論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文(精選11篇)
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論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇1
一、企業(yè)內(nèi)部控制體系概述
中國的經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的階段,企業(yè)在生存發(fā)展的過程中,必定會面臨各種各樣的風險,如決策管理風險、政策法規(guī)風險、制度缺失風險、市場風險、信用風險、操作風險等,從我國中小企業(yè)內(nèi)部控制的實踐來看,因內(nèi)部控制失效而導致的企業(yè)危機時有發(fā)生。然而,在風險面前,企業(yè)并不是無能為力的,可以通過建立內(nèi)部控制體系來防范和化解風險,從傳統(tǒng)的復(fù)核、牽制等財務(wù)管理手段發(fā)展到以企業(yè)經(jīng)營活動為中心的企業(yè)全面風險管理。
企業(yè)內(nèi)部控制體系是為合理保證企業(yè)經(jīng)營活動的效益性、財務(wù)報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性,而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng),通過全方位建立過程控制系統(tǒng)、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。內(nèi)部控制是中小企業(yè)各項管理工作的基礎(chǔ),是企業(yè)提高經(jīng)營管理效率、提高抗風險力和市場競爭力,持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。分析中小企業(yè)內(nèi)控體系存在的問題對中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建及執(zhí)行中存在的問題
內(nèi)部控制是企業(yè)管理的靈魂,沒有有效的內(nèi)部控制,企業(yè)的管理和發(fā)展就無從談起,當前,中小企業(yè)內(nèi)部控制不能有效執(zhí)行的現(xiàn)象比較普遍,突出存在以下問題:
(一) 組織架構(gòu)不合理
中小企業(yè)受規(guī)模條件限制,組織簡單,人員配置上,往往一人身兼數(shù)職,分工不明確。另外,部門及崗位設(shè)置缺乏有效的牽制性,不能做到不相容職務(wù)分離,造成工作秩序混亂,權(quán)責不清,部門間缺少有效的協(xié)調(diào)和牽制,管理脫節(jié),影響企業(yè)的正常運行。
(二) 管理層內(nèi)部控制觀念淡薄
現(xiàn)階段,大多數(shù)中小企業(yè)的管理層過于重視企業(yè)的業(yè)績和利潤,風險意識淡薄,對內(nèi)部控制重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,在做決策時帶有很強的主觀臆斷和盲目性,認為個人對生產(chǎn)經(jīng)營狀況的直接觀察和判斷已足夠,不需要建立內(nèi)部控制,造成了企業(yè)重發(fā)展、輕控制的局面,而這往往使得企業(yè)缺乏風險應(yīng)對及控制機制,管理出現(xiàn)漏洞,企業(yè)站在風口浪尖,一旦出現(xiàn)重大風險就容易陷入困境。
(三) 內(nèi)部控制體系不健全
目前,大多數(shù)的中小企業(yè)都制定了一系列的管理制度,但是總體上仍缺乏科學性與系統(tǒng)性,內(nèi)部控制制度過于片面、零散,沒有建立起一套適合企業(yè)自身的、行之有效的體系;另外,大多數(shù)中小企業(yè)通常側(cè)重事中和事后控制,對生產(chǎn)經(jīng)營風險的事前預(yù)測和控制較少,內(nèi)部缺乏有效的風險預(yù)警機制,往往在爆發(fā)問題后,才采取措施補救,管理的滯后不僅使得企業(yè)損失既成事實,管理控制成本也相應(yīng)提高,企業(yè)內(nèi)部控制無法貫徹執(zhí)行。
(四) 缺乏有效的'審計監(jiān)督機制
內(nèi)部審計、監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要組成部分,而目前部分中小企業(yè)沒有設(shè)立審計監(jiān)督部門,或者雖然設(shè)立了審計監(jiān)督部門,卻沒有具備真正意義上的獨立性。獨立性的缺失,使企業(yè)的審計監(jiān)督職能嚴重弱化,流于形式,不能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題并加以糾正,亦不能對生產(chǎn)經(jīng)營運行情況進行科學的評價,影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行力和有效性。
三、建立和完善中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策
( 一) 建立合理的組織架構(gòu)
中小企業(yè)應(yīng)當從企業(yè)實際出發(fā),結(jié)合企業(yè)自身特點構(gòu)建組織架構(gòu),注重管理層級、部門職能的科學劃分,使得各部門的工作既協(xié)作又相互牽制,避免權(quán)力重疊和權(quán)力真空。合理的組織架構(gòu)能夠保證責任明確、授權(quán)適當,對內(nèi)部控制有效性的發(fā)揮,起著至關(guān)重要的作用。
( 二) 管理層提高內(nèi)控認識,更新管理理念
內(nèi)部控制強調(diào)以人為本,發(fā)揮人的主觀能動性,只有各級管理層強化風險意識,用法律法規(guī)、道德規(guī)范、行為準則來約束自己的行為,才能真正落實企業(yè)的各項規(guī)章制度,將先進的管理理念帶入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中,規(guī)范企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,將內(nèi)部控制真正落到實處,對財務(wù)風險和經(jīng)營風險進行全面的防范和控制。
( 三) 設(shè)置科學的內(nèi)部控制程序,持續(xù)完善內(nèi)控體系
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點,建立和持續(xù)完善系統(tǒng)、科學、行之有效的內(nèi)部控制體系。
一是在制定內(nèi)部控制制度時,既要滲透到各項業(yè)務(wù)和具體操作流程,又要覆蓋到各個部門和人員,做到全方位、全過程、全員控制,不留管理漏洞。
二是內(nèi)控流程的設(shè)計要遵循事前預(yù)防為主,事中控制、事后分析相結(jié)合的原則。事前控制通過觀察分析、收集信息、掌握規(guī)律、預(yù)測趨勢,正確預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題,提前采取措施防患于未然。事中控制著眼于在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對正在進行的活動進行必要的指導、檢查、監(jiān)督,及時糾正偏差,以保證每項活動按照規(guī)定程序和目標進行。事后控制強調(diào)分析執(zhí)行情況和結(jié)果,找出問題和原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并擬定糾正和防止再出現(xiàn)問題的措施。設(shè)置科學的內(nèi)控程序,持續(xù)完善內(nèi)控體系,把各項控制落到實處,才能有效防控生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和弊端,保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
( 四) 發(fā)揮審計監(jiān)督作用
隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計監(jiān)督的控制作用越來越重要,已成為內(nèi)部控制的重要組成部分。中小企業(yè)要加強內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),設(shè)置獨立的審計監(jiān)督部門,賦予審計監(jiān)督人員工作的獨立性和權(quán)威性,以經(jīng)濟效益審計為中心,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理性、真實性、合規(guī)性進行全面監(jiān)督審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實抓好整改,堅持年度審計和不定期專項審計相結(jié)合,保證審計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
( 五) 建立、健全企業(yè)全面預(yù)算管理機制
全面預(yù)算是企業(yè)對經(jīng)營活動,投資活動、財務(wù)活動等未來情況進行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。在現(xiàn)代企業(yè)中,全面預(yù)算作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預(yù)算管理模式,憑借其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等綜合管理功能,對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督控制,不僅可以降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的風險,提高企業(yè)防控風險的能力,還能提高企業(yè)內(nèi)控管理的科學性,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,全面優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提升企業(yè)運行效率。全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的重要抓手,是企業(yè)所有活動的價值體現(xiàn),更是一種高效的內(nèi)控管理方式,能使企業(yè)目標具體化,并能強化內(nèi)部控制。
