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淺談電力營銷全過程電費風(fēng)險管控
論文摘要：供電企業(yè)的銷售收入是電費，從某種程度上來說，電力營銷工作最后成果的體現(xiàn)也是電費。業(yè)擴管理風(fēng)險要素、電費安全風(fēng)險要素、現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險要素以及自動化系統(tǒng)風(fēng)險要素等構(gòu)成電費風(fēng)險要素。建立電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系、完善電費風(fēng)險控制措施與控制評價，能夠最大限度有效防范電費風(fēng)險，促進供電企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：電力營銷；風(fēng)險評估；電費風(fēng)險管控；風(fēng)險控制
一、電力營銷概述
電力營銷的基礎(chǔ)是為用戶提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電力，供電企業(yè)要想獲得健康持續(xù)發(fā)展，就必須成功實現(xiàn)電費的回籠，進而取得一定的經(jīng)濟收益。但是在實際生活中，拖欠電費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，這種由于拖欠電費給供電企業(yè)所造成的電費風(fēng)險日益增大。就供電企業(yè)而言，雖然近幾年日益重視電費風(fēng)險的控制，但是總體上還沒有建立一個較為完善的風(fēng)險管理體系。就電力企業(yè)外部環(huán)境來說，雖然我國企業(yè)誠信意識普遍提高，然而很多企業(yè)將拖欠電費作為其營銷的一種有效策略，不誠信的行為普遍存在，尤其是一些高能耗的企業(yè)。本研究以電力營銷為切入點，探討電力營銷全過程電費風(fēng)險管控，從一定方面來說具有很強的理論與實際意義。
二、電力營銷全過程電費風(fēng)險分析
1.風(fēng)險分析方法
總的來說，供電企業(yè)電費風(fēng)險較為單一，然而其風(fēng)險源比較多。電費損失的多少直接決定著電費風(fēng)險對供電企業(yè)的風(fēng)險，但同樣的電費損失出現(xiàn)在不同的用戶上，其影響的程度是有區(qū)別的，所以在評估電費風(fēng)險時，要針對電力營銷全過程與整個客戶群，而不是將重點放在一個用戶所形成的電費風(fēng)險。一般來說，風(fēng)險分析的方法主要包括風(fēng)險圖分析法、模糊綜合評價法、層次分析法、ISM模型分析法以及情景分析法等。
2.構(gòu)成電費風(fēng)險的要素
電力營銷全過程電費風(fēng)險要素一般來說，主要由業(yè)擴管理風(fēng)險要素、電費安全風(fēng)險要素、現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險要素以及自動化系統(tǒng)風(fēng)險要素等構(gòu)成。
業(yè)擴管理風(fēng)險包括用電項目審核、業(yè)擴資料管理以及供用電合同簽訂等風(fēng)險。對供電企業(yè)而言，有責(zé)任審核申請用電的項目，對一些手續(xù)不合法或者主管部門明令限制的用電項目，供電企業(yè)要果斷拒絕其申請。然而在實際的操作過程中，假如供電企業(yè)沒有對用戶的用電資質(zhì)進行嚴(yán)格的把關(guān)，將會造成無形的電費風(fēng)險。另外用戶所提供的相關(guān)資料必須與其申請主體要一致，避免將來出現(xiàn)不必要的電費糾紛。業(yè)擴資料管理風(fēng)險主要是指由于管理用戶業(yè)擴資料不當(dāng)，所形成的簽訂供用電合同、現(xiàn)場勘察及裝表接等資料的不完善，假如供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛，供電企業(yè)將會由于原始資料不足而發(fā)生電費結(jié)算錯誤，造成不必要的損失。供用電合同簽訂風(fēng)險主要是指供電企業(yè)與用戶沒有簽訂供用電合同，或者雖然簽訂供用電合同，但是沒有詳細的附件，供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛后所導(dǎo)致的諸如電費回收困難等風(fēng)險。在實際操作的過程中，供電企業(yè)要拒絕與非法企業(yè)簽訂供用電合同，盡可能地將合同中的條款進行具體化，在合同中明確雙方的責(zé)任，避免糾紛發(fā)生所帶來的不必要損失。
