洪災后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況分析與對策論文

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況

　　2013年全市農(nóng)作物總播種面積15萬公頃，超百年一遇特大洪水災害過后，積極組織農(nóng)民搶排田間積水，對未受災的7.86萬公頃農(nóng)作物早收快收、顆粒歸倉，糧食總產(chǎn)災后實現(xiàn)11.2億斤，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值26.4億元，農(nóng)民人均純收入因災減收，實現(xiàn)4563元，同比下降51.8%。2014年全市農(nóng)作物總播種面積15萬公頃，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)17.29億斤，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實現(xiàn)34.9億元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5201元，同比增長5.3%。綜上分析，2013年由于洪災影響，農(nóng)村經(jīng)濟總量下降，發(fā)展速度緩慢，糧食產(chǎn)量因災下降近五成；2014年堅持一手抓恢復，一手抓提高，采取有效措施，保障了災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突出農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)定高產(chǎn)高效作物面積，提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進了農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)農(nóng)民增收，國民經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟恢復性增長。

　　2、存在的問題

　　2.1農(nóng)田基礎設施不配套，農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)條件差

　　全市現(xiàn)有的農(nóng)田基礎設施老化，抵御災害能力較低，抗旱排澇能力差，存在“旱了不能灌、澇了不能排、大雨出明水、壩外地過水就絕產(chǎn)”的問題，特別是近幾年水稻種植面積不斷增加，農(nóng)田水利設施不配套，導致經(jīng)常出現(xiàn)“水田淹旱田”的現(xiàn)象。同時，由于水田機械快速增加，對農(nóng)田路破壞嚴重，不少農(nóng)田路都成了“水溝子”，導致農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)難、秋收運糧難等問題。特別是洪澇災害造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田路損毀嚴重，生產(chǎn)作業(yè)條件極差，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響，農(nóng)田路亟待全面整修。

　　2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

　　全市農(nóng)民收入的主要渠道是種植業(yè)，收入結構不合理。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，沒有充分利用好現(xiàn)有江河泡沼的水面資源優(yōu)勢，名優(yōu)特魚養(yǎng)殖、加工還未形成規(guī)模。

　　2.3農(nóng)業(yè)科技貢獻率較低

　　全市農(nóng)技推廣人員年齡結構、知識結構老化嚴重，新技術推廣能力不強，已不能適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；農(nóng)民使用新技術、新成果、新品種的自覺性低，仍然按照老習慣安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不愿意按照新的技術操作規(guī)程和標準實施。

　　2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還未形成規(guī)模

　　目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)產(chǎn)能低、品牌雜、效益差，遠不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。同時，土地流轉(zhuǎn)進程緩慢，規(guī)�；�經(jīng)營水平較低。

　　2.5缺少切實可行的畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

　　畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策不配套，畜牧獸醫(yī)技術力量匱乏，技術人員年齡偏大，處于斷檔狀態(tài)，嚴重影響正常工作開展，使災后畜牧業(yè)將面臨更弱勢產(chǎn)業(yè)處境。

　　3、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策

　　3.1做好鞏固提高工作，提升糧食生產(chǎn)能力

　　做好災后重建工作，及時修復水毀農(nóng)田路、排水渠等農(nóng)業(yè)基礎設施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。同時，做好農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶的培育扶持工作，積極引導農(nóng)民實施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)�；�經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、組織化程度，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。做好農(nóng)民技術培訓工作，提高農(nóng)業(yè)技術到位率。穩(wěn)定水稻、玉米等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食作物種植面積，盡力擴大水稻種植面積，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　3.2加快農(nóng)業(yè)項目建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，謀劃好項目，爭取資金扶持，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　3.3提高示范園區(qū)建設標準，發(fā)揮示范帶動作用

　　不斷完善科技示范體系，全力抓好示范帶、示范園區(qū)建設。提升農(nóng)機裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。依托農(nóng)墾的先進的技術、裝備優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，全方位開展場市合作共建，促進全市農(nóng)業(yè)種植標準化、管理精細化水平的提升。

　　3.4促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益

　　全力扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、出口等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高糧食本地轉(zhuǎn)化和精深加工能力。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)姻，打造原料生產(chǎn)基地。通過土地租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種流轉(zhuǎn)方式，促進土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)糧食“訂單生產(chǎn)”。

　　3.5突出資源保護、增殖和轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖增長方式及加快產(chǎn)業(yè)化

　　畜牧、漁業(yè)著力發(fā)展集約化、規(guī)�；�養(yǎng)殖，全力加快繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售與一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　3.6加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供基礎保障

　　繼續(xù)加大招商引資力度，積極推進項目建設，重點發(fā)展和謀劃新項目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快興林富民步伐。以同江口岸、中俄鐵路大橋建設為契機，采取以情招商、以利招商，動員全社會力量，不拘行業(yè)、不拘規(guī)模，加大招商引資力度，充分發(fā)揮全市森林資源優(yōu)勢，在原有項目續(xù)建的同時，積極爭取適合全市發(fā)展的項目。大力發(fā)展以合作社形式的產(chǎn)業(yè)模式，使產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌，走出一條自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

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