全面預(yù)算是內(nèi)部控制的基礎(chǔ),是提高內(nèi)部控制執(zhí)行力的手段。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,我國中小企業(yè)制度逐步建立和完善,以預(yù)算管理為龍頭,強化內(nèi)部控制,在企業(yè)內(nèi)部推行有關(guān)管理、監(jiān)督、制衡的制度和方法,對于企業(yè)的平穩(wěn)運營起到積極作用,成為中小企業(yè)在市場競爭中的有效工具和法寶。
通過企業(yè)各層級管理者的高度重視,通過全面預(yù)算與內(nèi)部控制的有效結(jié)合,建立起一個相對穩(wěn)定完善的管理架構(gòu),以此保障企業(yè)充分應(yīng)用掌握的各項資源,促進精益化管理,提升管理水平,促進企業(yè)實現(xiàn)價值最大化。
四、結(jié)語
總的來說,中小企業(yè)行業(yè)分布廣,各有特點,存在的問題也復(fù)雜多樣,因此,在建立完善內(nèi)控體系時,不能生搬硬套,應(yīng)當結(jié)合各企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等情況,采用靈活機動的方式,設(shè)計出適合企業(yè)自身的、行之有效的內(nèi)部控制體系,并持續(xù)創(chuàng)新、完善。優(yōu)秀的內(nèi)部控制體系有利于改善公司治理結(jié)構(gòu),能夠解決企業(yè)存在的問題,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運行效率和抗風險力,增加企業(yè)效益,從而促使企業(yè)在激烈的市場競爭中持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展、脫穎而出。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇2
眾所周知,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)已逐漸成為支撐我國經(jīng)濟增長、促進市場繁榮,擴大就業(yè)和保持社會穩(wěn)定的重要力量。因此為了進一步促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,進一步增強中小企業(yè)的競爭力和生命力,向社會各部門提供真實可靠的信息,我們探討目前中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的問題已勢在必行。
一.中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的特點
根據(jù)中小企業(yè)的特點,其內(nèi)部會計控制一般具有以下特點。
(1)中小企業(yè)內(nèi)部會計控制受重視程度直接取決于企業(yè)主的態(tài)度。
(2)以重要項目的內(nèi)部會計控制為主。中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對簡單,其內(nèi)部會計控制主要是對現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、采購、資產(chǎn)管理、投融資等重要項目實施程序控制和人員控制。
(3)以交叉審核為主要手法。由于中小企業(yè)用人少,在職責劃分和相互牽制的內(nèi)部控制要求下,常用的手法是交叉審核。
二.中小企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題
目前我國很多中小企業(yè)的內(nèi)部會計控制很不理想,由于會計控制薄弱而導致企業(yè)經(jīng)營狀況不斷惡化,中小企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.管理者對內(nèi)部會計控制認識薄弱
首先,由于中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)高度集中,領(lǐng)導者下達的各項指令執(zhí)行能夠快速落實,所以管理人員認為在中小企業(yè)沒有必要建立內(nèi)部會計控制。再有,中小企業(yè)資金有限,出于節(jié)約人工成本考慮不易建立完備的內(nèi)部會計控制崗位,所以有些管理人員認為在中小企業(yè)不可能建立內(nèi)部會計控制。還有,一些企業(yè)管理者對內(nèi)部會計控制存在誤解,認為會計控制就是內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全性控制,從而導致企業(yè)會計控制殘缺不全.
2.內(nèi)部會計控制體系不完善
目前,有些中小企業(yè)開始認識到內(nèi)部會計控制的重要性,也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制制度,但從總體來看,仍然缺乏科學性與連貫性,致使會計控制難以發(fā)揮其應(yīng)有的功效。如有的企業(yè)仍習慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,只偏重事后控制而忽略了事前預(yù)防控制,沒有建立自我防范與約束機制,實際工作中通常是待違紀違規(guī)行為發(fā)生后設(shè)法堵塞或予以懲罰,這樣就導致內(nèi)部成本較高,收效甚微,使會計控制失去效力。還可能給企業(yè)帶來巨大的損失,使會計控制不能全方位地發(fā)揮控制作用。
3.組織機構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)部管理職責不清
中小企業(yè)因用人不足,工作無法分工,一個人常要分擔多種工作。所以按照功能劃分部門、確立權(quán)責、工作分工及相互制衡的管理辦法實施起來相對比較困難,因此崗位設(shè)置缺乏牽制性。而且企業(yè)在組織機構(gòu)設(shè)置中,比較重視縱向間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而對橫向間的協(xié)調(diào)缺乏足夠的重視,導致同級各部門間缺乏必要的交流。
4.用人觀念非常落后.
中小企業(yè)在用人機制上重視忠誠度而不重視才能,企業(yè)的大多數(shù)關(guān)鍵崗位都是由家族成員擔任,希望以此規(guī)避舞弊風險。在會計人員任用上,中小企業(yè)最常見的做法是用自己的親屬當出納,外聘高手作兼職會計.這些人員有在稅務(wù)部門工作的,有在大型企業(yè)財務(wù)部門工作的,有在會計事務(wù)所工作的,一般定期來做賬。
很多中小企業(yè)家表面上看都非常重視人才,但實際上大多數(shù)企業(yè)都非常缺少人才,尤其是私營企業(yè),很多私營企業(yè)家認為單憑高薪就可以吸引優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù),而沒有從思想上真正重視和尊重人才。
5.員工素質(zhì)低
就大多數(shù)中小企業(yè)而言,在創(chuàng)業(yè)期,員工文化素質(zhì)低,思想素質(zhì)差,業(yè)務(wù)知識比較落后。企業(yè)領(lǐng)導人的經(jīng)營管理水平也不高,獨斷專行。隨著中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,從社會上招聘了大量人員。但其中也包括了不少未受過系統(tǒng)教育培訓、缺乏會計基本知識與基本技能的人員,從而造成了企業(yè)隊伍整體素質(zhì)的參差不齊,同時也助長了企業(yè)會計信息失真行為的發(fā)生,進而給內(nèi)部會計控制制度的貫徹執(zhí)行帶來許多隱患。
6.企業(yè)文化建設(shè)沒有引起足夠重視
企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的實踐活動中形成的,并且為組織成員普遍認可和遵循的具有本企業(yè)特色的價值觀念、團體意識、行為規(guī)范和思維模式的總稱。所以企業(yè)內(nèi)部會計控制的貫徹執(zhí)行賴于企業(yè)文化建設(shè)的支持和維護。大多數(shù)企業(yè)提出了自己的經(jīng)營理念和宗旨,但員工對企業(yè)文化內(nèi)容的作用知之甚少,很多企業(yè)負責人也僅僅是以此“作秀”。
7.缺乏有效的監(jiān)督機制
為了加強監(jiān)督,我國已形成了包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系,但如此龐大的監(jiān)督體系對中小企業(yè)的監(jiān)督效果卻不盡人意。對于內(nèi)部監(jiān)督,中小企業(yè)出于成本費用等因素的考慮極少設(shè)立內(nèi)部審計部門。即使有些企業(yè)設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu),但得不到重視與支持,而且獨立性較差,因此也不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,再加上內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不適應(yīng)工作的需要,從而導致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不力,種種監(jiān)管形同虛設(shè)。
