社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管策略論文
摘要:本文針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管有關(guān)問題,重點(diǎn)分析了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管方面所包含的內(nèi)容,并總結(jié)了目前我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的各種問題,并就進(jìn)一步加強(qiáng)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容,提出了幾點(diǎn)建議措施。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);基金;保險(xiǎn)論文
社會(huì)保險(xiǎn)基金作為我國(guó)推行社會(huì)保障制度的基本物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)保障體系,提高公民生活居住以及醫(yī)療衛(wèi)生水平也具有非常重要的作用。由于我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金屬于?顚S觅Y金,因此對(duì)于資金的監(jiān)管等方方面面也提出了非常高的要求,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作規(guī)范,逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)效率,已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的重點(diǎn)所在。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管主要內(nèi)容概述
社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是國(guó)家通過各種手段籌集的用于社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)以及社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障方面的資金支出。社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管,則主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金在收集、管理、運(yùn)營(yíng)以及投資等方面開展的監(jiān)管,以確保社會(huì)保險(xiǎn)基金管理運(yùn)作的合法合規(guī)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的內(nèi)容主要包括以下幾方面:對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳有關(guān)工作開展的監(jiān)管,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征收的合法合規(guī),重點(diǎn)是對(duì)有關(guān)單位的繳費(fèi)行為、金額、比例等方面的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付等一系列辦理工作開展的監(jiān)管,目的是確保基金嚴(yán)格按照規(guī)定的支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行支付,重點(diǎn)是監(jiān)管有關(guān)支付條件是否符合,審批手續(xù)是否健全。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余的監(jiān)管,主要是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余的流動(dòng)性以及安全性等所進(jìn)行的監(jiān)管,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余經(jīng)過國(guó)家財(cái)政預(yù)算的評(píng)估以及轉(zhuǎn)換使用。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管,重點(diǎn)是監(jiān)管社會(huì)保險(xiǎn)基金的所有財(cái)務(wù)處理業(yè)務(wù)流程是否符合國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的.有關(guān)規(guī)定,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范高效。
二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管中存在的問題分析
(一)關(guān)于基金監(jiān)管方面的制度體系還不健全
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摘 要:在目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管管理體制以及模式下,基金的委托管理方、投資管理方以及監(jiān)管方等還存在著職能交叉的問題,這就造成了在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)論文
在目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管管理體制以及模式下,基金的委托管理方、投資管理方以及監(jiān)管方等還存在著職能交叉的問題,這就造成了在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制不夠健全完善的情況下,很容易出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不到位的問題。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督力度較差
對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管當(dāng)前的主要主體市行政管理部門的行政監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督力量較弱,再加上我國(guó)目前針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理的有關(guān)信息披露不足,造成了在社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理中出現(xiàn)的一些問題得不到及時(shí)有效地解決。
(三)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值面臨較大壓力
現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的重點(diǎn)在于規(guī)范安全運(yùn)作方面,而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值管理的重視程度不足,忽略了對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金科學(xué)投資的管理,影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管具體實(shí)施策略
(一)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管中的問題,根源上還在于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的力度不足,因此下一步對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)基金的監(jiān)管力度。一方面,應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金的行政監(jiān)管,重點(diǎn)是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳監(jiān)管力度,并制定相應(yīng)的考核指標(biāo),確保社會(huì)保險(xiǎn)基金及時(shí)入賬,同時(shí)還應(yīng)該通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理以及審計(jì)管理等手段,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶以及投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格按照程序操作。另一方面,應(yīng)該充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用,重點(diǎn)是應(yīng)該進(jìn)一步的提高有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金信息披露的透明度,將有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益、成本以及資產(chǎn)信息等定期進(jìn)行社會(huì)公布,并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)渠道,依靠社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的安全合理。
(二)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度
提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管效果,還應(yīng)該注重建立健全完善的監(jiān)督管理制度。特別是在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管過程中,應(yīng)該根據(jù)自身社會(huì)保險(xiǎn)基金的實(shí)際管理情況等,建立財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度等,確保將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,實(shí)現(xiàn)基金?顚S、專項(xiàng)管理。同時(shí),針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的具體管理還應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)明確社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的具體任務(wù)、監(jiān)管范圍、規(guī)范操作流程和業(yè)務(wù)細(xì)則,形成制度健全、管理科學(xué)、監(jiān)控有效的內(nèi)部控制管理體系。
(三)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的信息化水平
在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面,也應(yīng)該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金建立財(cái)務(wù)核算一體化信息系統(tǒng),通過財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),尤其是將有關(guān)的財(cái)務(wù)核算流程納入信息管理系統(tǒng)之中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,以確保各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量,形成對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,重點(diǎn)通過對(duì)數(shù)據(jù)來源的有效性和真實(shí)性的監(jiān)控和分析,降低基金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還應(yīng)該注重依托信息管理系統(tǒng)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值方面加強(qiáng)科學(xué)分析研判,將基金的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)事前分析、事中控制、事后監(jiān)督,真正保證社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的全方位、高效率。
四、結(jié)束語
在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管中,應(yīng)該注重同時(shí)發(fā)揮好行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的雙重作用,并進(jìn)一步加大有關(guān)信息披露公開力度,并探索提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息化水平,以不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理的規(guī)范化制度化。
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