突破盲區(qū)，尋求學(xué)科均衡發(fā)展
摘要：現(xiàn)行的中考制度把初級(jí)中學(xué)帶到了應(yīng)試教育的歧路，學(xué)校只重視中考學(xué)科，不重視非中考學(xué)科。而教育督導(dǎo)評(píng)估也沒(méi)有注意到這個(gè)問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的檢查評(píng)估指標(biāo)，對(duì)學(xué)校工作指導(dǎo)不力。我們必須強(qiáng)化素質(zhì)教育，積極改進(jìn)，尋求各學(xué)科均衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞：督導(dǎo)評(píng)估 學(xué)科均衡發(fā)展
九年義務(wù)教育應(yīng)該是德智體美勞各方面全面均衡發(fā)展的素質(zhì)教育。由于受到初三畢業(yè)升學(xué)考試的影響，為了追求中考成績(jī)和畢業(yè)升學(xué)率，學(xué)校只注重中考學(xué)科的教學(xué)；對(duì)非中考學(xué)科不重視，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任，到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)都是如此；就是教這些學(xué)科的老師自己，也覺(jué)得：教得好壞與否，于學(xué)校、于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)沒(méi)有什么大的影響；就是教育督導(dǎo)評(píng)估方案中，也沒(méi)有專門(mén)的條目，對(duì)非中考學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，無(wú)形之中，默認(rèn)或助長(zhǎng)了這種學(xué)科的不均衡發(fā)展。既然如此，我們就應(yīng)該改進(jìn)和完善督導(dǎo)評(píng)估體系，使學(xué)校各學(xué)科都得到均衡的發(fā)展。
一、教育督導(dǎo)評(píng)估在學(xué)科教學(xué)方面的“盲區(qū)”。
根據(jù)《廣州市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收方案（試行）》（{1}，下稱方案），義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平，的重要手段，每次評(píng)估都是對(duì)學(xué)校工作的一次全面的、系統(tǒng)的、規(guī)范的檢查，學(xué)校在評(píng)估檢查中不斷提高辦學(xué)管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。但是，其中卻有一個(gè)很大的“盲區(qū)”——?dú)v史、地理、生物、電腦等非中考學(xué)科被徹底“遺忘”了！
方案中第49條“國(guó)家課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)及教材” 是專門(mén)有關(guān)學(xué)科教學(xué)方面的。雖然沒(méi)有專門(mén)提出語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想品德、物理和化學(xué)六大學(xué)科，但他們是會(huì)考科目，是學(xué)校全體師生以及教育主管部門(mén)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；方案第50條至52條是專門(mén)針對(duì)體育和美育的；歷史、地理、生物、電腦這幾門(mén)學(xué)科是沒(méi)有只字片言提及的。這樣，產(chǎn)生的后果是：學(xué)校只要按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足課時(shí)就行了；至于這些科目的教學(xué)質(zhì)量就不去管了；由于美術(shù)和音樂(lè)有專門(mén)的檢查指標(biāo)，學(xué)校還會(huì)重視一下資料檔案的布置收集，歷史、地理、生物、電腦這幾科就連美術(shù)音樂(lè)都不如了。整個(gè)方案中沒(méi)有一處文字提到“各學(xué)科均衡發(fā)展”、以及“素質(zhì)教育”方面的相關(guān)資料要求。
教育督導(dǎo)評(píng)估小組到學(xué)校評(píng)估的時(shí)間不多，工作繁多，本來(lái)就難以面面俱到，更何況條目中沒(méi)有的項(xiàng)目呢？評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)下去聽(tīng)課，也是對(duì)七大中考科，歷史、地理、生物、電腦等真正成了評(píng)估檢查的“盲區(qū)”。
二、中考模式下的學(xué)科教學(xué)失衡。
