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論電子工程epc總承包項(xiàng)目的難點(diǎn)及重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)
epc是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，國(guó)內(nèi)幾乎沒有一家epc總承包單位可以獨(dú)立，怎樣分析電子工程epc總承包項(xiàng)目的難點(diǎn)及重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)?
目前國(guó)內(nèi)很多大中型工程設(shè)計(jì)院競(jìng)相開展epc總承包業(yè)務(wù)，依托自身設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)取得了不少業(yè)績(jī)，但與國(guó)外相比國(guó)內(nèi)開展epc總承包業(yè)務(wù)的時(shí)間短經(jīng)驗(yàn)少，同時(shí)每一個(gè)epc總承包工程都有自身的獨(dú)特性，因此產(chǎn)生了一些問題。本文分析了電子工程epc總承包的難點(diǎn)和重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，闡述了自己的觀點(diǎn)，以探討怎樣做好epc總承包。
epc總承包業(yè)務(wù)的難點(diǎn)
在epc總承包運(yùn)作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)比較難的問題，一個(gè)是合同價(jià)的確定，另一個(gè)是分包商和設(shè)備商的選擇，這兩個(gè)問題會(huì)對(duì)后續(xù)的各項(xiàng)工作產(chǎn)生決定性的影響。合同價(jià)確定是否合理是對(duì)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)工作好壞的判定，分包商和設(shè)備商選擇是否合理則對(duì)后期項(xiàng)目的實(shí)施起到關(guān)鍵作用。
合同價(jià)的確定
每個(gè)電子工程項(xiàng)目的功能和屬性要求都有所不同，在項(xiàng)目開始初期有epc總承包意向并且向業(yè)主報(bào)價(jià)時(shí)，沒有現(xiàn)成的圖紙，只能依靠自身對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，自身商務(wù)報(bào)價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)水平，工程技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)水平，完備的項(xiàng)目功能、技術(shù)要求的描述，合理完整的方案設(shè)計(jì)與選擇進(jìn)行報(bào)價(jià)，此報(bào)價(jià)隱含諸多風(fēng)險(xiǎn)。要確定一個(gè)準(zhǔn)確合理的合同價(jià)，應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：
首先，必須得到業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能的完整描述，得到業(yè)主各個(gè)工藝設(shè)備的參數(shù)和條件(比如防震、防腐、防爆、溫度、濕度、潔凈度等)的完整要求，有完整的動(dòng)力設(shè)施需求列表。對(duì)今后可能要發(fā)生變化的條件有所準(zhǔn)備，在合同專用條款里有所約定。
其次，必須對(duì)每個(gè)分部工程或系統(tǒng)的工程量和報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核。事求是地做調(diào)查，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)過(guò)于樂觀，最后到實(shí)施的時(shí)候價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出報(bào)價(jià)的情況。
第三，避免漏項(xiàng)報(bào)價(jià)。業(yè)主為了控制造價(jià)往往希望簽訂一個(gè)固定總價(jià)合同，如果在功能描述和參數(shù)、條件里面有相關(guān)要求但是報(bào)價(jià)中漏報(bào)就會(huì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。
分包和設(shè)備商的選擇
epc是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，國(guó)內(nèi)幾乎沒有一家epc總承包單位可以獨(dú)立完成設(shè)計(jì)—施工—采購(gòu)等一系列工作，大型項(xiàng)目基本上全部要通過(guò)專業(yè)分包的形式，根據(jù)區(qū)域和專業(yè)將項(xiàng)目進(jìn)行劃分。一般依照專業(yè)分包劃分為土建、機(jī)電安裝、設(shè)備采購(gòu)與安裝、專業(yè)廠家四大塊，還可以往下進(jìn)一步細(xì)分。有些業(yè)主擔(dān)心工程質(zhì)量得不到保證，不愿意分包，其實(shí)這不符合客觀實(shí)際也往往會(huì)事與愿違。要進(jìn)行合理分包，發(fā)揮專業(yè)分包的特長(zhǎng)，因?yàn)閷I(yè)分包長(zhǎng)期從事某些專業(yè)的施工任務(wù)，積累了大量經(jīng)驗(yàn)�？偘鼏挝浑m然沒有獨(dú)立完成epc總承包所有一系列工作任務(wù)的能力，但是具有把所有專業(yè)分包和工作任務(wù)組合的能力，要把所有專業(yè)分包和設(shè)備商有機(jī)組合起來(lái)才能保質(zhì)保量按計(jì)劃完成任務(wù)。前提是相關(guān)專業(yè)分包和設(shè)備商都是有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有能力的分包和設(shè)備廠商。分包的選擇應(yīng)該注意以下五點(diǎn)：
