會(huì)計(jì)制度論文集錦15篇
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,制度的使用頻率逐漸增多,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編整理的會(huì)計(jì)制度論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
會(huì)計(jì)制度論文1
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)張?h級(jí)醫(yī)院作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布和實(shí)施對于縣級(jí)醫(yī)院而言具有重大意義,可以有效解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的部分不足,提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力,最終促進(jìn)醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)醫(yī)院;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度改變主要通過對會(huì)計(jì)要素進(jìn)行一定的變更,對會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化,并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性,但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作上,由于存在新的變化,必然在開始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng),因此如何推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問題。當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低,給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
(一)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡單
對于縣級(jí)醫(yī)院而言,其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異?h級(jí)醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性,因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見,縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級(jí)醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn),而當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時(shí)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大,且折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值核算的方法不同也會(huì)造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異,因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價(jià)值核算方法或者折舊計(jì)算方法對于縣級(jí)醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會(huì)計(jì)制度更替的過程中,由于新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在差異,導(dǎo)致縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異,給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級(jí)公立醫(yī)院,一般使用售價(jià)作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會(huì)計(jì)核算依據(jù),而現(xiàn)在根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價(jià)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在領(lǐng)取藥品設(shè)備時(shí)可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境因素等存在多個(gè)價(jià)格,這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動(dòng)容易造成成本核算差異較大,不進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理和控制易導(dǎo)致因市場價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時(shí),某些醫(yī)院不注意遵守會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則,對于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法在某一個(gè)期間內(nèi)不可以隨意變更。例如,某一縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度變更會(huì)計(jì)處理后,該醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方式不可以隨意變更這一會(huì)計(jì)規(guī)定,在一年內(nèi)多次選擇不同會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法進(jìn)行成本核算管理,造成醫(yī)院存在極大的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)縣級(jí)醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當(dāng)前由于縣級(jí)醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低,信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高,這造成整體信息化技術(shù)水平較低,信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會(huì)計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е。雖然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化,但是在某些縣級(jí)醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設(shè)備,但是并沒有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級(jí)醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措
(一)縣級(jí)醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理
縣級(jí)醫(yī)院想要在新會(huì)計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理。縣級(jí)醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn),對于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤點(diǎn)分類,對于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外,縣級(jí)醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán),對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會(huì)計(jì)制度變更過程中,對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同,且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級(jí)醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變更的過程中,需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,對于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對于折舊額和公允價(jià)值的計(jì)算存在一定的難度,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值評(píng)估方法,防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級(jí)醫(yī)院逐步消除因新舊會(huì)計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對于縣級(jí)醫(yī)院而言,在進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度改革后,新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度之間存在的差異,必須進(jìn)行消除才能防止新會(huì)計(jì)制度無法落實(shí)。而如何消除因新舊會(huì)計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級(jí)醫(yī)院在新舊會(huì)計(jì)制度更替過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先,對于縣級(jí)醫(yī)院而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要對新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解,對于采購藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會(huì)計(jì)制度,才能減少在工作中出錯(cuò)的可能性。其次,由于會(huì)計(jì)制度變更導(dǎo)致的'差異,雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除,但是對于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法仍然需要通過醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)測算才能確定。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤庫時(shí)需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目,對于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定,并取得相應(yīng)發(fā)票,最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時(shí),由于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法一旦確定長期不可變更,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要注意即使某一會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法計(jì)量的成本低于其他方法,但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。
(三)縣級(jí)醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用
縣級(jí)醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化水平較低,因此縣級(jí)醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先,想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識(shí)。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級(jí)要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn),對于日常會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力,這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次,需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員,對于突然出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對于常見問題,需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù),解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外,還需要加強(qiáng)安全信息保障,對于重要安全信息進(jìn)行及時(shí)備份和保存,防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域有效利用。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文2
【摘要】財(cái)務(wù)管理關(guān)系著一個(gè)的組織生存與發(fā)展,醫(yī)院作為公益性與盈利性相結(jié)合的社會(huì)團(tuán)體,為了促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì),實(shí)施科學(xué)的成本核算與合理的資金預(yù)算,合理利用每一份資源,減少不必要的浪費(fèi),嚴(yán)格按照20xx年最新實(shí)施的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求,貫徹落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度機(jī)制的建設(shè)勢在必行。
【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、影響
前言
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制已經(jīng)不能滿足醫(yī)院運(yùn)行與發(fā)展的需求,為了維持醫(yī)院的活力,為醫(yī)院的新項(xiàng)目提供足夠的資金,對于財(cái)務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新也日趨緊張。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對于收支失衡的醫(yī)院來說,是新的生命力與活力。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對于目前我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的部分問題提出了相對應(yīng)的解決措施,其對于醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展有著巨大的裨益。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的主要問題及新制度實(shí)施的必要性
近年來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)與落后的管理體制之間必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此落后的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體制在一個(gè)較長的時(shí)間段內(nèi),缺少關(guān)于如何讓提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度水平的理論知識(shí)與指導(dǎo),導(dǎo)致我國醫(yī)院財(cái)務(wù)理狀況并不樂觀。由于體制方面的不完善,導(dǎo)致許多公立醫(yī)院缺乏嚴(yán)格精確的財(cái)務(wù)預(yù)算,使得醫(yī)院的相關(guān)建設(shè)與項(xiàng)目的完成率降低,耗時(shí)增加;另一方面,以前我國許多公立醫(yī)院的資金由國家統(tǒng)一調(diào)撥,這在很大程度上降低了醫(yī)院的市場競爭意識(shí),活力降低,導(dǎo)致醫(yī)院的發(fā)展,乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展滯后;再加之我國醫(yī)院的運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜,財(cái)務(wù)工作繁瑣交錯(cuò),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)工作不重視,財(cái)務(wù)管理工作流程不規(guī)范,專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員缺乏,預(yù)算方式缺乏科學(xué)性。這些問題都嚴(yán)重的'影響了醫(yī)院的發(fā)展,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制度的實(shí)施迫在眉睫。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的影響
。ㄒ唬(gòu)建高效的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制
財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院運(yùn)行的樞紐,與醫(yī)院的運(yùn)行與發(fā)展密切相關(guān)。高效而精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理對于維持財(cái)政平衡,公益性的實(shí)現(xiàn)具有決定性的作用。新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理制度,要求各醫(yī)院按照要求聘請專業(yè)會(huì)計(jì)師,在醫(yī)院負(fù)責(zé)人以及專業(yè)會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),將醫(yī)院財(cái)務(wù)主管“院長或總會(huì)計(jì)師”改為“醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師”,承認(rèn)會(huì)計(jì)師在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的作用,明確各職權(quán)分管,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約,將整個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)歸于一處,采取財(cái)務(wù)管理公開,防止管理職權(quán)不明,處理繁瑣,使整個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)形成一個(gè)統(tǒng)一而完整的體系。
(二)促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的透明度
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度增加了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”的條文,要求建立健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施各部門,以及上下級(jí)相互監(jiān)督,防止職權(quán)濫用以及舞弊行為。財(cái)務(wù)項(xiàng)目采取公開性,對于保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有一定的監(jiān)督性。設(shè)置合理的會(huì)計(jì)師崗位,按事設(shè)崗,按崗設(shè)人,做到職責(zé)分明,相互制衡,保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
(三)有利于開展業(yè)績評(píng)價(jià)與醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相掛鉤
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在預(yù)算、成本、資產(chǎn)、資金管理等方面都做出了相關(guān)的明文規(guī)定,可有效地與醫(yī)院的業(yè)績評(píng)價(jià)制度相掛鉤,可把相關(guān)的結(jié)果作為醫(yī)院實(shí)施獎(jiǎng)懲的憑證,促進(jìn)建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院的良性健康發(fā)展。建立嚴(yán)格的業(yè)績評(píng)估制度,對醫(yī)院員工工作過程進(jìn)行監(jiān)督和控制,以保證工作計(jì)劃的有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的工作目標(biāo)。人才的成長和挽留的關(guān)鍵之一就是滿足其需求。醫(yī)院制定比較完備的員工激勵(lì)制度,一旦員工業(yè)績成果與成果激勵(lì)制度相掛鉤,將會(huì)大大的提升員工工作的積極性。醫(yī)院通過制定員工業(yè)績評(píng)價(jià)相掛鉤的完備激勵(lì)制度,可以對員工能力的發(fā)揮產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,有利于工作成果的轉(zhuǎn)化,增加醫(yī)院的效益。
。ㄋ模┯欣陂_展醫(yī)院財(cái)務(wù)分析,控制過程和結(jié)果