三.中小企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的原因分析
從我國的實際情況來看之所以內(nèi)部會計控制沒有起到作用以致嚴重失控,主要原因在于:
1.缺乏適合中國國情、適合我國中小企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的內(nèi)部會計控制模式。
目前,我國也有相當一部分中小企業(yè)建立了內(nèi)部會計控制,但是它們沒有能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況來設(shè)置內(nèi)部會計控制,而是照搬照抄了大公司的內(nèi)控制度。中小企業(yè)礙于規(guī)模及成本因素,不可能像大公司一樣分工細密,從而使得內(nèi)部控制制度可操作性和實用性差,最后形同虛設(shè)。同時他們又沒有針對本企業(yè)管理中最薄弱的環(huán)節(jié),針對企業(yè)容易出現(xiàn)錯誤的細節(jié),制定企業(yè)切實有效的控制制度,使得一些基本的內(nèi)部會計控制制度也殘缺不全,控制點亦不明確,或關(guān)鍵控制點出現(xiàn)死角。
2.管理者風險意識差。
隨著市場經(jīng)濟的`發(fā)展,中小企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的不確定因素越來越多,也越來越復(fù)雜,相應(yīng)增加了企業(yè)的經(jīng)營風險和財務(wù)風險。而中小企業(yè)家們對形勢和市場卻認識不足,有些更是過于自信與樂觀以及想當然的盲目擴張,其風險意識并未提高到一定程度。所以當風險來臨時,沒有相應(yīng)的風險防范機制有效地發(fā)現(xiàn)風險、化解風險,只是家庭中比較有權(quán)威的人員內(nèi)部商量決定處理辦法,整個過程沒有科學依據(jù)和有效的技術(shù)支撐,單憑企業(yè)家的經(jīng)驗。這樣中小企業(yè)經(jīng)常會毫無防備的遇到很多風險,卻不能有效解決。
3.缺乏對內(nèi)部會計控制制度實施情況的監(jiān)督與考核。
為了保證企業(yè)內(nèi)部會計控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核,看企業(yè)內(nèi)部會控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中有何成績,出現(xiàn)了什么問題,為什么某項內(nèi)部會計控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行,估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。但是中小企業(yè)并沒有對執(zhí)行情況進行檢查,導致一些管理者視制度與規(guī)則為擺設(shè),在管理決策中表現(xiàn)為主觀性、隨意性、盲目性,甚至營私舞弊,從而導致內(nèi)控得不到保障。
四.完善我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的策略
1.我國中小企業(yè)應(yīng)貫徹和加強企業(yè)所有者和員工對內(nèi)部會計控制的認識。
企業(yè)所有者在建立有效的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵的作用。因此必須要增強企業(yè)所有者對建立內(nèi)部會計控制的重要性和必要性的認識,并讓他們自覺接受監(jiān)督。另外要提高員工素質(zhì)和對內(nèi)部會計控制認識的水平,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況建立切實可行的員工培訓機制,通過培訓使員工明確內(nèi)部會計控制的重要性和員工自身的重要性并養(yǎng)成了良好的工作習慣,逐步提高自身各種素質(zhì)。
2.設(shè)置合理的會計機構(gòu)。
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小,業(yè)務(wù)的繁簡合理設(shè)置會計機構(gòu),合理分工,明確經(jīng)濟責任。若企業(yè)規(guī)模很小,不具備設(shè)置會計機構(gòu),可配備專業(yè)會計人員負責核算,或?qū)嵤┪写碛涃~制度。會計人員應(yīng)嚴格執(zhí)行會計制度,合理設(shè)置會計賬簿,會計憑證,同時上崗人員必須持證上崗。
3.淡化家族制管理,經(jīng)營權(quán)適度分離
我國中小企業(yè)要發(fā)展、擴大,必須引進外部人才,采用先進的管理方法。家族經(jīng)營有利于創(chuàng)業(yè),不利于發(fā)展。當企業(yè)急速擴大,家族經(jīng)營的這種模式勢必給企業(yè)對企業(yè)管理不利,易造成混亂。企業(yè)管理者很大程度上憑經(jīng)驗、感情辦事,在進行企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策時很容易導致決策失誤,從而影響企業(yè)發(fā)展,所以企業(yè)所有者必須淡化家族制管理,持任人唯賢的態(tài)度,把部分經(jīng)營管理權(quán)委托具有一定專業(yè)知識的管理人員。企業(yè)可以通過對外招聘、內(nèi)部競聘上崗及加強培訓等方式來引進關(guān)鍵人才。
4.規(guī)范企業(yè)文化
規(guī)范企業(yè)文化,有利于創(chuàng)造決策實施的內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)要想立足社會必須由企業(yè)文化作為精神支柱,它不僅能夠解釋企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營情況,更重要的是它還向企業(yè)內(nèi)部員工指出企業(yè)最先需要解決的事項。所以我國中小企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)該注重對企業(yè)文化的培養(yǎng)與優(yōu)化,確立現(xiàn)代企業(yè)價值理念,改變原家族式文化。企業(yè)在培養(yǎng)自身的文化時,應(yīng)避免一種只注重內(nèi)部和短期的企業(yè)文化,而應(yīng)保持一種健康的文化氛圍,使其與中小企業(yè)的長遠目標趨于一致。
5.不相容職務(wù)分離控制
隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴大,企業(yè)就需要進行職責分離。不相容職務(wù)分離包括業(yè)務(wù)執(zhí)行和授權(quán)審批職務(wù)分離,業(yè)務(wù)執(zhí)行和會計記錄職務(wù)分離,業(yè)務(wù)執(zhí)行與審核職務(wù)分離,業(yè)務(wù)記錄與財產(chǎn)保管職務(wù)分離等。
另外還應(yīng)建立嚴格的授權(quán)批準制度和會計人員崗位輪換制度,加強會計系統(tǒng)控制。
6.加強內(nèi)部審計監(jiān)督。
我國中小企業(yè)應(yīng)該單獨設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)。審計機構(gòu)的審計范圍要逐步由財務(wù)收支審計、設(shè)備購置審計向管理審計轉(zhuǎn)向,還應(yīng)包括稽查、評價內(nèi)部會計控制制度是否有效和企業(yè)內(nèi)部各組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行制定組織職能的效率,并向企業(yè)最高管理層提出建議和報告。同時要不斷提高審計人員的素質(zhì)。當然也可借助外部監(jiān)控主體對企業(yè)進行監(jiān)控。隨著我國獨立審計事業(yè)的逐步發(fā)展和注冊會計師行業(yè)的逐步規(guī)范,利用獨立審計的結(jié)論服務(wù)企業(yè)管理已成為可能。
總之,中小企業(yè)應(yīng)該注重和加強企業(yè)的內(nèi)部會計控制的建立和健全,保證企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇3
一、中小企業(yè)內(nèi)部管理控制存在的一些不足與問題
1.企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄或認識不清
當前很多中小企業(yè)對內(nèi)部控制的認識還停留在較原始的內(nèi)部牽制階段或認為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)管;有些中小企業(yè)的管理層尚未意識到內(nèi)部控制的意義,沒有建立內(nèi)部控制制度,或者雖然制定了制度,但是企業(yè)職工隨意性大,執(zhí)行力低,內(nèi)部控制制度停留于文字表而,沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。許多公司高層管理者在財務(wù)工作中表現(xiàn)出較大的隨意性,現(xiàn)金管理混亂、不重視資金的時間價值或資金不能有效利用等等,管理者內(nèi)控意識淡薄。
2.企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、不健全
在經(jīng)營管理上,中小企業(yè)仍習慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,沒有建立自我防范與約束機制,偏重事后控制而忽略了事前預(yù)防機制。在實際工作中,通常是待違紀違規(guī)行為發(fā)生后設(shè)法堵塞或予以懲罰,導致內(nèi)部成本較高,收效甚微,使會計控制失去效力。在資產(chǎn)控制上,中小企業(yè)只注重錢財物等有形資產(chǎn)的管理控制,而忽視了對人員素質(zhì)、信息等無形資產(chǎn)的控制,使會計控制不能全方位地發(fā)揮控制作用。
