簡析公民文化與社會和諧
論文關鍵詞：公民社會；公民文化；公民自治；社會和諧
論文摘要：公民文化是生產力發(fā)展的必然結果。公民文化的發(fā)展會對既有的生產關系提出變革要求，從而推動社會進步。公民文化還具有提高公民素質、消解社會矛盾、化解沖突的功能，因而有助于促進社會和諧。客觀而積極地看待公民文化對于社會和諧、社會穩(wěn)定的作用，對于培育公民文化、促進公民社會成長，積極促進生產關系改革、實現(xiàn)社會和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、公民、公民社會、公民意識與公民文化
公民作為一個法律概念，是與民主政治緊密相連的。在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時期，出現(xiàn)了“市民”的概念，“市民”也叫“公民”。西方資產階級革命勝利以后，公民概念，“是一個直接與國家相連并被認為是政治民主的一個關鍵指標。公民的素質的高低，決定著未來現(xiàn)代化的水平。”
在《法哲學原理》中，黑格爾曾明確指出:“市民社會是在現(xiàn)代世界中形成的，現(xiàn)代世界第一次使理念的一切規(guī)定各得其所;市民社會，這是各個成員作為獨立的單個人的聯(lián)合，因而也就是在形式普遍性中的聯(lián)合，這種聯(lián)合是通過成員的需要，通過保障人身和財產的法律制度，通過維護他們特殊利益和公共利益的外部秩序而建立起來的。……具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與人性的混合體來說，它是市民社會的一個原則。但是，特殊的人在本質上是同另一些這種特殊性相關的，所以每一個特殊的人都是通過他人的中介，同時也無條件地通過普遍性的形式的中介，而肯定自己并得到滿足。這一普遍性的形式是市民社會的另一個原則。”
馬克思從物質生產實踐出發(fā)，揚棄了黑格爾的市民社會觀念，唯物而科學地揭示了公民社會的本質。“市民社會并非從來就有的，它是社會生產和交換或從根本上說是生產力發(fā)展到一定階段的產物。生產力發(fā)展到一定階段引起社會利益的分化，私人利益因此產生，并形成群體利益，最典型的群體利益就是階級利益，政治國家在階級利益分化的過程中產生，市民社會在私人利益與公共利益分離和對立的過程中產生了。“市民社會這一名稱始終標志著從生產和交換中發(fā)展起來的社會組織。這種社會組織在一切時代都構成國家的基礎以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎。
“現(xiàn)代的市民社會是徹底實現(xiàn)了的個人主義原則，個人的生存是最終的目的。“政治解放一方面把人變成公民，變成法人。“個人是市民社會和政治國家的共同出發(fā)點和最終目的。這種人的目的性在市民社會體現(xiàn)為人權，在政治國家則體現(xiàn)為公民權。所謂人權即作為市民社會成員的個人權利(如自由、平等、人身安全、財產等);所謂公民權則是指作為政治國家成員的個人權利即參與政治共同體的權利。人權和公民權正是人的目的性的具體體現(xiàn)。
公民在處理個人與國家事務及其關系的過程中形成公民意識。公民意識，“即民眾對自己在國家政治和法律生活中所處的地位的認識，在認知上對其自身公民角色的了解;在情感上對國家和特定社群的認同，懂得自己所享有的權利和承擔的義務;在價值選擇上奉行有序參與、平等節(jié)制、妥協(xié)寬容的理性議事規(guī)則。“公民意識，是民主意識與法律意識在國家活動領域為主的宏觀范圍內交融整合而成的特殊社會意識，是作為公民這個共同的社會角色對社會生活自覺的心理活動，是人的紀律意識、道德意識、法律意識的綜合反映。體現(xiàn)為公民在自身權利的認識和覺醒，對法律權威性的承認和尊崇，對法治理性的崇敬和追求。”
公民意識發(fā)展到一定階段便升格為公民文化。公民文化是從一定的思想文化環(huán)境和經濟環(huán)境中生長出來，經過長期社會化過程而相對地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和價值取向，是政治系統(tǒng)及其運作層面的觀念依托。
二、公民文化與社會和諧的內在一致性
