ�）改善固定資產(chǎn)中的計(jì)量形式

　　對于目前我國事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)核算形式的改善，我們能夠參考現(xiàn)在企業(yè)所實(shí)施的會計(jì)制度，設(shè)定“累計(jì)折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)提折舊，把折舊資本當(dāng)作固定資產(chǎn)原值中的減項(xiàng)納入資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中，充分表明固定資產(chǎn)的凈值，反映固定資產(chǎn)中的新舊層次。在進(jìn)行計(jì)提折舊中，需要在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)運(yùn)用期限內(nèi)，把固定資產(chǎn)原值去除其預(yù)計(jì)凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計(jì)算出折舊金額實(shí)施攤銷。與此同時，計(jì)入相關(guān)成本或者支出當(dāng)中。而事業(yè)單位能夠較好運(yùn)用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產(chǎn)或需要建設(shè)工程輔助的固定資產(chǎn)時，要把相關(guān)的成本以及支出歸入這個科目，等到建設(shè)完成或竣工后實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)可運(yùn)用的狀況，再依據(jù)企業(yè)單位中的會計(jì)制度進(jìn)行解決，把其從在建工程科目轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)這個賬戶當(dāng)中。

　�。ㄈ�）健全無形資產(chǎn)的核算方式

　　為確保無形資產(chǎn)的價值在受益期限內(nèi)能夠獲到相應(yīng)的補(bǔ)償，依據(jù)無形資產(chǎn)的計(jì)價方式，需要分別對無形資產(chǎn)實(shí)施計(jì)價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產(chǎn)的賬面價值，進(jìn)而可以充分發(fā)揮無形資產(chǎn)賬面價值在下述幾個層面的關(guān)鍵作用：首先，如果有侵權(quán)行為發(fā)生時，能夠正確計(jì)算索賠的依據(jù)，來科學(xué)評估其索賠金額；其次，身為無形資產(chǎn)評估計(jì)價的依據(jù)，一般狀況下，因?yàn)闊o形資產(chǎn)將來效益具有不穩(wěn)定性，無形資產(chǎn)的價值作用難以利用其日后的效益進(jìn)行評估。所以無形資產(chǎn)的賬面價值是能夠當(dāng)作評估無形資產(chǎn)的基本依據(jù)；最后，有利于財(cái)務(wù)部門或有關(guān)責(zé)任單位對無形資產(chǎn)實(shí)施盤點(diǎn)、核查與建檔管理。

　　（四）健全會計(jì)報表系統(tǒng)，健全會計(jì)信息披露機(jī)制

　　對于事業(yè)單位中所存在的財(cái)務(wù)會計(jì)報告缺陷，可以參考企業(yè)的財(cái)務(wù)報告，使得資產(chǎn)負(fù)債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財(cái)務(wù)狀況。第二，需要增加現(xiàn)金流量表，全方位反映出事業(yè)單位的現(xiàn)金流量現(xiàn)狀，這也是全球范圍內(nèi)的慣例，亦是和企業(yè)會計(jì)制度相統(tǒng)一的需要。與此同時，需要關(guān)注會計(jì)報表中附注的影響作用，對核心項(xiàng)目做出相應(yīng)的說明，強(qiáng)化會計(jì)報表表外信息的披露，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)狀況說明書的填寫和申報。第三，事業(yè)單位需要增強(qiáng)會計(jì)信息披露的透明度和公平度，并逐漸強(qiáng)化社會與輿論的監(jiān)管。

　　五、總結(jié)

　　總而言之，事業(yè)單位是社會不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標(biāo)不是為了盈利，而是為社會服務(wù)。盡管這樣，也需要有嚴(yán)格的會計(jì)制度實(shí)施約束以及管控，進(jìn)行政務(wù)公開，虛心接受監(jiān)督。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現(xiàn)制，改善固定資產(chǎn)中的計(jì)量形式，健全無形資產(chǎn)的核算方式，健全會計(jì)報表系統(tǒng)，健全會計(jì)信息披露機(jī)制，從而推動事業(yè)單位會計(jì)制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

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會計(jì)制度論文5

　　【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)會計(jì)制度迎來了新的發(fā)展時期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的背景下，制定出科學(xué)、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算以及新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用進(jìn)行分析與研究，希望為有關(guān)醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。

　　【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù);會計(jì)制度;成本核算

　　財(cái)務(wù)部門是企業(yè)不可或缺的部門，對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對財(cái)務(wù)會計(jì)制度的管理力度，對財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質(zhì)量。

　　一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義

　　隨著社會不斷的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)的深化改革，醫(yī)院應(yīng)緊跟時代發(fā)展的腳步，與市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫(yī)院開展成本核算，建立成本核算機(jī)制，不僅能夠適應(yīng)市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境，還能最大限度的'獲得較小的能耗，實(shí)現(xiàn)效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入渠道主要來源于藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)收入，存在一定的局限性，對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算，能夠?yàn)檎�府扶持和制定醫(yī)療服務(wù)定價提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療保險費(fèi)用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護(hù)人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準(zhǔn)確剖析某一時期醫(yī)院各科室的盈虧項(xiàng)目的具體情況，為醫(yī)院調(diào)整不合理的收入結(jié)構(gòu)和制定財(cái)務(wù)預(yù)算，提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息依據(jù)，充分了解醫(yī)院當(dāng)前的成本管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的成本管理管理缺陷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算

　　（一）成本核算的流程

　　成本核算是指醫(yī)院嚴(yán)格按照分?jǐn)偡椒ê妥裱��?guī)范化、細(xì)致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行整合和分析，計(jì)算得出的醫(yī)院運(yùn)營成本，最終成為醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)成本以及病種成本，整個成本核算過程需要經(jīng)過各科室的協(xié)助并進(jìn)行分?jǐn)�，最終由臨床科室接收各科室轉(zhuǎn)移的成本，其分?jǐn)偛襟E如下：首先：一級分?jǐn)偅�行政科室分�(jǐn)偣芾碣M(fèi)用至輔助、臨床、技術(shù)科室中，然后將計(jì)入各科室的費(fèi)用納入整個核算體系，無法直接計(jì)入的費(fèi)用再進(jìn)行分?jǐn)偂Ｆ浯�，二級分�(jǐn)�。根�?jù)對照參數(shù)和各種價格將輔助科室的內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床、技術(shù)科室。最后，三級分?jǐn)偅�臨床科室接收技術(shù)科室分?jǐn)偟膬?nèi)部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的效率。

　　（二）收入類別和成本類別

　　1.收入類別。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎(chǔ)，二次劃分為二級明細(xì)科目，即藥事服務(wù)費(fèi)和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨(dú)立的二級明細(xì)科目，便于財(cái)物人員對材料和整個醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務(wù)重點(diǎn)在服務(wù)，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨(dú)管控也具有一定意義�？傊�，對醫(yī)院的收入進(jìn)行精細(xì)的分類，保證了數(shù)據(jù)進(jìn)行的完整和準(zhǔn)確，為醫(yī)院的整個成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數(shù)據(jù)研究。2.成本類別。財(cái)政專項(xiàng)支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細(xì)的劃分主要是為了將醫(yī)療服務(wù)的收入補(bǔ)償給藥品支出，但現(xiàn)實(shí)情況難以將以和藥品消耗的成本進(jìn)行明確的劃分。

　　三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)的做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作

　　在正式進(jìn)行核算工作前，利用新財(cái)務(wù)會計(jì)制度，做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的成本核算活動提供良好的基礎(chǔ)條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細(xì)致劃分各個核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內(nèi)容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財(cái)務(wù)部門的工作人員參與專業(yè)培訓(xùn)活動，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員核算的專業(yè)能力，加強(qiáng)工作人員的成本意識，并對現(xiàn)有工作流程的弊端進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)從業(yè)人員的價值。第三，強(qiáng)化管理、清查核算資產(chǎn)，醫(yī)院的所有資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)）需要有專門的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進(jìn)行分類，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質(zhì)，再加上不斷發(fā)展的信息技術(shù)和成本核算方法，醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實(shí)到位，制定科學(xué)的考勤報表，構(gòu)建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實(shí)可靠的依據(jù)，并對財(cái)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，利用各種形式的活動，提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