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)分析有明確的規(guī)定,其中包含了預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)、成本、收支、發(fā)展能力等六方面都要進(jìn)行詳盡的分析。開展醫(yī)院財(cái)務(wù)分析,可有效地對醫(yī)院近年來的多方面進(jìn)行分析,以對醫(yī)院現(xiàn)在進(jìn)行評(píng)估,對醫(yī)院未來的工作進(jìn)行指導(dǎo),全面評(píng)鑒醫(yī)院的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)醫(yī)院發(fā)展過程出現(xiàn)的多方面問題,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行過程和結(jié)果管理。
結(jié)論
醫(yī)院實(shí)行新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,體現(xiàn)了醫(yī)院會(huì)計(jì)管理理念的進(jìn)一步完善,自身擁有明顯的優(yōu)越性。財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理內(nèi)容中的重中之重,任何醫(yī)院都不能夠?qū)ζ浜鲆暎t(yī)院為了滿足我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,必須不斷地對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行革新。新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,有利于全成本核算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促使會(huì)計(jì)信息披露日益規(guī)范和會(huì)計(jì)報(bào)表體系更加完善,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)醫(yī)院的良性運(yùn)營。
會(huì)計(jì)制度論文3
新形勢下,高校原有的會(huì)計(jì)制度(1998年版)已不能滿足高校加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需求,更無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢。為此,高校新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施成為必然的發(fā)展趨勢。高校新會(huì)計(jì)制度確立了新的會(huì)計(jì)核算模式與記賬方法,并重新確定了新的會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)平衡公式,簡化了會(huì)計(jì)報(bào)表等,為實(shí)現(xiàn)高校的預(yù)算目標(biāo),實(shí)現(xiàn)與舊會(huì)計(jì)制度的銜接奠定了基礎(chǔ)。在高校新會(huì)計(jì)制度制定成功的同時(shí),其在執(zhí)行中仍存在一些影響執(zhí)行效率的問題因素,需要各高校引起重視,妥善解決。
一、高校新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題
1.支出科目設(shè)置不夠完善
高校新會(huì)計(jì)制度中將高校的支出科目細(xì)分為財(cái)政補(bǔ)助支出與非財(cái)政補(bǔ)助支出,雖然這一支出科目設(shè)置方式有效的反映出財(cái)政性資金的實(shí)際開支情況,但卻違背了高校傳統(tǒng)的“大收人、大支出”的理念。高校新會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行的過程中,高校生均撥款與學(xué)校預(yù)算外資金共同安排的校內(nèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi),需人為地區(qū)分財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的支出與自行創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)支出,這在較大程度上增加了高校預(yù)算編制的難度,并且人為地區(qū)分經(jīng)費(fèi)支出難免會(huì)和實(shí)際數(shù)額有差距,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的失真。
2.基建“并賬”執(zhí)行困難
基建工作是高校教育事業(yè)開展的基礎(chǔ),其建筑安裝工程、設(shè)備引進(jìn)及其他項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)貫穿于高校發(fā)展的始終。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施下,高;(xiàng)目投資有了較為規(guī)范的可科目類別細(xì)分,但在基建并賬工作上卻存在執(zhí)行不力的問題。我們了解,高;ú①~涉及到較為的明細(xì)核算理論與實(shí)務(wù),包含內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)及資產(chǎn)等方面的調(diào)整,但是受高校復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境影響以及財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理、水平不高的影響,高;ú①~工作執(zhí)行起來較為困難。
3.預(yù)算外資金收入結(jié)構(gòu)不明
高校新會(huì)計(jì)制度實(shí)施階段,高校預(yù)算外資金繳人財(cái)政專戶的方法主要是全額繳人財(cái)政專戶、按比例繳人財(cái)政專戶以及節(jié)余繳人財(cái)政專戶等三種方法。倘若高校采用的是全額繳人財(cái)政專戶的方法來執(zhí)行預(yù)算外資金面繳人財(cái)政專戶,其關(guān)于所涉及的項(xiàng)目、資金等都能清晰明了。然而,當(dāng)高校采用的是按計(jì)劃返還的教育事業(yè)收人的方法,財(cái)不能分清其收人結(jié)構(gòu)。因而,其預(yù)算外資金收人結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。
二、解決高校新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在問題的合理建議
1.在“大收大支”的理念基礎(chǔ)上完善科目設(shè)置
高校舊會(huì)計(jì)制度核算主要是在“大收大支”的理念基礎(chǔ)上來開展的核算工作,這一核算體制較符合高校的辦學(xué)規(guī)律,便于有效安排校內(nèi)預(yù)算資金。但是高校新會(huì)計(jì)制度卻過于追求明細(xì)劃分會(huì)計(jì)科目,致使會(huì)計(jì)核算工作執(zhí)行難度大。例如:在教育事業(yè)收人及其他收人方面,高校舊會(huì)計(jì)制度是按非專項(xiàng)資金收人轉(zhuǎn)人事業(yè)結(jié)余中,不存在通過專項(xiàng)資金收人科目核算。然而,高校新會(huì)計(jì)制度卻設(shè)有專項(xiàng)資金收人,在實(shí)際操作中不會(huì)使用此科目進(jìn)行核算,導(dǎo)致新設(shè)科目形同虛設(shè)。另外,高校教育事業(yè)收人、其他收人等科目一般沒有專項(xiàng)資金,若一定要根據(jù)財(cái)政皮膚的預(yù)算外資金專項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)生支出,必然會(huì)影響高校辦學(xué)的自主性。因此,高校新會(huì)計(jì)制度應(yīng)該保留“大收大支”的理念,不能一味強(qiáng)調(diào)收支的絕對配比。此外,高校各項(xiàng)收人支出確認(rèn)、結(jié)轉(zhuǎn)等核算也應(yīng)沿用高校舊會(huì)計(jì)制度的'做法。
2.對專項(xiàng)資金實(shí)行一級(jí)科目核算
高校專項(xiàng)資金主要是高校用于完成專門項(xiàng)目或指定用途的資金。高校要想準(zhǔn)確區(qū)分專項(xiàng)支出的資金與經(jīng)常性支出的資金,并突出專項(xiàng)資金的專用性,就應(yīng)該增加對專項(xiàng)收支核算的科目設(shè)置,可以增設(shè)“撥人?睢、“撥出?睢奔啊皩?钪С觥钡瓤傎~科目。通過增加專項(xiàng)核算科目,一方面不會(huì)因?yàn)樵鲈O(shè)專項(xiàng)收支科目而增加會(huì)計(jì)人員的工作量,相反會(huì)提高會(huì)計(jì)工作的效率;另一方面還減少了年終報(bào)表時(shí)分離專項(xiàng)支出與經(jīng)常性支出工作上的麻煩,提高了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。
3.推進(jìn)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)的多元化
在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,高校原有的單一財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)已不能滿足新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的需求,高校新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行迫切要求高校建立多元化的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行效率的提升。為此,高校應(yīng)該從以下方面促進(jìn)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。第一,在財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該積極引進(jìn)高學(xué)歷財(cái)務(wù)人才,并重視對高校自身人才資源的利用,即對高校內(nèi)財(cái)務(wù)專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行留校聘用,此外高校還應(yīng)該重視對學(xué)歷較低但擁有超強(qiáng)能力與豐富經(jīng)驗(yàn)的人才的聘用,以此提高高校財(cái)務(wù)人員的整體學(xué)歷水平。第二,在財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)崗位人員,保證每一位在職財(cái)務(wù)人員都擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)與財(cái)務(wù)工作技能。除此之外,財(cái)務(wù)人員還必須對國家經(jīng)濟(jì)政策及財(cái)務(wù)相關(guān)法有深人的了解。因而,高校為了優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),還應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升其業(yè)務(wù)水平。第三,在財(cái)務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)方面,高校應(yīng)該重視對年輕優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的引進(jìn),年輕的會(huì)計(jì)人員擁有靈活的思維與創(chuàng)新的精神,將其招納到高校財(cái)務(wù)部門,能為高校的財(cái)務(wù)工作注人新的活力。
三、結(jié)語
高校新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施是順應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及高校全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。在高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的新階段,高校新會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過程中仍然需要不斷的完善和改進(jìn),高校應(yīng)該積極的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。只有這樣,高校新會(huì)計(jì)制度才能發(fā)揮其有效性,才能為高校各項(xiàng)工作的開展提供保障。
會(huì)計(jì)制度論文4
摘要:
伴隨我國整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道!皺(quán)責(zé)”,這個(gè)字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任,“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此,所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制,其實(shí)就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出,都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中運(yùn)用,能夠清楚的確定資金的流動(dòng),了解每個(gè)階段的盈虧,讓行政事業(yè)單位的財(cái)政情況更加明朗,便于會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:
權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)政管理的重要手段,大大提升了資金流動(dòng)的統(tǒng)籌效率,讓各個(gè)階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會(huì)計(jì)對每個(gè)階段的效益做出總結(jié),更好的對下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算,降低資金虧損的風(fēng)險(xiǎn),其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的應(yīng)用更是如此。
一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重要性
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義,不僅順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的`意義,而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營與會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本假設(shè),并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會(huì)計(jì)要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項(xiàng)目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同,但是會(huì)計(jì)分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實(shí)質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會(huì)計(jì)者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看,我國引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會(huì)計(jì)行為具有一致性。事業(yè)單位因?yàn)樾枰\(yùn)營,所以其必須與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)互相溝通聯(lián)系,而這些相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高,同時(shí),也有助于完善財(cái)務(wù)管理制度以及為社會(huì)提供公共服務(wù)。所以,實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實(shí)踐意義,值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的有效運(yùn)用。
(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實(shí)現(xiàn)制更加完善
收付實(shí)現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來,其在資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目上是有紕漏的,例如收付實(shí)現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時(shí)的原始價(jià)值為計(jì)入值,在使用過程中是存在損耗的,當(dāng)然就會(huì)出現(xiàn)賬目價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實(shí)際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計(jì)提折舊,而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計(jì)息。因此,根據(jù)實(shí)踐證明,權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計(jì)賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的運(yùn)用中是如此的強(qiáng)大。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善,例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后,相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實(shí)施、賬單與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象,這些都對權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)施產(chǎn)生了極大地影響。因此,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系,明確規(guī)定會(huì)計(jì)工作具體操作內(nèi)容,遵循行政事業(yè)單位的實(shí)施方案,這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運(yùn)用。當(dāng)然,只有單方面的操作是行不通的,還需要行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的積極配合,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),了解相關(guān)的制度規(guī)則,充分認(rèn)識(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的價(jià)值,摒棄不良思想,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,積極投入到行政事業(yè)單位中去,為完善行政管理制度的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的運(yùn)用尚未成熟,仍有很多問題需要解決,因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊,在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí),首先要明確其所代表的含義,才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙,如相關(guān)法規(guī)不完善,會(huì)計(jì)人員不嚴(yán)謹(jǐn),賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要完善相關(guān)制度,只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系
建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系是對權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運(yùn)用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動(dòng)更加透明化,使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成,進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過評(píng)價(jià)總結(jié),行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)算,合理的支配資金,做到可持續(xù)發(fā)展。建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系的另一目的是對會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)人員在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí),要對很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對會(huì)計(jì)人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì),這是對其工作的認(rèn)可,有效的增強(qiáng)了其工作動(dòng)力。會(huì)計(jì)人員工作激情飽滿,更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)行。
三、結(jié)束語
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的運(yùn)用已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可。其有效的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對資金流動(dòng)的了解,讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下,相關(guān)會(huì)計(jì)人員能夠詳細(xì)對每一階段的資金進(jìn)行總結(jié),清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會(huì)計(jì)人員才能對下一階段資金的流動(dòng)進(jìn)行預(yù)算,做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針,對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展,并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。
