論我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建畢業(yè)論文
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架概述
1. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的概念
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,也稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)(Conceptual Framework of Finacial Acconunting,CF)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)于美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)1976年12月2日公布的《關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)的暫行結(jié)論》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告概念結(jié)構(gòu):財(cái)務(wù)報(bào)表的要素及其計(jì)量》和《概念框架研究項(xiàng)目的范圍與涵義》等三個(gè)文件中。
按照美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的解釋?zhuān)拍羁蚣苁且粋(gè)章程、一套目標(biāo)與基本原理相互關(guān)聯(lián)有內(nèi)在邏輯性的體系。這個(gè)體系能導(dǎo)致前后一貫的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并指出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、作用和局限性。也就是說(shuō),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是一套把目標(biāo)和有關(guān)聯(lián)的基本概念聯(lián)結(jié)起來(lái)的凝固體系,是用來(lái)指導(dǎo)并評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本理論框架。
2. 西方會(huì)計(jì)學(xué)界研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的動(dòng)因
最近一二十年來(lái),西方各國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)紛紛對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架進(jìn)行研究。為什么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架能引起他們的關(guān)注和濃厚興趣呢?70年代以前,西方各國(guó)制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論依據(jù),主要來(lái)源于會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)以及一些著名會(huì)計(jì)學(xué)家的有關(guān)專(zhuān)題研究報(bào)告。然而,進(jìn)入70年代以后,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論概念受到嚴(yán)重沖擊,迫切需要建立一套能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的完整的和規(guī)范性的會(huì)計(jì)理論框架,以指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和約束會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。究其動(dòng)因主要有以下兩點(diǎn):
(1)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論概念明顯落后于環(huán)境形勢(shì)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展。70年代以后,美國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“滯脹”狀態(tài),給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)帶來(lái)許多新問(wèn)題。如企業(yè)兼并、融資租賃、養(yǎng)老金計(jì)劃、物價(jià)變動(dòng)影響、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際稅收、外幣折算等重大會(huì)計(jì)問(wèn)題,因此,迫切需要許多新的會(huì)計(jì)技術(shù)方法和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
(2)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論側(cè)重于描述性,缺乏一套首尾一貫的理論框架。與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的一些重要的會(huì)計(jì)文獻(xiàn)往往觀點(diǎn)不一,甚至于相互抵觸,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的混亂,以及會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告的強(qiáng)烈批評(píng)。
這樣,在大批財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)在概念運(yùn)用、處理程序和處理方法上不一致或出現(xiàn)分歧時(shí),才感到有必要對(duì)基本概念進(jìn)行研究,以統(tǒng)一概念、協(xié)調(diào)矛盾和指引方向。因此,70年代中期,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)首先展開(kāi)對(duì)概念框架的研究,以便為糾正會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的不足和發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供一個(gè)具有充分說(shuō)服力的理論依據(jù)。隨后,英國(guó)、加拿大等國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)也都先后對(duì)會(huì)計(jì)概念框架進(jìn)行了研究,并發(fā)布了闡述會(huì)計(jì)概念框架的重要文件和報(bào)告。
3. 西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的基本內(nèi)容
就西方會(huì)計(jì)學(xué)界對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的研究,當(dāng)屬美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從事得最早,也最具有代表性。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1976年提出的名為“概念框架研究項(xiàng)目的范圍與涵義”(SCOPEANDIMPLICATIDNSOF CONCEPTUAL FRAMEWORKPROJECT)的研究計(jì)劃中指出,概念框架是由目標(biāo)及相關(guān)的基本概念組成的邏輯嚴(yán)密的體系。其內(nèi)容主要包括:
(1)確認(rèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。
。2)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要素作出定義。
。3)評(píng)估財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征;
(4)解決如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
(5)分析某些重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。
4. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用可歸納為以下幾點(diǎn):
第一,可以保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)文件和內(nèi)在邏輯一貫性,縮小不同準(zhǔn)則之間的不一致或沖突,限制實(shí)務(wù)中相同交易的多種處理方法和程序,提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范化。
第二,可以幫助會(huì)計(jì)信息使用者更好地理解財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的目的、內(nèi)容、性質(zhì)與
限性,據(jù)以作出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛嗪驼_的經(jīng)營(yíng)決策。
第三,可以給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂及重大會(huì)計(jì)問(wèn)題的解決提供方向,而且,它還能減少準(zhǔn)則制訂過(guò)程中的個(gè)人偏向,抵制不同利益集團(tuán)的政治壓力。
第四,有利于會(huì)計(jì)理論的發(fā)揚(yáng)光大和觀念更新。概念框架既充分肯定了傳統(tǒng)框架理論中可以繼續(xù)適用的合理部分,又努力反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)情況下會(huì)計(jì)理論或基本概念的相應(yīng)轉(zhuǎn)變與發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與我國(guó)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
