境外務(wù)工人員基本人權(quán)之國際法保護(hù)分析
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，境外務(wù)工人員權(quán)利保護(hù)不周是當(dāng)前國際社會面臨的一個(gè)共同難題，如何分析境外務(wù)工人員基本人權(quán)之國際法保護(hù)?
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，境外勞工的權(quán)利保護(hù)訴求也愈來愈強(qiáng)，人權(quán)應(yīng)是每個(gè)人可享有的，本文通過分析各學(xué)派對人權(quán)的觀點(diǎn)，探討國際法上對境外勞工人權(quán)的保護(hù)，致力于通過梳理、闡述，使得境外勞工人權(quán)得到更完善的保護(hù)。
一、人權(quán)界定的各派觀點(diǎn)
境外務(wù)工人員的基本人權(quán)應(yīng)是一般國際人權(quán)公約賦予的每個(gè)公民的基本人權(quán)，例如生命健康權(quán)、自由權(quán)等基本人權(quán)和勞動者所具有的特有權(quán)利，例如工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)等權(quán)利的統(tǒng)一。而我國境外務(wù)工人員的基本人權(quán)，既包括東道國和我國國內(nèi)相關(guān)法上規(guī)定的人權(quán)，也包括國際條約和雙邊條約賦予的我國境外勞工的基本人權(quán)。
人權(quán)是這個(gè)世界最美好的產(chǎn)物，令人向往追求。但人權(quán)的概念總是抽象的，人權(quán)概念的內(nèi)容也總是隨著社會的發(fā)展而變化和豐富的。古典自然法學(xué)派的思想家霍布斯就認(rèn)為“每一個(gè)人按照自己所愿意的方式用自己的力量保全自己的天性—也就是保全自己的自由，自由就是用他自己的判斷和理性認(rèn)為最合適的手段去做任何事情的自由，謂之人權(quán)。功利主義法學(xué)家認(rèn)為：人權(quán)是人們追求最大多數(shù)人幸福的權(quán)利，人權(quán)并不是與生俱來即上天賦予的，而是派生于實(shí)在的法律，權(quán)利是法律之子……自然權(quán)利是無父之子。馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為：人權(quán)是歷史的、社會的、有階級的，而不是天賦的、空洞的、超階級的;人權(quán)是普遍的、全面的、發(fā)展的，而不是狹隘的、單向的、靜止的;人權(quán)是相對的、具體的、變化的，而不是絕對的、抽象的、永恒的。筆者比較認(rèn)可馬克思主義人權(quán)觀對于人權(quán)的概念闡述，雖然現(xiàn)在并沒有一個(gè)統(tǒng)一的人權(quán)概念，但通過馬克思主義人權(quán)觀可以得出以下結(jié)論：第一，人權(quán)并非天賦予人，而是社會賦予人的。首先，作為人權(quán)社會內(nèi)容的人性不是天賦的，人的勞動性是社會的產(chǎn)物。其次，作為保護(hù)形式的法律不是天賦的，而是社會發(fā)展的產(chǎn)物。第二，人權(quán)不是一成不變的，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，人權(quán)的主體、內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)展和變化。
二、國際法制對境外勞工基本人權(quán)的保護(hù)
(一)生命權(quán)
《移民工人公約》第九條規(guī)定，移民工人與之家庭成員的生命權(quán)都受到法律保護(hù)。
(二)自由權(quán)
《移民工人公約》第八條規(guī)定：移民工人及其家庭成員應(yīng)有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入其原國籍并在其原國籍國停留。第十二條規(guī)定：1、移徙工人及其家庭成員應(yīng)有權(quán)享受思想、良心和宗教自由。2、移徙工人及其家庭成員不得受脅迫從而有損其宗教或信仰的自由。第十六條規(guī)定：1、移徙工人或其家庭成員應(yīng)有權(quán)享有人身自由和安全。2、移徙工人及家庭成員不應(yīng)遭到任意逮捕或拘禁;除有法律根據(jù)進(jìn)行逮捕或拘禁以及根據(jù)法定程序進(jìn)行逮捕或拘禁外，他們的自由不受任何剝奪。第十四條規(guī)定，移徙工人或其家庭成員的隱私、住宅、通信、榮譽(yù)、名譽(yù)等，不受任意或非法干涉和攻擊。1957年《廢除強(qiáng)迫勞動公約》(第105號公約)要求，廢除以下以任何形式為目的的強(qiáng)迫勞動：1、把其作為具有政治目的實(shí)行政治打壓或政治教育的一種手段，或作為對待持有同既定的政治、社會或經(jīng)濟(jì)制度相悖的政治觀點(diǎn)或思想觀點(diǎn)的一種懲罰;2、把其作為以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由而動員和運(yùn)用勞工的`一種措施;3、把其充當(dāng)維護(hù)勞動紀(jì)律的一種方法;4、把強(qiáng)迫勞動作為懲罰參與罷工成員的一種非法手段;5、把其作為實(shí)行種族、社會、民族和宗教歧視的一種手段。[1]