3.中小企業(yè)內(nèi)部控制制度時效性的局限
內(nèi)部控制一般都是針對重復(fù)發(fā)生的常規(guī)事件來設(shè)置的,以減少企業(yè)運營風險,提高運行效率。當市場環(huán)境及社會形勢、企業(yè)結(jié)構(gòu)或業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時,企業(yè)為了生存和發(fā)展需要不斷的調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,這就可能導致原有的控制程序?qū)π碌男蝿、新的?jīng)濟業(yè)務(wù)失去作用。
4.職工崗位設(shè)置缺乏制約性
中小企業(yè)在崗位設(shè)置上存在一個比較嚴重地問題就是職工的一人多職,由于中小企業(yè)本來的規(guī)模就不是很大,所以往往會一人兼任幾個職位,這樣雖然最大限度的節(jié)約了陳本、充分使用了勞力,但是卻會讓各個崗位之間的牽制性變得很薄弱,非常不利于企業(yè)的發(fā)展。
二、中小企業(yè)內(nèi)部會計控制方面的問題
1.對務(wù)數(shù)據(jù)失真
會計數(shù)據(jù)失真、做假的賬在當今這個時代己經(jīng)成為了一種非常普遍的現(xiàn)象。中小企業(yè)賬目不清,信息失真的卞要原因有二點:一是以達到粉飾業(yè)績的目的;二是以達到偷稅的目的,中小企業(yè)因其規(guī)模小、業(yè)務(wù)少、交易金額小等特點,不容易引起檢查機關(guān)的重視;最后是因為中小企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,致使會計信息失真。
2.資金管理方面存在的問題
資金管理對企業(yè)來說是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié),就像心臟之于人一樣。一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么企業(yè)就無法正常的運轉(zhuǎn),F(xiàn)階段的資金管理存在一些不足,例如對資金管理不嚴,造成資金閑置或不足;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,現(xiàn)金收回困難;存貨的管理意識薄弱,造成現(xiàn)金呆滯等等。
三、加強中小企業(yè)內(nèi)部控制的一些措施及對策
1.建立有效可行的內(nèi)部控制制度
建立有效可行的內(nèi)部控制制度可以從兩方而入手,一方而可以完善管理,解決不相容職務(wù)分離的問題。企業(yè)職位的理想狀態(tài)是各司其職、各負其責、相互制約,但是由于中小企業(yè)的真實情況是規(guī)模小,人員也少,無法實現(xiàn)專人專崗的工作機制,所以加強不相容職務(wù)分離的問題就顯得更加重要。例如:遵循會計相關(guān)法規(guī),出納人員不兼任收入、支出、費用債權(quán)債務(wù)賬目和會計檔案的保管工作等。另一方而是加強對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查與考核,并建立有效可行的激勵機制。制度的制定只是成功了一半,只有真正的得到落實了才是真正的成功。
2.提高企業(yè)整體員工的素質(zhì)和對內(nèi)部控制的認識
企業(yè)的內(nèi)部控制不僅僅涉及會計人員,它還貫穿著整個企業(yè)的其他人員。首先是管理者,管理者的素質(zhì)直接影響企業(yè)采取的具體行動,從而影響到企業(yè)內(nèi)部控制實施的效率和效果,所以增強中小企業(yè)管理者的素質(zhì)和內(nèi)部控制的意識才能從根本上保證中小企業(yè)內(nèi)部控制的有力實施;其次是會計人員,這些人員直接在內(nèi)部控制工作,會計職工的`工作素質(zhì)與道德素質(zhì)直接決定了內(nèi)部控制的發(fā)展狀況;最后是企業(yè)其他人員,雖然他們不是直接對內(nèi)部控制產(chǎn)生影響,但是一個企業(yè)的整體氛圍是有整體人員塑造的,與每個個體相互影響。
3.加強對會計信息、資金和應(yīng)收賬款的管理
要解決會計信息失真的根本措施是“不做假的賬”,因此在加強會計人員技術(shù)水平和內(nèi)部控制知識的同時還要加強會計人員的思想道德教育。此外,還要加強營業(yè)資金管理,實現(xiàn)資金管理效益;加強應(yīng)收賬款的管理及財產(chǎn)控制等等,硬化制度約束,加強對會計信息、資金和應(yīng)收賬款的管理。
4.利用政府職能,加強服務(wù)、監(jiān)督、促進中小企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善
中小企業(yè)的發(fā)展不僅僅與它自身有關(guān)系,還與整個社會大背景緊密相連,所以中小企業(yè)的發(fā)展可以充分利用社會資源。如今,中小企業(yè)在發(fā)展之路上遇到了瓶頸,政府不僅要營造良好的經(jīng)營環(huán)境,更應(yīng)該通過政策的制定幫扶監(jiān)督中小企業(yè)加強內(nèi)部控制,夯實基礎(chǔ)。而企業(yè)也應(yīng)該積極的討求政府的幫助,渡過難關(guān)。
四、結(jié)語
對于中小企業(yè)來說,建立完整的內(nèi)部控制制度、強化內(nèi)部管理是會計法的基本要求,提出建立和完善中小企業(yè)內(nèi)部控制的措施是今后完善改革發(fā)展的關(guān)鍵。完善企業(yè)內(nèi)部控制己成為當前各界關(guān)注的話題之一。我國的中小企業(yè)越來越多,管理中存在很多的困難,因此,我們必須充分認清中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的各種問題及其原因,逐步解決存在的問題。只有建立完善的內(nèi)部控制制度,提高中小企業(yè)的內(nèi)部管理水平,才能提高中小企業(yè)的經(jīng)濟效益,經(jīng)濟刁能得到更快速地發(fā)展。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇4
所謂內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立、加強或削弱特定政策和程序效率發(fā)生影響的各種因素,它反映了董事會、總經(jīng)理階層、業(yè)主和其他人員對內(nèi)部控制的態(tài)度、認識和行動。我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境因素包括:公司治理結(jié)構(gòu)、管理哲學與經(jīng)營風格、組織結(jié)構(gòu)、董事會、經(jīng)營者素質(zhì)和職業(yè)道德、企業(yè)文化、權(quán)責分配體系和信息系統(tǒng)。內(nèi)部控制環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的引擎,也是其他一切要素的核心,決定了其他控制要素能否發(fā)揮作用,是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境對內(nèi)部控制的影響
。保芾碚軐W和經(jīng)營方式因素對內(nèi)部控制的影響。管理層愿不愿意建立適當?shù)目刂,能不能遵守已建的控制,對控制制度?zhí)行效果所持的態(tài)度和處理行為。如管理者對這些都持積極的態(tài)度,該企業(yè)內(nèi)部控制肯定是較完善的。反之,不是沒有內(nèi)部控制制度,就是內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
2.企業(yè)文化因素對內(nèi)部控制的影響。如果企業(yè)有一種適用于本企業(yè)實際情況、健康向上尤其是重視內(nèi)部控制的企業(yè)文化,能夠借助價值觀念等軟環(huán)境使自己的員工得到自律和他律,從而矯正其價值和目標,規(guī)范其行為,解決員工個體的價值、目標、行為與組織的價值、目標之間的矛盾,并使它們相一致;能夠借助尊重人,并發(fā)揮人的主觀能動性的工作氛圍來激勵員工,使其產(chǎn)生心甘情愿地為本企業(yè)獻身的內(nèi)在動力。這樣做不僅有利于科學合理地制訂和執(zhí)行內(nèi)部控制制度,還可以彌補內(nèi)部控制制度的不足,使企業(yè)的內(nèi)部控制始終處于有效狀態(tài)。
3.人力資源政策與實務(wù)因素對內(nèi)部控制的影響。如果企業(yè)有高素質(zhì)的執(zhí)行者(包括高層管理人員在內(nèi)的全體員工),就能夠塑造好內(nèi)部控制的其他要素及其相互關(guān)系,并在實踐中產(chǎn)生良好的控制效果。況且內(nèi)部控制制度因考慮到成本效益原則不可能過于詳細,有了高素質(zhì)的執(zhí)行者就可以彌補控制制度的粗略,使暫時不健全、不合理的控制制度仍然能產(chǎn)生良好的控制效果。
反之,如果執(zhí)行者及相關(guān)人員不能很好地理解內(nèi)部控制的重要性和運行情況,不清楚自己在內(nèi)部控制中的職責以及其他方面的關(guān)系,內(nèi)部控制制度即使制訂得再科學、再完善,也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
由此可見,控制環(huán)境構(gòu)成一個組織的氛圍,它對企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了企業(yè)內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
二、我國企業(yè)控制環(huán)境存在的問題