電費安全風(fēng)險主要包括抄表風(fēng)險、核算風(fēng)險、收費風(fēng)險、欠費風(fēng)險以及專業(yè)管理風(fēng)險等。抄表風(fēng)險主要是指供電企業(yè)工作人員在抄表過程中所出現(xiàn)的差錯或者系統(tǒng)在倒入數(shù)據(jù)時所發(fā)生的差錯，用戶以實際用電量和抄表電量不一致為由而拒絕繳納電費所帶來的風(fēng)險。核算風(fēng)險是指供電企業(yè)沒有根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整電價，計算的規(guī)則與國家相關(guān)規(guī)定有出入，用戶以電費計算有誤為理由而拒絕繳納電費所帶來的風(fēng)險。收費風(fēng)險是指供電企業(yè)由于沒有依據(jù)法定的程序及時通知繳費或者催收，電費不能及時收回所帶來的風(fēng)險。欠費風(fēng)險是指由于用電企業(yè)由于不可抗因素所導(dǎo)致的破產(chǎn)、重組及關(guān)閉，形成支付電費的能力下降，而導(dǎo)致電費欠收，或者因有些企業(yè)繳費意識薄弱，故意拖欠電費而造成電費未能及時足額收取所帶來的風(fēng)險。專業(yè)管理風(fēng)險是指供電企業(yè)人員在電費計算、壞賬處理、電費退補及違約金收取等方面，利用職務(wù)之便私自牟利所帶來的風(fēng)險。
現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險主要包括人員管理、裝置裝拆、裝置試驗檢驗及故障處置等風(fēng)險。自動化系統(tǒng)風(fēng)險包括系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用程序、應(yīng)用數(shù)據(jù)以及運行管理等風(fēng)險。如今電力企業(yè)營銷工作基本上實現(xiàn)了信息化與網(wǎng)絡(luò)化，自動化系統(tǒng)所帶來的風(fēng)險相比傳統(tǒng)風(fēng)險更需要引起供電企業(yè)的重視，如果未能及時加強對這一風(fēng)險的管控，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被纂改或者被刪除將會給供電企業(yè)造成無法挽回的損失。
三、電力營銷全過程電費風(fēng)險控制
1.電費風(fēng)險控制的基本策略與風(fēng)險控制手段
電費風(fēng)險管理活動的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是風(fēng)險控制，風(fēng)險管理者需要采取有效的風(fēng)險控制策略將電費風(fēng)險所帶來的損失降低到最低。首先要努力降低電費風(fēng)險事故所發(fā)生的可能性；其次要努力降低電費風(fēng)險事故所產(chǎn)生的損失；最后在不能夠降低電費風(fēng)險發(fā)生的可能性與損失條件下，要制定風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。一般來說，風(fēng)險控制策略主要包括風(fēng)險避免、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及損失控制等策略。隨著社會的發(fā)展與技術(shù)的進步，電費風(fēng)險控制的手段已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化。比如電費超比風(fēng)險采用應(yīng)用遠程抄表系統(tǒng)及集中抄表系統(tǒng)等風(fēng)險避免策略，采用加強抄表人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考核及輪換抄表區(qū)域等損失控制策略；電費抄表風(fēng)險控制采用成立抄表公司、分包抄表業(yè)務(wù)等風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略；自動化風(fēng)險控制采用應(yīng)用性能較好的軟硬件設(shè)備、建立容災(zāi)系統(tǒng)等風(fēng)險避免策略，采用完善人員管理制度、加強監(jiān)督管理等損失控制策略。
2.構(gòu)建電力營銷全過程電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系
在電力營銷全過程電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系中，首要的問題是誰來管理風(fēng)險，在這一體系中人是能動性的因素，在特定的情境下，人的判斷與行為活動是非常重要的。其次要保證所收集到信息的準(zhǔn)確性與完整性，進而成為風(fēng)險管理者決策的依據(jù)。最后電力營全過程電費風(fēng)險管控離不開一定的技術(shù)與業(yè)務(wù)運作，怎樣將這些先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)和風(fēng)險管理結(jié)合起來是一個重要的環(huán)節(jié)�？偟膩碚f一個有效的風(fēng)險控制體系涵蓋到員工、技術(shù)、業(yè)務(wù)運作及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)等要素。
