2018行政法學(xué)優(yōu)秀論文
摘要:行政法學(xué)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢羅豪才,姜明安,湛中樂,陳端洪行政法學(xué)在我國是一門相當(dāng)年輕但發(fā)展較快的法律學(xué)科。中華人民共和國建國以后至七十年代末,幾乎沒有出版過一本行政法學(xué)的教科書或?qū)iT著作。
一、中國行政法學(xué)研究問題分析
近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和法律體制改革的不斷深化,雖然國內(nèi)行政法學(xué)研究有了很多的進(jìn)步,同時也呈現(xiàn)出前所未有的繁榮態(tài)勢,但行政法學(xué)研究的整體水平還有待進(jìn)一步提高,實踐中依然存在著一些問題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重理論研究輕實務(wù)考究,理論與實踐脫節(jié)
據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前國內(nèi)出版、發(fā)表的關(guān)于中國行政法學(xué)方面的書籍、論文,多是純理論性的,雖然這對行政法學(xué)理論體系建構(gòu)、豐富中國行政法學(xué)研究的內(nèi)容和規(guī)模具有重大的作用,但是對中國行政法學(xué)研究的實踐化卻沒有太大的益處。在行政訴訟、行政法執(zhí)行過程中,當(dāng)前的研究理論實際上根本沒有發(fā)揮作用,很多理論的研究成果依然停留在表面形式上。雖然部分行政法學(xué)研究成果在推動行政立法方面發(fā)揮著巨大的作用,但從本質(zhì)上來講,行政法學(xué)研究仍有很多薄弱之處。
(二)行政法制度設(shè)計過程中存在著一些問題
從實踐來看,行政訴訟法、處罰法、強制法以及國家賠償法等,都是國內(nèi)行政法律法規(guī)的重要內(nèi)容,但其在法規(guī)設(shè)計上似乎存在著一些結(jié)構(gòu)上的問題。這主要體現(xiàn)在對行政違法行為的規(guī)范方面,國內(nèi)現(xiàn)行的行政處罰規(guī)定多定位在行政處罰設(shè)定、實施上,多數(shù)法律條文只是對罰款決定、收繳機構(gòu)進(jìn)行有效的分離做出了一定的規(guī)范和要求,但對具體行政違法行為沒有具體的規(guī)范,因此導(dǎo)致無法可依的現(xiàn)狀。2011年6月,行政強制法出臺,并于2012年1月1日開始施行,作為一項新的法律,必然表現(xiàn)出其優(yōu)勢和先進(jìn)性,但其在具體法規(guī)上依然存在著很多的不足之處。行政強制主要有兩部分構(gòu)成,即行政強制策略與行政強制執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行行政強制法之規(guī)定,查封、扣押以及凍結(jié)的期限是30天,其目的在于提高行政活動效率,雖然出發(fā)點比較好,但是卻不符合實際,因為具體操作過程中存在著很多的阻礙因素,尤其是重大行政案件的調(diào)查、取證以及送達(dá)評審,走完這些程序所用的時間就不止30天。同時,實踐中有很多的行政機關(guān)法律并未賦予其行政強制執(zhí)行權(quán),在需要時還要向上級人民法院進(jìn)行申請,行政機關(guān)在向法院做出執(zhí)行申請時,須等到行政相對人自接到?jīng)Q定之日起3個月;在行政相對人的非法財產(chǎn)被強制執(zhí)行前,如果對已查封和凍結(jié)的財產(chǎn)予以解除強制措施,則存在著很大的漏洞。
二、完善我國行政法的有效策略
基于以上對當(dāng)前我國行政法研究現(xiàn)狀和實踐中存在著的一些問題分析,筆者認(rèn)為要想進(jìn)一步完善我國行政法,就必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作:
(一)加強行政法系統(tǒng)性建設(shè)
實踐中我們可以看到,當(dāng)前國內(nèi)行政法的整體水平還有待進(jìn)一步提高,因此需要從中找出欠缺點予以完善和補足。目前國內(nèi)已有行政處罰法、許可法、行政強制法等相關(guān)法律,但完善的行政程序法、組織法等還沒有出臺,其中組織法是當(dāng)前國內(nèi)行政法發(fā)展的瓶頸,因此應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展組織法,從而建設(shè)一套比較完善的行政法律法規(guī)體系。當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)行行政法規(guī)更多地關(guān)注的是行政處罰、許可和行政強制等方面的內(nèi)容,嚴(yán)重忽略了行政組織法的價值所在。
(二)加強行政程序法治化建設(shè)
所謂行政程序法治化,實際上是2009年行政法學(xué)研究年會上的主題,同時也是但卻中國行政法研究的核心議題,如何制定和實施行政程序法成為當(dāng)前行政法學(xué)界以及依法治國家的重要研究內(nèi)容。從實踐來看,雖然在當(dāng)前繁雜的法律文件中也存在著很多有關(guān)行政程序方面的規(guī)定,但卻沒有實質(zhì)性的研究進(jìn)展。行政法研究學(xué)者們認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)正在由傳統(tǒng)的“重實體、輕程序”階段,逐漸走向程序化發(fā)展時代。當(dāng)前制定統(tǒng)一、完善的行政程序法既是重中之重,又具有非常大的可行性。目前來看,由于規(guī)范性文件、責(zé)任追究以及行政聽證和公開等程序,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)普及,因此這些上述法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定行政程序法已經(jīng)完全具備了條件,加強行政程序法治化建設(shè)已經(jīng)具備了法制基礎(chǔ)。
(三)加快國家行政法向公共行政發(fā)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程
當(dāng)前國內(nèi)行政法所規(guī)范的主要是行政機關(guān)做出的行政行為,在市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的同時,大量的行業(yè)協(xié)會、非盈利組織以及事業(yè)單位相繼涌現(xiàn)出來,與普通的行業(yè)和民事活動有所不同,其行政活動量非常的大,活動規(guī)范應(yīng)當(dāng)納入到行政法規(guī)范之列,未來中國行政法的發(fā)展應(yīng)當(dāng)將上述行業(yè)納入到行政法規(guī)范和挑調(diào)整范圍之內(nèi),這是中國共行政法發(fā)展的重大趨勢。
三、結(jié)語
總而言之,雖然當(dāng)前國內(nèi)行政法研究已經(jīng)取得了一定的成績,而且中國行政法也逐漸走向完善,但我們依然要正視現(xiàn)行制度中的諸多問題,尤其是法律規(guī)范還不夠健全和完善,行政法律結(jié)構(gòu)設(shè)計中依然還有很多的弊端,為此應(yīng)當(dāng)將行政制度改革納入到行政法律規(guī)范之中,不斷完善行政組織法,健全程序法,只有這樣才能建立更完善、更可行的行政法治制度。
【行政法學(xué)優(yōu)秀論文】相關(guān)文章:
經(jīng)典優(yōu)秀論文大全04-03
優(yōu)秀論文致謝范文03-27
優(yōu)秀論文致謝稿03-28
優(yōu)秀論文的致謝范文12-09
淺談康復(fù)醫(yī)學(xué)優(yōu)秀論文06-12
教學(xué)優(yōu)秀論文評選方案04-23
2017優(yōu)秀論文致謝范文03-28
優(yōu)秀論文致謝語范文03-30
優(yōu)秀論文提綱怎么寫11-24
優(yōu)秀論文提綱格式范本12-07
- 相關(guān)推薦