。保局卫斫Y(jié)構(gòu)不完善。一般來說,公司治理是指股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間形成的權(quán)責分配、激勵與約束、權(quán)利制衡關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制環(huán)境的最高層次,公司治理結(jié)構(gòu)的完善,將為公司內(nèi)部控制環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。反之,缺乏良好的公司治理,內(nèi)部控制就成為無源之水、無本之木。而公司法人治理結(jié)構(gòu)是否規(guī)范關(guān)鍵要看董事會能否充分發(fā)揮作用。
但是目前我國大多數(shù)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不盡如人意,公司章程大多照抄《公司法》,流于形式,缺乏實際指導意義。董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層“三套班子一套人馬”,責、權(quán)、利的劃分形同虛設(shè)。另外,在現(xiàn)有公司中,公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略方針是由總經(jīng)理擬訂,董事會只負責審批,與國外公司的做法恰好相反。由此可見,公司董事會權(quán)利在很大程度上掌握在內(nèi)部人手中。公司的現(xiàn)有運行機制,決定內(nèi)部控制制度很難達到預(yù)期的目標。
2.企業(yè)管理層和員工整體素質(zhì)不高。經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。經(jīng)營者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中起絕對重要作用,素質(zhì)不同,對企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響也完全不同。在許多西方國家,由于市場經(jīng)濟比較完善,基本上已形成一個比較成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場。而在我國市場經(jīng)濟起步較晚,還未形成一個約束、監(jiān)督與激勵經(jīng)理人員的外部機制。
從公司內(nèi)部看,經(jīng)營者享有的權(quán)利大于承擔的責任,激勵機制欠缺,管理者自我提高的動力和壓力比較小,造成了管理層整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。再者,企業(yè)員工素質(zhì)低下。在知識經(jīng)濟時代,單一的知識已經(jīng)不能勝任關(guān)鍵崗位的工作了。比如,財會部門是內(nèi)部控制的中心,財會工作是一項綜合性工作,這就要求財會人員既要有豐富的會計專業(yè)知識,又要懂企業(yè)的經(jīng)營管理,還要通曉一般的生產(chǎn)技術(shù)。只有這樣,才能使內(nèi)部控制制度得以有效實施。但從我國現(xiàn)狀來看,財會人員的素質(zhì)存在明顯的缺陷,這也是內(nèi)部控制制度失效的原因之一。
。常狈】档钠髽I(yè)文化。企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展,企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生產(chǎn)方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化往往是現(xiàn)存的一種無形的力量,影響企業(yè)成員的思維方式和行為方式,它具有一種很強的凝聚力。但我們必須認識到企業(yè)文化是一柄雙刃劍,不僅可以促進企業(yè)的發(fā)展,阻止企業(yè)的衰敗,同時也可能將企業(yè)推入困境。
例如,1997年初,鄭州亞細亞集團新任董事長對集團進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)鄭亞集團機構(gòu)根本無人主持運作,長期沒人召集會議,自上而下的管理者對集團的性質(zhì)、狀況、資產(chǎn)分布情況一問三不知。管理者忙于私事;有的甚至利用職務(wù)之便,把家屬送出國,隨時做好離開的準備。這樣逐漸地形成了一種消極的企業(yè)文化,那些只沾點鄭亞小光的人不以貪圖小利為恥也就見怪不怪了。這種不健康的風氣阻礙著企業(yè)的發(fā)展,阻礙著企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮作用。這雖是一個特殊案例,但這種現(xiàn)象在我國還頗具普遍性。
三、加強我國內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的主要措施
1.完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。科學合理的公司治理結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮其固有的相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的功能,因此要建立一個有效的內(nèi)部監(jiān)督體系,一是要設(shè)置科學合理的組織結(jié)構(gòu),明確職責范圍。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會組成。其中股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu);董事會對股東大會負責,是公司的決策機構(gòu);經(jīng)理層對董事會負責,是公司的經(jīng)營機構(gòu);監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu)。這樣就根據(jù)相互分離、相互制衡的'原則,形成一個權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、適合于公司發(fā)展要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
二是要實行權(quán)責明確、管理科學、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系,并根據(jù)經(jīng)理層的經(jīng)營績效,建立一套行之有效的激勵機制,同時還要通過產(chǎn)品市場、資本市場及經(jīng)理人員市場,建立起相配套的經(jīng)理約束機制。只有建立起合理的激勵與約束機制,使經(jīng)理人員既享有充分的經(jīng)營管理權(quán),又能使其盡職盡責地履行對委托人的義務(wù),才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。三是要嚴格制訂考核和實行獎懲制度。對于執(zhí)行內(nèi)部控制制度較好的,應(yīng)給予必要的精神和物質(zhì)獎勵;對于違規(guī)違章甚至造成重大損失的應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升遷掛鉤,以達到有效控制的目的。
。玻畯娬{(diào)“人”的作用,提高人的品行和素質(zhì)。COSO報告特別強調(diào)“人”在內(nèi)部控制中的作用。人的良好品行和素質(zhì)對貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制有很大的幫助。我國一方面需盡快建立一個比較完善的經(jīng)理人才市場,促成一個具有約束、監(jiān)督與激勵經(jīng)理人員作用的外部機制,給管理者以自我完善和自我提高的動力和壓力,以便提高他們的素質(zhì)。同時要加強經(jīng)營者的品行教育,培養(yǎng)其正確的價值觀。建立管理者品行檔案也是一項十分迫切的任務(wù)。另一方面也要注重提高員工的素質(zhì)。首先,要嚴把用人關(guān),選擇德、能、才兼?zhèn)涞娜藛T進入公司。其次,通過大力宣傳企業(yè)的方針政策和目標,培養(yǎng)員工忠實、勤奮的品質(zhì)和良好的敬業(yè)精神,幫助員工樹立正確的價值觀和對企業(yè)的責任感,提高其思想覺悟和道德水準。最后,要有計劃地進行在職人員的后續(xù)教育。除業(yè)務(wù)培訓外,也不能忽視教育員工自覺遵守和執(zhí)行各項內(nèi)部控制制度,目的是讓員工在精通業(yè)務(wù)的同時,形成一個以自我控制為主、自檢自律為主要手段的內(nèi)部控制制約機制。
。常訌姟耙匀藶楸尽钡钠髽I(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化以一種無形的力量影響著企業(yè)的內(nèi)部控制,但企業(yè)文化作為“亞文化”的范疇,作為內(nèi)部控制環(huán)境之一的企業(yè)文化建設(shè),應(yīng)充分考慮企業(yè)自身狀況,不可千篇一律。
根據(jù)目前實際,筆者認為可從以下幾個方面考慮:一是重視道德規(guī)范建設(shè)。當企業(yè)中的每一個員工都目標明確、思想積極向上時,內(nèi)部控制會更有效。在我國法制還不很健全的環(huán)境下,強調(diào)自身的修養(yǎng),重視道德規(guī)范的建設(shè),可以成為企業(yè)文化的起點。二是體現(xiàn)以人為本的思想。在內(nèi)部控制中強調(diào)溝通與交流,可以減少各控制主體與受控制對象之間的摩擦,并能更有力地激勵員工的積極性。三是力爭達到“無為而治”。在企業(yè)文化建設(shè)中,強調(diào)每一個成員都進行自我控制和實行自我管理,自發(fā)地按照規(guī)范和目標行事。當每一個成員的行為都守規(guī),每一個成員都達到分目標時,企業(yè)內(nèi)部控制的整體目標就自然達到了。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇5