　�。ǘ�）構(gòu)建完善的成本核算組織體系

　　只有構(gòu)建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構(gòu)建是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負(fù)責(zé)人員組成；成本核算領(lǐng)導(dǎo)組具體工作內(nèi)容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實(shí)行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)；副組長；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員；小組成員；各工作項(xiàng)目的會計(jì)從業(yè)人員組成，主要工作職責(zé)是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進(jìn)行具體核算工作，準(zhǔn)確編制各類成本報表，為成本核算領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。第三，建立信息技術(shù)小組，由醫(yī)院信息部門的人員構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的技術(shù)工作，通過建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統(tǒng)進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時找出并解決系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題和潛在隱患。

　�。ㄈ�）明確成本核算項(xiàng)目、費(fèi)用要素以及核算原則

　　根據(jù)的相關(guān)規(guī)章制度，將成本核算項(xiàng)目劃分為：衛(wèi)生材料費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)以及其他費(fèi)用，費(fèi)用要素包括折舊費(fèi)、工資津貼、各項(xiàng)福利待遇、社保費(fèi)、績效津貼、日常檢修費(fèi)等，在進(jìn)行成本核算期間，成本核算人員嚴(yán)格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹(jǐn)慎性原則等，全方位的把握核算內(nèi)容，確保無任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質(zhì)高效。此外，成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及領(lǐng)域廣泛，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大成本核算的管理制度，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

　　四、總結(jié)

　　成本核算工作質(zhì)量的高低，對促進(jìn)醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。

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會計(jì)制度論文6

　　一、新制度下高校會計(jì)核算現(xiàn)狀

　　（一）新制度改變了高校會計(jì)核算基礎(chǔ)，提高了高校教育成本的真實(shí)性

　　我國高校一直采用收付實(shí)現(xiàn)制，僅就經(jīng)營業(yè)務(wù)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。但是，隨著國家公共財(cái)政體制和高等教育體制的不斷變革，結(jié)合高校會計(jì)核算特點(diǎn)，新制度指出“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制”，擴(kuò)大了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”在高校會計(jì)核算中的應(yīng)用范圍�！皺�(quán)責(zé)發(fā)生制”是指對于屬于本期可以確認(rèn)的收入，不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流入量都應(yīng)列入本期的收入或?qū)儆诒酒趹?yīng)負(fù)擔(dān)的成本，不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流出量，都應(yīng)列入本期的成本，進(jìn)行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進(jìn)行核算。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，高校會計(jì)對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊、無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的核算，首先使收入與成本的配比關(guān)系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷的核算，即對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，反映了培養(yǎng)學(xué)生所使用的固定資產(chǎn)消耗程度，為核算生均培養(yǎng)成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實(shí)性。

　　（二）新制度明確基建會計(jì)并入學(xué)校大賬，提高了會計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性

　　原高校會計(jì)制度規(guī)定高校的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時，應(yīng)于每月月末將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會計(jì)大賬，實(shí)現(xiàn)基建賬與事業(yè)賬的并軌整合，與過去提供的會計(jì)信息相比，據(jù)此提供的財(cái)務(wù)信息中增加了基建的內(nèi)容，提高了高校會計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

　　（三）新制度細(xì)分會計(jì)科目，強(qiáng)化了高校的預(yù)算管理

　　嚴(yán)格預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算管理工作，加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理配置教育資源，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。新制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置，將原會計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，分層次清晰反映高校各類支出的結(jié)構(gòu)和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿足高校預(yù)算管理需要，為高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供數(shù)據(jù)支持。

　　二、高校會計(jì)制度在實(shí)踐中存在的問題

　　（一）高校固定資產(chǎn)的折舊年限、無形資產(chǎn)的攤銷年限尚待明確

　　新制度規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財(cái)政部門、主管部門對高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限做出規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)人員日常核算中面臨最嚴(yán)峻的問題就是制度中應(yīng)制定的細(xì)則未能及時出臺。高校在年初建賬時，部分操作細(xì)則尚未出臺，尤其關(guān)于折舊年限的規(guī)定沒有出臺，計(jì)提折舊只能暫不處理，等相關(guān)規(guī)定出臺后再一次性補(bǔ)提。無形資產(chǎn)的攤銷也是如此。

　　（二）新制度對科目設(shè)置的要求與舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)的矛盾

　　舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)只支持按層級設(shè)置會計(jì)科目，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)新制度要求。大多數(shù)高校目前的賬務(wù)處理系統(tǒng)是在原制度發(fā)布后購入使用的，會計(jì)科目都是按原制度要求進(jìn)行設(shè)置，為便于核算部分學(xué)校根據(jù)各自管理的需要在科目設(shè)置上做過一些完善，但主要是通過增加層級科目實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)分類科目一直都作為會計(jì)科目的下級明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，而功能分類科目幾乎未設(shè)置、新制度實(shí)施后要求同時按功能分類科目和經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算，原有賬務(wù)處理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新制度的要求。

　　（三）新制度對高校財(cái)會人員基本素質(zhì)和專業(yè)知識能力提出了更高的要求

　　雖然近年來，高校財(cái)會部門積極引進(jìn)人才，財(cái)會人員的學(xué)歷由中專、大專、本科，直到現(xiàn)在的碩士研究生。財(cái)會人員的學(xué)歷雖高，高校會計(jì)核算體系也相對簡單，但高校財(cái)會組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財(cái)會人員僅對于自己的工作相對較為熟練，對于財(cái)務(wù)的整體工作一知半解，高校財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)普遍不高，只是懂得基本的財(cái)會原理和會計(jì)軟件的簡單操作方法，缺乏對于財(cái)務(wù)部門全面的了解，在日常工作中仍用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和模式應(yīng)對各種業(yè)務(wù)問題，在當(dāng)前高校資金壓力較大的.新形勢下，尤其是在我國目前的高校經(jīng)費(fèi)管理環(huán)境下，財(cái)會人員受基本素質(zhì)和專業(yè)知識的限制，對于新的矛盾和挑戰(zhàn)的應(yīng)變能力有待提高。

　　（四）新制度下需要改進(jìn)高校會計(jì)核算流程

　　高校會計(jì)核算流程是報賬人將辦好經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)的票據(jù)或借款單送到前臺會計(jì)審核、編制記賬憑證-會計(jì)復(fù)核-出納辦理現(xiàn)金收付、支票轉(zhuǎn)賬等。隨著高校的快速發(fā)展，會計(jì)核算業(yè)務(wù)量成倍增長，現(xiàn)有的會計(jì)核算流程已跟不上形勢，報賬排隊(duì)成為常態(tài)，尤其在審核、編制、支付等環(huán)節(jié)，浪費(fèi)師生大量寶貴時間，師生抱怨如潮，導(dǎo)致矛盾激化。

　　三、對策與建議

　　（一）盡快出臺相關(guān)細(xì)則，明確固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷的年限