會(huì)計(jì)制度論文5
一、管理會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年改革開放以來,中國的管理會(huì)計(jì)制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會(huì)計(jì)是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的,我國的管理會(huì)計(jì)制度的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初,1978年、1979年,開始了探索適應(yīng)中國特色的管理會(huì)計(jì)制度體系。上世紀(jì)80年代初的管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展,形成了較為完整的管理會(huì)計(jì)制度。
上世紀(jì)90年代至今,管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)入了管理會(huì)計(jì)工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,管理會(huì)計(jì)制度以其市場化特性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會(huì)計(jì)制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化,從局部擴(kuò)大到整體,帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí),跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求管理會(huì)計(jì)制度適應(yīng)環(huán)境的變化,本文將對管理會(huì)計(jì)制度存在的問題進(jìn)行分析性總結(jié),同時(shí)提出合理的建議。
二、管理會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.相關(guān)的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
目前我國沒有一個(gè)專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會(huì)計(jì)方面的組織、協(xié)會(huì)或者團(tuán)體機(jī)構(gòu),這不利于管理會(huì)計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國在管理會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時(shí)與之相關(guān)的'工作組織不規(guī)范,由于沒有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置或團(tuán)體組織,和管理會(huì)計(jì)相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。
2.使用范圍相對較小
由于我國的企業(yè)會(huì)根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會(huì)計(jì),所以很多企業(yè)沒有管理會(huì)計(jì),企業(yè)在管理會(huì)計(jì)在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視,這也就造成了企業(yè)在建立管理會(huì)計(jì)時(shí)沒有對管理會(huì)計(jì)形成科學(xué)的認(rèn)識(shí),管理會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會(huì)計(jì)制度在企業(yè)管理會(huì)計(jì)設(shè)立方面需要進(jìn)行引導(dǎo)和科普,同時(shí)對于管理會(huì)計(jì)設(shè)立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范和要求。
3.對于管理會(huì)計(jì)方面的研究和知識(shí)普及的缺乏
管理會(huì)計(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識(shí),理論知識(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國的管理會(huì)#研究領(lǐng)域相對較小,我國的管理會(huì)計(jì)理論體系不完整,學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范,理論體系沒有清晰的主線,在理論研究方面存在欠缺。同時(shí)理論研究的不完善,管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)沒有對其形成科學(xué)化的認(rèn)識(shí),相關(guān)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)沒有在企業(yè)層面的到普及,從而影響了管理會(huì)計(jì)在我國的運(yùn)用和發(fā)展。從管理會(huì)計(jì)體制方面應(yīng)詼形成促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系研究發(fā)展的動(dòng)力,完善相關(guān)的制度機(jī)制,促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)研究和普及。
4.管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的欠缺
管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的缺乏和相關(guān)理論知識(shí)的普及化程度低,企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的積極性低。同時(shí)我國在引進(jìn)國外的管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和研究成果,這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符,也造成企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的阻礙。相應(yīng)的我國管理會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐方面存在欠缺。
三、對管理會(huì)計(jì)制度的建議
根據(jù)本文對我國管理會(huì)計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡述和存在問題的分析總結(jié),本文提出相應(yīng)的建議和措施。
1.培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的意識(shí),大力提倡和發(fā)展管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略
企業(yè)在管理會(huì)計(jì)建設(shè)方面的意識(shí)薄弱,需要加強(qiáng)和深化企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度的意識(shí),改變固有的落后觀念。認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)對企業(yè)發(fā)展的幫助,對于企業(yè)的管理會(huì)計(jì)的建設(shè)就會(huì)逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算,這個(gè)觀念就會(huì)讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會(huì)計(jì),只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念,才會(huì)使得管理會(huì)計(jì)得到企業(yè)的認(rèn)可,企業(yè)建立管理會(huì)計(jì)的阻力就會(huì)大大下降。
2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會(huì)計(jì)理論
實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在很大程度上促進(jìn)理論知識(shí)的深化和發(fā)展,在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對管理會(huì)計(jì)體系和理論知識(shí),從而達(dá)到指導(dǎo)我國管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和規(guī)范的組織,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的發(fā)展。我國的管理會(huì)計(jì)制度對于相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合理的規(guī)范和要求,對于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。
3.完善相關(guān)的立法,同時(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的教育
會(huì)計(jì)的信息失真現(xiàn)象是會(huì)計(jì)行業(yè)歷史性的難題,管理會(huì)計(jì)同樣會(huì)存在信息失真的情況,對于此,完善相關(guān)的管理會(huì)計(jì)法律法規(guī)是有必要的。同時(shí)對于從事管理會(huì)計(jì)的人員表的教育也很重要。
對于管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育問題,本文提出以下幾個(gè)方面的建議:在高校設(shè)立于管理會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程;完善我國管理會(huì)計(jì)師資格考試管理制度,對管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規(guī)范;加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的再教育。
管理會(huì)計(jì)制度的完善需要每個(gè)測度的完善,無論從理論知識(shí)的層面還是實(shí)踐的角度,本文有限的針對目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議,希望對我國管理會(huì)計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
會(huì)計(jì)制度論文6
新時(shí)期,行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理,都發(fā)生了很大的變化,就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言,它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算、預(yù)算控制、信息紕漏以及成本核算的各個(gè)方面的需求,中國要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須改革現(xiàn)行的制度,只有這樣,才能保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。結(jié)合自身實(shí)際,筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的一系列問題的基礎(chǔ)上,給出了相應(yīng)的解決措施,希望能給相關(guān)部門帶來一定的借鑒。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行中存在的問題
(一) 滯后于我國財(cái)政預(yù)算體制改革
目前,我國財(cái)政預(yù)算體制經(jīng)歷了諸多改革,隨之而來的,公共財(cái)政體制不斷得到完善,它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個(gè)方面,比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門預(yù)算等,F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題,其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財(cái)政和預(yù)算管理的需要,嚴(yán)重滯后于我國財(cái)政預(yù)算體制改革。
(二) 采用收付實(shí)現(xiàn)制后會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問題
收付實(shí)現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會(huì)計(jì)核算制度,只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制,這使得行政事業(yè)單位除財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動(dòng)信息沒有得到有效的揭露,久而久之,就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出,采用收付實(shí)現(xiàn)制以后會(huì)計(jì)核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種:首先,現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負(fù)債還是對外投資,都沒能表現(xiàn)出其真實(shí)的價(jià)值;其次,就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言,缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后,每一個(gè)行政事業(yè)單位都必須建立會(huì)計(jì)報(bào)表,以反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量,只是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入,在很多單位,行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下,行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展,在社會(huì)上,會(huì)有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位,正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化,使得行政事業(yè)單位會(huì)不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),為此,我國必須對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂。
(四) 基建會(huì)計(jì)游離于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外
基建會(huì)計(jì)是指應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會(huì)計(jì),它是會(huì)計(jì)的重要組成部份。值得重視的是,目前我國行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算還沒有有效的與整個(gè)會(huì)計(jì)核算融合在一起,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表信息的完整性,既不利于行政事業(yè)單位對基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督,也不利于我國預(yù)算體制的改革。
二、改進(jìn)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)思路
結(jié)合自身實(shí)際,筆者指出,相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn):首先,相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預(yù)算以及國庫制度等的改革,要在明確財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上,最大限度滿足行政事業(yè)單位預(yù)算資金以及財(cái)務(wù)管理的需要,只有這樣,才能最大限度的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次,在使用收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí),要適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制。這能夠加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債的管理,也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況;再次,要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系,做到在積極調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的同時(shí),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面而言
完善會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施包括以下幾個(gè)收付實(shí)現(xiàn)制方面,從這些方面出發(fā),既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展,也有利于中國的騰飛。首先,要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,人們通常采用的是收付實(shí)現(xiàn)制,新時(shí)期,人們指出要及時(shí)的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,要不斷改變收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面,要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費(fèi)用以及成本的準(zhǔn)確確認(rèn),要使收入成本有一個(gè)很好的配比,這有利于提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及可靠性。其次,要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會(huì)計(jì)工作的重中之重,要完善相關(guān)的核算方法,就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財(cái)產(chǎn)損益”等會(huì)計(jì)科目,相反的,要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會(huì)計(jì)科目,當(dāng)然,還有其他必須增設(shè)的科目,比如“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等;最后,做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金,簡單的說,就是凈資產(chǎn),只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制,本文指出,應(yīng)將計(jì)提修購基金列入結(jié)余分配中去。
(二)就會(huì)計(jì)監(jiān)督方面而言
一直以來,人們都在研究,保障會(huì)計(jì)制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明,它是強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)控制制度,如果沒有有效的會(huì)計(jì)控制制度,只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展,當(dāng)然,在會(huì)計(jì)控制中,必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善,人們提出了以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施,希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先,內(nèi)部控制必須遵循會(huì)計(jì)法的要求,只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征,才能明確各有關(guān)工作者的職責(zé),才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí)做到責(zé)任到人,最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次,要從法律的'角度出發(fā),依法明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序,在我們的生活中,我們常常會(huì)遇到一些違法法律法規(guī)的會(huì)計(jì)行為,這些行為如果得不到很好的控制,就會(huì)阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,要制定切實(shí)可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位,在具體工作中都必須堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則,只有這樣才,才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問題。
(三)就法律規(guī)范方面而言
法律是保障會(huì)計(jì)制度有效運(yùn)行的前提,要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用,相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問題:首先,要采取切實(shí)可行的措施保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,以真正意義上的發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位,那么,要怎樣保證會(huì)計(jì)人員的權(quán)益呢?