引言
將加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)作為整個財會工作的重點這一條在《會計法》中被作為最基本的要求。要想在激烈的競爭中取得勝利,不僅需要對項目的盈利大小、風險高低進行最初正確的判斷,企業(yè)內(nèi)部的控制也起著很重要的作用。我國的會計控制制度要想在國際上處于一個比較領(lǐng)先的水平,就必須針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題做出相應(yīng)的對策。
一、會計控制存在的問題
1.制度本身的缺失。我國現(xiàn)今許多企業(yè)的負責人都是自己白手起家的,缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng),對于市場形式的整體把握大都依靠自己多年積累的經(jīng)驗、個人的判斷力和無畏的冒險精神,但是單單依靠這些并不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的需要。這一類人依靠自己的原始積累資本在市場上大展拳腳,從某種意義上來說,建立企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度會束縛他們的手腳,所以很多負責人不愿意建立這種會計控制制度。內(nèi)部會計制度的缺失使他們捉住了“渾水摸魚”的機會,經(jīng)營者借助這樣一種便利為自己謀取私利,將更多的心思放在如何少繳稅、多收入上,忽略了企業(yè)的發(fā)展需求,長此以往,對企業(yè)的進一步發(fā)展極為不利。在實現(xiàn)利潤最大化的同時,企業(yè)應(yīng)該思考如何建立有效的內(nèi)部會計控制制度來為今后的發(fā)展保駕護航。
2.制度形同虛設(shè),執(zhí)行力度不夠。制度定得再完美,沒有真正去落實,最后也只能是紙上談兵。放在眼前吃不到的肉比沒有吃更可怕,有制度不執(zhí)行比沒有制定制度更可怕,二者是同一個道理。在投資者和監(jiān)管者的雙重注視下,企業(yè)不得不設(shè)立內(nèi)部會計控制制度,但制度的設(shè)立并不代表制度的落實。許多企業(yè)為了掩人耳目,人前一套,背后一套。表面上設(shè)立一套看上去十分完善的制度堵住外人的嘴,但背地里卻利用建立好的制度瞞天過海,將制度當作自己行使權(quán)力的偽包裝。中航油新加坡公司制定的風險控制制度可謂面面俱到,還曾獲得企業(yè)管理創(chuàng)新的一等獎,但是為什么這么好的制度設(shè)計還是沒能阻止中航油的失敗呢?總結(jié)下來不過一句“有制度,不執(zhí)行”罷了。既然已經(jīng)有了前車之鑒,我們就應(yīng)該以史為鑒而不是重蹈覆轍。至今還沒有建立內(nèi)部會計控制制度的企業(yè)應(yīng)該加快制度的建設(shè),而已經(jīng)建立了制度的企業(yè)應(yīng)該進一步確保制度的落實。
3.制度科學性和連貫性缺失。整套的制度就像人體的經(jīng)絡(luò)一樣錯綜復(fù)雜,要想整個體系能夠相互配合、高效工作就必須確保制度的科學性和連貫性,任何一個環(huán)節(jié)的失誤都有可能造成整個企業(yè)的損失。我國許多企業(yè)的內(nèi)部會計控制都屬于馬后炮類型的,在事前并不能進行有效的風險預(yù)測,也不能及時發(fā)出預(yù)警,事發(fā)時也不能及時控制事件的蔓延,總是在事后采取一些已經(jīng)沒有用的補救措施,甚至想辦法將已經(jīng)發(fā)生的事情掩蓋、搪塞過去。這樣處理事情,不僅失去了控制制度本身的威懾作用和該有的效力,也使得企業(yè)的內(nèi)控成本在無形中增加了。還有一些企業(yè)永遠將金錢放在首位,除了利益,別的都可以退而求其次。企業(yè)員工的素質(zhì)可以低一些,對于信息的掌控度可以欠缺一些,但唯獨一條,錢財必須放在首位,這樣的經(jīng)營理念遲早會造成企業(yè)嚴重的經(jīng)濟損失。還有一種企業(yè)就是受經(jīng)營利益的趨勢一味地急于求成,做事缺少前后的連貫性,使得整個管理系統(tǒng)跟不上實際的步伐,造成會計控制的自我混亂。這些看似不經(jīng)意的失誤只要有心都可以避免,關(guān)鍵在于有沒有認真去落實。
4.會計人員素質(zhì)不高。有一部分企業(yè)雖然已經(jīng)意識到了招聘專門會計人才的重要性,但還有很多企業(yè)依舊將會計控制當作一種形式化的過場。企業(yè)內(nèi)部的審計人員并不具備專業(yè)素養(yǎng),知識的儲備量也遠不能滿足應(yīng)用的要求,但為了節(jié)省人力資源,企業(yè)往往選擇從別的部分抽調(diào)了解會計相關(guān)知識的人員。在正式上崗前,也沒有對他們進行專門的培訓,完全是一種由著他們自生自滅的態(tài)度,本著這樣不重視和敷衍了事的態(tài)度建立起來的會計控制自然不具備理想效果中的約束力。而且這些企業(yè)的會計憑證要素往往都是不齊全的,主要體現(xiàn)在記賬的主管人員印鑒不全,在走程序的過程中容易受到阻撓。由于自身素質(zhì)的缺乏使得這部分人在進行發(fā)票填寫時很容易缺少要素,造成不必要的麻煩。
5.會計控制制度老舊。不管多么完善的制度都會有一定的`生命期,只在特定的環(huán)境下對特定的情況起作用,一旦環(huán)境發(fā)生了改變,制度也必須做出相應(yīng)的調(diào)整,否則就不能適應(yīng)、滿足新環(huán)境的需要。會計控制與一個企業(yè)的財政緊密相連,而企業(yè)的財政受諸多因素的影響,最是變化莫測,需要時時關(guān)注,如果不能及時根據(jù)財政狀況的變化對會計控制做出相應(yīng)的調(diào)整,最后等來的只能是失敗。當然,再多變化的制度也是萬變不離其宗,企業(yè)的宗旨是整個一切制度的出發(fā)點,萬不可隨意改變。制度需要革新但并不意味著完全從零開始建立新的內(nèi)部會計控制,而是要在舊有的基礎(chǔ)上取其精華去其糟粕,爭取整個會計控制的進一步完善。
二、會計控制的對策
1.加強環(huán)境建設(shè)。合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有助于各個部門清楚掌握自身的責任與職能,也會促進結(jié)構(gòu)內(nèi)部各個制度間的自我完善。企業(yè)領(lǐng)導層的思想觀念、行事作風對一個企業(yè)環(huán)境的建設(shè)有最直接的影響,上梁不正下梁歪,要想會計控制制度內(nèi)的人員都能夠恪盡職守,做好自己的本職工作,首先就要求領(lǐng)導們樹立一個良好的榜樣,帶頭遵守各項規(guī)章制度,對于手中的權(quán)力絕不濫用,將自身的工作成果與會計控制的好壞直接掛鉤。另一方面,領(lǐng)導層還必須有一定的見識,重視會計控制制度的建設(shè)并且積極支持這項工作,多多開展一些法規(guī)建設(shè),在整個企業(yè)形成一種良好的氛圍,畢竟良好對整個企業(yè)員工的影響是潛移默化的。除了內(nèi)部環(huán)境的建設(shè),外部環(huán)境的建設(shè)如果能夠把握得恰到好處,可以起到事半功倍的效果。良好的外部監(jiān)督有利于內(nèi)部會計控制工作的展開,輿論監(jiān)督可以充分發(fā)揮自身的作用對企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)現(xiàn)象進行揭露,鼓勵電視、報紙等媒體公開報道違規(guī)操作的現(xiàn)象,與百姓一起推動會計控制制度的建設(shè)。有關(guān)部門對會計師資格證的審查力度也應(yīng)適當?shù)丶哟,逼迫企業(yè)不得不去完善自身制度。
2.嚴格制度的執(zhí)行。眾多的案例表明會計控制之所以不能發(fā)揮自身的控制作用,是因為制度沒有被認真落實到實處。各企業(yè)在制定制度時必須根據(jù)自身的發(fā)展情況,選擇出最適合自己的內(nèi)部會計控制,鞋子舒不舒服自己穿著最清楚,一項制度要想能夠順利地運作,首先需要做到的就是適合,也只有真正適合的制度才能在推行過程中得到員工的支持。原先計劃的制度與實際執(zhí)行的制度間肯定會有出入,發(fā)生矛盾是在所難免的,這個時候制度的嚴肅性和權(quán)威性是絕不容被威脅和挑戰(zhàn)的。將對的人安排在對的崗位上也是確保制度被嚴格執(zhí)行的另一個保障,事無巨細都可以落實到人,這是最理想的狀態(tài)。
3.提高人員素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)的競爭主依靠的是多種因素,而人才的競爭是較為重要的一個因素。不管是什么樣的制度,要想建立,最終靠的還是人才,如果沒有人才,一切的規(guī)劃都只能是說說而已,永遠都沒有可能變成現(xiàn)實。也只有高素質(zhì)的人才,才能真正創(chuàng)造出高質(zhì)量的、符合企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品,才能勝任會計控制的工作。但是,企業(yè)員工除了基礎(chǔ)的知識儲備外,定期的培訓也是必需的,通過培訓,員工可以鞏固原有的知識,填補知識漏洞,學習新的技術(shù),也只有通過培訓,才能讓企業(yè)員工間產(chǎn)生一定的比較和競爭,有了比較才會知道自己與別人的差距,才會有進步。
4.增強預(yù)算約束力。建立起從董事會到預(yù)案管理委員會的整套預(yù)算管理組織是首先要做的事情,然后各司其職,做好自己的本職工作。董事會就應(yīng)該負責預(yù)算方案的整體制定情況,預(yù)算管理員就應(yīng)該對預(yù)算的具體實施進行實時的監(jiān)督和控制,一環(huán)扣一環(huán),將整個預(yù)算有條不紊地進行,才能對內(nèi)部會計控制的預(yù)算起到有效的約束作用。而在編制預(yù)算之前對整個公司財政狀況應(yīng)該有一個整體的調(diào)查,提前對市場進行分析考察,考察全年的經(jīng)濟走勢,然后避免盲目的預(yù)算編制工作,使整個指標更趨于合理化、客觀化。新一年的預(yù)測結(jié)果必須與之后的設(shè)計預(yù)算結(jié)果進行比對,找出不足,爭取在下一年的預(yù)算中避免不必要的失誤,使預(yù)算能夠真正對會計控制起到幫助作用。
