試析未成年犯罪案件的現(xiàn)狀與特點

　　論文摘要 未成年犯罪案件有其固有的特點。深入研究這些案件，了解未成年犯罪的趨勢、特點，有利于更好地做好控制犯罪，保護未成年人的合法權益。      論文關鍵詞 未成年犯罪 法律監(jiān)督 檢察機關 一、未成年犯罪案件的基本情況（2009至2011年）

　�。ㄒ唬┡�捕案件受理情況

　　三年來，某市未檢部門共受理公安機關提請批準逮捕的案件943件1821人，與同期相比分別件數(shù)下降20.6%、人數(shù)下降23.3%；其中未成年人1150人，占受理案件總人數(shù)的63.2%，人數(shù)同比下降19.6%。經審查，批準逮捕1639人，同比下降23.6%，其中未成年人1016人，占批準逮捕總人數(shù)的62%，人數(shù)同比下降21.3%。

　�。ǘ�）起訴案件受理情況

　　三年來該市共受理公安機關移送審查起訴案件1132件2278人，與同期相比分別件數(shù)下降26.8%、人數(shù)下降31.4%；其中未成年人1394人，占受理案件總人數(shù)的61.2%，人數(shù)同比下降31.5%。經審查，提起公訴1056件2079人，與同期相比分別件數(shù)下降25.9%、人數(shù)下降33.2%；其中未成年人1327人，占起訴案件總人數(shù)的63.8%，人數(shù)同比下降29%。直接移送審查起訴的未成年人343人，人數(shù)同比下降20.2%。

　�。ㄈ�）法律監(jiān)督情況

　　1．立案監(jiān)督。全市未檢部門發(fā)出“要求說明不立案理由通知書”24件51人，同比件數(shù)持平、人數(shù)下降22.7%。公安機關立案偵查25件47人，無通知立案案件。監(jiān)督公安機關立案案件同比件數(shù)上升19%、人數(shù)下降25.4%。公安機關立案后提請批準逮捕19件40人，檢察機關批準逮捕20件41人。立案后檢察機關建議直訴3件6人，公安移送審查起訴31件55人，提起公訴22件43人；法院依法判處拘役、管制的4人，判處不滿三年有期徒刑的24人，判處三年以上有期徒刑的7人，判處五年以上有期徒刑的1人，判處十年以上有期徒刑的1人。

　　2．偵查監(jiān)督。不批準逮捕178人（絕對不捕47人、相對不捕63人、存疑不捕68人），其中未成年人126人。不捕率為9.8%，比去年同期上升1個百分點。決定不起訴97人（絕對不訴10人，相對不訴87人），其中未成年人90人。不訴率為4.3%，比同年同期上升0.8個百分點。

　　3．審判監(jiān)督。書面糾正違法7件，已收到回復7件；按上訴程序提出抗訴1件，分院支持抗訴1件。

　�。ㄋ模┨厥鈾z察工作情況

　　全年共開展心理測試718人，進行社會調查958人，落實法律援助837人，分案起訴96件322人，訴前考察教育72人，落實不捕不訴幫教措施104人。

　　二、未成年犯罪嫌疑人、被告人的基本情況

　�。ㄒ唬┠挲g、性別結構情況

　　1．已滿14周歲不滿16周歲審查逮捕127人（其中女性5人），占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的10.8%，人數(shù)同比下降20.1%。審查起訴155人（其中女性7人），占被審查起訴的未成年人總數(shù)的11.1%，人數(shù)同比下降34.8%。

　　2．已滿16周歲不滿18周歲審查逮捕1052人（其中女性38人），占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的89.2%，人數(shù)同比下降16.7%。審查起訴1236人（其中女性56人），占被審查起訴的未成年人總數(shù)的88.7%，人數(shù)同比下降28.7%。

　�。ǘ�）外來未成年人犯罪情況

　　在被審查逮捕的未成年人案件中，外來未成年人1042人，占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的88.5%，人數(shù)同比下降14.3%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，外來未成年人1143人，占被審查起訴的未成年人總數(shù)的82%，人數(shù)同比下降23.7%。

　�。ㄈ�）本市籍在校學生及閑散人員犯罪情況

　　在被審查逮捕的未成年人犯罪嫌疑人中，職技校生32人，人數(shù)同比下降33.3%；中小學校生8人，人數(shù)同比下降42.9%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，職技校生82人，人數(shù)同比下降55.7%。中小學校生33人，人數(shù)同比下降40%。在被審查逮捕的未成年犯罪嫌疑人中，本市籍的閑散未成年人66人，占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的5.6%，人數(shù)同比下降43.6%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，本市籍的閑散未成年人104人，占被審查起訴的未成年人總數(shù)的7.5%，人數(shù)同比下降46.4%。

　　三、主要案由的分布情況及特點   盜竊462件747人，占總人數(shù)的35.8%，同比件數(shù)下降18.1%、人數(shù)下降24.2%。其中未成年人531人，同比下降21.6%。搶劫216件453人，占總人數(shù)的21.7%，同比件數(shù)下降46.8%、人數(shù)下降51.7%。其中未成年人347人，同比下降46.3%。尋釁滋事126件322人，占總人數(shù)的15.2%，同比件數(shù)下降29.2%、人數(shù)下降34.2%。其中未成年人186人，同比下降19.5%。聚眾斗毆51件181人，占總人數(shù)的8.7%，同比件數(shù)下降17.7%、人數(shù)下降25.5%，其中未成年人100人，同比上升3.1%。故意傷害54件85人，占總人數(shù)的4.1%，同比件數(shù)下降28%、人數(shù)下降33.1%。其中未成年人67人，同比下降28%。