本文指出,必須以法治作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則,就財(cái)務(wù)部門而言,可以建立相關(guān)的會(huì)計(jì)人員舉報(bào)制度,可以設(shè)立舉報(bào)中心,對于被舉報(bào)的人員,也要積極的去調(diào)查,在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次,要切實(shí)加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機(jī)關(guān)、審計(jì)單位而言,應(yīng)加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度,通過嚴(yán)格的法律制度等不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識(shí)。
會(huì)計(jì)制度論文7
為更好的適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要發(fā)展局勢,財(cái)政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì)計(jì)制度》,該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,并且增強(qiáng)了行政單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀,無論是會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化,這在一定程度上對我國行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對我國行政單位會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的影響,本文從諸多角度分析,希望能夠?yàn)樾姓䥺挝粫?huì)計(jì)人員提供理論借鑒。
一、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重要意義
在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中行政單位會(huì)計(jì)核算問題得到加強(qiáng),這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè),并且能夠推進(jìn)我國行政單位會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新變革,提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。
(一)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財(cái)務(wù)工作改革條款,其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等,這一系列內(nèi)容的改革均需要會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外,在在20xx年國家財(cái)政部門所制定的`《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中,對行政單位預(yù)算工作提出了新的要求,而將《新行政單位會(huì)計(jì)制度》積極應(yīng)用其中,能夠完善行政單位的會(huì)計(jì)信息,將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。
(二)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量眾所周知,行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對整個(gè)財(cái)務(wù)工作起到直接作用,行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣,決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容非常少,沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題進(jìn)行處理,這在一定程度上會(huì)虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,不僅可以提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,并且也增強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外,在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)能力。與舊的行政單位會(huì)計(jì)制度相比較,新制度的出現(xiàn)可以激勵(lì)行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識(shí),讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。
二、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》對行政單位會(huì)計(jì)核算所帶來的影響
根據(jù)對《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀,行政單位會(huì)計(jì)核算有所影響,并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定,并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù),為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算,并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中,這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分,能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開展[3]。
(二)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變,改為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求,并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā),“存貨”科目主要是對行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算,而“政府儲(chǔ)備物資”科目是對我國行政單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。
(三)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消,并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中,將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度,并且推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在對舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”,在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中,在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度,比如像“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。
(五)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個(gè)科目,分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算,通常情況下,在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中,往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),然后再進(jìn)行核算[5]。此外,資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。
總而言之,在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施之后,對我國行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響,主要體現(xiàn)在:可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn),能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性,可以對行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的指引下,可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平,可以促進(jìn)行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展,對推進(jìn)我國公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見,《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展,能夠提高資金的使用效率。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文8
摘要:新頒布的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后,人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要,以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡單的參數(shù),并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處
自從我國改革開放的完成,每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度,對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí),絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行,使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言,我國的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多,即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范,也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減,有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取,且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷,致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上,妨礙了資金的周轉(zhuǎn),也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真,影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值
在醫(yī)院對《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過程中,對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上,對于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額,并沒有進(jìn)行有效地折舊處理,使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化
對于醫(yī)療行業(yè)而言,其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè),對于其無形資產(chǎn)而言,絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應(yīng),一定會(huì)開展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大,如果不能將其有效的資本化,將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,那么對于后期開展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言,將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。
二、在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法,因此,借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢在必行。同時(shí),根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國際通用報(bào)表體系,對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂,使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議
(一)加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算
對于醫(yī)院而言,其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊,并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等,所以,筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映,使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化,并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實(shí)際需求。除此之外,應(yīng)該對醫(yī)院實(shí)際的無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算,并且合理的確認(rèn),同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷,在記錄是,可以歸納到對外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。
(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備
對于醫(yī)院而言,其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理,正是因?yàn)檫@樣,在進(jìn)行提取壞賬的`準(zhǔn)備過程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中,必須以:應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言,在對當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下,直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。
(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善
在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中,并且將以可以對固定基金賬戶進(jìn)行取消,增設(shè)一條累積這就賬戶條款,在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目,使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言,從實(shí)際來講,醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng),正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合,而對于企業(yè)而言,使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定,在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算,同時(shí)對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。
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會(huì)計(jì)制度論文9
摘要:國家經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革, 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化, 政府開始重視預(yù)算管理, 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了, 政府在通過預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革方式來提高自己的管理能力, 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很難發(fā)展下去, 因此在新時(shí)代, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革也在不斷的加快, 其對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響也在逐漸增加, 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的問題, 及時(shí)地調(diào)整會(huì)計(jì)工作方式方法。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度; 行政事業(yè)單位; 改革; 影響;
為了深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革體制建設(shè), 更好地適應(yīng)新的社會(huì)要求, 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會(huì)計(jì)體制, 雖然在會(huì)計(jì)體制建設(shè)過程中, 行政事業(yè)單位暴露出很多的會(huì)計(jì)問題, 但是預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)建設(shè)具有很重要的影響, 在新時(shí)代行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的背景紙上, 逐步完善自己的會(huì)計(jì)體系建設(shè), 最終與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是提高財(cái)務(wù)管理水平, 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇, 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
。ㄒ唬 建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要, 有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理分配
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理效果, 而在財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié), 尤其是我國進(jìn)入新紀(jì)元以后, 國家走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)策略, 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算體系, 在我國的預(yù)算制度改革中, 一個(gè)完善的預(yù)算管理制度能夠加強(qiáng)政府的管理。同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置, 做好預(yù)算工作, 重視預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革, 重視預(yù)算的編制, 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評(píng)估等內(nèi)容, 推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是必要因素, 能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能, 便于資源共享。
。ǘ 提高財(cái)務(wù)管理水平的保障
現(xiàn)階段, 行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在, 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠, 直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理水平下降, 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用, 但是在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的帶動(dòng)下, 加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理, 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實(shí)工作中的不足的情況。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后, 可以按照相關(guān)的國家制度, 改進(jìn)會(huì)計(jì)的預(yù)算方法, 提高預(yù)算管理的能力, 提高財(cái)務(wù)管理水平, 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理的環(huán)境, 推進(jìn)改革進(jìn)程。
。ㄈ 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同, 它代表人民行使權(quán)力, 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān), 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中, 最重要的就是改革會(huì)計(jì)制度, 因?yàn)樗械男姓聵I(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)是資金的需求和管理, 只有合理的使用資金, 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系, 才能在激烈的市場中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革, 規(guī)范預(yù)算編制秩序, 提高預(yù)算的質(zhì)量, 清楚的了解資金的去向, 加強(qiáng)監(jiān)督的作用, 預(yù)算公開透明, 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實(shí)施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度需要改革, 雖然會(huì)計(jì)制度的改革帶來了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高, 但是因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懀?會(huì)計(jì)工作依然存在很多的發(fā)展問題。
。ㄒ唬 預(yù)算會(huì)計(jì)制度管理體系不完善
