盡快建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度論文
9月1日,在中國(guó)核保險(xiǎn)共同體舉辦的“我國(guó)核損害賠償體系建設(shè)與核保險(xiǎn)發(fā)展”研討會(huì)上,保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝指出,要盡快建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度,進(jìn)一步鞏固和提升核保險(xiǎn)對(duì)國(guó)家核電發(fā)展的保障作用。
中國(guó)核共體由國(guó)內(nèi)25家財(cái)險(xiǎn)、再保險(xiǎn)公司組成,成員之間實(shí)行核保險(xiǎn)連帶責(zé)任制度,與全球20多個(gè)核共體組成了再保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò),以應(yīng)對(duì)核事故所引發(fā)的巨額保險(xiǎn)賠償要求。
陳文輝指出,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,國(guó)內(nèi)核電將在重視安全的前提下較快發(fā)展,這一新形勢(shì)對(duì)中國(guó)核共體提出了更高更新的要求。
新“國(guó)十條”提出,建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度。陳文輝說(shuō):“關(guān)于核保險(xiǎn)巨災(zāi)準(zhǔn)備金制度的研究,和國(guó)際國(guó)內(nèi)核損害賠償法律制度的研究,對(duì)于健全國(guó)內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、完善國(guó)內(nèi)核風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具有積極意義。”
核共體執(zhí)行機(jī)構(gòu)總經(jīng)理左惠強(qiáng)認(rèn)為,目前中國(guó)核共體已經(jīng)具備了建立核巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金的條件,“可以每年從境內(nèi)外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中提取50%-75%的凈自留保費(fèi),第N年提取的核巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金,在第N+10年進(jìn)行核算,扣除已發(fā)生的賠款、費(fèi)用和未決賠款,余額轉(zhuǎn)回提取年度。”
凈自留保費(fèi)指保險(xiǎn)人核保、收取保險(xiǎn)費(fèi)后,除去因分保而支付的再保險(xiǎn)費(fèi)所剩余的保險(xiǎn)費(fèi)。
左惠強(qiáng)介紹核巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金的設(shè)想方案,其中包括準(zhǔn)備金未核算之前,可享受免稅待遇,待轉(zhuǎn)回時(shí),如果有承保利潤(rùn),對(duì)承保利潤(rùn)一次性繳納所得稅;準(zhǔn)備金限額則以提取年度境內(nèi)外業(yè)務(wù)承保能力中的最大值為目標(biāo)值;計(jì)劃準(zhǔn)備金只用于重大賠款的理賠,含核事故和常規(guī)事故。
陳文輝對(duì)核共體發(fā)展提出了幾個(gè)意見(jiàn),一是希望不斷完善核共體機(jī)制,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行連帶保險(xiǎn)責(zé)任制度、成員準(zhǔn)入和退出制度、成員償付能力監(jiān)測(cè)制度、成員核保險(xiǎn)承保能力審核制度等各項(xiàng)制度;二是為完善國(guó)家核損害賠償體系提供支持;三是建立核共體核損害賠償巨災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制;四是不斷滿足核電工業(yè)更高的保險(xiǎn)保障需求,下大力氣搞好各險(xiǎn)種產(chǎn)品的創(chuàng)新;五是進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。
核保險(xiǎn)領(lǐng)域另一個(gè)亟待解決的問(wèn)題是目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)針對(duì)核損害賠償?shù)牧⒎?“中國(guó)核共體在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)實(shí)踐過(guò)程中,在國(guó)際核損害賠償制度研究方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),將積極配合有關(guān)部門(mén),積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)核損害賠償立法進(jìn)程�！敝性偌瘓F(tuán)李培育指出。
中國(guó)核共體成立于1999年9月2日,經(jīng)過(guò)十五年的發(fā)展,目前已有25家成員公司,包括20家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和中再集團(tuán)等5家再保險(xiǎn)公司。截至2014年,其國(guó)際、國(guó)內(nèi)承保能力在國(guó)際市場(chǎng)上均列第三,其中境內(nèi)業(yè)務(wù)承保金額為8.99億美元,境外業(yè)務(wù)承保金額為3.68億美元,承保的境內(nèi)核電財(cái)產(chǎn)價(jià)值超過(guò)3000億元。
截至2014年8月,中國(guó)核共體境內(nèi)業(yè)務(wù)部分累計(jì)支付賠款1681萬(wàn)美元,未決賠款2427萬(wàn)美元,境外業(yè)務(wù)累計(jì)支付賠款480萬(wàn)美元,未決賠款100萬(wàn)美元。
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