試論工會在班組建設中的牽頭作用
論文摘要：對班組建設多頭管理的缺失，工會牽頭具有的得天獨厚的優(yōu)勢，以及如何發(fā)揮工會在班組建設中的牽頭作用進行了闡述。
論文關鍵詞：供電企業(yè)；工會；班組建設
目前供電企業(yè)推進的班組建設活動，正呈現(xiàn)出全新的局面。值得關注的是，這次推進班組建設活動，實行的是“行政主導、工會牽頭、專業(yè)歸口、基層實施、全員參與”的組織原則，顯而易見，工會在班組建設中處于至關重要的地位，承擔著班組建設歸口管理的重任，全面具體負責班組建設的組織、協(xié)調(diào)、動態(tài)考核等日常工作，各個企業(yè)推進班組建設領導小組辦公室均設置或掛靠在工會。
那么，如何在班組建設中發(fā)揮好牽頭作用，不僅是工會需要全力以赴付諸實踐的行動，也是工會工作需要深入探索的課題�；诖耍P者試作以下探討。
一、班組建設多頭管理的缺失
班組建設實際上是供電企業(yè)長期開展的一項工作。多年來各單位創(chuàng)造出不少成功的經(jīng)驗和做法，也涌現(xiàn)出一大批取得顯著業(yè)績的班組。對遼寧省電力公司而言，在全公司4200多個班組中，有819個班組獲得地市及以上先進班組稱號，其中有66個班組獲得全國先進班組稱號。
但是在班組建設工作方面，與深入推進“兩個轉變”、落實“四化”工作要求相比，還有許多不適應的地方，概括起來就是部分單位對班組建設重視程度不夠、認識不足，管理流于形式，班組建設標準不夠統(tǒng)一和規(guī)范，對一線班組檢查評比多、執(zhí)行標準多，其中最主要問題就是班組建設工作缺乏自上而下的統(tǒng)一管理體系。
據(jù)調(diào)查，前兩年在遼寧省電力公司所屬單位中，分管班組建設的領導并不是全部由工會主席擔任，由行政領導擔任的不在少數(shù)。歸口管理也不都全在工會，有的分別由企管處、人力資源部、計劃部等職能部門管理。這樣班組建設所導致的局面，是“各自為政”的條線分散式的多頭管理，班組建設勢必出現(xiàn)職責不明確，目標不清晰，“誰都管，誰都可以不管”的弊端，特別是加重了班組的負擔，有的班組忙于應付上級各個部門的檢查，沒有更多的精力和時間去思考和踐行班組管理和安全生產(chǎn)等實質(zhì)性的工作。多頭管理還造成了檢查標準的不盡統(tǒng)一，各自對同一檢查項目提出不同的要求，甚至是額外要求，造成班組無所適從。比如有的檢查要求班組記錄的字體一定是仿宋體，于是班組就出現(xiàn)了兩種不同的版本，一種是班內(nèi)留作管理使用，另一種是專門應付各種檢查使用。
班組建設是企業(yè)管理工作中尤為重要的組成部分，對公司實現(xiàn)科學快速發(fā)展有著十分重要的意義。然而班組建設是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須有著統(tǒng)一的指導思想、工作目標和驗收標準，必須建立起自上而下的統(tǒng)一管理體系，從而全面推行目標管理，上下同心，目標同向，行動同步，責任同擔，這是形勢發(fā)展的必然趨勢，是克服“各自為政”，多頭管理弊端的關鍵所在。
實踐證明，班組建設工作由工會牽頭，歸口管理于工會，工會承擔起推進班組建設工作的重擔，既符合工會工作“圍繞中心，服務大局”的根本方針，也符合把更多的資源和手段賦予工會組織，把“黨政所需、職工所急、工會所能”等多地交給工會組織去辦的根本原則。
二、工會牽頭具有得天獨厚的優(yōu)勢
1.工會工作可以涵蓋班組建設的內(nèi)容
班組建設的主要內(nèi)容包括班組基礎建設、班組安全建設、班組技能建設、班組創(chuàng)新建設、班組民主建設、班組思想建設、班組文化建設與班組隊伍建設八個方面，這與工會工作的主要內(nèi)容一脈相承，涵蓋在工會工作的內(nèi)容之中。供電企業(yè)工會工作的基本方針是，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行職責維護職工合法權益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關系，推動建設和諧企業(yè)，促進企業(yè)健康發(fā)展。如安全生產(chǎn)是生產(chǎn)的第一要務，既是班組建設的主要內(nèi)容，也是工會工作的主要內(nèi)容，工會開展的“安康杯”競賽，建立的三級安全生產(chǎn)勞動保護監(jiān)督機構等活動，對班組安全建設理所當然地發(fā)揮著促進作用。
2.“職工小家”建設為班組建設搭建起廣闊的平臺
“職工之家”建設是工會工作凝聚人心、激發(fā)才智，組織和動員職工為企業(yè)改革和發(fā)展建功立業(yè)的有效載體。班組的“職工小家”是單位“職工之家”的重要組成部分，班組建設必須與“職工小家”活動相結合。如當前各種新技術新設備如潮水般涌進供電企業(yè)，班組成員人人都要爭取成為學習型、知識型、技能型、專家型、復合型的新型職工，“職工小家”自然成為“創(chuàng)建學習型班組，爭做學習型職工”最好的大課堂。還有“職工小家” 緊密融合企業(yè)文化建設，開展各種豐富多彩的活動，同樣適應了班組思想建設和文化建設的需要。
3.工會組織具有較高的組織協(xié)調(diào)能力
