- 相關(guān)推薦
法學(xué)論文：淺論司法公信力之程序公正研究
[摘要]我國(guó)法治社會(huì)的健全需要建立強(qiáng)有力的司法公信力，而司法公正是司法公信力產(chǎn)生的基礎(chǔ)和保障。司法公正又包括程序公正和實(shí)體公正，程序公正與實(shí)體公正都是構(gòu)成司法公正的必不可少的組成部分。為推進(jìn)我國(guó)法治進(jìn)程，提高司法公信力，研究程序公正的價(jià)值、提升程序公正的地位勢(shì)在必行。
關(guān)鍵字： 司法公信力程序公正實(shí)體公正
司法的公信力是一定社會(huì)的司法機(jī)構(gòu)通過(guò)其職權(quán)活動(dòng)使國(guó)家司法在整個(gè)社會(huì)生活當(dāng)中所建立起來(lái)的一種公共信用。這種公共信用一方面體現(xiàn)為民眾對(duì)司法的充分信任與依賴、對(duì)司法權(quán)威的自覺(jué)服從，另一方面則體現(xiàn)為法律在整個(gè)社會(huì)權(quán)威已經(jīng)樹(shù)立，社會(huì)公眾對(duì)法律持有十足的信心豍。我國(guó)法治社會(huì)的健全，必須依賴于司法公信力的建立。司法只有公正才能產(chǎn)生公信力，而司法公正又包括程序公正和實(shí)體公正兩個(gè)方面。正如美國(guó)最高法院大法官杰克遜所認(rèn)為的，“程序的公正和合理是自由的內(nèi)在本質(zhì)，如果可能的話，人們寧愿選擇通過(guò)公正的程序?qū)嵤┮豁?xiàng)暴戾的實(shí)體法，也不愿意選擇通過(guò)不公正的程序?qū)嵤┮豁?xiàng)較為寬容的實(shí)體法”。程序的不公正對(duì)司法公信力和司法權(quán)威帶來(lái)的損害不小于實(shí)體不公正。
一、程序公正的內(nèi)涵和價(jià)值
關(guān)于程序公正的內(nèi)容，中外學(xué)者認(rèn)識(shí)不一，其中最有影響的當(dāng)屬美國(guó)學(xué)者貝勒斯和戈?duì)柖〉挠^點(diǎn)。貝勒斯認(rèn)為，程序公正應(yīng)確立如下七項(xiàng)原則：(1)和平原則：程序應(yīng)是和平的;(2)自愿原則：人們應(yīng)能自愿地將他們的爭(zhēng)執(zhí)交由法院解決;(3)參與原則：當(dāng)事人應(yīng)能富有影響地參與法院解決爭(zhēng)執(zhí)的活動(dòng);(4)公平原則：程序應(yīng)當(dāng)公平、平等地對(duì)待當(dāng)事人;(5)可理解原則：程序應(yīng)能被當(dāng)事人所理解;(6)及時(shí)原則：程序應(yīng)提供及時(shí)判決;(7)止?fàn)幵瓌t：法院應(yīng)作出爭(zhēng)執(zhí)的最終決定。而戈?duì)柖t認(rèn)為，程序公正的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面九項(xiàng)原則：第一，中立。(1)與自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官;(2)結(jié)果中不應(yīng)含糾紛解決者個(gè)人利益;(3)對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平的支持。第二，沖突的勸導(dǎo)。(1)對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟都給予公平的注意;(2)糾紛解決者應(yīng)聽(tīng)取雙方的論據(jù)和證據(jù);(3)糾紛解決者應(yīng)只在另一方在場(chǎng)的情況下聽(tīng)取一方的意見(jiàn);(4)各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)另一方提出的論據(jù)和證據(jù)作出反響。第三，裁決。(1)解決的諸項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)理性推演為依據(jù);(2)推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)。
我國(guó)學(xué)者孫笑俠認(rèn)為：程序的民主性、控權(quán)性、平等性、公開(kāi)性、科學(xué)性、文明性是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)程序公正的基本要求，離開(kāi)了這六個(gè)方面，程序公正將是不完整的。也有其他學(xué)者認(rèn)為，程序公正應(yīng)包括程序的中立性、平等性、民主性、公開(kāi)性、自愿性等方面的內(nèi)容。
綜合國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從以下五個(gè)方面考量程序公正的內(nèi)涵和價(jià)值：
(一)程序的穩(wěn)定性
程序的穩(wěn)定性是指，司法程序在一定的時(shí)期內(nèi)，必須保持穩(wěn)定不變的特性，從而使程序執(zhí)行者有一套確定的程序可依。訴訟行為、訴訟結(jié)果一旦發(fā)生，必須盡量維持其效力，同時(shí)在眾多的爭(zhēng)端解決方式中，司法裁判是終局的、穩(wěn)定的。即使通過(guò)司法程序產(chǎn)生的裁判是錯(cuò)誤的，也只能通過(guò)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦騺?lái)糾正。
(二)法官的中立性
法官的中立性是指，法官在訴訟中必須平等對(duì)待各方當(dāng)事人，居中裁判，不偏不倚;同時(shí)法官不能做自己案件的法官，法官與其所審理的案件沒(méi)有法律上的利害關(guān)系。當(dāng)事人將糾紛交給第三人即法官裁判的心理假設(shè)就是法官具有中立性。中立性是法官獲得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)，是司法程序平等性和裁判公正性實(shí)現(xiàn)的前提。
(三)公眾的參與性
