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事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的研究的論文
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制指的是事業(yè)單位在運(yùn)行的過(guò)程中為了保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，而采取的一系列控制方法和手段。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效與否都與事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展密切相關(guān)。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及工作原則
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制中一個(gè)重要組成部分，它對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制可以規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的過(guò)程中，事業(yè)單位還可以對(duì)自身的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正確性，避免各種財(cái)務(wù)決策失誤，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。另外，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，能防比單位內(nèi)部各種不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，例如，可以避免各種舞弊行為的出現(xiàn)。 在進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中要遵守一定的工作原則。第一，堅(jiān)持全而和重點(diǎn)相結(jié)合的原則，在會(huì)計(jì)工作中不僅要對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制.而且要對(duì)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，保證決策的準(zhǔn)確性。第二，以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)效益為基礎(chǔ)。事業(yè)單位各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行都是為了保證順利實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益，所以在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中要對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第三，堅(jiān)持相互牽制原則。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作的過(guò)程中，明確會(huì)計(jì)各崗位的工作職責(zé)，不相容職務(wù)應(yīng)該分離，形成相互牽制和相互制約的會(huì)計(jì)工作形式，避免各種集權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，從而減少會(huì)計(jì)舞弊行為的出現(xiàn)。
二、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不夠
從現(xiàn)實(shí)的情況看，大多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，由于在事業(yè)單位的管理中常常被忽視，也就沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度;另外一些事業(yè)單位雖然在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方而做了一些努力，但是并沒(méi)有結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法律政策完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效性存在很大的缺陷，并且大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制滯后性嚴(yán)重.在運(yùn)行中事前沒(méi)有進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題才進(jìn)行相應(yīng)控制，往往導(dǎo)致內(nèi)部控制的實(shí)效性不強(qiáng)。
(二)沒(méi)有健全的內(nèi)部控制制度
口前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)還存在很多問(wèn)題。表現(xiàn)在:一是一些事業(yè)單位由于對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有制定有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中隨意性比較大，實(shí)效性比較低。二是內(nèi)部控制制度的建立缺乏科學(xué)性，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有將制度內(nèi)容與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效果產(chǎn)生不利的影響。三是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)效性比較差。
(三)沒(méi)有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)主要存在兩方而的問(wèn)題，一是審計(jì)機(jī)構(gòu)，二是審計(jì)效率。目前大部分事業(yè)單位已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但是獨(dú)立性比較差，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)對(duì)其他部門(mén)的一些不合理的行為不敢指出來(lái)，降低了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理作用，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制并不能提供有效的幫助。
(四)預(yù)算控制不到位
預(yù)算控制是事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的一個(gè)重要方而，預(yù)算控制的成功與否對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能產(chǎn)生很大的影響。但是目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算控制還不到位，預(yù)算控制效果不明顯。表現(xiàn)在:一方而，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制中，很多事業(yè)單位并沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況編制預(yù)算，而是按照上一年的財(cái)務(wù)狀況大致進(jìn)行預(yù)算，并且預(yù)算的編制不詳細(xì)，一些具體的項(xiàng)目并沒(méi)有詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)資金的支出缺少詳細(xì)的使用說(shuō)明，由于預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束進(jìn)行會(huì)計(jì)核對(duì)時(shí)就會(huì)存在很多的問(wèn)題。另外一方而，從預(yù)算的執(zhí)行情況來(lái)看，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不重視，存在只要領(lǐng)導(dǎo)簽宇就報(bào)銷的情況，而不管支出是否有預(yù)算、是否追加了預(yù)算，所以發(fā)生超支現(xiàn)象比較多，資金并不能得到合理的使用。
(五)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致口前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)整體比較低，在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中往往力不從心。一部分會(huì)計(jì)人員在端起事業(yè)單位的“鐵飯碗”后也缺少了進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不能及時(shí)更新財(cái)會(huì)知識(shí)。
三、如何有效加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
(一)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要順利實(shí)施，并且要取得一定的效果就必須把提高全體人員的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)放在首位。首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性并給予高度重視，明確自身在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的責(zé)任，全力支持會(huì)計(jì)內(nèi)部控制各項(xiàng)工作的開(kāi)展。其次，要提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)，使他們?cè)跁?huì)計(jì)工作中能規(guī)范自己的行為，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。第三，加強(qiáng)事業(yè)單位其他員工對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視，使他們?cè)诠ぷ髦心芊e極配合會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的工作。
(二)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的依據(jù)，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度應(yīng)該從以下幾個(gè)方而入手:第一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度要以事業(yè)單位具體情況為基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的外部環(huán)境因素應(yīng)該有所考慮，這樣才能保證制定的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度科學(xué)、合理。第二，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中要突出重點(diǎn)制度建設(shè)，例如，事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用管理制度以及人員管理制度，通過(guò)具體細(xì)致的制度保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)效性。第三，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的控制，事業(yè)單位要對(duì)自身內(nèi)部控制中比較薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，例如，財(cái)務(wù)工作中會(huì)計(jì)和出納崗位的控制，通過(guò)制度建設(shè)使其相互約束和相互監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
有效的監(jiān)督是事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，加強(qiáng)事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督首先必須建立相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，并具有相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)配備專業(yè)的審計(jì)人員，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督也可以采用外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的方式，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或者是注冊(cè)會(huì)計(jì)師等作為事業(yè)單位的兼職審計(jì)人員，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取解決辦法。另外，對(duì)于審計(jì)工作也要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)審計(jì)人員行為進(jìn)行約束和規(guī)范，確保審計(jì)的有效性。
四、做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也能產(chǎn)生很深遠(yuǎn)的影響。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要注意以下幾點(diǎn):第一，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行明確的分工，保證會(huì)計(jì)人員能各司其職。第二，做好會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案管理工作，在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制中要注重完整性，并且根據(jù)信息使用者的需求編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性和科學(xué)性。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算時(shí)要按照相關(guān)的原則和程序進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。
五、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，首先從專業(yè)素質(zhì)來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在選用會(huì)計(jì)人員時(shí)要對(duì)其會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核，錄用上崗后，要根據(jù)實(shí)際需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，幫助他們提高自己的專業(yè)素質(zhì)，提高實(shí)務(wù)操作能力。其次，通過(guò)開(kāi)展系列講座等形式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想道德教育，幫助他們樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識(shí)，自覺(jué)抵制各種違規(guī)和舞弊行為。
六、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前事業(yè)單位的改革的過(guò)程中，事業(yè)單位要適應(yīng)新形勢(shì)需要，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部審計(jì)工作，同時(shí)針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，制定相應(yīng)的措施加以有效的解決，以促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展，為事業(yè)單位圓滿完成各項(xiàng)服務(wù)職能奠定良好的基礎(chǔ)。
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