水電工程施工中有效進行工程索賠
論文摘要：在水電工程建設(shè)中，工程索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險的方法，同時也是避免風(fēng)險的最后手段。因此，如何依據(jù)國家法律法規(guī)和合同條款,抓好合同管理以及有效地計劃實施工程索賠在水電工程中起著至關(guān)重要的作用。
論文關(guān)鍵詞：水電工程施工;工程索賠;有效實施
在水電工程施工中，工程索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。同時，工程索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險的方法，同時也是避免風(fēng)險的最后手段。工程建設(shè)索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要手段。然而在國內(nèi)，工程索賠及其管理還是工程建設(shè)管理中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。這尤其表現(xiàn)在水電工程中。由于水電工程受自然條件等外界因素的影響較大,工程情況比較復(fù)雜,且在招標階段僅有招標設(shè)計圖,未完成施工圖,因此不可避免的在施工合同簽訂后的實施過程中發(fā)生變化。因此，這就要求承包商除具有相當高的經(jīng)營管理水平和先進的施工技術(shù)外,還要能依據(jù)國家法律法規(guī)和合同條款,抓好合同管理以及有效進行工程索賠。詳細來說，在水電工程施工的索賠當中，以下關(guān)鍵的幾點將有利于提高索賠的成功率。
1 資料收集、整理簽證工作
“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經(jīng)濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實、確鑿的證據(jù)。而這些事實和證據(jù)只能來源于工程承包全過程的各個環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。學(xué)習(xí)招標文件、合同條款及相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。項目部的每個專業(yè)、每個部門都應(yīng)認真學(xué)習(xí)。在工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要？水、電價格是否超預(yù)算價？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不祥、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題。在圖紙會審中應(yīng)認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。施工中應(yīng)及時進行預(yù)測性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災(zāi)害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。業(yè)主要求變更施工項目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等。停水、停電超過原合同規(guī)定時限；因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。施工組織設(shè)計及專項施工方案，施工進度、勞動力及工機具計劃，也是工程索賠的依據(jù)。因此，掌握好索賠的要點是必不可少的�？傮w來說，要有充分的索賠證據(jù)，沒有證據(jù)就不能索賠。在過程中要收集索賠證據(jù)資料，包括招標文件、合同、設(shè)計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、聲像資料、進度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業(yè)主或監(jiān)理已批準的施工方案或施工組織設(shè)計，現(xiàn)場簽證。此外，需要施工現(xiàn)場臨時簽證的，要在索賠的第一時間內(nèi)完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發(fā)生漏簽，更不要把各個索賠事件進行累加后再簽證，一次性大的數(shù)額，業(yè)主也會不滿，要學(xué)會積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據(jù)。
2 正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系
索賠必須取得監(jiān)理的認可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實際工作中樹立良好的信譽。誠信是整個社會發(fā)展成長的基石。因此，按誠信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現(xiàn)場秩序井然，場容整潔；項目經(jīng)理做到有令即行，有禁則止。簡而言之，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業(yè)主或監(jiān)理的過失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。
3 主動創(chuàng)造索賠機遇
在施工過程中，承包商應(yīng)堅持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認。同時做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天應(yīng)有專人記錄，并請現(xiàn)場監(jiān)理工程人員簽字；當造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量等等，都應(yīng)做好詳細記錄；對設(shè)計變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續(xù)要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應(yīng)及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實際價格高于預(yù)算價（或投標價），按合同規(guī)定允許按實補差的，應(yīng)及時辦理價格簽證手續(xù)。凡采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計價時，應(yīng)收集有關(guān)造價信息或征詢有關(guān)造價部門意見，作好結(jié)算依據(jù)的準備。其次，在施工中需要更改設(shè)計或施工方案的也應(yīng)及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發(fā)生工傷、機械事故時，也應(yīng)及時記錄現(xiàn)場實際狀況，分清職責(zé)；對人員、設(shè)備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)。此外，要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間，特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續(xù)。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應(yīng)分類保管，以創(chuàng)造索賠的機遇。
4 注意談判技巧
談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先，應(yīng)事先做好談判準備。知已知彼，百戰(zhàn)不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭取主動。談判中一要注意維護領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動權(quán)，并留有余地。談判的最終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實行幕后指揮，以防僵局和陷于被動。其次，注意談判藝術(shù)和技巧。實踐證明，在談判中采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善于利用機遇，因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；準備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。
5 結(jié)論
總之，索賠工作關(guān)系著水電工程施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。所有施工管理人員都應(yīng)重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做到理由充分，證據(jù)確鑿，按時簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于水電工程施工合同管理全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。
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