預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系的主要內(nèi)容是會(huì)計(jì)報(bào)表, 而行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表主要是資產(chǎn)管理表, 收支表, 資產(chǎn)負(fù)債表等, 但是站在財(cái)務(wù)管理的角度看, 因?yàn)轭A(yù)算會(huì)計(jì)的管理體系不完善, 因此單位管理者很難掌控單位的財(cái)務(wù)情況, 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報(bào)表的管理不完善, 會(huì)計(jì)信息制度不健全, 報(bào)表的真實(shí)性很難驗(yàn)證, 因此對于資金的管理不安全, 所以各種會(huì)計(jì)的信息重復(fù), 而且可利用的價(jià)值很小, 這就是由于預(yù)算會(huì)計(jì)制度管理體系不完善的結(jié)果, 所以財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量差。
(二) 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善
在預(yù)算制度改革的影響下, 核算制度也在變革, 但是因?yàn)槲覈呢?cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善, 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況, 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難, 因?yàn)楹芏嘈姓聵I(yè)單位按照預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革改變自己的預(yù)算管理體制, 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益, 因此很多單位的管理者對這種情況就會(huì)產(chǎn)生抵制的心理, 他們要避免因?yàn)樽约旱氖褂貌划?dāng)給單位的發(fā)展帶來損失, 所以說, 由在沒有法律保障下的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革會(huì)影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
。ㄈ 會(huì)計(jì)科目設(shè)置與預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革相悖
會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費(fèi)用支出方面, 傳統(tǒng)的.預(yù)算會(huì)計(jì)制度設(shè)置了費(fèi)用支出的?顚S媒(jīng)費(fèi)內(nèi)容, 雖然看著類似的兩個(gè)方面可以放在一起, 但是實(shí)際有很大差別, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后, 兩者被合并在一起, 變成事業(yè)單位的支出, 只要是經(jīng)費(fèi)的支出就會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一的核算, 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況, 缺少對資金的變化情況的管理, 雖然資金都是國家財(cái)政支出, 但是還需要按照實(shí)際的情況及時(shí)調(diào)會(huì)計(jì)科目, 防止因?yàn)闀?huì)計(jì)科目的不科學(xué)印象預(yù)算會(huì)計(jì)制度的職能的發(fā)揮作用。
(四) 資產(chǎn)管理困難, 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財(cái)政, 不管是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金, 因?yàn)橘Y金來得容易, 因此對資產(chǎn)的管理不重視, 雖然已經(jīng)意識(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求, 但是因?yàn)椴恢匾暎?所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算, 會(huì)計(jì)工作中的固定資產(chǎn)管理不健全, 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重, 缺少有效的處理機(jī)制, 尤其是維修保養(yǎng)和報(bào)廢現(xiàn)象處理不當(dāng), 同時(shí)單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報(bào)固定資產(chǎn)的想象, 這就造成固定資產(chǎn)的真正價(jià)值不能在預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中完整體現(xiàn)出來。因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就很大, 這不利于國家財(cái)產(chǎn)的安全管理, 更不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的提高。
三、解決預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中問題的對策
(一) 完善會(huì)計(jì)工作的相關(guān)的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性, 因此在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的背景下, 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作, 因?yàn)檫@也是對自己的一份保障, 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會(huì)計(jì)制度的保護(hù)租用, 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害, 因此就能促進(jìn)日常工作的開展, 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題, 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮, 在改革新環(huán)境下, 創(chuàng)新工作方法, 能夠提高會(huì)計(jì)工作的效率, 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)下進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革工作。
(二) 明確會(huì)計(jì)工作目標(biāo), 完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革也需要依據(jù)會(huì)計(jì)目標(biāo)來完成, 因此會(huì)計(jì)目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題, 僅僅聯(lián)系會(huì)計(jì)的相關(guān)制度, 逐步完善預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系, 依據(jù)國家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作程序, 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況, 規(guī)范統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工作制度, 細(xì)化會(huì)計(jì)分工, 明確會(huì)計(jì)工作職責(zé), 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序, 提高會(huì)計(jì)體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要構(gòu)建責(zé)任制度, 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利, 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理, 同時(shí)重視預(yù)算的編制工作, 保證預(yù)算編制的科學(xué)性, 調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性, 以此來完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度, 保證預(yù)算會(huì)計(jì)制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。
。ㄈ 調(diào)整會(huì)計(jì)科目設(shè)置, 避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行, 依據(jù)財(cái)務(wù)情況做好預(yù)算管理, 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會(huì)計(jì)科目, 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革, 其次還要分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目, 設(shè)置固定資產(chǎn)管理, 資金管理, 經(jīng)費(fèi)的支出和收入報(bào)表等, 并且利用信息技術(shù), 提高會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力, 減少會(huì)計(jì)的工作量, 提高會(huì)計(jì)的工作效率, 最終做到資源的優(yōu)化分配, 減少數(shù)據(jù)存在的問題, 按照正常的財(cái)務(wù)管理順序, 控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生, 提高預(yù)算的科學(xué)性, 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn), 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)制度的作用, 縮減收支之間的差距, 保證會(huì)計(jì)信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大, 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景, 重視預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響, 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實(shí)際發(fā)展情況入手, 分析會(huì)計(jì)工作存在問題的原因, 尋找到科學(xué)合理的解決對策, 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度, 避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生, 保證財(cái)政資金的使用安全, 創(chuàng)新工作方法, 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)制度論文10
一、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度對成本核算工作的要求
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下,為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度,要求醫(yī)院的各個(gè)科室都應(yīng)積極參與成本核算工作,細(xì)化自己科室的各個(gè)成本項(xiàng)目的使用說明,確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財(cái)務(wù)收支的總賬概念,要求每一個(gè)科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出,保證醫(yī)院有效的控制成本,有針對性的避免資源浪費(fèi)。
二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度不但能加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益,對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會(huì)效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題,筆者認(rèn)為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面:
(一)成本核算意識(shí)還不夠強(qiáng)
由于公立醫(yī)院的正常運(yùn)營長期都是依靠政府的財(cái)政資金支持,所以成本核算意識(shí)薄弱,沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點(diǎn)放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展,注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革,但是正是因?yàn)檫@樣,卻忽略了成本核算工作的重要性,認(rèn)為成本核算只是財(cái)務(wù)部工作的一部分。正是因?yàn)獒t(yī)院的成本核算意識(shí)不強(qiáng),所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)資源的想象,這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
(二)成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意識(shí)有待加強(qiáng),因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算,使得成本核算工作具有滯后性,其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的分析,僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)完成,沒有為醫(yī)院長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。
(三)實(shí)物的資產(chǎn)核算不到位
目前,新會(huì)計(jì)制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善,對于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位,僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作,因此造成醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符的后果。
。ㄋ模┬畔⒒芾硐到y(tǒng)不完善
新會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復(fù)雜,不僅需要財(cái)務(wù)人員投入更多的時(shí)間和精力,更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升,通過完善的`信息化管理里系統(tǒng),不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作,還能通過一定的數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。
。ㄎ澹┪磁c績效考核緊密相聯(lián)
新會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的成本核算工作需要各個(gè)部門、各個(gè)科室的積極參與,共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此,但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián),使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。
三、加強(qiáng)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下的成本核算工作
。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院的成本核算意識(shí)
要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作,就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識(shí),所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則,積極參與成本核算工作,為提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的要求,醫(yī)院應(yīng)該從自身的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā),制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程,提高員工成本核算工作的效率,做到有效的控制成本,促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。
(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)
為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展,醫(yī)院應(yīng)該形成以財(cái)務(wù)部門為中心,各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu),并健全成本核算體系,準(zhǔn)確核算各個(gè)科室的收支項(xiàng)目。同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度,明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé),并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。
(三)健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下,應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析,新會(huì)計(jì)制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財(cái)力資源等三方面考慮,而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但可以強(qiáng)化成本核算以及成本分析管理工作,還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。
。ㄋ模┥朴谑褂眯畔⒒芾硐到y(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下,必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進(jìn)行管理,還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范,對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中,以便定期對收入支出進(jìn)行分析匹配,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)成本核算的全程控制
準(zhǔn)確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用,因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)算,細(xì)化具體項(xiàng)目成本,還要加強(qiáng)事中控制,進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制,事后也要具體對預(yù)算與實(shí)際支出是否匹配進(jìn)行具體分析,分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù),又可以作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。
四、結(jié)語
在新會(huì)計(jì)制度之下,醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容,以完善的成本核算體系為基礎(chǔ),完整的信息化管理系統(tǒng)為工具,在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作,提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價(jià)值,避免浪費(fèi),進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。
作者:唐德舉 單位:重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院
會(huì)計(jì)制度論文11
一、新制度下高校會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀
(一)新制度改變了高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),提高了高校教育成本的真實(shí)性
我國高校一直采用收付實(shí)現(xiàn)制,僅就經(jīng)營業(yè)務(wù)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。但是,隨著國家公共財(cái)政體制和高等教育體制的不斷變革,結(jié)合高校會(huì)計(jì)核算特點(diǎn),新制度指出“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制”,擴(kuò)大了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用范圍。“權(quán)責(zé)發(fā)生制”是指對于屬于本期可以確認(rèn)的收入,不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流入量都應(yīng)列入本期的收入或?qū)儆诒酒趹?yīng)負(fù)擔(dān)的成本,不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流出量,都應(yīng)列入本期的成本,進(jìn)行核算;反之,則不列入本期的收入或成本進(jìn)行核算。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法,高校會(huì)計(jì)對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊、無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的核算,首先使收入與成本的配比關(guān)系更加清晰;其次在教育成本中增加折舊、攤銷的核算,即對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,反映了培養(yǎng)學(xué)生所使用的固定資產(chǎn)消耗程度,為核算生均培養(yǎng)成本提供了條件,提高了高校教育成本的真實(shí)性。
(二)新制度明確基建會(huì)計(jì)并入學(xué)校大賬,提高了會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性
原高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目收支都只在基建賬套中反映,基建賬數(shù)據(jù)長期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí),應(yīng)于每月月末將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)大賬,實(shí)現(xiàn)基建賬與事業(yè)賬的并軌整合,與過去提供的會(huì)計(jì)信息相比,據(jù)此提供的財(cái)務(wù)信息中增加了基建的內(nèi)容,提高了高校會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。
(三)新制度細(xì)分會(huì)計(jì)科目,強(qiáng)化了高校的預(yù)算管理
嚴(yán)格預(yù)算編制程序,規(guī)范預(yù)算管理工作,加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作,按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事、收支平衡、略有結(jié)余的原則,合理配置教育資源,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。新制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置,將原會(huì)計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類,分層次清晰反映高校各類支出的結(jié)構(gòu)和信息,更清晰地核算高校事業(yè)支出情況,滿足高校預(yù)算管理需要,為高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供數(shù)據(jù)支持。