程序的公眾參與性是指，那些權(quán)益可能受到程序影響的公眾，有權(quán)利和機(jī)會(huì)參與程序的制定和實(shí)施過(guò)程，并對(duì)最后結(jié)果具有事實(shí)影響作用。在結(jié)果產(chǎn)生后，公眾應(yīng)該有足夠的機(jī)會(huì)參與效果反饋過(guò)程和機(jī)制的改進(jìn)過(guò)程。正如古老的法律箴言所說(shuō)：“訴訟雙方的聲音都應(yīng)當(dāng)被傾聽(tīng)，即使裁決似乎是顯而易見(jiàn)的。”
(四)過(guò)程的公開(kāi)性
公開(kāi)是現(xiàn)代司法制度的一項(xiàng)基本原則，要求司法過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。程序公開(kāi)是司法公正的內(nèi)在要求。司法公開(kāi)包涵立案、偵查、起訴、審理和裁判的司法全過(guò)程，司法過(guò)程除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等法律規(guī)定不公開(kāi)情形外，一律公開(kāi)。
(五)程序的平等性
程序的平等性主要是指訴訟當(dāng)事人地位平等，這也是法律面前人人平等在程序公正上的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)司法程序的平等性最為重要的是要求法官給予雙方當(dāng)事人平等的保護(hù)和對(duì)待。平等保護(hù)意味著無(wú)差別對(duì)待，其基本要求是法官在訴訟程序進(jìn)行中給予雙方當(dāng)事人以平等的機(jī)會(huì)、便利和手段，同時(shí)對(duì)各方的意見(jiàn)和證據(jù)予以平等的關(guān)注，并在作出裁判時(shí)對(duì)各方的觀點(diǎn)均予以充分考慮。法官平等地對(duì)待各方當(dāng)事人是司法程序公正的必然要求，也是司法贏得公眾尊重的前提。
二、對(duì)我國(guó)司法程序公正面臨問(wèn)題的解讀
(一)立法方面的解讀
我國(guó)立法指導(dǎo)思想及具體規(guī)范一般著重強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正的重要性，而忽視程序的重要價(jià)值。
以我國(guó)《刑事訴訟法》為例，從第一條立法目的來(lái)看：“為了保證刑法的正確實(shí)施，懲罰犯罪，保護(hù)人民，保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序，根據(jù)憲法，制定本法”，該條沒(méi)有提到實(shí)現(xiàn)程序公正的價(jià)值。從具體法律規(guī)范第二百二十七條規(guī)定來(lái)看，“第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院的審理有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判：……(三)剝奪或者限制了當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利，可能影響公正審判的;…… (五)其他違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的”，訴訟中存在剝奪或者限制當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利或者其他違反法律規(guī)定的訴訟程序時(shí)，只有在可能影響公正審判的情況下，才應(yīng)當(dāng)撤銷原判、發(fā)回重審，法律更關(guān)注的只是實(shí)體判決的正確與否，較少關(guān)注程序問(wèn)題的重要性�！缎淌略V訟法》第五十條雖然規(guī)定“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，但是在程序上卻沒(méi)有賦予犯罪嫌疑人、被告人沉默權(quán)的規(guī)定，這也使得這一條規(guī)定難以實(shí)現(xiàn)其立法目的，以致現(xiàn)實(shí)中的刑訊逼供問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。
(二)對(duì)實(shí)踐中“重實(shí)體，輕程序”現(xiàn)象的解讀
理論界、實(shí)務(wù)界一直存在程序與實(shí)體孰重孰輕的爭(zhēng)論，其中程序問(wèn)題往往容易受到輕視。筆者認(rèn)為，實(shí)體公正和程序公正同樣是確保司法公正必不可缺的重要組成部分。兩者的區(qū)別在于追求的角度不同，實(shí)體公正追求的是司法的結(jié)果，程序公正側(cè)重于追求司法結(jié)果的過(guò)程。在英美法系國(guó)家，程序法甚至被賦予高于實(shí)體法的地位。
筆者贊同這樣一種觀點(diǎn)，程序公正比實(shí)體公正更具可操作性和理性化。程序一般是明確、具體的，容易規(guī)范和操作，程序公正的實(shí)現(xiàn)能給公眾更直觀的感受，也更容易滿足社會(huì)公眾對(duì)司法公正的期許。在法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)程序公正，即使最終結(jié)果與事實(shí)情況不符，一般情況下也比較容易被公眾所接受，司法的公信力也更容易確立。著名的“辛普森案”是程序公正適用的典型案例。我國(guó)對(duì)犯罪處理的基本依據(jù)從“罪有應(yīng)得”到“罪刑法定”的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)出程序公正作用于實(shí)體公正，產(chǎn)生了1+1>2的效果：傳統(tǒng)的“罪有應(yīng)得”是人們從道德層面的要求和解釋，感性化色彩更多，而“罪刑法定”基本原則的確立，將罪行與刑罰通過(guò)嚴(yán)格的程序加以規(guī)范，既以社會(huì)基本道德理念為基礎(chǔ)，又增添了相對(duì)穩(wěn)定的、規(guī)范的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)調(diào)程序公正的現(xiàn)實(shí)意義