在我國(guó),盡管基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架很相似,但不得將其等同看待。因?yàn)椋?/p>
首先,從中西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比較來(lái)看,美、英等國(guó),包括國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),都把概念框架作為一份(或一系列)單獨(dú)的會(huì)計(jì)文件獨(dú)立于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行公布的,只不過(guò)各國(guó)對(duì)概念框架的稱(chēng)呼不一樣,如美國(guó)稱(chēng)之為《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念報(bào)告》,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)稱(chēng)之為《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》,而我國(guó)將會(huì)計(jì)的基本概念歸集到基本準(zhǔn)則之中,并沒(méi)有另外單獨(dú)公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。
其次,從我國(guó)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用范圍來(lái)看,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(下稱(chēng)《準(zhǔn)則》)雖說(shuō)適用于我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè),但在實(shí)際運(yùn)行中愈來(lái)愈表現(xiàn)出缺乏調(diào)整力度的問(wèn)題,許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員感到無(wú)所適從。如,在我國(guó)非盈利性組織會(huì)計(jì)通常運(yùn)用現(xiàn)金制,而《準(zhǔn)則》明文規(guī)定一般企業(yè)必須采用應(yīng)計(jì)制。這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就暴露了《準(zhǔn)則》適用性所存在的問(wèn)題。
最后,從我國(guó)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容來(lái)看,《準(zhǔn)則》目前存在著會(huì)計(jì)科目表達(dá)抽象,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之間的關(guān)系模糊,缺乏可操作性,會(huì)計(jì)要素定義不夠科學(xué)、完整等問(wèn)題,因而,尚不能用來(lái)指導(dǎo)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂。
那么,究竟如何處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與《準(zhǔn)則》二者之間的關(guān)系呢?《準(zhǔn)則》的出路又在哪里?針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)理論界主要有三種觀點(diǎn):(1)“同一論”。即將《準(zhǔn)則》認(rèn)同為我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,并對(duì)之進(jìn)行適當(dāng)修改。(2)“并存論”,即在對(duì)《準(zhǔn)則》進(jìn)行適當(dāng)修改的基礎(chǔ)上,再構(gòu)建一份概念框架,這樣我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系就分成三個(gè)組成部分:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本前提概念、《準(zhǔn)則》、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(3)“替代論”。即取消《準(zhǔn)則》,重新構(gòu)建我國(guó)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”。
不同的觀點(diǎn)將導(dǎo)致我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架不同的基本內(nèi)容和運(yùn)行效果。筆者贊同和主張第三種作法。因?yàn)椋海?)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的形式可以避免基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論深度不夠、理論闡述不多、有些原則空泛抽象、缺乏可操作性的弊端,擺脫因具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改而不斷修改的局面。而且,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中,可以對(duì)一些重要理論問(wèn)題充分論述,以便在理論發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)踐起指導(dǎo)作用。(2)運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架形式,可以避免《準(zhǔn)則》與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重復(fù)問(wèn)題。如對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義、確認(rèn)與計(jì)量,在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要素中必然要涉及。(3)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架取代《準(zhǔn)則》之后,也就不存在所謂《準(zhǔn)則》的適用范圍問(wèn)題,而是將其作為評(píng)估、理解和發(fā)展具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論依據(jù)。(4)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架取代《準(zhǔn)則》,可增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的理解。
三、構(gòu)建我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的設(shè)想
1.基本原則
構(gòu)建我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,應(yīng)該遵循如下原則:
(1)系統(tǒng)、完整性原則。構(gòu)建我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架時(shí),要從總體上把握應(yīng)包括哪些概念要素,劃分為幾個(gè)層次,如何進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi),應(yīng)盡可能地保證概念框架基本內(nèi)容的系統(tǒng)、全面和完整。
。2)一貫性原則。構(gòu)建我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架時(shí),要堅(jiān)持前后邏輯一致、用語(yǔ)一致,使整個(gè)概念框架形如一體。
(3)立場(chǎng)中立原則。在構(gòu)建我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架時(shí),要堅(jiān)持不偏不倚,保持中立性,不偏向任何一方利益集團(tuán)。
(4)相對(duì)穩(wěn)定性原則。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架屬于規(guī)范性文件,要盡可能穩(wěn)定,避免經(jīng)常修改和變動(dòng)。為保持穩(wěn)定性,概念框架的內(nèi)容可以考慮有一定的超前性。
。5)國(guó)際化原則。會(huì)計(jì)是一種國(guó)際通用語(yǔ)言,會(huì)計(jì)國(guó)際化是發(fā)展之趨。作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論依據(jù)的概念框架,也應(yīng)向國(guó)際化方向努力,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性。但是,國(guó)際化并不排除國(guó)家化。我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架應(yīng)考慮中國(guó)的國(guó)情,體現(xiàn)中國(guó)特色。
。6)繼承性原則。對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論不能全部拋棄,而要“揚(yáng)棄”,對(duì)其合理、科學(xué)的部分要繼承,做到古為今用。
2.我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的層次和內(nèi)容
遵循上述原則,借鑒西方已取得的研究成果,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為,我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念可以分為以下三個(gè)層次:(見(jiàn)圖1)
第一層次,主要包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)對(duì)象和會(huì)計(jì)假設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。
會(huì)計(jì)目標(biāo)主要應(yīng)確定:
。1)誰(shuí)是會(huì)計(jì)信息的使用者?