(三)免于酷刑或殘忍、不人道、有辱人格的待遇或處罰
公約第十條規(guī)定移徙工人或其家庭成員不應(yīng)受到酷刑或殘忍、不人道、有辱人格的待遇或處罰。
(四)免于強(qiáng)迫勞動權(quán)
《移民工人公約》第十一條規(guī)定移徙工人或其家庭成員不得被要求從事強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動。
(五)人道待遇及人的尊嚴(yán)和文化特性受尊重的權(quán)利
《移民工人公約》第十七條規(guī)定：1、即使被剝奪自由的移徙工人及其家庭成員也有受到人道主義待遇，尊嚴(yán)和原本文化特征受到尊重的權(quán)利。2、被控告的移徙工人及其家庭成員，應(yīng)與已定罪的人區(qū)別對待，被控告的未成年人應(yīng)與成年人隔開，做區(qū)別對待，并應(yīng)依法盡快予以審判。3、移徙工人或其家庭成員在過境國或就業(yè)國因觸犯移徙條例被拘留時(shí)，應(yīng)盡實(shí)際可能，將其安置于與已經(jīng)定罪的人或拘留候?qū)彽娜烁糸_的場所，實(shí)行區(qū)別待遇。4、在服刑監(jiān)禁任何期間內(nèi)，對移徙工人或其家庭成員的待遇旨在教育他們，使他們?nèi)蘸竽苓^正常的社會生活。未成年犯應(yīng)與成年犯隔離，并應(yīng)賦予合乎其年齡的特別待遇。
(六)平等權(quán)
《移民工人公約》第二十五條規(guī)定：1、移徙工人在工作報(bào)酬和以下其他方面，應(yīng)享受就業(yè)國國民待遇：(1)在工作條件方面，例如工作時(shí)長、加班、休假、帶薪休假、工作環(huán)境、衛(wèi)生安全、雇傭關(guān)系的結(jié)束，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他工作條件;(2)其他雇傭條件，例如最低就業(yè)年齡、在家工作條件，以及依照國家法律和慣例規(guī)定的其他雇傭條件。2、私人雇傭合同中，違反本條第一款所述的平等待遇原則，嚴(yán)重將構(gòu)成犯罪。3、締約國有義務(wù)采取一切適當(dāng)措施，確保移徙工人因本原則而獲得的任何權(quán)利不因其逗留或就業(yè)時(shí)有任何不正常情況而被剝奪。雇主不得由于任何這種不正常因素而免除任何法律或者合同的義務(wù)，或?qū)ζ淞x務(wù)有任何方式的限制，雇主義務(wù)絕不因此原因減少�！�(就業(yè)與職業(yè))歧視公約》規(guī)定：“每個(gè)人都具有不分種族、信仰或性別在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會均等的條件下謀求其物質(zhì)福利和精神發(fā)展的權(quán)利”。[2]
(七)社會保障權(quán)
《移民工人公約》第二十七條規(guī)定，在社會保障方面，移徙工人及其家庭成員在符合該國適用的立法以及適用的雙邊或多邊條約規(guī)定前提下應(yīng)享有與就業(yè)國國民同樣的待遇，此時(shí)原國籍國與就業(yè)國的有關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)作出必要的安排來確定適用這一規(guī)定。
(八)住所權(quán)
《移民工人公約》第三十九條規(guī)定，移徙工人及其家庭成員有權(quán)在就業(yè)國領(lǐng)土內(nèi)自由遷徙和在當(dāng)?shù)刈杂蛇x擇權(quán)住所。
(九)休息權(quán)
國際慣例有約，勞務(wù)人員的工作日與休息休假，國際市場上最長工作日一般不超過8小時(shí)，勞務(wù)人員除每周公休日外，還應(yīng)享受東道國的法定節(jié)假日或本國的正式節(jié)日的休假待遇，其間工資照發(fā)。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，境外務(wù)工人員權(quán)利保護(hù)不周是當(dāng)前國際社會面臨的一個(gè)共同難題。人類應(yīng)當(dāng)改變重經(jīng)濟(jì)活動輕視勞工人權(quán)的觀念，面對這個(gè)問題，只有通過國際法制與國內(nèi)法雙重保護(hù)，充分發(fā)揮國際法和國內(nèi)法的配合協(xié)調(diào)作用，最終才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目標(biāo)。
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