公民文化是建立在市場經濟和民主政治基礎上的現(xiàn)代文化，它標志著人的主體性增強的存在狀態(tài)。公民文化通常具備的特征有:1)公民文化有助于促使個人主體性增強，個人作為公民文化的主體，可以自主自愿參與社會生活管理，公民個人的權利不會因公共權利(社會或國家意志)而受到減損;2)公民文化具有包容性，它容許多樣化的個人生活方式，允許存在各種社團組織，容忍異己思想的存在;3)公民文化自我糾錯能力強，它因意識形態(tài)色彩不濃而傳播渠道不受干預，它具有自我傳播、自我批判、自我揚棄的能力;4)公民文化天生具有平等性，市場經濟是生產發(fā)展到一定階段上的自由平等交往的產物。它與生俱來帶有公平、協(xié)商、契約元素，而平等交往與法治精神是市場經濟得以持續(xù)繁榮的最高準則，植根于市場經濟的公民文化，其生存和傳播是以平等、契約為其生命力的。
以自由、平等為核心理念的市場交換原則，作為配置資源的主要手段，讓資源自由配置、自由流動，有利于減少盲目性，有利于生產力、經濟基礎和國家意識形態(tài)在各自所屬的“第一性”、“第二性”領域發(fā)揮其作用與反作用;有利于促使市場經濟回歸到由契約、平等、自由主導的軌道上來;有利于生產力和生產關系、經濟基礎和意識形態(tài)各歸其位、各行其職;有利于公民成為社會舞臺的演員和導演，公民文化成為舞臺的主旋律。真正實現(xiàn)“市民社會決定國家而非國家決定市民社會”。
市民或公民社會的出現(xiàn)和發(fā)展，正是以各種契約形式規(guī)范公民活動并影響政府行為的。而公民社會、公民理念、公民文化在起源上與契約精神是相吻合的。它們的存在和演進都是以人類的生存、生活為旨趣的。以人與自然、人與人、人與社會和諧目標為考量維度的人類文明的持續(xù)問題，同樣是公民社會、公民文化的價值旨趣。
以契約和法律規(guī)范為處事準則、以社會和諧為價值核心的公民社會，其建構和諧社會的目標不是外力所強加的，而是產生于公民社會、公民文化的內在必然性，是自由、平等、協(xié)商的產物與要求，是公民社會發(fā)展的內在要求和主動建構的產物，是內生性和諧。在內生性和諧中，和諧由生產過程引起，在公民社會成員的相互關系中形成、發(fā)展、并在公民文化中不斷豐富，是由內而外的和諧。生產關系對于生產力發(fā)展過程出現(xiàn)的矛盾被迫做出讓步，而由生產關系到生產力、由上層建筑到經濟基礎做出的調整，是外生性和諧。外生性和諧是源于解決生產過程的矛盾，源于協(xié)調人與自然、人與人和人與社會的各種抵悟的需要、由國家、政府作為主體出面而發(fā)展起來的由外而內的化解矛盾、建構和諧社會的模式。
公民文化與社會內生性和諧的生成和發(fā)展，都崇尚理性、遵從法律，其價值旨歸都是為了人的自由發(fā)展、為了人、自然和社會的和諧共生，因而從路徑到目標，具有內在一致性。
三、公民文化對于構建和諧社會的作用
“黑格爾肯定了在市民社會之中，任何個人都不會像在家庭中那樣因無私的愛而無償地為其他人勞動，只有以交換為基礎的‘相互需要’才能將他們聯(lián)結為一個共存于其中的社會。市民社會眾多個體彼此聯(lián)結的紐帶就是這種‘需要的體系夕。黑格爾說:‘在勞動和滿足需要的上述依賴性和相互關系中，主觀的利己心已經轉化為對其他一切人的需要得到滿足是有幫助的東西，即通過普遍物而轉化為特殊物的中介。’這是一種辯證運動，其結果，每一個人在為自己取得、生產和享受的同時，也正為了其他一切人的享受而生產和取得。在一切人相互依賴全面交織中所含有的必然性，現(xiàn)在對每個人說來就是普遍而持久的財富。
“在市民社會之中，作為個人之間聯(lián)結的‘利益聯(lián)合’只具有外在的工具性，而不是內在的、自然的、更不是合乎理性的。市民社會中個人意志的無限膨脹，勢必導致社會秩序的混亂和人的本質的異化。一方面，不同的特殊利益之間最終將走向對立與沖突，使市民社會演變?yōu)橐磺腥朔磳σ磺腥说膽?zhàn)場;另一方面，當人與人的一切關系完成契約化后，人們在交往中就只會把他人當作手段加以利用，人的本質也就發(fā)生了異化。”
生產力各要素中，勞動者是核心，生產力的發(fā)展的終極結果是促進人的全面發(fā)展，其中包括勞動者心智、文化的發(fā)展。公民社會、公民意識和公民文化既是生產力發(fā)展的結果，也是生產力進一步解放自身的條件。是最終促進生產力的提高，促使人的本質的復歸。
(一)公民社會和公民文化的發(fā)達程度與民主化、自由化、分權化及程序正義進程相關