(一)程序公正有利于提高訴訟效率
訴訟效率是社會(huì)公眾對(duì)司法的期許，也是司法機(jī)關(guān)提升自身形象的必然要求。莫諾·卡佩萊蒂說(shuō)：“在現(xiàn)代社會(huì)的推動(dòng)下，訴訟延遲尤其不可接受，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以承擔(dān)延遲負(fù)擔(dān)的當(dāng)事人而言，更是無(wú)法容忍。因此，長(zhǎng)久的裁判是惡的裁判，訴訟延遲等同于拒絕裁判。正當(dāng)程序也意味著禁止不合理的延遲，所謂遲到的正義非正義�！必V程序公正要求法官必須在法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案，有效節(jié)約司法資源，減輕當(dāng)事人的訴累，更容易使各方當(dāng)事人對(duì)裁判過(guò)程和結(jié)果信服，一定程度上也有利于服判息訴率的提高。
(二)程序公正是保護(hù)人權(quán)的基本要求
對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)不應(yīng)僅體現(xiàn)在實(shí)體法中，更應(yīng)體現(xiàn)在程序法中。戴維·米勒指出，在刑事訴訟中存在著獲得可能是有效的證據(jù)的方法，但對(duì)受影響的人們來(lái)說(shuō)，這些方法是卑鄙的，如強(qiáng)迫和以使人產(chǎn)生侮辱感的方式獲取隱私。一種公平的程序不能以有損尊嚴(yán)的方式行動(dòng)，不能對(duì)參與人做無(wú)禮或者可恥的事情。
四、對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)程序公正的建議
(一)在立法上重視程序公正的作用
立法上，應(yīng)確定這樣一種觀念：所謂法律事實(shí)，就是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序及相應(yīng)證據(jù)規(guī)則推定出來(lái)的事實(shí)，法律事實(shí)可能與事實(shí)相符，也可能也不盡相同，但是應(yīng)確定以法律事實(shí)為定案事實(shí)。
立法中輕視程序形式公正的現(xiàn)象以及有些程序立法的缺失，可能導(dǎo)致司法在程序上出現(xiàn)不公正的情況。針對(duì)這種情況，必須確立重視程序公正的立法指導(dǎo)思想，加深對(duì)程序公正內(nèi)涵和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，并對(duì)相關(guān)訴訟法條文進(jìn)行修改，在立法源頭上樹(shù)立程序公正的權(quán)威，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚬?/p>
(二)在司法實(shí)踐上維護(hù)程序公正的權(quán)威
社會(huì)主義司法制度的建立，必須樹(shù)立司法的公正和權(quán)威，就必須有程序公正所依賴的制度。所以，在司法實(shí)踐中，必須重視程序法的作用，嚴(yán)格依照程序法規(guī)定從事司法活動(dòng)，充分保護(hù)訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和程序權(quán)利，維護(hù)司法權(quán)威。特別是，要建立完善的取證制度、明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人的沉默權(quán)、加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供的打擊力度等。
(三)健全司法監(jiān)督機(jī)制
司法人員的專業(yè)化是司法公正的前提和基礎(chǔ)。孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止�！必X我們提司法獨(dú)立，并不意味著不要司法監(jiān)督，而是應(yīng)健全司法監(jiān)督。建立合理、嚴(yán)格的監(jiān)督制度來(lái)約束司法者的權(quán)力，消除訴訟中可能出現(xiàn)的不公正因素，從而保護(hù)程序公正和司法公正。
法治社會(huì)中，司法作為社會(huì)正義的最后一道防線，也應(yīng)該成為公眾解決糾紛最信賴的方式。而司法過(guò)程中的程序公正不僅能促進(jìn)正確裁判，也能最大程度讓當(dāng)事人及社會(huì)公眾信服司法程序，進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)形成司法的權(quán)威和公信力，逐步達(dá)到完善法治社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。所以，我們認(rèn)為，法治社會(huì)的完善，司法公信力必備;司法公信力的提高，程序公正先行。
【法學(xué)論文：淺論司法公信力之程序公正研究】相關(guān)文章：
淺論探索問(wèn)題轉(zhuǎn)化方法的途徑的論文05-07
淺論中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與國(guó)際貿(mào)易實(shí)證關(guān)系研究論文04-11
淺論少兒古箏教學(xué)中遇到的問(wèn)題論文05-02
碩士研究生學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告會(huì)程序及要求10-09
淺論企業(yè)存貨內(nèi)部控制論文（精選10篇）05-14
淺論FPGA的VGA漢字顯示系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)論文05-29
法學(xué)論文寫(xiě)作技巧08-26
最新法學(xué)論文概述05-14
論文寫(xiě)作的研究方法04-27