按照現(xiàn)在的初中畢業(yè)升學(xué)統(tǒng)一考試（中考）制度，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)和體育是全市會(huì)考，七科總分是高一級(jí)學(xué)校錄取的最主要依據(jù)。一間初級(jí)中學(xué)的辦學(xué)水平如何，教育部門(mén)還可以提高督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行檢查，但其他社會(huì)各界，卻只能通過(guò)會(huì)考成績(jī)來(lái)了解評(píng)判學(xué)校的優(yōu)劣。所以，在中考的“指揮”下，七大學(xué)科的教學(xué)工作，成為學(xué)校所有工作的重中之重�！敖虒W(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線�！�，這里的“教學(xué)質(zhì)量”無(wú)疑是指中考七大科。
在這種中考模式下，學(xué)校的學(xué)科教學(xué)必然失衡。一是師資方面向七大科傾斜。學(xué)校非常重視七大科教師的配置，不但千方百計(jì)吸引吸收優(yōu)秀人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，還想方設(shè)法留住優(yōu)秀教師，努力打造“名師名校”形象，擴(kuò)大學(xué)校知名度和吸引力。名校效應(yīng)主導(dǎo)了社會(huì)與學(xué)校以及學(xué)校之間的師資流轉(zhuǎn)，名校成為優(yōu)秀人才的匯聚地，二普通學(xué)校就難以吸引和留住優(yōu)秀人才；這樣的后果是：名校與普通學(xué)校的差距越拉越大。學(xué)校內(nèi)部也是盡量把教學(xué)骨干安排在初三年級(jí)。由于初一初二基礎(chǔ)沒(méi)有打好，初三花費(fèi)很大的力氣來(lái)補(bǔ)，來(lái)促，太注重初三的沖刺，忽略了初一初二抓基礎(chǔ)的重要性。對(duì)于非中考學(xué)科，學(xué)校就不會(huì)重視，配置不齊，經(jīng)常是非學(xué)科教師兼課。這樣的后果是老師教得辛苦，學(xué)生學(xué)得吃力；學(xué)校老師不重視，教，學(xué)生也是不喜歡不重視學(xué)，很多學(xué)生都是采取隨便應(yīng)付、及格就好的態(tài)度，吃力不討好，教學(xué)質(zhì)量不高。
二是生源流轉(zhuǎn)失衡。在名師名校效應(yīng)的影響下，優(yōu)秀學(xué)生都通過(guò)考試、遷戶轉(zhuǎn)學(xué)等涌向名校，名校學(xué)生人才濟(jì)濟(jì)，學(xué)位非常難求；生源好，師資又好，當(dāng)然教學(xué)質(zhì)量就更好；而普通學(xué)校，生源不足，招生困難，優(yōu)秀學(xué)生更少，本身師資又沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以與名校的差距就變得更大了。所以這些學(xué)校心有余而力不足，更加不注重非中考科目的教學(xué)。但是，高中階段，歷史、地理、生物等學(xué)科都要開(kāi)設(shè)，都是高考的學(xué)科。因?yàn)槌踔谢A(chǔ)沒(méi)有打好，無(wú)疑給高中的學(xué)習(xí)帶了很大的困難。老師和學(xué)生都需要花費(fèi)更多的精力和時(shí)間，花費(fèi)更大的努力去補(bǔ)救，這無(wú)形中增大了高中師生的負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)生整體成績(jī)的提高。
實(shí)施素質(zhì)教育是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。它體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、宗旨與任務(wù)。提倡素質(zhì)教育，有利于遏制目前基礎(chǔ)教育中存在著的“應(yīng)試教育”和片面追求升學(xué)率的傾向，有助于把全面發(fā)展教育落到實(shí)處。從教育面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來(lái)的要求看，素質(zhì)教育勢(shì)在必行。按照九年義務(wù)教育學(xué)科設(shè)置，初中階段開(kāi)設(shè)的各個(gè)學(xué)科，都是基礎(chǔ)學(xué)科，都屬于文化科學(xué)素質(zhì)，都是學(xué)生升學(xué)之后進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，都是素質(zhì)教育不可或缺的一部分。如果我們還是只注重中考學(xué)科，忽視非中考學(xué)科，就會(huì)重新走回“應(yīng)試教育”的老路。同樣，教育督導(dǎo)評(píng)估作為對(duì)學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的全面的整體的檢查、督促、指導(dǎo)和評(píng)估，也應(yīng)該注重學(xué)科的均衡發(fā)展，對(duì)學(xué)校提出明確的具體的要求，才能把“提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量”落到實(shí)處。而不是跟著中考轉(zhuǎn)，只重視七大科的教學(xué)質(zhì)量，忽視了其他學(xué)科的教學(xué)。
四、尋求學(xué)科均衡發(fā)展的有效策略。