　　由于行業(yè)的特點(diǎn)，高校固定資產(chǎn)折舊在實(shí)際中與醫(yī)院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規(guī)范固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限的設(shè)置是高校會計(jì)核算中一項(xiàng)重要工作。與其他事業(yè)單位相比，高校有其自有特點(diǎn)，其會計(jì)核算單獨(dú)實(shí)行《高等學(xué)校會計(jì)制度》，在高校與醫(yī)院中，同屬于固定資產(chǎn)的桌椅，在實(shí)際使用中卻存在很大差別。財(cái)政部和教育部有必要參照科學(xué)事業(yè)單位等的做法，結(jié)合高校的實(shí)際情況，單獨(dú)制定高校的固定資產(chǎn)折舊年限表，規(guī)范和指導(dǎo)各高校的計(jì)提折舊行為。在目前高校尚沒有單獨(dú)統(tǒng)一規(guī)定相應(yīng)行業(yè)折舊年限表，但是新制度要求計(jì)提折舊的前提下，高�？蓞⒄湛茖W(xué)事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規(guī)定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應(yīng)不低于20年，與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等應(yīng)不低于5年等。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，預(yù)先制定各類固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限，待高等會計(jì)制度實(shí)施細(xì)則發(fā)布后再作相應(yīng)的調(diào)整。

　　（二）啟用多維核算體系賬務(wù)處理系統(tǒng)

　　會計(jì)科目是核算體系的重要組成部分。建立會計(jì)科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系。會計(jì)科目用于對學(xué)校整個經(jīng)濟(jì)活動所涉會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計(jì)量；功能分類和經(jīng)濟(jì)分類用于對支出類會計(jì)業(yè)務(wù)作進(jìn)一步的描述。功能分類科目用于反映支出的方向，經(jīng)濟(jì)分類科目用于反映支出的內(nèi)容，會計(jì)科目維以新制度為依據(jù)，按照“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出”等會計(jì)要素分別設(shè)置。其中支出類科目下級無需再按功能分類、經(jīng)濟(jì)分類科目重復(fù)設(shè)置。功能分類科目參照公共財(cái)政預(yù)算支出科目，根據(jù)高校預(yù)算撥款類型進(jìn)行設(shè)置，一般包括“教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出”等。根據(jù)需要設(shè)置“節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出”等；經(jīng)濟(jì)分類科目按政府收支科目要求設(shè)“工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目以滿足日常核算的需要。采用會計(jì)科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系解決了新制度下對會計(jì)科目設(shè)置的要求。

　　（三）組織高校財(cái)會人員的培訓(xùn)

　　單一的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新會計(jì)制度改革的需要，高校會計(jì)人員不僅要對新高校財(cái)務(wù)制度充分的了解和把握，還應(yīng)該深入的對其進(jìn)行研究，讓新高校財(cái)務(wù)制度的實(shí)際功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，確保高校財(cái)務(wù)工作的順利開展。一是實(shí)施多元化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)加強(qiáng)高校財(cái)會人員水平。二是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員宣傳和培訓(xùn)力度，從思想上重視新會計(jì)制度改革，不斷提高業(yè)務(wù)水平和信息化系統(tǒng)操作水平，更好地服務(wù)于新會計(jì)制度的改革。

　　（四）適應(yīng)新會計(jì)制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

　　高校財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個重要組成部分，財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實(shí)施新會計(jì)制度的前提下，高校必須更新財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)高校社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理要樹立大局觀、成本效益觀、風(fēng)險控制觀、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀和決策分析觀。

會計(jì)制度論文7

　　一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響分析

　　1.加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算

　　對比舊的會計(jì)制度，新的會計(jì)制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎，我們都知道，舊會計(jì)制度在計(jì)量會計(jì)要素和確認(rèn)會計(jì)要素的過程中，遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此，新的會計(jì)制度重點(diǎn)執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則，加強(qiáng)了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計(jì)制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)�？偨Y(jié)而言，新制度進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性，杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)營。

　　2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度

　　我們都知道，舊會計(jì)制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計(jì)范圍內(nèi)，這是不科學(xué)的，因此新的會計(jì)制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項(xiàng)資金或者財(cái)政補(bǔ)助購買的部分，則納入沖減待沖基金。實(shí)施新會計(jì)制度，有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。

　　3.逐漸完善藥品收支核算體系

　　根據(jù)就會計(jì)制度的不足和缺陷，新會計(jì)制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格，同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。

　　4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力

　　我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會計(jì)制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動的科目，而是用“對外投資”科目來表示，但是這個科目并不能明確說明經(jīng)濟(jì)活動。針對這種情況，新的會計(jì)制度把對外投資分為兩類，分別是短期投資和長期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相符。另外，新制度將長期投資科目分成兩類，分別是股權(quán)投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外，新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計(jì)處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資，能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。

　　5.真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值

　　以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊，而是根據(jù)購建價值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取，在計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的`過程中增加了凈資產(chǎn)，原來的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購基金，購建價值通常小于提取數(shù)，最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費(fèi)用后果，最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假，致使財(cái)務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法，新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，確保固定資產(chǎn)的報廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計(jì)量和確認(rèn)，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。

　　二、結(jié)語

　　新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在五點(diǎn)，第一點(diǎn)是加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算，第二點(diǎn)是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點(diǎn)是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價格和藥品價格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。第四點(diǎn)是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點(diǎn)是真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值，新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度不僅能夠提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息，還能規(guī)范醫(yī)院會計(jì)制度，對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響。

會計(jì)制度論文8

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財(cái)務(wù)會計(jì)制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫(yī)院會計(jì)制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計(jì)同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計(jì)現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》將會計(jì)要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計(jì)科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財(cái)政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》作為對原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)院的會計(jì)核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計(jì)核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會計(jì)制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財(cái)稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅�！痹谖覈�大部分醫(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財(cái)政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計(jì)可以借鑒企業(yè)會計(jì)，運(yùn)用企業(yè)會計(jì)的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計(jì)的核算方法。

　　二、對資本性支出的會計(jì)處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計(jì)只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動，而在上述會計(jì)分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會計(jì)制度是借鑒企業(yè)會計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價值的動態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計(jì)核算方法，對醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的'當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計(jì)算。另外，也可借鑒企業(yè)會計(jì)制度做這樣的會計(jì)處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時做會計(jì)分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計(jì)折舊”科目。

　　三、修購基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計(jì)算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)�，F(xiàn)行制度其會計(jì)處理為：在提取一般修購費(fèi)時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購費(fèi) 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計(jì)制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計(jì)處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購費(fèi)（折舊）累計(jì)多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況；同時，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會計(jì)報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計(jì)核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計(jì)折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計(jì)制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時取消一般修購基金提取的會計(jì)核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡單易行的平均年限法計(jì)提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個別計(jì)提折舊的方法，除此之外，均采用分類計(jì)提折舊法。

　　在計(jì)提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計(jì)提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計(jì)提折舊。在計(jì)提期限上，按規(guī)定的使用年限計(jì)提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計(jì)算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。計(jì)提折舊時，借記有關(guān)支出科目，貸記累計(jì)折舊，同時登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會計(jì)報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價值，“累計(jì)折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計(jì)算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計(jì)折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計(jì)報表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評價資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　五、增設(shè)“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

　　七、將無形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會計(jì)制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費(fèi)的部分，“對個人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量�；I資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財(cái)政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財(cái)政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會計(jì)制度》能夠更加正確的計(jì)算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。

會計(jì)制度論文9

　　醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進(jìn)行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財(cái)務(wù)管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財(cái)務(wù)管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計(jì)制度的角度上對當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有所啟發(fā)。

　　我國政府在20xx年制定并實(shí)施了新的會計(jì)制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會計(jì)制度實(shí)施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計(jì)制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會計(jì)核算制度，實(shí)行完善的成本核算、內(nèi)部控制，建立完善的會計(jì)核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財(cái)務(wù)管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責(zé)的同時，提高醫(yī)院的競爭能力。

　　當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

　　（1）缺乏完善的預(yù)算管理制度

　　當(dāng)前我國大部分醫(yī)院在預(yù)算管理方面都較為落后，長期以來我國都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財(cái)政部門支出來負(fù)擔(dān)，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念，缺乏危機(jī)意識，對于預(yù)算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預(yù)算都是由財(cái)務(wù)部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門編制的預(yù)算報表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導(dǎo)致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預(yù)算的編制方法就出現(xiàn)了問題，預(yù)算的實(shí)際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預(yù)算，但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮，導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。