首先，審查專業(yè)分包是否有相應(yīng)的資質(zhì)。有的分包有資質(zhì)但是未必有能力，要防止以次充好的分包。
其次，考察分包的工程業(yè)績(jī)。對(duì)不熟悉的分包，有必要的話到他以前做過(guò)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察工程質(zhì)量。
第三，分包要有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有分包具有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力才能把風(fēng)險(xiǎn)分散到他們身上。在簽訂分包合同的時(shí)候就要注意風(fēng)險(xiǎn)分散的原則。對(duì)于一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程所存在的風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不是一家單位或一個(gè)人能夠承擔(dān)的。在很多項(xiàng)目中業(yè)主是靠融資獲得資金，或多或少會(huì)有資金困難的時(shí)候，有時(shí)候在少量進(jìn)度款沒有到位的情況下也需要繼續(xù)施工(當(dāng)然這并不是意味著任何項(xiàng)目都要墊資施工，需要根據(jù)具體情況做出判斷)，這樣分包商難免要墊一部分資金，或者是在沒有拿到進(jìn)度款的時(shí)候分包商要能夠安撫工人，避免出現(xiàn)一旦沒錢就停工或者罷工，有的甚至聚眾鬧事。如果分包商沒有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，經(jīng)常停工、罷工、鬧事就會(huì)給項(xiàng)目管理帶來(lái)很多麻煩，epc總承包單位會(huì)處在非常被動(dòng)的地位，所以總承包單位要有幾個(gè)固定的分包合作伙伴。
第四，對(duì)于大型項(xiàng)目避免把所有土建或者機(jī)電安裝的施工任務(wù)交給一家分包，防止出現(xiàn)一家獨(dú)大無(wú)法控制的局面。例如，一家土建單位承攬所有土建工程，就會(huì)造成由這一家土建單位主導(dǎo)的局面，工期很可能得不到保證，雖然可以采取罰款的措施，但是罰款不是目的，罰款挽回不了工期延誤造成的損失。說(shuō)到底所有工作都是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)是精心組織、合理安排、有效監(jiān)督，但是難以彌補(bǔ)分包能力的實(shí)質(zhì)性缺陷。在電子工程行業(yè)進(jìn)度嚴(yán)重拖延，大部分原因是土建工程滯后造成的。土建工程沒有完成，機(jī)電安裝工程、設(shè)備安裝工程就不能進(jìn)行。經(jīng)常造成機(jī)電安裝工程等候土建工程完成工作面的情形，被迫相互交叉施工，這樣就打亂了總進(jìn)度計(jì)劃，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度拖延，壓縮機(jī)電安裝的工期，對(duì)機(jī)電安裝的質(zhì)量造成不利影響。
第五，注意設(shè)備的生產(chǎn)周期是否滿足進(jìn)度要求，提早訂貨�？偝邪鼏挝灰Y選幾家成熟的專業(yè)廠家進(jìn)行合作，這樣在價(jià)格和品質(zhì)上都會(huì)有保證。
epc總承包業(yè)務(wù)的重點(diǎn)問題
epc總承包業(yè)務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，總結(jié)其全過(guò)程有以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：
制作高質(zhì)量的投標(biāo)文件
投標(biāo)文件給業(yè)主產(chǎn)生第一印象，一個(gè)合格的承包商有能力制作一本內(nèi)容完整，邏輯嚴(yán)密，順序合理，外觀精美的投標(biāo)文件。在雙方互不了解的情況下，業(yè)主只能通過(guò)投標(biāo)人提交的文件資料對(duì)其進(jìn)行了解。投標(biāo)單位通過(guò)一定的流程完成內(nèi)部審核，編制規(guī)范的標(biāo)書，根據(jù)不同單位的組織機(jī)構(gòu)不同，投標(biāo)流程可以不同，下圖是一個(gè)典型的流程圖：
加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制
工程項(xiàng)目投資的80%至90%由設(shè)計(jì)決定，所以必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制。epc總承包要更多地站在業(yè)主的角度考慮，在滿足使用功能的前提下壓縮成本是一個(gè)不斷優(yōu)化的過(guò)程。設(shè)計(jì)部門和業(yè)主溝通，業(yè)主向設(shè)計(jì)提出要求，項(xiàng)目要有什么樣的功能，需要什么樣的水準(zhǔn)，造價(jià)控制在多大的范圍內(nèi)，然后設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，業(yè)主特別要求，自身經(jīng)驗(yàn)開始各專業(yè)設(shè)計(jì)出圖。應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)：
首先，避免設(shè)計(jì)豪華但是并不適用的情況。設(shè)計(jì)不是一勞永逸的事情，設(shè)計(jì)過(guò)程中在不斷優(yōu)化，要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)主提出要求的變化做出相應(yīng)改變。
