工程計(jì)量支付工作的探討
摘 要：本文論述了計(jì)量支付工作的依據(jù)、內(nèi)容、程序，提出了計(jì)量支付工作中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：工程；計(jì)量支付；程序；問(wèn)題
在公路工程建設(shè)中，計(jì)量支付是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，也是對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行控制的一種有效手段。我國(guó)的公路工程建設(shè)合同主要采用的計(jì)量方式為承包人與監(jiān)理工程師共同計(jì)量。作為施工方的工程計(jì)量人員必須掌握計(jì)量支付的相關(guān)政策和規(guī)定，熟練掌握計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件的操作，熟悉合同文本，技術(shù)規(guī)范以及項(xiàng)目的基本情況，才可能做好計(jì)量支付工作。
在工程進(jìn)場(chǎng)前期，施工單位應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
首先，要建立計(jì)量支付臺(tái)賬。
在建立公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬之前，先要認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量，建立清單工程數(shù)量復(fù)核表，同時(shí)，將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)之后，才能根據(jù)業(yè)主單位批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬。
其次，施工企業(yè)要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)周密的考慮。
要正確劃分單位、分部、分項(xiàng)工程，尤其要注重分項(xiàng)工程的劃分，畢竟，計(jì)量支付工作是以分項(xiàng)工程為基本單位的。
再次，嚴(yán)格按照工程計(jì)量總原則執(zhí)行。
下面為《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的技術(shù)規(guī)范中有關(guān)工程量清單計(jì)量總原則的十點(diǎn)要求：
（1）本規(guī)范所有工程項(xiàng)目，除個(gè)別注明者外，均采用中國(guó)法定的計(jì)量單位，即國(guó)際單位及國(guó)際單位制導(dǎo)出的輔助單位進(jìn)行計(jì)算。
（2）本規(guī)范的計(jì)量與支付，應(yīng)與合同條款、工程量清單以及圖紙同時(shí)閱讀。工程量清單中的支付項(xiàng)目和本規(guī)范的章節(jié)編號(hào)是一致的。
（3）任何工程項(xiàng)目的計(jì)量，均應(yīng)按本規(guī)范規(guī)定或監(jiān)理工程師書(shū)面指示進(jìn)行。
（4）按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量采用的測(cè)量與計(jì)算方法，應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定。所有這些辦法，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或認(rèn)可。承包人應(yīng)提供一切計(jì)量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。
（5）除非監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)，一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的情況下，由承包人測(cè)量、記錄。有承包人簽字的計(jì)量記錄原本，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查和保存。
（6）工程量應(yīng)由承包人計(jì)算，由監(jiān)理工程師審核。工程量計(jì)算的副本應(yīng)提交給監(jiān)理工程師并由監(jiān)理工程師保存。
（7）全部必需的摸班、腳手架、裝備、機(jī)具、螺栓、墊圈和鋼構(gòu)件等其他材料，應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中，不得單獨(dú)計(jì)量。
（8）除監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)外，凡超過(guò)圖紙所示的面積或體積，都不予計(jì)量和支付。
（9）承包人應(yīng)嚴(yán)格要求計(jì)量基礎(chǔ)工作和材料采購(gòu)檢驗(yàn)工作。瀝青混凝土、瀝青碎石、水泥混凝土、高標(biāo)號(hào)水泥砂漿的施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用電子計(jì)量設(shè)備稱(chēng)重。因不符合計(jì)量規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
（10）如本規(guī)范規(guī)定的任何分項(xiàng)工程或其細(xì)目未在工程量清單中出現(xiàn)，則被認(rèn)為是其他工程的附屬工作，不再另行計(jì)量。
總之，在進(jìn)場(chǎng)前期注意了以上三點(diǎn)后，對(duì)于一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量，我們就能夠建立一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系。下面，我們就計(jì)量程序進(jìn)探討。根據(jù)工程建設(shè)合同相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)完成且質(zhì)量合格的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量。當(dāng)工程需計(jì)量時(shí)，承包人必須提交有關(guān)計(jì)量的文件資料，按以下步驟進(jìn)行：