　　（2）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高

　　很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算具有行業(yè)特點(diǎn)，其中涉及到的財(cái)務(wù)核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進(jìn)行處理。然而很多醫(yī)院將財(cái)務(wù)人員劃歸到后勤人員，將財(cái)務(wù)人員和后勤人員一起進(jìn)行培訓(xùn)，這樣不分主次的做法導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有得到相應(yīng)的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認(rèn)為財(cái)務(wù)就是記賬和算賬，對于財(cái)務(wù)新規(guī)定和新文件也沒有給予相應(yīng)的'關(guān)注，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)人員理論知識不扎實(shí)、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學(xué)習(xí)新知識的意愿不強(qiáng)烈，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院的實(shí)際脫節(jié)。

　　（3）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險意識

　　很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上缺乏風(fēng)險意識，很多醫(yī)院的管理者認(rèn)為，只要將錢看好、用好，就不會出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當(dāng)一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善，導(dǎo)致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來說，要加強(qiáng)風(fēng)險意識，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，注重風(fēng)險控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。

　　針對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對策

　　（1）建立完善的預(yù)算管理體系

　　財(cái)務(wù)預(yù)算在醫(yī)院的管理當(dāng)中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，只有這樣才能促進(jìn)資源合理流動，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進(jìn)行改善，堅(jiān)決按照制定好的預(yù)算執(zhí)行，改善預(yù)算制定的方式，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，靈活確定采用何種預(yù)算方式，將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預(yù)算管理中來，增強(qiáng)預(yù)算的彈性。在預(yù)算體系中上級部門和下級部門的預(yù)算支出要統(tǒng)一起來，對總體預(yù)算額度進(jìn)行分解，確定各個部門和科室的預(yù)算目標(biāo)，提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的支出要進(jìn)行嚴(yán)格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項(xiàng)目建設(shè)。

　　（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

　　很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管人員對財(cái)務(wù)的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責(zé)是確保財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，所以財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)，配合領(lǐng)導(dǎo)的工作，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理，所以更應(yīng)該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)處理能力，同時將財(cái)務(wù)處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來，提高實(shí)踐操作能力。財(cái)務(wù)人員要定期進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，提高自身的計(jì)算機(jī)、外語、實(shí)踐操作等各個方面的能力。

　　（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的意識

　　醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營的成敗，所以管理者要從長遠(yuǎn)利益考慮，意識到財(cái)務(wù)體系中存在的風(fēng)險，并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。財(cái)務(wù)部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風(fēng)險，對醫(yī)院的報表項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風(fēng)險的防范，財(cái)務(wù)風(fēng)險意識要時刻記在腦中。

　　國家出臺新的會計(jì)制度，這對于醫(yī)院來說既是一個機(jī)遇也是一個挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細(xì)分析了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠?yàn)橥苿游覈�的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。

　　[1]陳勇.新制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理思路的探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，20xx（11）

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會計(jì)制度論文10

　　摘要：高校的財(cái)務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計(jì)制度是對舊會計(jì)制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財(cái)務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計(jì)制度下學(xué)校財(cái)務(wù)管理展開分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。

　　關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；高校

　　新會計(jì)制度的實(shí)施，改變和完善了高校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財(cái)務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善，以往舊的會計(jì)制度，已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計(jì)制度的實(shí)施，滿足了高校財(cái)務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財(cái)務(wù)管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　一、新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”

　　新會計(jì)制度，從多個方面對舊的會計(jì)制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財(cái)務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對高校財(cái)務(wù)管理工作的一種完善，提高了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)來源也更加的豐富，如財(cái)政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強(qiáng)大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率�；�于此種情況，高校的.財(cái)務(wù)管理工作重心，必須及時進(jìn)行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理工作，向高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測、計(jì)劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。

　　二、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任

　　新會計(jì)制度，在會計(jì)核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結(jié)余分配的會計(jì)核算進(jìn)行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，新會計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理?xiàng)l例，從而提高教育資源的效益性和效率性。

　　三、新會計(jì)制度下高校要做好預(yù)算管理工作

　　在現(xiàn)行的《高等高校財(cái)務(wù)制度》中，對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時，在新的會計(jì)制度中，也對高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項(xiàng)。通過合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實(shí)的反應(yīng)出來；更加關(guān)鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費(fèi)用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計(jì)制度對收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，納入了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進(jìn)行反映，由此實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。

　　四、新會計(jì)制度高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險管理

　　當(dāng)今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設(shè)工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實(shí)力。不可否認(rèn)的是，國家財(cái)政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財(cái)政撥款與高校的學(xué)費(fèi)收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財(cái)政風(fēng)險。而新的會計(jì)制度，要求高校必須夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，能夠在高校的會計(jì)賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會計(jì)信息體現(xiàn)在高校的年度財(cái)務(wù)報表中，以此使高校的會計(jì)信息更加的真實(shí)和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險防范能力。

　　五、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制

　　新會計(jì)制度是對舊會計(jì)制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計(jì)制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷，由此將資產(chǎn)價值更為真實(shí)的反應(yīng)出來。可以說，新的會計(jì)制度，是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率評價的重要依據(jù)。

　　六、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的決策分析功能

　　新會計(jì)制度對高校的財(cái)務(wù)報表體系進(jìn)行了完善，細(xì)化了會計(jì)報表內(nèi)容，將其詳細(xì)劃分成財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項(xiàng)內(nèi)容。同時，詳細(xì)說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，新會計(jì)制度對高校的財(cái)務(wù)報表體系和機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財(cái)務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險防范等需求。所以，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼�體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實(shí)優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險管理、以及財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財(cái)務(wù)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，不斷推動高校財(cái)務(wù)的管理水平。

　　七、總結(jié)

　　總而言之，高校的財(cái)務(wù)管理工作，不能只是進(jìn)行簡簡單單的數(shù)據(jù)計(jì)算，而是緊抓新會計(jì)制度的契機(jī)，充分落實(shí)好新會計(jì)制度的要求，及時轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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會計(jì)制度論文11

　　現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動�，F(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊(duì)會計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會計(jì)制度改革對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中預(yù)算會計(jì)存在的問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。

　　一、預(yù)算會計(jì)制度對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)的影響

　　（一）預(yù)算會計(jì)制度的影響

　　預(yù)算會計(jì)制度對加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會計(jì)制度是必然趨勢，同時引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會計(jì)需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì)，其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制�；�于預(yù)算會計(jì)制度影響下，現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動情況，并對活動經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。

　　（二）部門預(yù)算改革的影響

　　按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求，現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會計(jì)，其主要核算對象是部隊(duì)資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會計(jì)核算，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會計(jì)自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊(duì)單位的會計(jì)制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2]。現(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會計(jì)部門使用，在帶來便利的同時對相關(guān)會計(jì)信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時點(diǎn)信息，對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)核算增加一定難度。

　　（三）國庫單一賬戶制度的影響

　　國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會計(jì)收到財(cái)政收入流程；總預(yù)算會計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程，以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。

　　（四）部隊(duì)采購制度的展開影響

　　目前，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購項(xiàng)目多樣化，不僅有財(cái)政預(yù)算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門，有財(cái)政部門對其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生�；�于現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊(duì)集中采購計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購部門在外部進(jìn)行采購工作，對此財(cái)政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的主要依據(jù)，同時在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。

　　二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)現(xiàn)存問題

　　（一）預(yù)算會計(jì)核算不科學(xué)

　　現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)通常會選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來完成會計(jì)核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)針對資本長效管理難以進(jìn)行，從而對部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊(duì)固定資產(chǎn)價值問題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)報表不具備真實(shí)性，無法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計(jì)信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會計(jì)預(yù)算報告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。