其次，避免采用不成熟的方案。設(shè)計(jì)圖紙選擇了一種方案就意味著今后的運(yùn)行方式已經(jīng)確定。特別是動(dòng)力設(shè)備的設(shè)計(jì)，采用地上還是地下，變頻還是非變頻，哪一種控制方式等，這些都關(guān)系到以后的運(yùn)行費(fèi)用和運(yùn)行穩(wěn)定性。設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目投入使用后應(yīng)該回訪考察系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，或者向現(xiàn)場(chǎng)人員咨詢系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，以便改進(jìn)今后的設(shè)計(jì)。如果系統(tǒng)運(yùn)行不正常，會(huì)增加許多修改，同時(shí)增加許多費(fèi)用。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制
施工藍(lán)圖是設(shè)計(jì)工作的成果，出施工藍(lán)圖的總體要求是越早越好、越完善越好。epc總承包的合同工期確定了以后，設(shè)計(jì)花的時(shí)間越多留給后續(xù)工作的時(shí)間就越少。分包和設(shè)備廠商都是以圖紙作為依據(jù)報(bào)價(jià)的，設(shè)計(jì)的時(shí)間拖延了就會(huì)影響到后面一系列工作，影響分包招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)和施工開展，對(duì)后續(xù)工作影響巨大。應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：
首先，根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，得到出藍(lán)圖的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在分包、設(shè)備招標(biāo)前必須完成藍(lán)圖。
其次，做好內(nèi)部各專業(yè)圖紙會(huì)審和外部圖紙會(huì)審。由設(shè)計(jì)經(jīng)理排一個(gè)出圖計(jì)劃并且不折不扣地執(zhí)行。每次圖紙會(huì)審明確圖紙會(huì)審參與人員、參會(huì)目的、需要解決的問題。在圖紙內(nèi)部會(huì)審中把各專業(yè)的條件都提清楚，各專業(yè)要互通。在圖紙外部會(huì)審中很多技術(shù)事宜要主動(dòng)和業(yè)主達(dá)成充分的一致，這樣很多問題會(huì)提前暴漏出來(lái)，以避免不滿足業(yè)主的使用要求。
第三，有時(shí)候時(shí)間緊張，設(shè)計(jì)不要存在僥幸心理，認(rèn)為施工也是本單位做，把一些困難的事情留在今后的施工中解決會(huì)帶來(lái)更多麻煩，耗費(fèi)更多成本。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
從多方面提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：
首先，設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮可實(shí)施性。良好的可實(shí)施性會(huì)節(jié)約很多人力、物力和資金。材料選擇在滿足防火、節(jié)能、環(huán)保等要求的前提下便于采購(gòu);預(yù)留、預(yù)埋位置合理;滿足吊裝要求;有足夠的操作空間;空間布局合理等都是設(shè)計(jì)人員應(yīng)該考慮的東西。按照?qǐng)D紙能夠順利施工是高質(zhì)量圖紙的要求之一。epc總包單位面對(duì)后期施工，設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員要密切交流，在epc總包單位這一點(diǎn)是比較容易做到的。
其次，盡量避免圖紙變更。在人工、材料等成本不斷增加的今天，任何圖紙變更都很可能帶來(lái)材料浪費(fèi)，人工增加，工期拖延。所以在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段要追求完美，這是設(shè)計(jì)人員不斷積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的大中型設(shè)計(jì)院在不斷改進(jìn)，使用三維畫圖進(jìn)行空間管理，不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第三，避免出現(xiàn)丟三落四各專業(yè)圖紙對(duì)應(yīng)不起來(lái)的問題。在圖紙內(nèi)部會(huì)審時(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要相互看圖。設(shè)計(jì)人員把太多希望寄托于相關(guān)專業(yè)被動(dòng)地提條件，而不是自己主動(dòng)地看相關(guān)專業(yè)圖紙去找條件是造成此問題的關(guān)鍵。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的配合
現(xiàn)在工程公司都希望自己作epc總承包，但是往往搞設(shè)計(jì)的不懂施工，搞施工的不懂設(shè)計(jì)，這也給項(xiàng)目總包帶來(lái)一些困難。因?yàn)閑pc總包不管設(shè)計(jì)還是施工出了問題，都是epc總包單位的問題，所以有條件的情況下設(shè)計(jì)和施工人員最好能夠相互調(diào)配。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的首要任務(wù)就是建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于大型項(xiàng)目有多個(gè)單位參與組成，專業(yè)眾多，合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目成功的第一保證。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到工作任務(wù)劃分清晰，沒有重復(fù)扯皮的地方，沒有遺漏的地方，其中的每個(gè)要素都各司其職。不同的總承包單位根據(jù)自身情況可以有不同的組織機(jī)構(gòu)，下圖為一個(gè)典型的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖：
