論建筑施工項目安全生產(chǎn)管理

　　論文關鍵詞:施工項目;安全管理;較大問題?
論文摘要:影響建筑施工項目安全的因素較多,但在安全管理方面有四個因素較突出,針對這四個方面的因素,簡單的分析了產(chǎn)生這些因素的原因,并提出了相應的對策。

安全生產(chǎn)事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康,事關員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定,是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識施工企業(yè)當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生,是企業(yè)當前義不容辭的責任。?
“施工安全”指的是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中所表述的工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多,但具體到施工現(xiàn)場下面幾個安全管理因素表現(xiàn)的更突出。?
1 施工項目安全生產(chǎn)管理中的若干問題?
(1)項目安全生產(chǎn)管理認識不足,項目安全工作準備不充分。?
項目對安全生產(chǎn)的管理認識不足,不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源;思想認識上的誤區(qū),導致安全生產(chǎn)過程監(jiān)控沒有預見和目標,是產(chǎn)生安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。?
(2)安全管理人員責、權、利不對等,安全管理責任得不到落實。?
安全管理責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因,而安全管理責任的缺失很大程度上源于安全管理人員責、權、利不到位。企業(yè)給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業(yè)務人員,相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發(fā)揮;另一方面因為職責、權限受限,當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請示項目主管才敢作出處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主管數(shù)次無果的情況下,仍然不能及時果斷地采取措施,關鍵時刻,安全管理“掉了鏈子”,很容易出現(xiàn)失控。?
項目安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是:在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇,雞蛋和石頭的關系,形容項目安全員與項目主管也不為過,這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。?
(3)安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培訓。?
用于安全生產(chǎn)經(jīng)費不足,一是取費標準不能落實,很多建設單位給施工單位的承包價是一次性包死,施工過程中發(fā)生的所有費用都在總價內(nèi),沒有明確用于安全生產(chǎn)的費用;二是施工單位在成本預算內(nèi),沒有安全生產(chǎn)費用成本或不按國家標準取費,施工過程中用于安全生產(chǎn)的費用少投入或不投入。發(fā)生安全事故一個很重要的原因就是安全管理人員和作業(yè)人員不能得到必要的安全教育培訓。?
(4)施工企業(yè)對安全事故的相關責任人處罰不力。?
對安全事故的相關責任人處罰不力,客觀上,對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角,同時,也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責任而出現(xiàn)安全事故的相關責任者,尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理,思想麻痹,從而造成一種不負責任安全管理態(tài)度。?
2 加強施工項目安全生產(chǎn)管理的若干對策?
鑒于當前形勢,為有效遏制施工項目安全生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象,迅速扭轉安全形勢的不利局面,筆者認為可以采取以下若干部對策:?
(1)正確認識安全生產(chǎn)和安全管理工作。?
正確認識安全生產(chǎn)管理工作,有預見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目,除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外,施工方案及安全技術措施的編制和審核,要細之再細,考慮全面。危險性較大工程、工藝復雜工程必要時應請專家指導施工方案編制,并請相關專家對方案進行論證。?
(2)強化安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn)有序可控。?
什么是安全生產(chǎn)崗位責任制?簡單地說,就是責任分解,定崗定責,層層負責,一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產(chǎn)管理責任,都要向上一級管理人員負責,只是責任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時上一級管理人員要落實好管理責任。怎么抓?一抓制度建設,獎有章,罰無序;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看,環(huán)環(huán)相扣,安全生產(chǎn)責任制才能得到落實,安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。?
(3)嚴格貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)范。?
隨著現(xiàn)代施工管理技術水平的提高,規(guī)范和各省市規(guī)范如《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》,《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、《建筑機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查評分標準》等陸續(xù)頒布實施,因此,編制施工安全技術措施,必須嚴格遵循這些法規(guī)和標準、技術規(guī)范等要求,制定規(guī)范化的安全技術措施,由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,報建設行政主管部門審查,安籃、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。?
(4)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入是確保安全的一個重要前提。?
安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入是其他所有安全投入的大前提,只有經(jīng)費到位才可能有完善的安全教育培訓,齊全的安全警示、標語、標牌,安全職責、規(guī)章制度、安全知識的宣傳,安全防護設施的標準設置,安全防護用品的保證質(zhì)量、足額發(fā)放。等等這些投入到位了,安全教育培訓常態(tài)化,安全防護規(guī)范化,安全技術措施監(jiān)控程序化,對于項目的安全生產(chǎn)都是強有力的保證。?
(5)加強企業(yè)內(nèi)部管理力度,獎罰有章,執(zhí)行有力。?
有重大安全隱患不能及時整改和發(fā)生安全事故的項目,對其管理人員,按企業(yè)制度分清責任,有章必依,處罰徹底;對數(shù)年如一日履行崗位責任,從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患行進者,加大獎勵力度。對責任人處罰過輕或
免予處罰,不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定,也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定,會給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患;給先進者的獎勵,樹立一模范典型,會給企業(yè)所有員工一個成長的標桿,工作的動力。?
(6)加強施工中的事前預控和過程控制。?
所有進入施工現(xiàn)場的人都必須符合國家省市有關部門頒布的各項全規(guī)程的制定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)領導組織機構,編制安全管理網(wǎng)絡,使之為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。?
同時,施工單位專職安全人員應巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去進行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,根據(jù)工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒、督促有關單位注意重點部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程及實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。?
3 結束語?
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構建和諧社會的一個重要方面,建筑施工項目的安全管理應該引起高度重視。《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的頒布,對于明確建筑施工安全生產(chǎn)責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業(yè)及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定,完善企業(yè)安全管理制度,加強施工項目管理,提高項目安全技術水平,加大安全費用投入,增加安全防護設施,等等這一切都是我們應該做的,也是必須做到的。?
相信通過以上各種途徑的實施,齊抓共管,一定能夠形成建筑施工項目安全生產(chǎn)管理的嚴密的、有效的控制網(wǎng)絡,使監(jiān)督機構、監(jiān)理單位、施工企業(yè)有機協(xié)調(diào)運行,從而構建有序、到位、高效的安全管理運行體系。?
參考文獻
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[2]王振華.建筑工程安全管理[J].科技創(chuàng)新導報,2007,(31).
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