　　（二）預(yù)算會計(jì)報告體系不完善

　　現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動態(tài)信息，這與收入收支報表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項(xiàng)報表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的同時，又加入了收入支出類等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的'預(yù)算會計(jì)報告體系，部隊(duì)預(yù)算人員對部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊(duì)管理者無法全面了解部隊(duì)資金流向，導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。

　　（三）預(yù)算會計(jì)科目不合理

　　以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng)，都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊(duì)資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊(duì)資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會計(jì)信息失真�，F(xiàn)行會計(jì)制度針對現(xiàn)役部隊(duì)無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊(duì)無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。

　　（四）會計(jì)核算存在會計(jì)失真

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財(cái)政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計(jì)核算的真實(shí)性。目前，現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，而這種會計(jì)核算分離制對現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會有直接影響，部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目，但報表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況，會計(jì)信息不具備真實(shí)性。

　　三、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)制度改革途徑

　　（一）做好會計(jì)預(yù)算活動監(jiān)督

　　在現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面，在會計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用，無論收付與否全部進(jìn)行會計(jì)核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計(jì)預(yù)算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計(jì)核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計(jì)核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會計(jì)預(yù)算質(zhì)量，真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)模式轉(zhuǎn)變。

　　（二）完善預(yù)算會計(jì)信息體系

　　現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算會計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配�，F(xiàn)役部隊(duì)可通過借鑒地方先進(jìn)會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǎ�基于會�?jì)原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)核算，制定有效性會計(jì)核算制度，提升部隊(duì)會計(jì)核算的可比性，促進(jìn)會計(jì)報表與會計(jì)科目的相互統(tǒng)一。

　　（三）強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)目標(biāo)關(guān)系

　　強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會計(jì)目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此，可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實(shí)、科學(xué)的會計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財(cái)政收入資金納入會計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。

　　（四）避免預(yù)算會計(jì)信息失真

　　為加強(qiáng)部隊(duì)會計(jì)預(yù)算活動監(jiān)督，提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會計(jì)信息的真實(shí)性。對此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預(yù)算科目分類滿足會計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)信息的真實(shí)性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化，在提升核算效率的同時，保證會計(jì)信息真實(shí)有效，為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，預(yù)算會計(jì)是會計(jì)體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)已經(jīng)無法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求，對此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀，從會計(jì)信息、會計(jì)體系、會計(jì)目標(biāo)以及會計(jì)活動監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)管理對提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。

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會計(jì)制度論文12

　　高校會計(jì)制度是保證高校財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證，高校會計(jì)制度的變化必然引起高校財(cái)務(wù)管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計(jì)制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的修正，以有效解決目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。

　　1.新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的積極影響

　　1.1提高了高校會計(jì)制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財(cái)政體制進(jìn)行了大量的改革，很多內(nèi)容都涉及高校財(cái)務(wù)管理工作,但是原有的會計(jì)制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處，使得高校財(cái)務(wù)管理工作難以順利實(shí)施。新高校會計(jì)制度在很大程度上適應(yīng)了公共財(cái)政體制的要求，例如，增加了"財(cái)政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財(cái)政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財(cái)政資金使用的科學(xué)性,增強(qiáng)資金的透明度，有助于促進(jìn)高校會計(jì)制度的順利實(shí)施。

　　1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況長期以來，固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會計(jì)制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實(shí)際價值,也難以對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進(jìn)行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制，進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)情況。但是，新會計(jì)制度的實(shí)施增加了對高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實(shí)際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計(jì)折舊”““累計(jì)攤銷”““待處理財(cái)產(chǎn)損益”等科目。同時,新高校會計(jì)制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的成本等方法來進(jìn)行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產(chǎn)價值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

　　1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經(jīng)費(fèi)大多主要來自于國家財(cái)政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計(jì)制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產(chǎn)的危險。新高校會計(jì)制度增加了"結(jié)余收入”等科目，使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對于"收”"支”、“存”的認(rèn)識,能夠促使高校分開設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細(xì)賬戶，這在很大程度上提高了高校財(cái)務(wù)管理的能力。

　　2.高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略

　　2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會計(jì)制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內(nèi)容和項(xiàng)目，高校采取工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲�道的籌資方式，因此要按照與時俱進(jìn)的原則，對資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風(fēng)險。

　　2.2嚴(yán)格進(jìn)行高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會計(jì)制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會計(jì)制度所要求的財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的'過程中，要加強(qiáng)預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國家以及新會計(jì)制度下的《預(yù)算法》實(shí)施預(yù)算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預(yù)算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強(qiáng)對預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強(qiáng)化監(jiān)管,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。

　　2.3提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會計(jì)制度明確提出要提高高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求，高校財(cái)務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會計(jì)制度下，高校必須要對其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其原有的財(cái)務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率和有效性。

　　2.4加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會計(jì)制度下，高校的財(cái)務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財(cái)務(wù)管理的透明度，才能真正保證新會計(jì)制度的順利實(shí)施，高校必須要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)高校對財(cái)務(wù)管理工作的控制，對于有效整合高校現(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。

　　3.總結(jié)

　　新高校會計(jì)制度的修正對于提高會計(jì)制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財(cái)務(wù)管理工作必須要借此機(jī)會進(jìn)行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。

會計(jì)制度論文13

　　摘要：中小學(xué)作為國家重要的教育機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家人才與提升全民素質(zhì)的重要責(zé)任。具有事業(yè)單位性質(zhì)的中小學(xué)校，一直以來以社會公益性質(zhì)為基準(zhǔn)展開工作，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大量私立學(xué)校加入到市場競爭中來，中小學(xué)也不可避免的受到市場沖擊，很多學(xué)校管理的弊端與不足被暴露出來，同樣的，會計(jì)制度作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容也有很多需要改進(jìn)之處。本文對此進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；事業(yè)單位；會計(jì)制度

　　一、引言

　　基于中小學(xué)校外部環(huán)境與內(nèi)部管理的推進(jìn)，為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)會計(jì)制度，財(cái)政部于20xx年施行了根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》與《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》全面修訂的《中小學(xué)校會計(jì)制度》。中小學(xué)校在會計(jì)制度使用中存在一定的問題：會計(jì)制度不規(guī)范，會計(jì)核算不明晰；缺乏完善的預(yù)算管理體系；成本控制太過籠統(tǒng)，效果不明顯；學(xué)校會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。這些問題的存在都對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展帶來了消極影響。

　　二、中小學(xué)會計(jì)制度實(shí)施中存在的問題與不足

　�。ㄒ唬�會計(jì)制度不規(guī)范，會計(jì)核算不明晰

　　作為事業(yè)單位的中小學(xué)校，其主要目的并非營利，財(cái)政收支主要依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼，這就造成了學(xué)校不重視財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象，尤其在國家大力引導(dǎo)事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后，學(xué)校會計(jì)核算就顯得不合理或者過時了：中小學(xué)校的會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實(shí)現(xiàn)制，這種計(jì)量方法已然對每個會計(jì)周期都開支較大且繁雜的學(xué)校不適用，很難準(zhǔn)確計(jì)量學(xué)校某周期的具體成本和開銷；固定資產(chǎn)計(jì)量方面，對固定資產(chǎn)的折舊計(jì)量不規(guī)范，平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用，沒有一個統(tǒng)一的計(jì)量方法，部分學(xué)校直接沒有設(shè)置折舊科目；資產(chǎn)管理方面，中小學(xué)校普遍存在隨意撥款、管理不善的現(xiàn)象，資產(chǎn)沒有得到準(zhǔn)確計(jì)量而被大量浪費(fèi)或閑置，甚至有不法分子利用管理漏洞實(shí)施犯罪。20xx年，泉州安溪縣某學(xué)校校長通過虛添學(xué)校工程基建開支、校務(wù)日常開支和收入不入賬等方式，套取公款69萬余元，被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　�。ǘ�）缺乏完善的預(yù)算管理與執(zhí)行力