。2)會(huì)計(jì)信息使用者需要什么信息?
。3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可提供什么信息。在充分考慮會(huì)計(jì)對(duì)象和會(huì)計(jì)假設(shè)的情況下,會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂起著指引方向的作用。我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位于三重目標(biāo),即會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要;滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要;滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要。
會(huì)計(jì)對(duì)象亦即會(huì)計(jì)所要反映和監(jiān)督的內(nèi)容。應(yīng)如何予以界定,會(huì)計(jì)理論界尚有爭(zhēng)論,傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為是價(jià)值運(yùn)動(dòng)(包括價(jià)值增值運(yùn)動(dòng))。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)對(duì)象究竟反映和監(jiān)督什么內(nèi)容,尚需進(jìn)一步研究和探討。
會(huì)計(jì)假設(shè),又稱(chēng)基本前提,是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))所決定的若干基本前提,即會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量。這些基本概念代表了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本特征。
會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)對(duì)象和會(huì)計(jì)假設(shè)都受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。會(huì)計(jì)假設(shè)由客觀環(huán)境所決定,會(huì)計(jì)對(duì)象來(lái)自于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的客觀環(huán)境。會(huì)計(jì)目標(biāo)則反映使用者的主觀意圖,受制于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主觀環(huán)境。三者相互作用,相互影響,處于同等地位,因此,它們均構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的第一層次。
第二層次,主要包括三部分內(nèi)容,即會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)核算的一般原則。受基本假設(shè)的制約,考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo),會(huì)計(jì)對(duì)象便具體化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要素。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo),保證會(huì)計(jì)信息的有用性,會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備規(guī)定的質(zhì)量特征。為了正確地進(jìn)行會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、提供有用的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)核算必須堅(jiān)持一般原則。
第三層次,包括會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與財(cái)務(wù)報(bào)告四部分內(nèi)容。根據(jù)確認(rèn)與計(jì)量的概念和標(biāo)準(zhǔn),把應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)棗產(chǎn)生于過(guò)去的各項(xiàng)交易和事項(xiàng),按照會(huì)計(jì)要素的定義與特征,分別當(dāng)作不同的會(huì)計(jì)要素及其所屬的帳戶來(lái)計(jì)量、記錄,并通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告等手段,轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏玫臅?huì)計(jì)信息,傳遞給會(huì)計(jì)信息使用者。這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最終要求。因此,這一系列的會(huì)計(jì)處理過(guò)程構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念的第三層次,也是最終層次。
基于以上認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概念框架當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。1)緒論。具體包括制訂宗旨、適用背景和范圍,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)表的性質(zhì)、作用和局限性等。
(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本假設(shè)和核算原則。
(3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的定義。
。4)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征。
。5)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和記錄。
。6)財(cái)務(wù)報(bào)告。
3.制定機(jī)構(gòu)與名稱(chēng)
我國(guó)《準(zhǔn)則》已基本完成其歷史使命,而由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架取而代之,這必然涉及到我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的表達(dá)方式。西方各國(guó)對(duì)概念框架的名稱(chēng)命名也都不一樣,為便于廣大會(huì)計(jì)人員接受,同時(shí)又能體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與會(huì)計(jì)的關(guān)系,我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架可以“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論說(shuō)明”的名稱(chēng)來(lái)表達(dá)。
至于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的制訂和發(fā)布機(jī)構(gòu),西方各國(guó)一般由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)來(lái)?yè)?dān)任,考慮到我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和發(fā)布機(jī)構(gòu)是財(cái)政部,因此,我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架可由財(cái)政部頒布。這樣,財(cái)政部需要發(fā)布和制訂兩種公告:一是“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論說(shuō)明”;二是“具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。其中,“具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”以“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論說(shuō)明”為理論依據(jù),二者保持理論和邏輯的一致性。
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