二、高校會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐中存在的問題
(一)高校固定資產(chǎn)的折舊年限、無形資產(chǎn)的攤銷年限尚待明確
新制度規(guī)定,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況,合理確定其折舊年限。省級(jí)以上財(cái)政部門、主管部門對高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限做出規(guī)定的,從其規(guī)定。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)人員日常核算中面臨最嚴(yán)峻的問題就是制度中應(yīng)制定的細(xì)則未能及時(shí)出臺(tái)。高校在年初建賬時(shí),部分操作細(xì)則尚未出臺(tái),尤其關(guān)于折舊年限的規(guī)定沒有出臺(tái),計(jì)提折舊只能暫不處理,等相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再一次性補(bǔ)提。無形資產(chǎn)的攤銷也是如此。
(二)新制度對科目設(shè)置的要求與舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)的矛盾
舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)只支持按層級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)科目,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)新制度要求。大多數(shù)高校目前的賬務(wù)處理系統(tǒng)是在原制度發(fā)布后購入使用的,會(huì)計(jì)科目都是按原制度要求進(jìn)行設(shè)置,為便于核算部分學(xué)校根據(jù)各自管理的需要在科目設(shè)置上做過一些完善,但主要是通過增加層級(jí)科目實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)分類科目一直都作為會(huì)計(jì)科目的下級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置,而功能分類科目幾乎未設(shè)置、新制度實(shí)施后要求同時(shí)按功能分類科目和經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算,原有賬務(wù)處理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新制度的要求。
(三)新制度對高校財(cái)會(huì)人員基本素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)能力提出了更高的要求
雖然近年來,高校財(cái)會(huì)部門積極引進(jìn)人才,財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷由中專、大專、本科,直到現(xiàn)在的碩士研究生。財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷雖高,高校會(huì)計(jì)核算體系也相對簡單,但高校財(cái)會(huì)組織分工明確,目前崗位輪換尚未形成制度,高校財(cái)會(huì)人員僅對于自己的工作相對較為熟練,對于財(cái)務(wù)的整體工作一知半解,高校財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)普遍不高,只是懂得基本的財(cái)會(huì)原理和會(huì)計(jì)軟件的簡單操作方法,缺乏對于財(cái)務(wù)部門全面的了解,在日常工作中仍用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和模式應(yīng)對各種業(yè)務(wù)問題,在當(dāng)前高校資金壓力較大的新形勢下,尤其是在我國目前的高校經(jīng)費(fèi)管理環(huán)境下,財(cái)會(huì)人員受基本素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的限制,對于新的矛盾和挑戰(zhàn)的應(yīng)變能力有待提高。
(四)新制度下需要改進(jìn)高校會(huì)計(jì)核算流程
高校會(huì)計(jì)核算流程是報(bào)賬人將辦好經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)的票據(jù)或借款單送到前臺(tái)會(huì)計(jì)審核、編制記賬憑證-會(huì)計(jì)復(fù)核-出納辦理現(xiàn)金收付、支票轉(zhuǎn)賬等。隨著高校的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量成倍增長,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算流程已跟不上形勢,報(bào)賬排隊(duì)成為常態(tài),尤其在審核、編制、支付等環(huán)節(jié),浪費(fèi)師生大量寶貴時(shí)間,師生抱怨如潮,導(dǎo)致矛盾激化。
三、對策與建議
(一)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,明確固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷的年限
由于行業(yè)的特點(diǎn),高校固定資產(chǎn)折舊在實(shí)際中與醫(yī)院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規(guī)范固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限的設(shè)置是高校會(huì)計(jì)核算中一項(xiàng)重要工作。與其他事業(yè)單位相比,高校有其自有特點(diǎn),其會(huì)計(jì)核算單獨(dú)實(shí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,在高校與醫(yī)院中,同屬于固定資產(chǎn)的桌椅,在實(shí)際使用中卻存在很大差別。財(cái)政部和教育部有必要參照科學(xué)事業(yè)單位等的做法,結(jié)合高校的實(shí)際情況,單獨(dú)制定高校的.固定資產(chǎn)折舊年限表,規(guī)范和指導(dǎo)各高校的計(jì)提折舊行為。在目前高校尚沒有單獨(dú)統(tǒng)一規(guī)定相應(yīng)行業(yè)折舊年限表,但是新制度要求計(jì)提折舊的前提下,高?蓞⒄湛茖W(xué)事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規(guī)定的最低年限要求。如:房屋和建筑物折舊年限應(yīng)不低于20年,與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等應(yīng)不低于5年等。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,預(yù)先制定各類固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限,待高等會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則發(fā)布后再作相應(yīng)的調(diào)整。
(二)啟用多維核算體系賬務(wù)處理系統(tǒng)
會(huì)計(jì)科目是核算體系的重要組成部分。建立會(huì)計(jì)科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系。會(huì)計(jì)科目用于對學(xué)校整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計(jì)量;功能分類和經(jīng)濟(jì)分類用于對支出類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)作進(jìn)一步的描述。功能分類科目用于反映支出的方向,經(jīng)濟(jì)分類科目用于反映支出的內(nèi)容,會(huì)計(jì)科目維以新制度為依據(jù),按照“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出”等會(huì)計(jì)要素分別設(shè)置。其中支出類科目下級(jí)無需再按功能分類、經(jīng)濟(jì)分類科目重復(fù)設(shè)置。功能分類科目參照公共財(cái)政預(yù)算支出科目,根據(jù)高校預(yù)算撥款類型進(jìn)行設(shè)置,一般包括“教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出”等。根據(jù)需要設(shè)置“節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出”等;經(jīng)濟(jì)分類科目按政府收支科目要求設(shè)“工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目以滿足日常核算的需要。采用會(huì)計(jì)科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系解決了新制度下對會(huì)計(jì)科目設(shè)置的要求。
(三)組織高校財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)
單一的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新會(huì)計(jì)制度改革的需要,高校會(huì)計(jì)人員不僅要對新高校財(cái)務(wù)制度充分的了解和把握,還應(yīng)該深入的對其進(jìn)行研究,讓新高校財(cái)務(wù)制度的實(shí)際功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮,確保高校財(cái)務(wù)工作的順利開展。一是實(shí)施多元化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。從專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)人員水平。二是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員宣傳和培訓(xùn)力度,從思想上重視新會(huì)計(jì)制度改革,不斷提高業(yè)務(wù)水平和信息化系統(tǒng)操作水平,更好地服務(wù)于新會(huì)計(jì)制度的改革。
(四)適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念
高校財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個(gè)重要組成部分,財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的前提下,高校必須更新財(cái)務(wù)管理理念,實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理要樹立大局觀、成本效益觀、風(fēng)險(xiǎn)控制觀、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀和決策分析觀。
會(huì)計(jì)制度論文12
財(cái)務(wù)管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容,它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當(dāng)前市場競爭日漸激烈的經(jīng)濟(jì)新形勢下,財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出,因此,必須要?jiǎng)?chuàng)新完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。下面,文章簡要分析我國當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢,并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長效發(fā)展。
1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.1財(cái)務(wù)管理的意識(shí)觀念落后
我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場的時(shí)間不長,導(dǎo)致全國各地大部分公立醫(yī)院對財(cái)務(wù)管理的關(guān)注和重視不足,對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)仍然停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,缺乏充分的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念,這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)的效率較低,不能很好地滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營管理的需求。
1.2缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
受醫(yī)院自身特點(diǎn)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響,目前,全國大部分醫(yī)院(尤其是公立醫(yī)院)的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué),管理相對落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動(dòng)資金,對某些醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例,流動(dòng)資金較少,導(dǎo)致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境,耗費(fèi)了大量的人力資源。
1.3缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍
受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響,我國醫(yī)院(主要是公立醫(yī)院)的財(cái)務(wù)人員均需要崗位編制,且聘用需要進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強(qiáng)調(diào)知識(shí)的廣度而不是深度,因而有些應(yīng)聘人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)素質(zhì)不高。例如:部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷較低,對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一些新知識(shí)、新方法、新模式了解和掌握不足。或者部分管理人員經(jīng)驗(yàn)少,普遍存在高分低能問題,甚至還存在一些“關(guān)系戶”,這些都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。
2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢
2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化
近幾年來,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段,逐步開始對醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營項(xiàng)目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改,其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制”,而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一分子,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到其運(yùn)行的高效與規(guī)范,因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)新形勢進(jìn)行改革:
2.2市場競爭壓力急劇增加
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場,醫(yī)院的經(jīng)營管理更加趨向于市場化運(yùn)作模式,這就導(dǎo)致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場競爭中來,使得其經(jīng)營發(fā)展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加,導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競爭,還要面臨巨大的國際競爭,而這些都需要完善的財(cái)務(wù)管理工作支撐
2.3社會(huì)公眾對醫(yī)療服務(wù)的要求不斷增加
醫(yī)院不僅具有經(jīng)營性,還具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)的不斷提高,對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的要求也不斷增加,給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報(bào)道鋪天蓋地,且有些報(bào)道與事實(shí)并不相符,而許多患者在這種報(bào)道的誤導(dǎo)下會(huì)對醫(yī)院產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而對醫(yī)院各方面都有更高的要求,因此在這種形勢下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必定要做出變革。
2.4新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的提出
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行會(huì)對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的影響。首先,它能夠促使財(cái)務(wù)管理制度的制度化和規(guī)范化,增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)控,對健全財(cái)務(wù)管理制度有良好作用。其次,能夠完善成本控制體系,降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本,提高效益。最后,能夠健全機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。面對如此形勢,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行。
3 新形勢下加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施
3.1加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理意識(shí),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念
醫(yī)院管理層要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢,通過認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí),正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用,積極提高和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)。同時(shí),還要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,摒棄過去陳舊落后的管理理念,采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,并在全院范圍內(nèi)開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),扭轉(zhuǎn)和革新他們的財(cái)務(wù)管理觀念,從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利、有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3.2建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制
醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際,在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的指導(dǎo)下,構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,確立財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)威地位,明確各管理崗位的職責(zé)和分工,改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。此外,還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建和完善,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實(shí),從而更好地確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的.順利、高效、現(xiàn)代化開展。
3.3建設(shè)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
醫(yī)院要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢,針對財(cái)務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題,建設(shè)和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以便于降低醫(yī)院因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際實(shí)施中,醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)市場情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策,制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責(zé),構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。同時(shí),還要定期對醫(yī)用材料市場進(jìn)行調(diào)査、分析和預(yù)測,以便于財(cái)務(wù)管理人員更好地掌握醫(yī)用市場的發(fā)展變化趨勢,從而預(yù)先做好相應(yīng)的防范措施。
3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)院要積極加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)培養(yǎng),通過實(shí)施在職學(xué)習(xí)、專家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施,豐富在職財(cái)務(wù)管理人員在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理上的知識(shí)儲(chǔ)備,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能,提高他們對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認(rèn)識(shí)和掌握,提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng),從而更好地提升在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時(shí),還要積極選聘專業(yè)能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕專業(yè)人才加人到財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來,從而更好地增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。
