經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的論文
經(jīng)濟(jì)法立足于社會(huì)整體，保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)確立持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，關(guān)注人類與自然、環(huán)境與發(fā)展、當(dāng)代與后代的關(guān)系，在法學(xué)研究、立法及實(shí)施各環(huán)節(jié)全面確立、提升持續(xù)發(fā)展理念。
一、確立經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的必要性
經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門產(chǎn)生至今，其發(fā)展經(jīng)歷了曲折的道路。尤其在中國(guó)，隨著社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是否獨(dú)立存在，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象、本質(zhì)和概念、基本原則、結(jié)構(gòu)體系等諸多經(jīng)濟(jì)法本體問題，長(zhǎng)期困擾著我們，理論上莫衷一是，客觀制約了經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律，其歷史使命和立法宗旨是追求并保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法主要協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益與社會(huì)個(gè)體利益之間的矛盾，同時(shí)協(xié)調(diào)與社會(huì)整體利益相關(guān)的社會(huì)個(gè)體利益之間的矛盾，以達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
社會(huì)作為人類生活的共同體，本質(zhì)上是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機(jī)整體。社會(huì)整體利益是在整合無數(shù)千差萬別的社會(huì)個(gè)體利益基礎(chǔ)上形成的，是一定社會(huì)形式中滿足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需要的客觀對(duì)象。
社會(huì)整體利益應(yīng)具歷史內(nèi)涵，它是動(dòng)態(tài)的、能持續(xù)滿足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需求的一切客觀對(duì)象。人類的生存發(fā)展以社會(huì)整體利益動(dòng)態(tài)、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)為前提，客觀上要求經(jīng)濟(jì)法應(yīng)確定持續(xù)發(fā)展的理念。
二、持續(xù)發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)法視角的`拓展
經(jīng)濟(jì)法的持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是在遵循自然規(guī)律的前提下，運(yùn)用國(guó)家之手宏觀地調(diào)控市場(chǎng)，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有局限，最大限度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。
單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致資源耗減、能源緊張、環(huán)境污染，又因人口、資本因素的制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到極限，加之人類為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的代價(jià)，很難持續(xù)地滿足人類的需求，是一種無發(fā)展的增長(zhǎng)。人類在不斷反省中認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。
可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”�？沙掷m(xù)發(fā)展主要涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面衡量指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展并不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但更關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)自然環(huán)境的價(jià)值，以自然環(huán)境資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)法在追求和保障社會(huì)整體利益這一法的目標(biāo)時(shí)，只有確立持續(xù)發(fā)展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。
三、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)中應(yīng)凸顯持續(xù)發(fā)展理念
從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源和發(fā)展歷程不難看出，作為獨(dú)立的法部門，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其基本功能在于立足于社會(huì)整體，通過國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體協(xié)調(diào)，使其符合客觀規(guī)律，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，最大程度地保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)在地決定了它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代及未來經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立，反映著經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定性，該理念下經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求表現(xiàn)為最大程度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，這種價(jià)值追求已深入到經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施過程中，持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的靈魂。
首先，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)尊重客觀規(guī)律，真實(shí)地凸顯持續(xù)發(fā)展理念，而不是回避。其次，經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)直接體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展理念，以持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，過去和將來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力都非常大，總結(jié)我國(guó)20多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)法的制定不得不直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等問題。
在中國(guó)，當(dāng)前尤為突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展要結(jié)合起來，需設(shè)置相應(yīng)的法律機(jī)制，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的制約因素，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源、環(huán)境可支撐的基礎(chǔ)上，國(guó)家宏觀調(diào)控，除應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還必須尊重生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從宏觀上把握人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的制約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其相互間的平衡，保障國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維持，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障，客觀上要求創(chuàng)建有效法律機(jī)制，限制、阻斷因資源破壞、環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)性給競(jìng)爭(zhēng)秩序帶來的危害，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，突出公益的維護(hù)，加大對(duì)公害的治理力度。
持續(xù)發(fā)展理念還應(yīng)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的各環(huán)節(jié)。法的運(yùn)行規(guī)律告訴我們，即使有了立法，有了科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)也并非能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，它需要通過守法、執(zhí)法和司法等方式將經(jīng)濟(jì)法的要求在社會(huì)生活中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。社會(huì)成員對(duì)持續(xù)發(fā)展理念的接受，提升各社會(huì)成員的持續(xù)發(fā)展理念，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為選擇考慮資源、環(huán)境的制約因素，并能動(dòng)地作用于各自遵守經(jīng)濟(jì)法的活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)就有了強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。
問題更為突出的是執(zhí)法和司法，執(zhí)法者和司法者本身若缺乏持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護(hù)，經(jīng)濟(jì)法的精神實(shí)質(zhì)得不到落實(shí)，由此會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)負(fù)面影響，影響社會(huì)成員對(duì)經(jīng)濟(jì)法的自覺遵守，影響經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，培育、提升執(zhí)法者和司法者自身持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，是經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。
綜上所述，人類文明發(fā)展到今天，單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的環(huán)境惡化、資源短缺已嚴(yán)重威脅人類的生存發(fā)展，傳統(tǒng)法固有的維護(hù)社會(huì)個(gè)體利益的法律機(jī)制，在促進(jìn)社會(huì)個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，面對(duì)社會(huì)個(gè)體行為自利性的局限、個(gè)體差異積累所導(dǎo)致的貧富不均等束手無策。
以維護(hù)社會(huì)整體利益為本位的經(jīng)濟(jì)法歷史地承擔(dān)起為社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有效法律保障的使命，只有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到全社會(huì)整體利益最大化的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，人類社會(huì)才有可能永續(xù)不斷。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立、提升，既是歷史的必然，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)化條件下經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的迫切需要。
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