國內(nèi)火電廠風(fēng)險安全管理問題與加強(qiáng)措施論文
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摘要:
本文對國內(nèi)火電廠風(fēng)險安全管理進(jìn)行了分析,首先介紹了影響要素,然后提出一些普遍存在的問題,最后提出解決對策,希望可以對火力發(fā)電廠的風(fēng)險安全管理實踐帶來積極的價值。
關(guān)鍵詞:
國內(nèi)火電廠;風(fēng)險;安全管理;
一、風(fēng)險安全管理對國內(nèi)火電廠管理質(zhì)量的影響
從控制環(huán)境方面來說,對國內(nèi)火電廠的管理質(zhì)量觀念和方式帶來影響。安全管理強(qiáng)調(diào)風(fēng)險控制,大多國內(nèi)火電廠都通過技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用來增加電力產(chǎn)品供應(yīng)的附加值,安全數(shù)據(jù)已成為國內(nèi)火電廠的核心資產(chǎn),所有管理質(zhì)量都應(yīng)該圍繞安全數(shù)據(jù)展開,從觀念上扭轉(zhuǎn)。另外國內(nèi)火電廠本身重視技術(shù)的應(yīng)用,因此在控制方式上更加偏向于創(chuàng)新性技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用。
從風(fēng)險評估方面來說,安全管理帶來的是更多的管理質(zhì)量提升,但是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展所帶來的風(fēng)險也越來越大,因此內(nèi)在地要求國內(nèi)火電廠加強(qiáng)數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)測、分析、評估、備案等等,評估的范圍和手段更加復(fù)雜和多樣,尤其是精確度。
從控制活動來講,不僅要對傳統(tǒng)的人進(jìn)行控制,還要對電力運行數(shù)據(jù)、易燃易爆物質(zhì)信息、安全檢測軟硬件等要素進(jìn)行控制管理,同時重視控制的效率,防止出現(xiàn)風(fēng)險。
從信息溝通來看,不僅處理好國內(nèi)火電廠各部門之間的管理信息融通,還要處理好各類安全數(shù)據(jù)監(jiān)控全面覆蓋。安全管理更加強(qiáng)調(diào)管理中各個項目的流程處理差異化和個性,所以在橫向溝通上面更加考驗效率。
從內(nèi)部監(jiān)督來看,不僅要實現(xiàn)對人的監(jiān)督,還要實現(xiàn)對機(jī)器設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)、程序數(shù)據(jù)信息的監(jiān)督,比如針對有人惡意篡改安全指標(biāo)、性能數(shù)據(jù)等行為要納入監(jiān)督范圍中。總之,對內(nèi)部監(jiān)督的影響呈現(xiàn)為一種綜合性、系統(tǒng)性、層次關(guān)聯(lián)性的影響態(tài)勢。
二、國內(nèi)火力發(fā)電廠在風(fēng)險安全管理當(dāng)中的問題
(一)管理者的安全意識有待提升
國內(nèi)火力發(fā)電廠普遍存在著一種“重生產(chǎn)、輕管理”的意識觀念,認(rèn)為工作產(chǎn)出才是最重要的,安全管理稍微重視一下就可以了,可見對安全管理不夠重視,對安全抱有僥幸心理。尤其在安全管理制度建設(shè)方面缺乏長效機(jī)制,通常是一個項目一個做法,缺乏穩(wěn)定的安全管理文化建設(shè)。這也是國內(nèi)許多火力發(fā)電廠容易出現(xiàn)安全隱患的根本原因之一。
(二)相關(guān)監(jiān)管缺位
安全管理需要相關(guān)的監(jiān)管配套機(jī)制,如果監(jiān)管缺位就會讓安全管理形同虛設(shè)。當(dāng)前許多火力發(fā)電廠雖然設(shè)置了監(jiān)管崗位,但是沒有很好地發(fā)揮監(jiān)管職能,相關(guān)責(zé)任權(quán)能分配不清,出現(xiàn)問題時容易推卸責(zé)任,究責(zé)機(jī)制也形同虛設(shè),無法對監(jiān)管行使有效的法律裁定。另外,有些火力發(fā)電廠甚至沒有任何監(jiān)管崗位設(shè)置,長期以往不利于安全防范工作的認(rèn)真開展。
(三)風(fēng)險管理能力偏弱
由于長期不重視安全管理文化建設(shè),不培養(yǎng)安全管理意識,不完善安全管理機(jī)制,管理人員的風(fēng)險管理能力也無法得到真正的鍛煉,在應(yīng)對突發(fā)事件和具體的重大安全事故問題中,無法做到有效的解決,無法有的放矢,耽誤了最佳解決時機(jī),風(fēng)險控制效率差,甚至使一些小的安全事件變得愈發(fā)不可控制,這都是管理能力弱化的具體表現(xiàn)。
(四)易燃易爆等材料安全隱患時有發(fā)生