5.實現(xiàn)良好的信息溝通。會計控制需要以龐大的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),這就要求企業(yè)內(nèi)部的信息溝通能力一定要發(fā)達,如果信息溝通的能力達不到要求,會計控制工作在展開時就不能有效把握整體的情況,整個工作就像在黑夜中前進,很容易出現(xiàn)判斷失誤。但是,信息如果能夠及時有效地溝通,財政狀況便可以被整體掌握,會計控制就會容易很多。
結(jié)語
總體來說,我國關(guān)注企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)的公司數(shù)量還是在不斷增多的,雖然暴露了不少的弊端,但我相信只要愿意付出時間、付出精力,就一定可以被解決。而隨著這些問題的逐步解決,我國的企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)一定會越來越好。
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論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇6
一、家族式企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題
(一)內(nèi)環(huán)境不理想
首先,家族式企業(yè)治理結(jié)構(gòu)比較簡單,其經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)高度集中在所有者的手中,管理層和內(nèi)部員工存在著密切關(guān)系,造成了家族企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離度較低,不利于進一步發(fā)展。其次,家族式企業(yè)管理層和內(nèi)部人員對內(nèi)部控制制度的重要性認識不足,片面追求高效率,從而忽視了對內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
(二)忽視風險控制
很多家族式企業(yè)管理者對于風險控制并不是十分重視,認為需要做風險防范的都是大型公司和上市企業(yè),但是事實上,家族式企業(yè)往往為了增加銷路,追求利潤,盲目地擴大規(guī)模,其所面臨的風險往往比大型國有企業(yè)還要高。
(三)控制活動不到位
首先,許多家族式企業(yè)任人唯親,出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象,這違背了不相容職務(wù)分離原則。其次,權(quán)力的劃分不明確,這樣容易讓某些人利用這種空擋,詢私舞弊,增加企業(yè)的風險。最后,缺乏嚴格統(tǒng)一的工作流程,家族式企業(yè)員工在工作過程中往往隨意性較大,缺乏一套固定的流程為他們做指導,這樣不僅導致企業(yè)經(jīng)營效率低、錯誤率高。
(四)信息與溝通不暢
就家族式企業(yè)內(nèi)部而言,員工很少找老板主動交流,員工與員工之間也交流甚少,這就會導致企業(yè)內(nèi)部信息溝通閉塞。就外部而言,家族式企業(yè)對上游供應(yīng)商和下游客戶的信息獲取也不太重視,并且總是局限于一個小的環(huán)境圈中,對于外部各種大的局勢沒有進行深入分析內(nèi)部審計,是企業(yè)進行內(nèi)部控制的重要手段,但是目前來說,我國的家族式企業(yè)在這方面做得不夠完善。在相當多的家族式企業(yè)中,并未意識到審計的有效性和重要性,沒有派專職人員執(zhí)行審計工作,審計的范圍也不全面,造成審計工作資源浪費,如此惡性循環(huán)使得內(nèi)部控制制度的監(jiān)督職能流于形式。
二、家族式企業(yè)內(nèi)部控制制度的優(yōu)化建議
通過上而提到的研究發(fā)現(xiàn),我國家族式企業(yè)的仟務(wù)的重中之重,就是要結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展特點完善或者制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,更好的發(fā)展家族式企業(yè),健康持續(xù)的發(fā)展,保證效率,提高存在價值和必要性
(一)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境
首先,完善家族式企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),進一步明晰產(chǎn)權(quán),讓家族成員以外的投資者也擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán),同時通過設(shè)立股東大會、董事會等法人治理機構(gòu),使企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離。其次,改進家族式企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行者的態(tài)度,把內(nèi)部控制制度作為標準,監(jiān)督和制約家族式企業(yè)的經(jīng)營管理,使管理層和內(nèi)部員工對內(nèi)部控制充分重視起來,認真履行好各自的職責。
(二)重視風險控制
建立風險防范系統(tǒng),通過分析報表以及公司管理當中的資料,得出企業(yè)目前存在的隱患:建立風險評估系統(tǒng),對風險的各個方面進行深入研究,并提交給公司管理層,從而使家族式企業(yè)能夠及時有效地規(guī)避風險;建立風險應(yīng)急機制消除或降低風險:建立風險責任機制尋找負責對象,通過合理獎懲制度給相關(guān)責任人敲響警鐘,規(guī)避風險。
(三)加強控制措施
在人員控制方面應(yīng)該進行職責劃分,各司其職:在處理業(yè)務(wù)方面實施授權(quán)批準控制,實現(xiàn)權(quán)責分離:在工作流程方面制定嚴格規(guī)范的工作流程給員工以參照。
(四)強化信息溝通
就內(nèi)部而言,家族式企業(yè)內(nèi)部員工要將工作中出現(xiàn)的例外事項及時主動的報告給相應(yīng)層級的管理者,同時加強員工之間的.溝通與交流。就外部而言,家族式企業(yè)應(yīng)采用FRY系統(tǒng),重視建立客戶檔案信息,及時的反應(yīng)業(yè)務(wù)信息和經(jīng)營情況,與此同時,家族式企業(yè)要積極主動的了解外部市場的信息,使企業(yè)緊跟市場變化的步伐。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督
首先,強化管理層和內(nèi)部人員的審計意識,要求加強企業(yè)內(nèi)部員工對于內(nèi)部監(jiān)督的理解,管理者更要增強監(jiān)督意識。其次,派遣專職人員執(zhí)行內(nèi)部審計工作,審計工作本身就具有獨立性,如果由其他職位的工作人員來從事審計工作,或者直接忽視審計工作,那么審計制度的設(shè)立是無效的。此外,完善內(nèi)部審計制度也十分重要,內(nèi)部審計不僅僅需要對個體進行評價而且還要對內(nèi)部整體審核。
三、結(jié)語
家族式企業(yè)作為新生力量,逐步走到了經(jīng)濟發(fā)展的最前線。但是,由于家族式企業(yè)發(fā)展時間不夠長,許多外因內(nèi)因都阻礙著家族式企業(yè)的進一步發(fā)展,面對這一問題,我們必須確定切實可行的內(nèi)部控制制度。本篇文章通過內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制措施、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督這幾個方面深入淺出的解釋了家族式企業(yè)內(nèi)部控制制度。最終結(jié)合家族式企業(yè)的特點為家族式企業(yè)內(nèi)部控制制度提出了一些優(yōu)化建議。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇7
摘要:有效的內(nèi)部控制對集團企業(yè)的發(fā)展具有重要推動作用,是提高企業(yè)競爭實力及經(jīng)濟效益的前提保障。本文首先指出了當前時期下集團企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題,其次提出了強化集團企業(yè)內(nèi)部控制的對策。
關(guān)鍵詞:集團企業(yè);內(nèi)部控制;問題;對策
高效完善的內(nèi)部控制能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)運營管理的規(guī)范化,減少經(jīng)營風險的發(fā)生率,促進企業(yè)健康有序發(fā)展。所以,深入分析內(nèi)部控制中存在的問題,提出相對應(yīng)的對策,是現(xiàn)代集團企業(yè)必須關(guān)注的焦點。
一、集團企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題
(一)管理人員素質(zhì)低下,缺乏規(guī)范性操作