　　四、未成年人案件的主要特點

　�。ㄒ唬┤�市未檢部門批捕、起訴案件的受理總數(shù)同比下降，個別區(qū)院有所上升，總體下降幅度減緩

　　其中批捕、起訴案件受理總數(shù)下降比較明顯的單位有盧灣、長寧、崇明、黃浦、松江等區(qū)院，盧灣區(qū)院受理批捕、起訴案件分別下降65.4%、66.7%；案件受理數(shù)略有上升的區(qū)院有，青浦、楊浦、靜安受理批捕案件數(shù)量上升，青浦、奉賢受理起訴案件數(shù)量上升。主要原因：一是世博會準備和運行期間，公安機關抽調大量警力進行世博安保及社會治安管理工作，加大了對外來人員的管理力度，降低了本市特別是涉博區(qū)域的刑事案件發(fā)案率。二是檢察機關與公安機關不斷加強溝通和協(xié)調，按照“兩減少、兩擴大”的要求，深入貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，逐漸增強了公安機關辦案人員對涉罪未成年人少捕、慎捕的意識，促使對實施輕微違法行為的未成年進行非犯罪化處遇。

　�。ǘ�）本市籍未成年人犯罪大幅下降

　　其中被審查起訴的職技校生同比下降55.7%，中小學校生同比下降40%，閑散未成年人同比下降46.4%，扭轉了2007年-2009年職校生犯罪逐年攀升的局面，突出了未檢部門預防、減少未成年人犯罪工作的進展。一是加強與教育主管部門及犯罪高發(fā)學校的聯(lián)系，強化檢校聯(lián)盟，增強學校對問題學生管控能力，并加大法制教育的力度。同時針對職校生犯罪高發(fā)情況向上海市教育委員會提出檢察建議。二是開展校園及周邊安全防范專項工作，針對案件高發(fā)區(qū)域，積極參與社會治安綜合治理。三是結合世博安保工作，聯(lián)合公安機關對社區(qū)閑散未成年人進行摸排，對高危人員進行有效管控。

　�。ㄈ�）侵財類犯罪下降，聚眾斗毆類嚴重侵犯公共秩序案件增多，嚴重侵犯未成年人合法權益的案件時有發(fā)生

　　一是兩搶一盜等侵財類犯罪比例有所下降，但仍占據(jù)未成年人犯罪的主流。其中涉嫌搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪的人數(shù)分別占被審查起訴的未成年人總數(shù)的35.8%、2.2%、21.7%，合計占59.7%，較之去年（70%）下降10.3個百分點。二是涉嫌尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪的人數(shù)分別占被審查起訴的未成年人總數(shù)的15.2%、8.7%，合計占23.9%，較之去年（16.6%）上升7.3%。其中聚眾斗毆犯罪同比上升1.1個百分點，并且發(fā)生數(shù)起參與人數(shù)眾多、造成嚴重后果、嚴重危害社會秩序的聚眾斗毆案件。三是嚴重侵犯未成年人合法權益的案件時有發(fā)生

　　（四）不捕率同比上升，不捕案件構成比例發(fā)生變化

　　不捕率同比上升1%，其中絕對不捕案件占比26.4%，較之去年下降9.7%；存疑不捕案件占比35.4%，較之去年上升10.8%；相對不捕案件占比35.4%，較之去年下降1.1%。不捕案件構成比例變化，主要基于以下原因：一是全市未檢部門深入貫徹“兩減少、兩擴大”及“寬嚴相濟”刑事政策，堅持對涉罪未成年人少捕、慎捕；同時觀護體系的全面運行，為涉罪未成年人提供監(jiān)護幫教條件，擴大了非羈押措施適用范圍。二是通過構建公檢法司未成年人刑事司法聯(lián)席會議機制及推進公安機關專辦機制，提高公安承辦人執(zhí)法理念，統(tǒng)一未成年人逮捕適用條件，導致絕對不捕案件減少。三是結合兩高三部下發(fā)“兩個證據(jù)規(guī)定”，加強對案件證據(jù)的審查力度，嚴把案件質量關，存疑不捕案件有所上升。

　　（五）立案監(jiān)督案件質量有所提高

　　今年全市未檢部門發(fā)出“要求說明不立案理由通知書”件數(shù)與去年持平，但監(jiān)督公安機關立案案件同比上升19%；起訴后判處徒刑以上刑罰的案件占全部立案監(jiān)督案件的89.2%，比09年（78.6%）上升10.6個百分點。不管從公安機關立案數(shù)，還是從刑罰判決情況來看，今年立案監(jiān)督案件質量均有所提升。一方面市院業(yè)務處加強對立案監(jiān)督案件的審核，并定期與市公安局相關部門核對，引導各區(qū)院重視立案監(jiān)督案件的質量。另一方面各區(qū)院貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，對于可能判處拘役、管制刑罰的輕微案件減少監(jiān)督，加大對重罪案件的監(jiān)督力度；同時完善立案監(jiān)督后的跟蹤機制，引導公安機關偵查取證，保證監(jiān)督案件的質量。

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