預算會計工作的轉軌變型論文
事業(yè)單位預算會計的轉軌變型，可表述為由單純的經(jīng)費核算型轉變?yōu)榻?jīng)濟效益型，由以記帳、算帳、報帳為主的經(jīng)費核算型轉變?yōu)橐陨�、聚財、用財為主的�?jīng)濟效益型。就是說，事業(yè)單位的財會工作，應該在搞好記帳、算帳、報帳的同時，搞好預測.控制、分析等項工作，把著重點轉移到經(jīng)濟效益的軌道上來，以保證和促進各項事業(yè)的發(fā)展。
—、事業(yè)單位是否有經(jīng)濟效益
有人認為，經(jīng)濟效益在企業(yè)中表現(xiàn)為利潤r在事業(yè)單位沒有利潤，也就不存在講求經(jīng)濟效益的問題D這是一種誤解.所謂利潤不過是經(jīng)濟效益的一種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟效益從根本上講是投入同產(chǎn)出的對比，是各種活動中勞動消耗、勞動占用同勞動成果的對比.事業(yè)單位，如學校、醫(yī)院，科研單位等，都要發(fā)生經(jīng)濟活動，都就該做到少投入多產(chǎn)出,以盡可能少的勞動消耗和勞動占用，實現(xiàn)又多又好的業(yè)務成果。在財務活動中貝腰求做到少花錢名辦事少支出,多收入.有條件的還應爭取倣到有結佘，有收益。在經(jīng)濟活動中要講求經(jīng)濟效益這一點，對事業(yè)單位或對企業(yè)單位都是一樣的.企業(yè)財務會計圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營活動來開展工作，而事業(yè)單位財務會計要圍繞著業(yè)務活動和執(zhí)行國家預算來開展工作，這種區(qū)別是由這兩類組織的活動內容和資金來源所決定的.至于兩者財會工作的最終目的，應該說都是為了提高經(jīng)濟效益。
二、事業(yè)單位能否以經(jīng)濟效益為中心
事業(yè)單位在改革開放中，應該實行有償服務,多渠道籌集資金，需要在政策允許的范圍內創(chuàng)造收入彌補經(jīng)費的不足;企業(yè)要實行自我積累，自我發(fā)展。事業(yè)單位作為具有一定自主權的單位也應該利用本身的優(yōu)勢求得自我發(fā)展。這樣做體現(xiàn)著理論與實踐結合，科技為社會經(jīng)濟服務的原則，是有益科教文化等事業(yè)發(fā)展.提高的，無疑是應該肯定的。但是必須指出：事業(yè)單位追求經(jīng)濟效益，在任何時候都必須把提高業(yè)務成果,講求社會效益放在首位。如果不顧教學質量，不問醫(yī)療效果不管科研水平，不管演出效果，一味追求經(jīng)濟利益，那就是本末倒置，必然走偏方向。這個問題在實際工作中已經(jīng)存在，需要引起我們的高度重視。
三、怎樣搞好事業(yè)單位財會工作的轉軌變形
(一）預算會計工作的指導思想要有新的轉變，這是財會工作轉鈧變型的基礎。要實現(xiàn)這一轉變，第一,必須樹立全局觀念。財會人員必須以國家利益為重，正確處理國家、集體、個人三者的關系。代表國家實行財務監(jiān)蝥，在經(jīng)濟活動中當好家，理好財。第二，要正確處理當前利益和長遠利益的關系。利用時會工作貫穿于整個經(jīng)濟活動全過程的有利條件,使各項經(jīng)濟決策既有利于當前利益.又有利于長遠利益。第三，要與實際工怍相結合.這是提高經(jīng)濟效益的有效方法。財務工作者應在經(jīng)濟與技術的結合中去探素提髙經(jīng)濟效益的新途徑,拓寬理財視野,才能開創(chuàng)財會工作的新局面。
(二)預算會計工怍的重點要有新的轉變，這是財會工作轉軌變型的核心和基本點。第一，財會工作必須由單純的核算向參與經(jīng)營決策轉變。財會人員參與經(jīng)濟決策大有可為：通過參與經(jīng)營決策，從財務角度，嚴格把關，促進事業(yè)單位提髙經(jīng)濟效益.第二，由事后算帳，向事前預測，事中控制、及時分析和規(guī)劃未來轉變’這樣既可以打破過去傳統(tǒng)的理財觀念，又可以在商品經(jīng)濟的條件下,充分發(fā)揮財會部門的監(jiān)督、控制作用，為各項財務收支所要達到的目標作出規(guī)劃.