（1）發(fā)出計(jì)量通知或提出計(jì)量申請(qǐng)。當(dāng)工程達(dá)到規(guī)定計(jì)量的單位時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人發(fā)出計(jì)量通知，或承包人向監(jiān)理工程師提出計(jì)量申請(qǐng)。 （2）審查有關(guān)計(jì)量的文件資料。當(dāng)承包人的已完工程需計(jì)量時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備好《開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及自檢資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及中間交工證書(shū)等。監(jiān)理工程師檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，看是否具備計(jì)量的基本條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不齊，會(huì)將有關(guān)資料退還給承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量。
（3）填寫(xiě)中間計(jì)量表。承包人在拿到監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間交工證書(shū)后，即可做支付報(bào)表，進(jìn)入工程費(fèi)用支付階段。
在費(fèi)用支付階段，要做以下幾個(gè)方面的工作：
（1）支付前的準(zhǔn)備工作。工程費(fèi)用支付的目標(biāo)是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主和承包人之間的收支行為，使雙方發(fā)生的每一筆工程費(fèi)用都符合合同的規(guī)定，并做到公平合理。因此，在進(jìn)入支付認(rèn)證和付款時(shí)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作：a.工程質(zhì)量合格和計(jì)量準(zhǔn)確。對(duì)于單價(jià)合同，工程計(jì)量以質(zhì)量合格為前提，計(jì)量是支付的基礎(chǔ)，所以工程費(fèi)用支付必須在質(zhì)量監(jiān)理和準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。b.明確技術(shù)規(guī)范和報(bào)價(jià)單對(duì)支付的規(guī)定。在技術(shù)規(guī)范中對(duì)每一章的每一節(jié)都有支付的規(guī)定，詳細(xì)說(shuō)明了各工程細(xì)目的工作內(nèi)容及要求，對(duì)哪些內(nèi)容不單獨(dú)計(jì)量和支付，其價(jià)值攤?cè)氲侥囊患?xì)目中，都具體作了規(guī)定。同時(shí)，還對(duì)每一工程細(xì)目中的支付項(xiàng)目進(jìn)行了劃分。
（2）支付的程序。根據(jù)FIDIC合同條件，工程費(fèi)用支付的程序就是承包人向監(jiān)理工程師提出付款申請(qǐng)，監(jiān)理工程師審核后開(kāi)出付款證書(shū)送交業(yè)主，業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向承包人付款。
a.承包人提出付款申請(qǐng)。根據(jù)FIDIC合同條件第60.1款規(guī)定：承包人在提出付款申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具月報(bào)表，月報(bào)表應(yīng)列明他在這個(gè)月應(yīng)收取的金額。b.監(jiān)理工程師審定和簽發(fā)《中期支付證書(shū)》。依據(jù)FIDIC合同條件第60.2款；監(jiān)理工程師在接到承包人的付款申請(qǐng)?jiān)聢?bào)表28d內(nèi)，要認(rèn)真審定承包人的月報(bào)表，若發(fā)現(xiàn)所列出的數(shù)量不正確或者任何一個(gè)工程細(xì)目的質(zhì)量不符合要求，則調(diào)整承包人的月報(bào)表。c.業(yè)主付款。FIDIC合同通用條款中第60.10款規(guī)定，業(yè)主收到監(jiān)理工程師提交的中期付款證書(shū)的28d內(nèi)或最終支付證書(shū)的56d內(nèi)應(yīng)向承包人付款，否則將要支付延期付款利息，其費(fèi)用按照投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的利率，從規(guī)定的付款截止日起至恢復(fù)日止，按復(fù)利計(jì)算利息。
在工程中期計(jì)量支付工作中，要注意以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（1）中期計(jì)量支付是按實(shí)際完成數(shù)量結(jié)算的，計(jì)量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬數(shù)量范圍內(nèi)，任何超出清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬（合同）數(shù)量的部分，都必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù)，在已建立的變更（新增）臺(tái)賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計(jì)量和支付。
（2）任何不合格或有缺陷的工程都不能予以計(jì)量和支付，直至其按照業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到要求的質(zhì)量條件，才予以計(jì)量支付，其修復(fù)費(fèi)用不予以計(jì)量和支付，這是保證工程質(zhì)量的有效手段。
（3）嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序，逐月計(jì)量，逐級(jí)審核計(jì)量支付報(bào)表，計(jì)量支付報(bào)表和支付證書(shū)的審核簽發(fā)，決不能省略或跳越任何一道程序。
（4）及時(shí)扣回應(yīng)扣回的賬款，拒絕計(jì)量和支付任何不符合同規(guī)定的款項(xiàng)。
綜上所述，在工程計(jì)量支付中，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律和有關(guān)制度，尊重工程各項(xiàng)的客觀規(guī)律，處理好進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用三者之間的辯證關(guān)系。同時(shí)，工程計(jì)量人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有全面的了解，對(duì)工程質(zhì)量做嚴(yán)格把關(guān)，真正發(fā)揮工程計(jì)量對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制的作用，按照有關(guān)的計(jì)量支付規(guī)定進(jìn)行合理操作，實(shí)現(xiàn)政府、業(yè)主與施工單位合作共贏的局面。
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