4 結(jié)論
總之,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢下,醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,提高危機(jī)意識(shí)和競爭意識(shí),不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制,完善預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)和推動(dòng)醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營發(fā)展
會(huì)計(jì)制度論文13
財(cái)政部于1997年制訂并發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》,從而構(gòu)建起我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本框架。本文針對我國預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國的國情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題
目前,我國預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,在預(yù)算會(huì)計(jì)功能主要側(cè)重于為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現(xiàn)制”會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢占據(jù)上風(fēng),基本滿足了國家對預(yù)算收支管理的需要。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對預(yù)算會(huì)計(jì)提出了要全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果的新要求后,收付實(shí)現(xiàn)預(yù)算制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的弊端在許多方面開始顯露:
(一)不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況
政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當(dāng)年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。
(二)不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.不斷深入,政府負(fù)債問題越來越突出,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)告則不能反應(yīng)。
(三)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失真,不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況
由于收付實(shí)現(xiàn)制按收付款項(xiàng)的時(shí)間作為記賬的依據(jù)勢必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出,沒有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)的其它收入,沒有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財(cái)力,另一方面,政府待支付款項(xiàng)沒有在賬面顯現(xiàn)。
(四)無法對復(fù)雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理
政府采購和國庫集中支付制度的實(shí)施,存在采購環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預(yù)算單位的財(cái)政支出是按國庫實(shí)際撥出的款項(xiàng)列報(bào)的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項(xiàng),若在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的措施建議
(一)重新構(gòu)造預(yù)算會(huì)計(jì)體系,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn),而且在政府接受服務(wù)以后,就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表,這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整地反映政府的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果;同樣,權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。
應(yīng)對我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國政府會(huì)計(jì)、非營利組織會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度。預(yù)算會(huì)計(jì)體系在近期應(yīng)由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成,在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會(huì)計(jì)體系,其中的政府會(huì)計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責(zé)任”概念。我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供全面反映政府業(yè)績和財(cái)務(wù)受托責(zé)任的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息,披露預(yù)算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會(huì)保障基金等方面的信息。
我國應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào);預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計(jì)制;政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度;對于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則執(zhí)行,并就政府部門如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則做出必要解釋;對現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)測中個(gè)別準(zhǔn)則,不適合政府部門業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺(tái)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財(cái)務(wù)信息報(bào)告,以便他們對政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
(二)政府預(yù)算改革與我國政府預(yù)算形式改革同步
長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式,在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財(cái)政預(yù)算。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問題越來越多,必須盡快實(shí)行復(fù)式預(yù)算,建立一個(gè)由政府公共預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制,以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。
(三)政府預(yù)算改革應(yīng)與我國國家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)
我國預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對于政府負(fù)債,準(zhǔn)確核定的地方可用財(cái)力,需另外計(jì)算統(tǒng)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告沒能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績和政府的工作效率,不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對或有負(fù)債實(shí)施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預(yù)算的狀況,國家預(yù)算必須適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。
(四)改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系
任何會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目標(biāo)都是提供信息以滿足使用者的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因?yàn)椴煌悇e的使用者均需要通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲取報(bào)告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報(bào)告使用者尤其是外部使用者的需要,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。在改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì),并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
會(huì)計(jì)制度論文14
摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度儼然無法適應(yīng)新時(shí)代職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)要求。會(huì)計(jì)制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然,更是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的根本。實(shí)際上會(huì)計(jì)制度改革難度較大,主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)等方面,對此積極采取針對性的整改措施,促使現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度改革;問題;對策
在當(dāng)前形勢下,行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng)新管理才能緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,會(huì)計(jì)制度改革直接關(guān)乎其監(jiān)督與協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的程度。會(huì)計(jì)制度體系煩瑣,全面深化改革難度較大,還需加強(qiáng)改革問題分析與整改。
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的意義
行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)義務(wù),更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能,為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用,需不斷強(qiáng)化內(nèi)部改革。但單位會(huì)計(jì)制度在改革過程中,收付制度、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面的問題逐漸顯現(xiàn),對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙,若處理不到位,直接增加單位損失,對此會(huì)計(jì)制度改革意義重大。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題
1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不能反映真實(shí)情況
收付實(shí)現(xiàn)制仍是主要會(huì)計(jì)制度核算基礎(chǔ),在反映會(huì)計(jì)信息真實(shí)度方面并不合理,常導(dǎo)致信息失真;趩挝皇杖搿⒅С龊怂憬嵌确治,各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出,實(shí)際核算會(huì)將歸為本期收入、本期支出,核算后的會(huì)計(jì)信息并不能充分說明實(shí)際資金流動(dòng)情況,與此同時(shí)導(dǎo)致同期收支配比失衡;趩挝煌顿Y角度分析,單位較長周期投資比重大,資本性支出,圍繞收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ),核算資本性支出,常與一般性支出一起核算,兩者混淆會(huì)被監(jiān)管部門認(rèn)為單位國資不規(guī)范、不透明操作。
2.會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊
會(huì)計(jì)核算結(jié)果可為會(huì)計(jì)信息使用者提供判斷依據(jù),為滿足上級(jí)監(jiān)督管理單位等信息利用者,對財(cái)務(wù)信息的高標(biāo)準(zhǔn)利用,行政事業(yè)單位首要是明確會(huì)計(jì)目標(biāo)以及各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息規(guī)定,實(shí)現(xiàn)規(guī)范會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息利用價(jià)值。但實(shí)際上,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)并不明確,各項(xiàng)信息規(guī)定籠統(tǒng),對信息利用者界定范疇狹窄,在會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真且少量,并不能切實(shí)反映單位財(cái)務(wù)運(yùn)作真實(shí)狀況。另外會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊,當(dāng)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí),未在第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)任劃分,不利于監(jiān)督部門審核、監(jiān)管等工作的有序開展。
3.會(huì)計(jì)報(bào)告與科目設(shè)置不合理
行政事業(yè)單位在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),內(nèi)容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類繁多,存在預(yù)算管理差異化,各單位科目多樣化,導(dǎo)致科目設(shè)置不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目有關(guān)。在會(huì)計(jì)報(bào)告方面,單位財(cái)務(wù)管理報(bào)告形式化現(xiàn)象普遍。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,要求行政事業(yè)單位以會(huì)計(jì)報(bào)告的形式將財(cái)務(wù)管理情況公之于眾,實(shí)現(xiàn)透明化、規(guī)范化財(cái)務(wù)操作,會(huì)計(jì)報(bào)告也直接體現(xiàn)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告問題重重并不嚴(yán)謹(jǐn),在會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)僅體現(xiàn)了收入信息,對其他會(huì)計(jì)項(xiàng)目未準(zhǔn)確表示,如負(fù)債、支出等現(xiàn)金流量情況,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)情況含糊,不利于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革。不難看出當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系的弊端,主要在于報(bào)告目標(biāo)偏向于調(diào)控服務(wù)、經(jīng)濟(jì)宏觀管理;而人力資源價(jià)值、預(yù)測信息等信息缺乏;財(cái)務(wù)報(bào)告體系中歷史信息比例大,單位的發(fā)展前景等信息排除;報(bào)告體系滯后性嚴(yán)重,主要是圍繞會(huì)計(jì)分期假設(shè)制定的報(bào)表,與未來財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。
4.會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)問題
首先行政事業(yè)單位在選拔會(huì)計(jì)人員時(shí),招聘門檻低,部分工作人員非會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè),完成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)吃力,未能很好地勝任此類工作。其次行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作者年齡差異大,思想維度多元化,甚至大部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會(huì)計(jì)工作者的再教育,導(dǎo)致工作人員思想覺悟不高,工作多為形式化。甚至部分會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)操作失誤,不規(guī)范操作也是對違法違規(guī)行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善,缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,部分會(huì)計(jì)法律規(guī)定不健全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門不能有效發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內(nèi)動(dòng)力不足,重視程度不高,不利于現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)開展。
三、解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問題的對策
1.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
作為行政事業(yè)單位,必須適應(yīng)形勢深化改革,在問題面前堅(jiān)持走規(guī)范改革路子,一改當(dāng)前會(huì)計(jì)工作混亂狀態(tài),切實(shí)夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系,使其在明確預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí),更能真實(shí)體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。確保會(huì)計(jì)信息在報(bào)表中真實(shí)反映,并被信息使用者高效利用,為決策者提供判斷依據(jù)。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會(huì)計(jì)制度時(shí),必須優(yōu)化收付實(shí)現(xiàn)制。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中,除財(cái)政撥款專項(xiàng)活動(dòng)外的業(yè)務(wù),都可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。為確保改革后的會(huì)計(jì)核算體系更符合實(shí)際情況,可在試點(diǎn)單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,再將該種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)逐步拓展;谡畬m(xiàng)采購會(huì)計(jì)核算工作,需積極完善相關(guān)采購管理標(biāo)準(zhǔn)、制度,優(yōu)化招標(biāo)程序,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的透明化、規(guī)范化操作。
2.會(huì)計(jì)目標(biāo)合理定位
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo),必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,以新形勢經(jīng)濟(jì)變化為基礎(chǔ)明確定位會(huì)計(jì)目標(biāo)。會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮到自身核算目標(biāo)的同時(shí),還要包含決策者、會(huì)計(jì)信息使用者的便利性,對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系,也是后者的主要會(huì)計(jì)信息使用者。前者審核后者會(huì)計(jì)信息的同時(shí),會(huì)依法對資金運(yùn)作等方面情況展開全面審查。會(huì)計(jì)目標(biāo)定位作用較大,不僅是單位運(yùn)營狀況的體現(xiàn),更是單位財(cái)務(wù)管理水平的象征。重新定位目標(biāo),是協(xié)調(diào)單位利益、確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及提升會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的'改革,要加強(qiáng)重視對會(huì)計(jì)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,繼而提升財(cái)務(wù)管理水平及市場競爭力。
3.完善會(huì)計(jì)科目與財(cái)務(wù)報(bào)告體系
隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部的不斷改革,會(huì)計(jì)制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代,財(cái)政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范條例,增加了撥出?、專款支出、成本費(fèi)用、銷售稅金結(jié)轉(zhuǎn)等幾項(xiàng)規(guī)范,優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目體系。轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)制度也必須圍繞新《制度》要求規(guī)范改革,不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目及資產(chǎn)核算內(nèi)容。將以往通過暫付款核算資產(chǎn)內(nèi)容,劃分為應(yīng)收、預(yù)付賬款以及其他應(yīng)收款項(xiàng),相應(yīng)地將暫存款分為應(yīng)付、長期應(yīng)付款以及其他應(yīng)付款項(xiàng),并將應(yīng)付政府補(bǔ)貼以及應(yīng)繳稅款等科目歸類到負(fù)債核算內(nèi)容。唯有更新會(huì)計(jì)科目,才能不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)制度深入改革。更新財(cái)務(wù)報(bào)告體系,可以更好地反映財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體,在資源配置、優(yōu)化資本市場等方面意義重大。在解決財(cái)務(wù)報(bào)告體系報(bào)告目標(biāo)偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時(shí),必須圍繞貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革、表內(nèi)優(yōu)先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告模式基礎(chǔ)、優(yōu)化三大財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告內(nèi)容、規(guī)范披露會(huì)計(jì)信息、更新報(bào)告模式等。編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo),強(qiáng)化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問題,及時(shí)修改財(cái)務(wù)報(bào)告,使其財(cái)務(wù)報(bào)告體系更加優(yōu)化。財(cái)務(wù)報(bào)告體系主要由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附錄及財(cái)務(wù)情況說明書組成,行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)加劇等因素使財(cái)務(wù)報(bào)告體系逐漸落后,對此必須積極借助信息技術(shù),實(shí)時(shí)獲取有效信息,借助多媒體直觀地表達(dá)會(huì)計(jì)信息,為會(huì)計(jì)信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中,還需注重提升表外信息、預(yù)測性信息、分部信息內(nèi)容的豐富性,注重對現(xiàn)金流量表、多種計(jì)量屬性對共存財(cái)務(wù)報(bào)告體系的突出作用,繼而促使會(huì)計(jì)制度可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位利益最大化。
4.完善規(guī)章制度并優(yōu)化會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)
首先與各個(gè)高校合作,專門培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才,提高選拔標(biāo)準(zhǔn),提高入行門檻,并優(yōu)化職員薪資待遇,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員歸屬感。其次注重對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、再教育工作,定期舉辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交流會(huì),鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參與、交流與經(jīng)驗(yàn)分享。定期考核財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí),并鼓勵(lì)其參與各項(xiàng)活動(dòng)。作為財(cái)會(huì)人員,必須具備良好的職業(yè)道德,為給職員樹立良好的三觀,必須注重道德品質(zhì)再教育工作,幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)工作人員間互相監(jiān)督、舉報(bào),繼而確保財(cái)會(huì)人員規(guī)范工作,盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度法律法規(guī)。鑒于不同單位會(huì)計(jì)制度的差異性,行政事業(yè)單位在制定各項(xiàng)制度規(guī)范時(shí),必須圍繞單位實(shí)際,充分采取群眾意見,確保各項(xiàng)制度的實(shí)用性、可靠性。提升內(nèi)部控制制度的地位,強(qiáng)化建設(shè)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度等,堅(jiān)持圍繞《會(huì)計(jì)法》制定各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理機(jī)制,規(guī)范會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)展開。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,重點(diǎn)對成本控制等制度實(shí)踐內(nèi)部控制。注重內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)控、外圍監(jiān)督,確保各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、規(guī)范展開。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系以及會(huì)計(jì)核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化,為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財(cái)會(huì)人員,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,從行政事業(yè)單位發(fā)展、會(huì)計(jì)問題實(shí)際出發(fā),不斷反饋會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新意見,為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)造有利條件。
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會(huì)計(jì)制度論文15
摘要:行政財(cái)務(wù)管理制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中需要進(jìn)行一定創(chuàng)新,只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會(huì)計(jì)制度》的推出,行政單位財(cái)務(wù)管理更需要在新會(huì)計(jì)制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運(yùn)行模式下,對推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作,秉持會(huì)計(jì)制度全面落實(shí)各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)制度下存在的問題及應(yīng)對措施,內(nèi)容如下。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;措施
行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會(huì)公共服務(wù)的要求。國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行效率。借助有效的財(cái)務(wù)管理手段,可提高行政事業(yè)單位流動(dòng)資金合理化的程度,提高資金的利用價(jià)值,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。以下是筆者對新會(huì)計(jì)制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性,深化行政事業(yè)單位的改革。
1.新會(huì)計(jì)制度推出的背景和意義
第一,立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響,有些國家蓄意制造紛爭,呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟(jì)立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,就需要不斷強(qiáng)化國家的財(cái)政實(shí)力,在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)下,對不同地區(qū)的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。基于此,國家就下發(fā)了新會(huì)計(jì)制度,依靠新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則和規(guī)范加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。第二,立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當(dāng)前形勢下,各個(gè)領(lǐng)域正在不斷深化改革,推進(jìn)改革的進(jìn)程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多,如單位的機(jī)構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下,更需要深化財(cái)務(wù)管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會(huì)計(jì)制度》解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在資金管理不善、資金缺失預(yù)算以及資金交接流失等問題。新會(huì)計(jì)制度的提出可將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平極大提升。第三,立足當(dāng)前反腐斗爭任務(wù)層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù),行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題。基于此需要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,立足新會(huì)計(jì)制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。
2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)不完善。新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)管理理念存在認(rèn)識(shí)不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財(cái)務(wù)管理,沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。財(cái)務(wù)管理人員在新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題,表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財(cái)務(wù)管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法,沒有全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度有效性,不注意學(xué)習(xí),難以跟上新時(shí)展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強(qiáng)化對新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),認(rèn)真執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財(cái)務(wù)預(yù)算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動(dòng)需要的資金主要來源國家的財(cái)政撥款,目前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在有效地預(yù)算和控制,表現(xiàn)為預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中,缺少預(yù)算的約束,呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制,心中缺預(yù)算等情況,還表現(xiàn)在工程項(xiàng)目中資金隨意增加,直接導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺,如何控制財(cái)務(wù)信息掌握不清。還有在法律意識(shí)和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足。這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重不足,具有會(huì)計(jì)師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財(cái)務(wù)管理人員是在反復(fù)實(shí)踐中培養(yǎng)起來的。這樣的人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財(cái)務(wù)管理人員團(tuán)隊(duì)的打造。還有就是新會(huì)計(jì)制度下對財(cái)務(wù)管理人員提出了更高層次的要求,雙核算體系下傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員難以達(dá)到要求。
2.4資金管理不嚴(yán)謹(jǐn),專項(xiàng)資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制,有些行政事業(yè)單位存在高消費(fèi)高支出的問題。在資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下,使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外,行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多,受不完善管理制度的影響,不能及時(shí)盤查閑置資金,出現(xiàn)資金浪費(fèi),利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專項(xiàng)資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},基于此專項(xiàng)資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項(xiàng)資金挪用后,為了彌補(bǔ)空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。
3.新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施
3.1全面開展新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不全面的問題,需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化對新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),保障新舊會(huì)計(jì)制度可以做到無縫銜接。財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的過程中,可提升自身的專業(yè)素養(yǎng),不斷修繕自我,強(qiáng)化自身專業(yè)技能。因此各個(gè)大型事業(yè)單位和縣市級(jí)行政單位都需要組織財(cái)務(wù)管理人員參與到新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)中來,實(shí)施輪流學(xué)習(xí)的管理模式。針對新會(huì)計(jì)制度的較高專業(yè)性、復(fù)雜性、細(xì)化性以及高標(biāo)準(zhǔn)高要求的特點(diǎn),可以邀請?jiān)擃I(lǐng)域上的專家前來開展講座,如高等院校的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)科帶頭人、知名專家學(xué)者等。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)中可強(qiáng)化對新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),了解新會(huì)計(jì)制度的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。這樣便于財(cái)務(wù)管理人員在新舊會(huì)計(jì)制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接,由此提高財(cái)務(wù)管理工作的效率[5]。
3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制需要立足《預(yù)算法》,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的準(zhǔn)則和規(guī)范展開預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,如預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預(yù)算追加環(huán)節(jié)。首先,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預(yù)算費(fèi)用,科學(xué)論證分析工程項(xiàng)目開展是否可行。堅(jiān)決抵制開展不能進(jìn)行的工程項(xiàng)目,也不能出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用隨意增加的現(xiàn)象,避免改變整個(gè)預(yù)算計(jì)劃。其次,在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),安排預(yù)算和決算需要經(jīng)過同級(jí)人大會(huì)議審議,在審議通過之后,各個(gè)部門需要認(rèn)真落實(shí)自身的工作任務(wù)。并且保障各個(gè)部門在執(zhí)行決策時(shí)不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費(fèi)用等問題。最后,在預(yù)算追加環(huán)節(jié),額外項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)追加需要嚴(yán)格對待,提高關(guān)卡嚴(yán)謹(jǐn)性,禁止出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)為借口隨機(jī)增加經(jīng)費(fèi)等問題,追加費(fèi)用不管是大是小,都需要逐級(jí)審批[6]。
3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高的問題,需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍需要從以下幾方面考慮。第一,進(jìn)一步優(yōu)化原有財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財(cái)務(wù)管理工作的人員要提高專業(yè)性,選拔該素質(zhì)的人才,提高我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人員,可按照以下比例選拔人才,如本科畢業(yè)生可占30%,?坪吐殞.厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性,并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。第二,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的思想教育。定期開展講座,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí),全面提升自身素養(yǎng)。第三,落實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎(jiǎng)懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對近期工作懈怠的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行批評(píng)教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制可規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員行為,提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員表彰大會(huì),對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì),由此可以增強(qiáng)行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會(huì)計(jì)制度提高核算精準(zhǔn)性。新會(huì)計(jì)制度下需要提高會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性。會(huì)計(jì)由五種要素構(gòu)成,新會(huì)計(jì)制度下,需要全面推進(jìn)五要素的改革。依據(jù)會(huì)計(jì)制度的新模式和帶來的新變化提高會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性。只有在會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)性提高的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)管理的水平才能得以提升,財(cái)務(wù)管理人員的工作能力才能不斷強(qiáng)化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)上保障核算的精準(zhǔn)性。此外要根據(jù)會(huì)計(jì)框架進(jìn)行核算,借助電算化反復(fù)審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會(huì)計(jì)制度下,做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性,因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,在各個(gè)環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé),如預(yù)算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
4.結(jié)語
綜上所述,行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中,在財(cái)務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新會(huì)計(jì)制度下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革,新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新了舊會(huì)計(jì)制度原有模式對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。因此立足新時(shí)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念,在全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)下,提升我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
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