公民社會、公民文化程度低，意味著公民內部協(xié)調、溝通少，矛盾會容易積累，真實的政治動態(tài)、思想動態(tài)難以通過交往并形成正確的公共決策。而不當的決策一旦形成，公民內部自我糾錯能力低下或糾錯機制匾乏，往往導致決策失誤、造成嚴重后果。如部分干部好大喜功、樂于搞形象工程的諸多案例、“見光死”的決策等，往往與公民文化低下、公民群眾性監(jiān)督虛擬化、群眾參與公共事務人數不夠、程度不深等因素有關。而公民社會發(fā)達、公民文化程度高，意味著公民內部的協(xié)調能力強、民情反饋和民意表達渠道暢通、矛盾不易淤積、公共決策的透明度高，民主監(jiān)督能力和水平高，政府管理成本低，管理效率高。
(二)公民社會和公民文化的發(fā)達程度與依法辦事的廣度和深度密切相關
眾所周知，法律制度是一種剛性的調整社會秩序的制度。剛性的法律制度對社會行為有個明確的指示和導向作用，其可以減少盲目、無章，節(jié)約社會管理成本，提高效率，具有明確的指示性和導向性作用。植根于市場經濟和契約精神的公民文化，是與權利、法治精神相一致的。公民綜合素質高、法律意識強，可以增加知法、守法、執(zhí)法的主動性，從而大大減少了管理成本，提高了管理效率。
(三)公民社會和公民文化與完善管理機制密切相關
成熟的公民社會、公民文化，為建立完備的管理機制，提高機制運行效率提供了人力資源和智力支持。成熟的公民社會、公民文化，還有利于建立一個完善的信用體制，降低守信風險;有利于建立社會保障機制;有利于社會心理咨詢、心理安撫工作，疏通民意表達渠道，消除危機的根源，緩解社會壓力，減少社會沖突，降低各種社會的危機發(fā)生概率;還有利于協(xié)調個人、群體或階層因公共資源占有或使用層面上的機會不公平，在現(xiàn)實上減少在資源占有等層面上的個人、群體或階層的敵意。成熟的公民社會、公民文化意味著群眾監(jiān)督能力和監(jiān)督水平的提高，繁榮的公民文化還意味著公民意識和公民主體意識的增強，輿論監(jiān)督的效用增強，因而有利于健全社會監(jiān)督、監(jiān)管機制。成熟的公民社會、公民文化，有利于促使政府的依法行政、從而提高政府的公信力。成熟的公民社會、公民文化有利于對文化傳播進行識別、判斷、選擇、取舍。有利于減少文化沖突、思想斗爭。
四、培育公民社會與公民文化
公民社會的成長是生產力發(fā)展、市場經濟發(fā)展的必然結果。公民社會會對既有的社會生產關系形成沖擊，會對生產關系和上層建筑提出變革要求，這種變革要求正是生產力進步、發(fā)展的突出表現(xiàn)。公民社會的發(fā)展有利于保證公民社會成員參與國家政治生活，有利于成員維護個人基本權利。因此，公民社會的存在，“它在調節(jié)個人與國家、權利與權力關系，在促進市場經濟與民主政治發(fā)展，維持社會穩(wěn)定與緩和社會矛盾等方面，都起著一種平衡器和促進器的作用。
公民文化的發(fā)展，有利于提高公民分辨是非的能力。關于近年媒體披露的社會矛盾和沖突顯著增多的事實，應當辯證的看待。近年各種矛盾增多、上訪事件增多，正是新聞媒體更自由、更公開、更透明的表現(xiàn);是政府行政更陽光、更透明的表現(xiàn);也是群眾意見表達渠道變得通暢的反映，因而也是社會進步的表現(xiàn)。
網絡文化是一種新型的公民文化形式，它對于加快資訊傳播、繁榮思想文化，開展公民參與社會事務監(jiān)督與管理、打擊違法犯罪、促進廉政建設等方面具有以往傳統(tǒng)文化形式不可替代的作用。因擔心公民文化的成長影響社會和諧穩(wěn)定而阻止網絡文化的發(fā)展，其念頭是愚蠢的，后果是危險的，實際上也是不可能的。
擔憂公民文化發(fā)展會影響社會穩(wěn)定、社會和諧的念頭，其實是人們對于社會運行中的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相互關系問題上認識不足的表現(xiàn)。
總之，根源于市場經濟的公民社會文化的形成、發(fā)展，對于增強人的主體性、保障人的權利，主動協(xié)調各種矛盾，化解危機、增強民主監(jiān)督能力、促使陽光行政、建構和諧社會具有重要意義。因此，要緊跟時代步伐，主動改革，與時俱進，積極培育公民文化，促進公民社會的健康成長。
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