火力發(fā)電廠作為生產(chǎn)部門,經(jīng)常存放一些易燃易爆材料植物,比如鹽酸和燃油等等,這些材料本身就具有易燃易爆的化學(xué)屬性,因此需要加大安全管理的力度,否則如果出現(xiàn)安全問題,那么不僅會影響生產(chǎn)進(jìn)度,還會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。還有像高壓發(fā)電等器具管道設(shè)備也屬于安全隱患較大的材料設(shè)備,這些都應(yīng)該加大安全管理的力度,但是當(dāng)前對于這方面的風(fēng)險管理不夠,安全隱患時有發(fā)生。
(五)生產(chǎn)環(huán)境容易產(chǎn)生隱患
火力發(fā)電廠的生產(chǎn)環(huán)境本身就存在著一定程度的隱患。比如在生產(chǎn)過程中會接觸到危險系數(shù)較高的化學(xué)物質(zhì),這些物質(zhì)本身也存在風(fēng)險隱患,像硫化氣體的排放很容易超過安全標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生易燃事件;像危險化學(xué)品運輸中如果缺乏科學(xué)流程也容易產(chǎn)生風(fēng)險;像石灰、石渣用量評估需要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化管理,擺放位置要合理等等。當(dāng)前國內(nèi)許多火力發(fā)電廠的生產(chǎn)環(huán)境都存在著不同程度的安全隱患。
三、國內(nèi)火力發(fā)電廠加強(qiáng)風(fēng)險安全管理的措施
(一)做好安全需求調(diào)查評估的前期工作
風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程,從生產(chǎn)的前期、中期、后期都應(yīng)該最好安全管理防范工作。前期中,要針對相應(yīng)的安全需求做好調(diào)研工作,評估安全質(zhì)量。比如對某個火力發(fā)電項目進(jìn)行設(shè)計的時候,提前對安全需求做好調(diào)查評估,包括選址、工藝數(shù)據(jù)流程、布局等等,要有一個詳細(xì)的安全需求報告,在此基礎(chǔ)上開展安全管理工作。
(二)強(qiáng)化設(shè)備、設(shè)施和材料等方面的日常安全管理
管理中期要做好設(shè)備、設(shè)施和材料的日常管理,通過前期的調(diào)查評估,掌握了安全性能數(shù)據(jù)信息,參考安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常管理,比如對相關(guān)材料的安全指標(biāo)進(jìn)行日常性質(zhì)的評估,一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時排查出去。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)階段的風(fēng)險管理
第一,加強(qiáng)對材料的風(fēng)險管理。生產(chǎn)中,材料的風(fēng)險具有變化性,在不同的環(huán)境下有不同的安全隱患,所以要根據(jù)其性質(zhì)進(jìn)行及時的評估判斷,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的運輸、存儲等風(fēng)險管控要做好預(yù)案準(zhǔn)備。
第二,加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備檢修維護(hù)的管理。設(shè)備的檢修也是生產(chǎn)過程中必要的步驟,傳統(tǒng)認(rèn)為有了故障檢修就可以,但是隨著生產(chǎn)工藝的改進(jìn),生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,高科技設(shè)備的廣泛運用力度加大,因此要根據(jù)不同情況實施動態(tài)檢修維護(hù)工作。
第三,完善安全操作控制流程。安全操作控制流程要符合項目的內(nèi)容性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該要求操作人員提高安全風(fēng)險意識,加強(qiáng)操作技能掌握程度,提高控制能力,給操作控制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留一定的提前量。
四、結(jié)語
火力發(fā)電廠提供的電能產(chǎn)品是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生保障不可或缺的能源。加強(qiáng)風(fēng)險安全管理至關(guān)重要。本文通過對其進(jìn)行分析,希望可以提供一些積極的參考思路,為國內(nèi)火力發(fā)電廠的正常運營管理提供幫助。
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