　　預(yù)算管理作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的事前控制與質(zhì)量保證，在會計(jì)制度使用中起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和總結(jié)作用。但在中小學(xué)的預(yù)算管理中，預(yù)算的職能并沒有得到很好的發(fā)揮，預(yù)算編制太過籠統(tǒng)，沒有深刻總結(jié)上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況和深入各部門各環(huán)節(jié)調(diào)研預(yù)算開支，使得編制的學(xué)校預(yù)算缺乏實(shí)際可行性。在預(yù)算的執(zhí)行方面，下屬的部門或項(xiàng)目也沒有按照既定的預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致實(shí)際開支與預(yù)算存在較大偏頗，超支現(xiàn)象頻發(fā)。預(yù)算管理的不完善與預(yù)算執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致中小學(xué)校的開支失控與會計(jì)核算混亂。

　�。ㄈ�）成本控制太過籠統(tǒng)，缺乏效果

　　中小學(xué)校是個活動人口十分密集的機(jī)構(gòu)，每天都需要耗費(fèi)大量的人力、物資以維持學(xué)校系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這無疑對學(xué)校的財(cái)政造成了巨大的壓力，雖然，目前廣大中小學(xué)校依然能夠得到國家財(cái)政的支持，不過隨著大范圍的事業(yè)單位改制，事業(yè)單位企業(yè)化必然是個大趨勢，國家財(cái)政對學(xué)校的財(cái)政支持減少，學(xué)校的財(cái)政困境無疑會雪上加霜，很多中小學(xué)校沒有系統(tǒng)的成本控制體系，成本控制比較粗放，效果甚微。以學(xué)校購買的體育器材為例，不少學(xué)校的成本控制局限于議價上，對于購買的數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸、保管、維修等一系列后續(xù)沒有更深入的持續(xù)成本控制，導(dǎo)致購買過多閑置浪費(fèi)，購買過少再次購買消耗運(yùn)輸費(fèi)用，沒有妥善的保管維修導(dǎo)致器材遺失或損壞，加快了器材的淘汰。在各中小學(xué)校中，由于活動人口的眾多，很多地方的資源消耗很大，還有可以進(jìn)行成本控制的方面沒有重視。

　�。ㄋ模�學(xué)校會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

　　和大多數(shù)事業(yè)單位一樣，中小學(xué)校的會計(jì)從業(yè)人員也存在綜合素質(zhì)較高但專業(yè)素質(zhì)欠佳的情況，由于工作內(nèi)容的單一性和工作模式的重復(fù)性，很多會計(jì)從業(yè)人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現(xiàn)象，在新的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》全面提高各事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的要求下，中小學(xué)校的會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。20xx年，對廣西省南寧市中小學(xué)校會計(jì)從業(yè)人員的一份調(diào)查報告顯示，能真正按照《中小學(xué)校會計(jì)制度》展開工作的僅有55。9%，超過90%的會計(jì)人員無法對單位工作提出建議和問題，充分說明了中小學(xué)校會計(jì)人員參與單位管理的程度太低。

　　三、中小學(xué)校會計(jì)制度實(shí)施的建議

　　（一）全面規(guī)范會計(jì)制度，核算與監(jiān)督并行

　　修訂版的《中小學(xué)校會計(jì)制度》與《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》都要求更高的會計(jì)信息質(zhì)量，會計(jì)核算計(jì)量向企業(yè)單位靠攏：在會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)上，建議采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算入賬，這樣就能更清晰的了解學(xué)校某個具體期間的運(yùn)營成本、費(fèi)用；對學(xué)校的固定資產(chǎn)采用科學(xué)固定的折舊方式計(jì)提，保證在折舊計(jì)提上橫縱向的可對比性；全面加強(qiáng)對學(xué)校國有資產(chǎn)的管理，建立專職部門對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，明確國有資產(chǎn)的.使用權(quán)責(zé)與使用范圍，對于上報申請的學(xué)校物資進(jìn)行審核，并定期對學(xué)校的財(cái)務(wù)展開審計(jì)工作。

　�。ǘ�）建立完善的預(yù)算管理體系與提高預(yù)算執(zhí)行力

　　學(xué)校管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，管理的下屬人員與分支眾多，財(cái)務(wù)管理與資金使用上很容易出現(xiàn)混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，中小學(xué)校財(cái)務(wù)部門十分有必要建立一套完善全面的預(yù)算管理體系，通過對過去年度財(cái)政收支的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足與問題，并將這些經(jīng)驗(yàn)反映到預(yù)算編制中，預(yù)算編制前還應(yīng)該深入到具體崗位科學(xué)的調(diào)研，保證預(yù)算編制的可實(shí)施性。此外，在完善的預(yù)算編制下，全面提高整個學(xué)校對預(yù)算的執(zhí)行力，保證各工作人員、部門對預(yù)算的積極支持與參與，對于異常超支及時查明原因，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄈ�）深入細(xì)節(jié)的展開成本控制

　　每年國家都會拿出一大筆財(cái)政資金用于對教育事業(yè)的建設(shè)，其中，用于中小學(xué)校的開支占據(jù)了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下，中小學(xué)校也有財(cái)政自主化的趨勢，所以，無論站在國家利益角度還是學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的角度，中小學(xué)校都應(yīng)該進(jìn)行深入的成本控制。學(xué)校經(jīng)常購入的體育器材、辦公物品、座椅等，應(yīng)選擇長期合作的供應(yīng)商，在購買前，對數(shù)量、保管等細(xì)節(jié)做出初步的規(guī)劃，購入后妥善使用并及時維護(hù)，延長物資的使用壽命。中小學(xué)校在運(yùn)營過程中涉及的業(yè)務(wù)多、業(yè)務(wù)量大，學(xué)校更應(yīng)該深入多個細(xì)節(jié)展開成本控制，為單位節(jié)省大筆的財(cái)政資金。

　　（四）全面提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

　　在財(cái)政部頒布的最新法規(guī)中，對事業(yè)單位和中小學(xué)校的會計(jì)制度都提出了更高要求，為了更好的配合財(cái)政部的要求，中小學(xué)校會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)必須得到提高。首先，會計(jì)人員需要樹立不斷學(xué)習(xí)、努力提高的意識，積極了解并掌握最新的會計(jì)法律法規(guī)與工作技巧并參與學(xué)校的管理工作。學(xué)校方面，要注意對會計(jì)人員的再教育培訓(xùn)，可以組織到企業(yè)單位學(xué)習(xí)更系統(tǒng)的會計(jì)技能技巧，充分讓會計(jì)人員參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校的會計(jì)信息質(zhì)量得到全面提升。

　　四、結(jié)語

　　在國家政策與市場變化的新形勢下，中小學(xué)校的會計(jì)制度發(fā)生了很多改變，也對中小學(xué)校的會計(jì)管理有了更高的要求：中小學(xué)校應(yīng)該全面規(guī)范單位會計(jì)制度，精確核算與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合；建立完善的預(yù)算管理體系，并加強(qiáng)整個學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力；成本控制能夠保證學(xué)校的資金開支健康合理，要深入細(xì)節(jié)的開展成本控制工作；新形勢下學(xué)校會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能需要全面提升，鼓勵向企業(yè)單位學(xué)習(xí)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的職能轉(zhuǎn)變。

　　作者：宋立琴 單位：青島幼兒師范學(xué)校

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李莉。新中小學(xué)會計(jì)制度實(shí)施中的問題及解決對策[J]。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，20xx（08）。

　　[2]王婕。新《中小學(xué)會計(jì)制度》實(shí)施中出現(xiàn)的問題及對策研究[J]。行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx（20）。

會計(jì)制度論文14

　　摘要：行政財(cái)務(wù)管理制度在社會經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中需要進(jìn)行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計(jì)制度》的推出，行政單位財(cái)務(wù)管理更需要在新會計(jì)制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運(yùn)行模式下，對推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強(qiáng)化會計(jì)工作，秉持會計(jì)制度全面落實(shí)各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新會計(jì)制度下存在的問題及應(yīng)對措施，內(nèi)容如下。

