高校內(nèi)部審計的畢業(yè)論文
[摘要] 在高校外部控制制度體系建立中，展開外部審計顯得日漸重要。文章經(jīng)過對以后我國高校外部審計的現(xiàn)狀剖析，從審計機構(gòu)設置、人員配置、注重水平和制度建立幾個方面提出了改善高校外部審計任務的對策。
[關(guān)鍵詞] 高校;外部審計;保證機制
前言
隨著我國經(jīng)濟的飛速開展，國度對教育事業(yè)的注重度日漸加強，高校在開展中所要面臨的責任和風險也逐步增多。外部審計形式陳腐、人員管理缺失等成績凸顯。目前，高校外部審計遲緩的開展步伐分明不能順應高校管理的緊迫要求。高校管理中審計的重要性愈發(fā)失掉人們的關(guān)注，如何增強我國高校的內(nèi)審制度管理、充沛發(fā)揚高校外部審計的職能作用成爲現(xiàn)今高校管理中被討論的搶手話題。
一、以后我國高校外部審計缺陷剖析
隨著國度對教育事業(yè)的投入不時增多，我國教育規(guī)劃逐漸趨于完善，教育事業(yè)有了飛速的開展。但絕對于世界開展的均勻程度，我國高校外部審計在管理方式和管理制度上依然處于落后的形態(tài)。
1.1外部審計機構(gòu)設置不夠標準依據(jù)相關(guān)材料顯示，我國相當多的高校內(nèi)審機構(gòu)設置粗陋，表現(xiàn)出應付反省、敷衍塞責的任務形態(tài)，甚至很多高校并沒有設置獨立的內(nèi)審機構(gòu)，從而成爲高校管理中的破綻之一。由于沒有獨立的內(nèi)審機構(gòu)，這些高校不得不將外部審計人員與財務人員或其他部門的人員布置在一同辦公，嚴重影響了外部審計人員的任務方式和任務順序，內(nèi)審獨立性遭到間接毀壞，使高校內(nèi)審任務者對本身的任務定位不精確、職責范圍不明白，進入一種角色模糊的形態(tài)，局部人員任務敷衍了事，消極怠工，使內(nèi)審機構(gòu)形同虛設。呈現(xiàn)此種景象的基本緣由是高校的管理者缺乏對高校內(nèi)審的充沛注重，沒無意識到獨立性的保證是高校內(nèi)審任務展開的根本前提。
1.2外部審計人員配置不夠合理在人員配置上，高校的外部審計機構(gòu)顯得絕對隨意，人力資源單薄，很多高校內(nèi)審任務沒有獨立的內(nèi)審人員，內(nèi)審任務經(jīng)常由財會人員或監(jiān)察人員兼職完成，甚至一些學校在需求時才從管理者中隨意抽調(diào)幾團體組成高校的內(nèi)審機構(gòu)，停止一些暫時性的高校內(nèi)審任務。這種任務形態(tài)下，高校內(nèi)審任務不能夠很好地停止，不但如此，從別的部門借調(diào)過去的管理者也會將內(nèi)審任務了解爲一種暫時性任務，從而不能仔細完成，而且忽然添加的任務范圍勢必影響其本職任務的停止，招致外部審計任務和本職任務都遭到影響。對國度經(jīng)濟情勢和法律法規(guī)知識的完善也招致財務人員停止內(nèi)審任務的難題。高校的內(nèi)審任務要求內(nèi)審人員具有一定的管理知識、風險評價知識及外部控制等相當片面細致的專業(yè)知識，而其他部門人員充任內(nèi)審人員的角色時，對這些知識掌握不片面，在任務時只是圍繞著高校的財務做做外表文章，缺乏對其他部門的管理和監(jiān)視。審計活動展開不起來，也會招致審計質(zhì)量大打折扣。另外，外部審計人員比例低、老齡化嚴重也是制約高校內(nèi)審任務的成績。有關(guān)調(diào)查顯示，我國高校的內(nèi)審機構(gòu)人員數(shù)低于高校員工總數(shù)的11%甚至更低，其中局部高校的內(nèi)審人員中，55歲以上的人員占據(jù)了很大比例，這都影響了內(nèi)審職能的無效發(fā)揚。
1.3外部審計的注重水平不夠充沛高校管理層對內(nèi)審任務的注重水平間接影響高校內(nèi)審任務能否無效發(fā)揚其職能。我國目前的情況是，人們普遍以為，內(nèi)審任務就是復雜的查查賬、糾糾錯，對內(nèi)審任務的看法比擬淺薄。而絕對來說，國度審計和社會審計則愈加具有制度性和標準性。這一點上，高校內(nèi)審任務顯得分明滯后。不管是外部審計機構(gòu)的管理層或高校的管理層，對審計都沒有足夠的注重，往往是爲了應付反省，將工夫和經(jīng)濟大多用在日常的教學管理，不注重辦學程度和標準管理，無視內(nèi)審任務的監(jiān)視職能，招致內(nèi)審人員本身定位不明白，在任務中僅僅對高校的財務收支停止例行反省，形成財務部門和其他任務部門壓力過大，影響高校日常任務的正常運轉(zhuǎn)，弱化了高校內(nèi)審的必要性，直接影響高校的開展。
1.4外部審計制度辦法不夠完善近些年來，雖然我國經(jīng)濟開展速度快，但我國經(jīng)濟起步較晚，在很多層面的制度和辦法上不夠完善。高校內(nèi)審任務也面臨著這種現(xiàn)狀。高校內(nèi)審制度內(nèi)容狹隘、構(gòu)造缺失、體系單一、合感性和效率性不高，內(nèi)審人員大多仍依照傳統(tǒng)的審計方式對財務數(shù)據(jù)的精確性和差別性停止反省，而對高校的償債才能和將來經(jīng)濟效益的研討和預測沒有概念。外部審計任務進程中沒有可以依托的詳細制度標準，也沒有可以學習自創(chuàng)的優(yōu)秀方式辦法，加之整個高校沒無形成完善的內(nèi)審任務體系，內(nèi)審任務僅停留在外表，缺乏對學校管理運轉(zhuǎn)形態(tài)的全體把控和合理規(guī)劃，對發(fā)現(xiàn)的成績不夠注重，處理成績不及時不嚴肅，招致潛在的風險增高。