工會工作具有最廣泛的群眾性基礎，由此決定了工會工作具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。正是這種組織協(xié)調(diào)能力，可以使工會與企業(yè)行政進行有效的溝通協(xié)商，以取得有力的配合與支持。班組建設是一項宏大的系統(tǒng)工程，工會不可能全部包辦班組建設工作，必須建立起符合供電企業(yè)特點的組織領導體系，實行各職能管理部門分工負責，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的原則，如各職能管理部門按業(yè)務分工和管理要求，制定班組建設管理的工作標準、規(guī)范，完善工作評價考核體系。分工負責絕不是以往的那種分散的多頭管理，必須充分發(fā)揮工會的組織協(xié)調(diào)能力以及橋梁與紐帶作用，凡涉及班組的制度、措施出臺，應事先與設置或掛靠在工會的班組建設工作領導小組協(xié)商，并建立會簽制度，鞏固班組建設成果。
4.工會組織具有發(fā)揮牽頭作用的成功經(jīng)驗
2009年國家電網(wǎng)公司大張旗鼓地開展了“三節(jié)約”活動，而這次活動正是由工會牽頭，負責歸口管理。這次活動取得卓有成效的業(yè)績，同時也使工會工作生機勃勃。各級工會組織為“三節(jié)約”活動搭建平臺，積極倡導和推進“三型一化”（學習型、節(jié)約型、效能型、標準化）班組和“三有兩型”（有誠信、有技能、有作為的知識型、勤儉型）職工隊伍建設，不僅把“三節(jié)約”活動與“六比”、“五小三法一招先”、“崗位建功立業(yè)”、“合理化建議”和創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動緊密結合起來，還與職工喜聞樂見、形式多樣的文化活動緊密結合起來，讓職工在參與“三節(jié)約”活動中，提升認知、陶冶情操、分享樂趣�！叭�(jié)約”活動由工會牽頭的成功經(jīng)驗，充分說明了工會不僅有信心而且有能力牽頭做好班組建設工作。
三、如何發(fā)揮工會在班組建設中的牽頭作用
班組建設總體思路應該是：深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司關于加強班組建設的一系列文件精神，以提升班組管理水平為核心，以提高職工隊伍整體素質(zhì)為重點，以加強班組長隊伍建設為突破口，實現(xiàn)班組工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化，把班組建設成為安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結學習和諧的優(yōu)秀團隊。
按照這一班組建設總體思路，具體可以歸納為“一二三四五”：一是建立一套符合電網(wǎng)企業(yè)特點的組織健全、管理明確、責任落實、運行有效的班組建設體系；二是打造職工學習成長的平臺和職工價值提升這兩個平臺；三是創(chuàng)新管理、創(chuàng)新育人、創(chuàng)新激勵這三種機制；四是深入開展創(chuàng)建無違章班組、深化班組技能提升、深化班組創(chuàng)新創(chuàng)效、深化班組“職工小家”這四項活動；五是達到班組整體素質(zhì)、班組協(xié)作能力、班組管理水平、班組長能力、班組環(huán)境質(zhì)量這五個明顯提高。
顯而易見，這種班組建設總體思路充分體現(xiàn)了班組建設 “把握大局，圍繞中心”的原則，以人為本的原則，創(chuàng)新的原則，務實的原則和分工負責的原則，同時也給班組建設提供了形式和目標以及依據(jù)和范圍。工會組織在班組建設中發(fā)揮好牽頭作用，首先應該嚴格地按照這種總體思路，而決不能獨出心裁，另搞一套，也就是在這種總體思路的指導下，進一步增強工會抓好班組建設的責任感，認真做好班組建設的歸口管理工作和責任分工工作。
當然，工會更要注重在班組建設的“牽頭”上創(chuàng)造出自己的特色來，利用工會的不可比擬的各種活動載體，使班組建設工作更好地融合到工會工作中去。如班組建設與創(chuàng)建“工人先鋒號”、建設“職工小家”相結合，與群眾性經(jīng)濟技術活動相結合，從而豐富班組建設活動內(nèi)容，增強班組建設的針對性和滲透性。再如工會還可利用在評比先進中的主導地位，大力宣傳展示優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長，適時組織召開班組建設經(jīng)驗交流會、成果發(fā)布會，總結表彰先進，全力推出本單位在班組建設中所涌現(xiàn)出來的先進典型。還有在開展班組民主建設中，工會要把企務公開工作向班組延伸，全面實行班務公開，加強對班組經(jīng)濟責任考核、工資獎金分配、評選先進、班費開支等班組重要事務的民主監(jiān)督。
筆者再次強調(diào)的是，班組建設與“職工小家”建設相結合，最能突出工會的牽頭作用。我們一定要通過創(chuàng)建“職工小家”活動，增強班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面建設以履行維權職責為重點的“民主之家”，以發(fā)展為第一要務的“進取之家”，以團結和諧為基礎的“和諧之家”，以為職工辦好事為宗旨的“溫暖之家”，以創(chuàng)建學習型班組和學習型職工為目標的“學習之家”，以定置管理、環(huán)境優(yōu)良為標準的“文明之家”，使班組建設落得實處，取得成效。
總而言之，工會從來都把彰顯廣大職工的主人翁精神，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而促進企業(yè)發(fā)展，當成義不容辭的職責。在推進班組建設工作中，工會必將不辱使命，全力以赴發(fā)揮好牽頭作用，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大的貢獻。
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