（1）構(gòu)建風(fēng)險控制組織架構(gòu)與制定內(nèi)部風(fēng)險控制措施。為了最大限度管控電費風(fēng)險，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建風(fēng)險防線，將相關(guān)職能部門與業(yè)務(wù)單位作為首要防線，將風(fēng)險管理職能部門下設(shè)的風(fēng)險管理委員會作為第二道防線，將內(nèi)部審計部門與審計委員會作為最后一道防線。供電企業(yè)的總經(jīng)理作為高層管理者應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險政策，組建一個能夠有效應(yīng)對電費風(fēng)險的管理體系，業(yè)務(wù)管理層應(yīng)當(dāng)負責(zé)控制每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險，此外在這一管理體系中，注重各部門之間的配合協(xié)作。一般來說，電費風(fēng)險內(nèi)部控制措施主要包括建立電費內(nèi)控批準(zhǔn)制度與內(nèi)控報告制度、建立電費內(nèi)控責(zé)任制度與內(nèi)控審計檢查制度、建立電費內(nèi)控考核評價制度與電費欠費風(fēng)險預(yù)警制度以及建立電費重要崗位權(quán)力制衡制度與電費內(nèi)控崗位授權(quán)制度等。
（2）準(zhǔn)確收集風(fēng)險管理原始數(shù)據(jù)與建立電費風(fēng)險控制信息系統(tǒng)。電力營銷全過程電費風(fēng)險管控需要不斷地收集和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)外部原始信息，且將這一原始信息的收集落實到各職能部門。建立風(fēng)險信息報表制度是一個管理電費風(fēng)險原始數(shù)據(jù)收集的有力的手段，準(zhǔn)確收集且強化原始風(fēng)險數(shù)據(jù)能夠在很大程度上改變目前電費風(fēng)險管理工作中所存在的沒有歷史數(shù)據(jù)的支撐，難以制定風(fēng)險管理目標(biāo)與改進措施，沒有歷史數(shù)據(jù)的支撐，難以做到對人員與運營資金有的放矢，以及沒有歷史數(shù)據(jù)支撐難以找到風(fēng)險源與其相互關(guān)系等問題。電費風(fēng)險控制信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)覆蓋內(nèi)部控制系統(tǒng)與風(fēng)險管理基本流程的每一個環(huán)節(jié)，能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險進行有效定量與計量分析，進而實現(xiàn)信息在各業(yè)務(wù)單位、各職業(yè)部門之間的共享，滿足風(fēng)險管理的綜合要求。
（3）電費風(fēng)險控制的評價。建立電費風(fēng)險控制評價報告制度可能在一定程度上檢驗風(fēng)險管控的效果，通常情況下，電費風(fēng)險控制評價報告應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險控制目標(biāo)、風(fēng)險控制目標(biāo)完成情況與分析以及風(fēng)險因素變化趨勢及風(fēng)險控制改進措施等。電費風(fēng)險控制評價結(jié)果的有效程度一般取決于風(fēng)險識別的全面性與風(fēng)險的量化、風(fēng)險控制目標(biāo)的科學(xué)性與風(fēng)險歷史數(shù)據(jù)的完善程度以及風(fēng)險信息點和風(fēng)險目標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度等。
四、結(jié)論
總之，業(yè)擴管理風(fēng)險要素、電費安全風(fēng)險要素、現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險要素以及自動化系統(tǒng)風(fēng)險要素等構(gòu)成電力營銷全過程電費風(fēng)險要素。風(fēng)險避免、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及損失控制是電費風(fēng)險控制的基本策略，在一個有效的風(fēng)險控制體系中，人應(yīng)當(dāng)是第一位的，其次要發(fā)揮技術(shù)、業(yè)務(wù)運作及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)等要素的配合協(xié)作，建立電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系、完善電費風(fēng)險控制措施與控制評價，能夠最大限度有效防范電費風(fēng)險，實現(xiàn)電力營銷全過程風(fēng)險管控的科學(xué)性與有效性，最終實現(xiàn)電費及時全額回籠，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。
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