(三)預算會計財務監(jiān)督要有新的㈣,這是轉軌變型的主要內容。監(jiān)督和核算是財務工作的基本職能，準確無誤是核算的生命.而要做到準確，在核算過程中必須根據(jù)黨的方針、政策,有關財會制度的規(guī)定，對經(jīng)濟活動中一切收支進行審核，有效地履行監(jiān)督的職能。第一，在指導思想上要從守財轉向生財。財會監(jiān)督的目的不是管和卡’而是為了實現(xiàn)生財有道，聚財有方，用財有效的良性循環(huán)，以較少的投入取得較大的產(chǎn)出.因此，財會籃督的效果，就在于既要抓好開源又要抓好節(jié)流；既要注意守財，又要注重生財8第二，在工作方法上從消極的監(jiān)督轉向積極的服務指導。財務監(jiān)督不是消極的服務指導.財務監(jiān)督不是消費的事前擋道、事業(yè)頂牛和事后追責，而是要積極地開展服務與指導，監(jiān)督于務指導之中.通過脹務指導，使經(jīng)濟活動自覺遵守黨的政策、法令和財經(jīng)制度，維護財經(jīng)紀律。第三，監(jiān)督依據(jù)要從單純合法轉向合理與合法并重。黨和國家制定的政策、法令和時政、時務制度'在一定時期內是有相對穩(wěn)定性.因此，在經(jīng)濟活動中，特別是商品經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，經(jīng)常會出現(xiàn)合法不合理或合理不合法的現(xiàn)象D這就要求財會部門通過監(jiān)督，著重從政策與制度上進行修訂。至于合理與否的界限，應以是否有利于發(fā)展生產(chǎn)，是否有利于聚集財源，是否有利于搞活經(jīng)濟，是否有利于減少損失浪費，是否有利于提高經(jīng)濟效益，特別是要以是否符合宏觀社會效益的要求作為衡量的標準。
(四）預算會計人員的知識結構要有新的轉變。要實現(xiàn)這個轉變，必須做到：第一，提高財會人員的專業(yè)知識水平。多年來，由于財會工作范圍和作用的局限，加上社會上存在種種偏見,造成財會隊伍數(shù)量不足，素質不高的狀況.為了適應時會工作轉軌變型的需要，必須采取多層次、多渠道、多種形式，對現(xiàn)有財會人員有計劃地進行業(yè)務培訓。使財會隊伍在專業(yè)知識的層次上逐步實現(xiàn)大學、大專、中專三個等級水平；在年齡結構上形成老、中、青三個梯次。第二,盡快完善財會人員的知識結構,使財會人員由單純的算帳、報帳型轉變?yōu)榻?jīng)營管理型。時會人員只具有專業(yè)知識水平還不夠，還必須全面掌握經(jīng)濟管理知識和現(xiàn)代化^科學管理知識，使財會人員不僅懂業(yè)務，精于核算，善于理財;而且懂經(jīng)營，會管理通曉一般的業(yè)務技術,善于運第處理各方面的問題.
總之，在實現(xiàn)事業(yè)單位財會工作的轉軌變型中，指導思想的轉變是基礎，工作重點轉變是核心，組織結構和核算體系的轉變是保證,財會工作方法和手段的轉變是必要條件，監(jiān)督工作的轉軌變型的重要內容和內在要求，財會人員素質的提髙是前提。
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