　　關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;措施

　　行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會公共服務(wù)的要求。國家社會經(jīng)濟(jì)要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行效率。借助有效的財(cái)務(wù)管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財(cái)富。以下是筆者對新會計(jì)制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。

　　1.新會計(jì)制度推出的背景和意義

　　第一，立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟(jì)立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險的能力，就需要不斷強(qiáng)化國家的財(cái)政實(shí)力，在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)下，對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持�；�于此，國家就下發(fā)了新會計(jì)制度，依靠新會計(jì)制度的準(zhǔn)則和規(guī)范加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當(dāng)前形勢下，各個領(lǐng)域正在不斷深化改革，推進(jìn)改革的進(jìn)程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機(jī)構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下，更需要深化財(cái)務(wù)管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會計(jì)制度》解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在資金管理不善、資金缺失預(yù)算以及資金交接流失等問題。新會計(jì)制度的提出可將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平極大提升。第三，立足當(dāng)前反腐斗爭任務(wù)層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù)，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題�；�于此需要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，立足新會計(jì)制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。

　　2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

　　2.1財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識不完善。新會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)管理理念存在認(rèn)識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財(cái)務(wù)管理，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性。財(cái)務(wù)管理人員在新舊會計(jì)制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財(cái)務(wù)管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認(rèn)識新會計(jì)制度有效性，不注意學(xué)習(xí)，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強(qiáng)化對新會計(jì)制度的認(rèn)識，認(rèn)真執(zhí)行新會計(jì)制度下的內(nèi)容[2]。

　　2.2財(cái)務(wù)預(yù)算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動需要的資金主要來源國家的財(cái)政撥款，目前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在有效地預(yù)算和控制，表現(xiàn)為預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預(yù)算的約束，呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預(yù)算等情況，還表現(xiàn)在工程項(xiàng)目中資金隨意增加，直接導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)[3]。

　　2.3財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識欠缺，如何控制財(cái)務(wù)信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足。這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會計(jì)人員嚴(yán)重不足，具有會計(jì)師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財(cái)務(wù)管理人員是在反復(fù)實(shí)踐中培養(yǎng)起來的。這樣的`人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財(cái)務(wù)管理人員團(tuán)隊(duì)的打造。還有就是新會計(jì)制度下對財(cái)務(wù)管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計(jì)人員難以達(dá)到要求。

　　2.4資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)，專項(xiàng)資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費(fèi)高支出的問題。在資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費(fèi)，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專項(xiàng)資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，基于此專項(xiàng)資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項(xiàng)資金挪用后，為了彌補(bǔ)空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。

　　3.新會計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施

　　3.1全面開展新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不全面的問題，需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，保障新舊會計(jì)制度可以做到無縫銜接。財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會計(jì)制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強(qiáng)化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財(cái)務(wù)管理人員參與到新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)中來，實(shí)施輪流學(xué)習(xí)的管理模式。針對新會計(jì)制度的較高專業(yè)性、復(fù)雜性、細(xì)化性以及高標(biāo)準(zhǔn)高要求的特點(diǎn)，可以邀請?jiān)擃I(lǐng)域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計(jì)專業(yè)學(xué)科帶頭人、知名專家學(xué)者等。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)中可強(qiáng)化對新會計(jì)制度的認(rèn)識，了解新會計(jì)制度的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。這樣便于財(cái)務(wù)管理人員在新舊會計(jì)制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接，由此提高財(cái)務(wù)管理工作的效率[5]。

　　3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制需要立足《預(yù)算法》，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的準(zhǔn)則和規(guī)范展開預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)預(yù)算各個環(huán)節(jié)的管理，如預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預(yù)算追加環(huán)節(jié)。首先，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預(yù)算費(fèi)用，科學(xué)論證分析工程項(xiàng)目開展是否可行。堅(jiān)決抵制開展不能進(jìn)行的工程項(xiàng)目，也不能出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用隨意增加的現(xiàn)象，避免改變整個預(yù)算計(jì)劃。其次，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預(yù)算和決算需要經(jīng)過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認(rèn)真落實(shí)自身的工作任務(wù)。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費(fèi)用等問題。最后，在預(yù)算追加環(huán)節(jié)，額外項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)追加需要嚴(yán)格對待，提高關(guān)卡嚴(yán)謹(jǐn)性，禁止出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)為借口隨機(jī)增加經(jīng)費(fèi)等問題，追加費(fèi)用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。

　　3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高的問題，需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍需要從以下幾方面考慮。第一，進(jìn)一步優(yōu)化原有財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財(cái)務(wù)管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質(zhì)的人才，提高我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，�？坪吐殞．厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。第二，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的思想教育。定期開展講座，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí)，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵，對近期工作懈怠的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行批評教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎懲機(jī)制可規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員表彰大會，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行年度獎勵，由此可以增強(qiáng)行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度[7]。

　　3.4立足新會計(jì)制度提高核算精準(zhǔn)性。新會計(jì)制度下需要提高會計(jì)核算的精準(zhǔn)性。會計(jì)由五種要素構(gòu)成，新會計(jì)制度下，需要全面推進(jìn)五要素的改革。依據(jù)會計(jì)制度的新模式和帶來的新變化提高會計(jì)核算的精準(zhǔn)性。只有在會計(jì)核算精準(zhǔn)性提高的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理的水平才能得以提升，財(cái)務(wù)管理人員的工作能力才能不斷強(qiáng)化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上保障核算的精準(zhǔn)性。此外要根據(jù)會計(jì)框架進(jìn)行核算，借助電算化反復(fù)審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會計(jì)制度下，做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會計(jì)核算的精準(zhǔn)性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，如預(yù)算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。

　　4.結(jié)語

　　綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中，在財(cái)務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新會計(jì)制度下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革，新會計(jì)制度創(chuàng)新了舊會計(jì)制度原有模式對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了強(qiáng)有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認(rèn)識新會計(jì)制度基礎(chǔ)下，提升我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]姜宗錫.新會計(jì)制度下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作探討[J].財(cái)會學(xué)習(xí),20xx(16).

　　[4]潘玲娟.新會計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的淺談[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,20xx(4).

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　　[6]張曉萍.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].理財(cái)(財(cái)經(jīng)版),20xx(2).

　　[7]曹克文.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx(9).

　　[8]蔡迎春.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會學(xué)習(xí),20xx(33).

會計(jì)制度論文15

　　［摘 要］高校的會計(jì)核算是整個財(cái)務(wù)管理工作的核心，需要在內(nèi)、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善，新會計(jì)制度的出臺對提升高校會計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計(jì)核算及新會計(jì)制度其帶來的影響進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)對策。

　　［關(guān)鍵詞］新會計(jì)制度；高校；會計(jì)核算

　　近年來，我國各大高校不斷擴(kuò)招，在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營管理開始呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：第一，資金數(shù)額較大，財(cái)政相關(guān)部門對高校的資金投入呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，高校自己的創(chuàng)收項(xiàng)目、創(chuàng)收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項(xiàng)目復(fù)雜，高校業(yè)務(wù)活動不僅包括教學(xué)、科研，還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計(jì)制度也做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境，因此，新的事業(yè)單位會計(jì)制度出臺，與舊制度相比，新的會計(jì)制度更加科學(xué)、更加完善，更加適應(yīng)未來高校的發(fā)展趨勢。

　　1新會計(jì)制度對高等院校會計(jì)核算工作帶來的影響

　　從實(shí)際工作情況來看，新會計(jì)制度給高等院校的會計(jì)核算帶來了很大影響。

　　1。1新會計(jì)制度使高職院校成本核算更加完善

　　目前，高等我院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而高等院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計(jì)制度的實(shí)施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準(zhǔn)確、合理，在高效核算的基礎(chǔ)上，院校便能充分認(rèn)識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進(jìn)行成本費(fèi)用控制。