既然學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)科教學(xué)不均衡的現(xiàn)象，脫離了素質(zhì)教育的軌道，作為對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行全面綜合檢查指導(dǎo)的督導(dǎo)部門(mén)，理應(yīng)糾正時(shí)弊，采取相應(yīng)的對(duì)策，協(xié)同上級(jí)主管部門(mén)，督促學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育。
1，教育督導(dǎo)評(píng)估方案應(yīng)該增加素質(zhì)教育方面的具體指標(biāo)，增加有關(guān)“初中開(kāi)設(shè)的各門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科都應(yīng)該均衡發(fā)展”的要求，并且有具體的指標(biāo)和資料目錄，以此來(lái)督促學(xué)校重視非中考學(xué)科的教學(xué)；另一方面，要積極向上級(jí)主管部門(mén)建言建議，改革中考學(xué)科設(shè)置，從升學(xué)考試這個(gè)產(chǎn)生偏科的根源上入手糾正應(yīng)試教育的弊端，全面考察學(xué)生的各學(xué)科水平，讓學(xué)校工作回到素質(zhì)教育的正常軌道。
2，改革中考制度。初三是九年義務(wù)教育的截止學(xué)段，是向高一級(jí)學(xué)校升學(xué)的階段，進(jìn)行選拔性考試是不可避免的。既然如此，從貫徹素質(zhì)教育的本旨出發(fā)，為尋求各基礎(chǔ)學(xué)科的均衡發(fā)展，按初中課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的學(xué)科，均進(jìn)行統(tǒng)一考試，都計(jì)入畢業(yè)升學(xué)成績(jī)，并作為高中階段錄取的依據(jù)。這樣，學(xué)校就不會(huì)只注重語(yǔ)數(shù)英政物化體，而是全面均衡分配師資和資源，重視各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；學(xué)生也不會(huì)只重視中考學(xué)科，偏科發(fā)展，到了高中又來(lái)亡羊補(bǔ)牢；家長(zhǎng)和社會(huì)也會(huì)清楚學(xué)校的素質(zhì)教育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的督促輔導(dǎo)。
依筆者愚見(jiàn)，中考可以按照以下方案進(jìn)行：
（1）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)、歷史按時(shí)在初三下學(xué)期進(jìn)行全市統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷，成績(jī)作為畢業(yè)升學(xué)成績(jī)的一部分。
（2）地理、生物、電腦在初二下學(xué)期進(jìn)行全市統(tǒng)一考試。其中，地理、生物在本�？荚�，由區(qū)統(tǒng)一安排考試座位，交換不同學(xué)校的老師進(jìn)行監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷，成績(jī)記入考生檔案；
（3）體育、美術(shù)、音樂(lè)為選考科目，由學(xué)生自主報(bào)名選擇其中一科或幾科，在初三上學(xué)期進(jìn)行統(tǒng)一考試，成績(jī)作為體育、美術(shù)和音樂(lè)專業(yè)學(xué)校的錄取依據(jù)，以及其他高中階段學(xué)校錄取的參考依據(jù)。
（4）其他綜合實(shí)踐和校本課程，由學(xué)校自行考核，記入學(xué)生檔案，與學(xué)生的綜合表現(xiàn)評(píng)價(jià)一起，作為高中階段學(xué)校錄取的參考依據(jù)。
義務(wù)教育階段，應(yīng)該給所有學(xué)生提供同等條件的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使適齡兒童在思想道德素質(zhì)教育、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等方面都得到普遍發(fā)展。其中文化科學(xué)知識(shí)就是按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的各門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科，都是要求學(xué)生掌握的，切不可因噎廢食，顧此失彼。對(duì)于因中考而導(dǎo)致的只重視中考學(xué)科，偏廢了其他學(xué)科的應(yīng)試教育弊病，是應(yīng)該引起教育主管部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)、學(xué)校以及社會(huì)各界的普遍重視，采取強(qiáng)有力的措施來(lái)徹底改進(jìn)了。
參考文獻(xiàn)：
{1}《廣州市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系（試行）》
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