二、高校外部審計的合理化建議
2.1合理設置外部審計機構(gòu)、強化獨立性高校內(nèi)審任務由于其任務性質(zhì)的特殊性，要求其必需被定位到一個超脫的獨立部門。這是內(nèi)審機構(gòu)獨立性的特殊要求，也是合理要求。內(nèi)審部門應間接向?qū)W校最高管理層效勞，而不能受制于其他平行管理部門。因而，高校管理者必需要在管理層中強調(diào)高校內(nèi)審的重要性，要求各部門配合內(nèi)審任務的無效展開，對內(nèi)審機構(gòu)和人員保證及時完善。高校管理者雖然可以決議內(nèi)審任務的管理者由誰擔任，但不無能預內(nèi)審任務的正常停止，不得障礙內(nèi)審人員的正常任務行爲，要保證內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和客觀性。除高校指導層以外，任何其他部門也不得干涉高校內(nèi)審部門的正常任務，應盡量配合，進步內(nèi)審任務的效率，如此，高校內(nèi)審的客觀公正才干失掉無效保證，內(nèi)審任務才干順利展開，促進高校的開展。
2.2提升外部審計人員素質(zhì)、優(yōu)化組織構(gòu)造無論是單位的哪個部門，人員素質(zhì)的上下都間接影響該部門的任務質(zhì)量。高校外部審計部門亦是如此。而且，由于高校內(nèi)審機構(gòu)的特殊性，對機構(gòu)人員的素質(zhì)要求應該更高。提降低校內(nèi)審隊伍的綜合素質(zhì)、放慢高質(zhì)量審計隊伍的建立步伐成爲現(xiàn)階段我國高校內(nèi)審的必定要求。高校的審計人員要懂的不只僅是財務，更要懂得高校的運營管理和高校的人力資源管理，并且對高校管理中的關(guān)鍵點可以做出相應的風險評價，明白內(nèi)審的任務重點和任務難點，這是高校內(nèi)審任務的根底建立，也是高校內(nèi)審任務的人力保證。與此同時，高校也應增強內(nèi)審隊伍的年老化建立，在注重內(nèi)審人員的經(jīng)歷程度的同時，放慢引進和培育高素質(zhì)的年老內(nèi)審任務人員，活期對學校的內(nèi)審人員停止教育，學習國際外先進的內(nèi)審任務方式，能隨著高校的開展及時調(diào)整任務戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，在制度要求的根底上充沛發(fā)揚內(nèi)審機構(gòu)的客觀能動性，無效躲避風險、保證高校正常波動運轉(zhuǎn)。
2.3增強高校指導對外部審計的注重、支持內(nèi)審任務高校內(nèi)審任務獨立性和威望性的樹立離不開高校指導對高校內(nèi)審的足夠注重。高校指導在政策上的支持爲高校外部審計機構(gòu)的`任務提供了重要保證，爲內(nèi)審任務的展開打好了后期預備。與此同時，內(nèi)審機構(gòu)的審計人員也應及時將任務中發(fā)現(xiàn)的成績及時向高校指導匯報，并提供相應的處理措施，爲高校指導增強高校管理提供無效的建議，做高校指導的好助手。支持高校的又快又好向前開展才是高校內(nèi)審的最終目的，也是高校指導的任務目的和支持高校內(nèi)審機構(gòu)任務的原始動力。
2.4完善外部審計規(guī)章制度、強化其監(jiān)視職能完好的部門規(guī)章制度對部門任務的穩(wěn)步停止提供重要的保證和支持。現(xiàn)階段，我國高校外部審計任務不夠成熟，規(guī)章制度不夠完善，招致高校內(nèi)審任務缺乏相應的制度保證。高校管理層應及時完善各部門的規(guī)章制度，讓高校內(nèi)審機構(gòu)任務有抓手。關(guān)于高校內(nèi)審任務人員而言，要想高校的內(nèi)審監(jiān)視職能無效發(fā)揚，首先就要積極自動對原有規(guī)章制度的不合感性和缺陷性提出要求，并依據(jù)高校的實踐狀況提出修正和完善建議，滿足高校的開展需求。在高校的全體和細節(jié)運轉(zhuǎn)上充沛發(fā)揚高校內(nèi)審的職能作用，將學校作爲一個風險范疇停止監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)預測風險、掃除隱患。其次，審計人員在審計進程中必需根據(jù)國度規(guī)則的現(xiàn)行無效制度，不能濫用客觀能動性，憑覺得、憑想象展開任務，要堅持一切依法停止爲前提，保證高校規(guī)章制度的威望性的同時，也是在保證本身機構(gòu)的獨立性。任務有法可依，有制度可循，防止自覺任務和隨意任務，唯有如此，才干使高校內(nèi)審任務標準化，展開內(nèi)審任務時才不至于無從下手，無章可循。
參考文獻
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