　　1。2新會計(jì)制度的實(shí)施拓寬了高等院校的經(jīng)濟(jì)來源渠道

　　長期以來，我國高等院校的主要經(jīng)濟(jì)來源是政府的財(cái)政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展，新會計(jì)制度的實(shí)施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道，并細(xì)化了費(fèi)用支出及資金收入的內(nèi)容，提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。

　　1。3新會計(jì)制度強(qiáng)化了高職院校的資產(chǎn)管理

　　高等院校的資產(chǎn)種類繁多，所占比重最大的是教學(xué)及科研設(shè)備，而這些設(shè)備均要有嚴(yán)格的管理和維護(hù)辦法，防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費(fèi)，舊會計(jì)制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實(shí)際工作中會有歧義，固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問題，新會計(jì)制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據(jù)自身的實(shí)際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產(chǎn)管理規(guī)范化極為有利。

　　2新會計(jì)制度下高等院校核算存在的問題

　　2。1資產(chǎn)核算方面存在不足

　　從性質(zhì)上來看，高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有，對高校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理實(shí)際上就是保護(hù)國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財(cái)政撥款購買，在對資產(chǎn)核算時要細(xì)致劃分資產(chǎn)種類，如果把所有的`資產(chǎn)都簡單的看做固定資產(chǎn)，并使用固定資產(chǎn)核算體系來核算全部資產(chǎn)，那么一些無形資產(chǎn)就很難被正確評估價值，也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面，相當(dāng)一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng)，也沒有一套完整的管理體系，資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)報表和資產(chǎn)實(shí)際管理情況完全不符。此外，根據(jù)新會計(jì)制度要求，高校要在每月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并在一定的周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)與核對，然而部分高校人員新會計(jì)制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進(jìn)行操作。

　　2。2高校會計(jì)核算人員素質(zhì)有待提高

　　高校會計(jì)核算人員最常見的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報銷業(yè)務(wù)，此項(xiàng)業(yè)務(wù)雖然難度不大，但卻需要保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而簡單、重復(fù)的工作容易讓人出現(xiàn)厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現(xiàn)代信息技術(shù)改變了人們的工作方式，高校會計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化要求核算人員必須與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，會計(jì)核算人員不僅要具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還要對網(wǎng)絡(luò)知識有一定了解，從目前實(shí)際工作情況來看，國內(nèi)高校會計(jì)核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強(qiáng)，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。

　　2。3缺乏完善的監(jiān)督體系

　　高校會計(jì)重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在，例如，有些高校的報銷業(yè)務(wù)在會計(jì)核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍�，這種缺乏監(jiān)督、審核的票據(jù)一旦入賬，其財(cái)務(wù)報表的準(zhǔn)確性和真實(shí)性也必將大打折扣。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易已經(jīng)成為一種普遍行為，一方面高校會計(jì)工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強(qiáng)內(nèi)控管理，以適應(yīng)新環(huán)境的變化，然而，從實(shí)際工作情況來看，很多高校沒有將會計(jì)核算和會計(jì)審核兩個不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，致使風(fēng)險事件發(fā)生。

　　2。4資金控制體系需進(jìn)一步完善

　　我國高校的資金使用以財(cái)政預(yù)算控制為主，但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財(cái)務(wù)管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項(xiàng)資金的使用上，為避免結(jié)余資金被財(cái)政凍并返還給財(cái)政部門，他們會在預(yù)算考核結(jié)束之前集中的將這些結(jié)余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費(fèi)。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對專項(xiàng)資金下達(dá)直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學(xué)設(shè)備過程中都一定會考慮到設(shè)備質(zhì)量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際考評時卻必須根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。

　　3營改增對高校會計(jì)核算提出了新要求

　　營改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路，即將過去繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進(jìn)行納稅，最大程度避免了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。從高校運(yùn)營角度來看，營改增無疑給整個會計(jì)核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業(yè)稅的會計(jì)核算方法和增值稅有著本質(zhì)區(qū)別，增值稅核算時要將應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設(shè)置應(yīng)交增值稅、增值稅銷項(xiàng)稅額、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、未交增值稅、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、已交稅金等眾多會計(jì)科目，這也使會計(jì)核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務(wù)申報也會發(fā)生變化，納稅申報機(jī)關(guān)由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng)，稅務(wù)申報表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報更為復(fù)雜，申報流程也比過去更加繁瑣。

　　4新會計(jì)制度下完善高校會計(jì)核算的對策

　　4。1加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理

　　新會計(jì)制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計(jì)提，并專門為此項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的科目，高校應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本，并嚴(yán)格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實(shí)施資產(chǎn)管理，高校財(cái)務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作，財(cái)務(wù)部門要主動聯(lián)系資產(chǎn)管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。

　　4。2提升會計(jì)核算人員的整體素質(zhì)

　　提升會計(jì)人員整體素質(zhì)是保證高校財(cái)務(wù)工作順利完成的基礎(chǔ)前提，會計(jì)人員除了要掌握應(yīng)具備的專業(yè)技能，還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計(jì)核算人員流失較為嚴(yán)重的問題，高校應(yīng)考慮制定激勵政策，對于工作出色且態(tài)度積極的會計(jì)人員給予適當(dāng)獎勵，而對于工作有問題的會計(jì)給予一定懲罰，高等院�？擅吭聦θ�部會計(jì)人員的工作情況進(jìn)行考核，并將考核成績及獎懲結(jié)果公布，以此來調(diào)動工作積極性和鞭策后進(jìn)人員。此外，為使會計(jì)人員更好地了解、適應(yīng)新會計(jì)制度，高等院�？啥ㄆ陂_展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，并邀請行業(yè)專家來校指導(dǎo)，幫助會計(jì)人員掌握新的知識，樹立風(fēng)險意識。

　　4。3行使好會計(jì)監(jiān)督職能

　　做好監(jiān)督工作才能保證會計(jì)信息的真實(shí)性，而高校做好監(jiān)督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計(jì)人員必須具有高度的責(zé)任心，工作過程中保持職業(yè)敏感性，除了應(yīng)具備的財(cái)務(wù)知識外，還要學(xué)些其他一些法律法規(guī)，從整體角度出發(fā)來把握高校的運(yùn)行規(guī)律，在費(fèi)用支出時不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性，還要考慮審資金的合理配置。

　　4。4健全資金管理體系

　　資金對于企業(yè)來說是維持生產(chǎn)經(jīng)營的血液，對于高校來說同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預(yù)算時編制時充分考慮專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素，預(yù)算一旦確定，高校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進(jìn)行管控，并隨時掌握預(yù)算資金的結(jié)余情況，在保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本校自身情況制定內(nèi)部資金管理流程，在遵循專項(xiàng)資金使用規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取精細(xì)化管理的模式控制高校資金支出，并落實(shí)資金使用的管理責(zé)任，將會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督融為一體，提升高校的資金管理效率。

　　4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準(zhǔn)備

　　營改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計(jì)核算更復(fù)雜，也要求各經(jīng)濟(jì)體做好變革的準(zhǔn)備。各大高校應(yīng)樹立宏觀思想意識，加強(qiáng)內(nèi)部政策宣傳，組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)稅改知識，提前熟悉相關(guān)的操作程序，對會計(jì)核算管理制度調(diào)整做出預(yù)案，但國家相關(guān)法律法規(guī)正式出臺，便有序的按照國家規(guī)定的建立會計(jì)明細(xì)賬目，進(jìn)行會計(jì)核算，編制會計(jì)報表。此外，高校也應(yīng)加強(qiáng)和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下，利用政策降低稅負(fù)。最后值得提出的是，增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格，高校應(yīng)梳理發(fā)票管理流程，消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險隱患。

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