土建和機(jī)電安裝密切配合
大型項(xiàng)目參與單位眾多相互來(lái)往機(jī)會(huì)少，土建和機(jī)電的配合主要依靠總包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)�？偘梢酝ㄟ^(guò)定期的例會(huì)協(xié)調(diào)很多問題，同時(shí)要依靠現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師解決很多交叉施工的具體問題。主要是對(duì)一些工序開始與結(jié)束的時(shí)間、預(yù)留、預(yù)埋、標(biāo)高、設(shè)備基礎(chǔ)等雙方都相關(guān)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
epc總承包的風(fēng)險(xiǎn)
epc總承包的風(fēng)險(xiǎn)有很多，總的來(lái)說(shuō)可以分為兩大類，一類是外部風(fēng)險(xiǎn)，一類是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)epc總承包有個(gè)好處就是項(xiàng)目有問題就找總承包一家，沒有扯皮的地方，但是對(duì)總包來(lái)講就意味著自己要更多地站在業(yè)主的角度考慮問題，承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)。
外部風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)如：行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主資金風(fēng)險(xiǎn);分包風(fēng)險(xiǎn);國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn);匯率風(fēng)險(xiǎn);自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等等這些風(fēng)險(xiǎn)不能由epc總包自己輕易左右，但是可以仔細(xì)分析和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這里不再多講。
內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
主要有商務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);施工管理風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)epc總承包單位自身的努力可以降低和消除。應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：
首先，在合同談判和簽訂過(guò)程中仔細(xì)分析合同條款，堅(jiān)持企業(yè)自身利益的原則和底線，不能簽訂那些看起來(lái)合理但是不能實(shí)際操作的條款，不能簽訂自身承擔(dān)責(zé)任但是不能由自己主導(dǎo)的條款。
其次，設(shè)計(jì)當(dāng)中考慮施工的可實(shí)施性，避免由于不能實(shí)際操作增加變更;考慮防凍、防爆、防腐等特殊要求，避免功能性缺陷增加變更;對(duì)于外觀等形象工程和業(yè)主達(dá)成一致，以免影響美觀和整體效果而增加變更。
第三，施工管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于安全文明施工不到位造成傷亡和其他經(jīng)濟(jì)損失;由于施工質(zhì)量原因造成返工;由于材料供給不及時(shí)和勞動(dòng)力缺乏造成工期拖延;由于調(diào)試準(zhǔn)備不充分造成調(diào)試失敗或者設(shè)備事故。應(yīng)該注意以下四點(diǎn)：
積極抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全防范、安全檢查、安全事故應(yīng)急處理。
現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)工程師充分理解圖紙，嚴(yán)格監(jiān)控按圖按規(guī)范施工，避免偷工減料。
發(fā)現(xiàn)工期滯后時(shí)及時(shí)處理，安排增加勞動(dòng)力，對(duì)后續(xù)工序提前考慮和安排。
系統(tǒng)調(diào)試是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的環(huán)節(jié)。做好調(diào)試方案，參與調(diào)試的人員熟悉系統(tǒng)，有設(shè)備專業(yè)人員在場(chǎng)，實(shí)時(shí)對(duì)講監(jiān)控水、電、氣等各系統(tǒng)，發(fā)生異常立即停機(jī)檢查，排除異常原因方可繼續(xù)調(diào)試。
結(jié)束語(yǔ)
本文作者站在epc總承包方的角度，通過(guò)作者的親身經(jīng)歷對(duì)epc總承包工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，總結(jié)在epc總承包工程項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)，闡述自己的觀點(diǎn)。旨在與大家分享經(jīng)驗(yàn)，希望得到同行們多樣化的觀點(diǎn)，提高行業(yè)的發(fā)展水平。
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