對于以家族式為核心發(fā)展起來的集團企業(yè),其在經(jīng)營管理中依舊存在封建統(tǒng)治者的思想,只對家族的人表示信任,無論家族的人能力是否足夠,都為其安排高管的職位。這樣一來,其他合作伙伴也出于對自己家族利益的考慮,讓家族人擔任核心崗位,最終導致拉幫結(jié)派的現(xiàn)象。正是由于統(tǒng)治者的思想存在,極大地削弱了企業(yè)員工的工作熱情,主人翁意識淡薄,參與積極性、創(chuàng)新主動性減退,最終阻礙了員工內(nèi)在潛能的發(fā)揮。同時,集團企業(yè)現(xiàn)行的管理制度有待健全,而在處理一些違規(guī)行為時,往往存在“人治”情況,經(jīng)營管理過程中常常會發(fā)生管理者和被管理者彼此間誰都瞧不起誰,甚至斗毆的現(xiàn)象。再加上企業(yè)沒有清楚明了的管理層次和職責權(quán)限,給管理者的管理工作帶來了難度,造成人員管理混亂。集團企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展中的組成部分,內(nèi)部員工個體目標利益與企業(yè)目標利益之間存在一定的差異,所以為了優(yōu)化調(diào)整彼此間的利益關(guān)系,應(yīng)嚴格遵循公平合理的標準,通過系統(tǒng)完善的規(guī)章制度對企業(yè)全員的個體行為加以約束,以此促進科學高效的管理機制形成。
(二)缺乏較高的風險意識
當前,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,集團企業(yè)面臨了巨大的環(huán)境變化和生存發(fā)展風險。正確有效的風險評估有助于集團企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風險問題,進而采取相應(yīng)措施加以解決。然而目前,仍有部分集團企業(yè)不具備完善的風險評估機制,使得各管理層間缺乏相互監(jiān)督和制約機制,并且董事會也未構(gòu)建相應(yīng)的風險評估委員會,造成決策的隨意性。比如,有的集團企業(yè)為了避免管理層利用股權(quán)分散濫用“代理人”職權(quán),避免中小股東的利益遭到損害,實施了獨立董事制度,但企業(yè)獨立董事卻如同擺設(shè),未充分發(fā)揮自身的職責權(quán)限,受到了相關(guān)投資者的譴責。
(三)缺乏完善的內(nèi)部控制制度
現(xiàn)階段,多數(shù)集團企業(yè)的高層在擔任最高決策者的同時還負責最高監(jiān)督者的職責,絕不準員工侵犯到自身權(quán)利,認為只有自己牢牢掌握重要權(quán)利,企業(yè)才會發(fā)展的更好。同時,有不少職業(yè)經(jīng)理人缺乏較高的技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì),在一個信用度低下的環(huán)境中,很少有創(chuàng)業(yè)者愿意將自己辛苦創(chuàng)造的財富交于別人打理,正是因為這些原因,企業(yè)高層認為實施完善的內(nèi)部控制制度對企業(yè)并沒有多大幫助。首先,其認為自己就是最高決策者、監(jiān)督者、控制者,若將核心權(quán)利交給其他主管,自己的領(lǐng)導地位就有可能不保。其次,企業(yè)當前運行的內(nèi)部控制制度內(nèi)缺乏詳細的操作細則,對員工的行為起不到規(guī)范作用,員工實際執(zhí)行時也無章可循,十分隨意。盡管有的集團企業(yè)構(gòu)建并實施了內(nèi)部控制制度,但制度建設(shè)過程存在明顯的主觀性,不僅受到了利益的驅(qū)使,而且也未構(gòu)建完善的自我防范、自我約束機制。除此之外,集團企業(yè)未建立規(guī)范的適應(yīng)于內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò),企業(yè)將重心全部放在了業(yè)務(wù)發(fā)展上,忽視了構(gòu)建完善內(nèi)部控制制度的重要性,最終削弱了內(nèi)部控制制度的效力。
二、強化集團企業(yè)內(nèi)部控制的對策
(一)提高管理人員素質(zhì),營造良好的控制環(huán)境
良好的內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的重要要素,對其他要素的形成具有保障作用,直接決定了企業(yè)全員執(zhí)行控制的積極主動性,也關(guān)乎著其他控制要素作用能否得到全面發(fā)揮。良好的內(nèi)部環(huán)境涵蓋了管理層及全員的價值觀和道德觀,員工對當前崗位的勝任能力,管理人員遵循的原則和經(jīng)營理念,等,F(xiàn)階段,仍有部分集團企業(yè)管理人員的素質(zhì)水平不高,所處的內(nèi)部控制環(huán)境急需優(yōu)化,這些情況的存在極大地削弱了內(nèi)部控制的控制效率。所以集團企業(yè)必須結(jié)合自身實際情況,加強優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,構(gòu)建與自身相配套的內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部控制的運行效率,對企業(yè)各類風險進行有效控制,促進企業(yè)管理水平的提升。一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境,能夠推動集團企業(yè)的快速發(fā)展,同時還有助于加快公司治理結(jié)構(gòu)及信息披露制度的進一步完善。
(二)強化風險管理
集團企業(yè)管理層應(yīng)不斷強化自身的`風險防控意識,并科學引導企業(yè)全員樹立正確的風險防控意識,充分了解和掌握企業(yè)當前的發(fā)展環(huán)境,并時刻關(guān)注現(xiàn)代市場的變化情況,切實提高企業(yè)全員參與風險防控和內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性,構(gòu)建有助于強化風險管理和企業(yè)效益的良好氛圍。此外,集團企業(yè)應(yīng)構(gòu)建一套行之有效的風險控制制度,促進財務(wù)管理工作的規(guī)范化,并不斷強化內(nèi)部控制,落實完善嚴謹?shù)娘L險控制機制。而這就要求集團企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實況,盡快構(gòu)建一套相適應(yīng)的預(yù)警機制,確保企業(yè)在面臨突發(fā)問題時能及時采取措施有效解決,推動集團企業(yè)快速發(fā)展。
(三)加快構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度
一套健全的例會制度是集團企業(yè)不可少的,對企業(yè)內(nèi)外部以及和經(jīng)營管理有關(guān)財務(wù)信息、非財務(wù)信息及時系統(tǒng)收集,確保內(nèi)部控制的運行有強有力的信息依據(jù),同時設(shè)置信息溝通網(wǎng)絡(luò),促進內(nèi)部信息的有效共享和傳遞,加快董事會、管理層和全員間的積極溝通交流。集團企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建完善的費用控制制度,由專人進行費用預(yù)算、決策,費用執(zhí)行、控制等工作,節(jié)約成本費用。此外,貫徹落實完善的獎懲制度,以約束員工的行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違法行為,應(yīng)給予必要的懲處,并命其立即整改,反之,提供一定的精神鼓勵或物質(zhì)鼓勵。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用
首先,集團企業(yè)應(yīng)不斷提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì);不僅要做好審計機構(gòu)管理工作,培養(yǎng)一批復(fù)合型的審計人員,而且還應(yīng)清晰劃分內(nèi)部審計人員的職責權(quán)限;不僅要強化內(nèi)部審計人員的培訓力度,而且還應(yīng)豐富內(nèi)部審計人員相關(guān)的經(jīng)營管理知識,增強自身管理水平,及時完成集團下達的任務(wù)要求。其次,集團企業(yè)應(yīng)進一步擴展內(nèi)部審計范圍;在現(xiàn)代社會的快速發(fā)展下,內(nèi)部審計不再只局限于財務(wù)會計范疇,應(yīng)涉及公司治理到經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)。最后,集團企業(yè)領(lǐng)導層應(yīng)充分認識內(nèi)部審計工作的重要性,發(fā)揮內(nèi)部審計對集團企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價作用。企業(yè)領(lǐng)導層要想推動企業(yè)健康快速發(fā)展,就必須充分運用有效的治理手段,避免企業(yè)經(jīng)營管理中重大經(jīng)濟問題的發(fā)生,在做到自覺組織、準確定位的同時,還應(yīng)貫徹落實內(nèi)部審計工作,力爭為集團企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有利條件。
(五)構(gòu)建完善統(tǒng)一的內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng),確保信息的通暢
只有構(gòu)建完善統(tǒng)一的內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng),才能綜合全面的記錄整理各相關(guān)信息,并將企業(yè)運行中產(chǎn)生的有效信息傳遞給管理層,促進信息的暢通,因此集團企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,構(gòu)建一個統(tǒng)一的內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng),促使企業(yè)充分及時獲取企業(yè)經(jīng)營管理信息,確保有關(guān)部門及時掌握所需信息,并和其他部門加強信息間的交流,以全面發(fā)揮風險評估、風險監(jiān)督等各項機制的作用。
三、結(jié)論
綜上所述可知,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,內(nèi)部控制是所有集團企業(yè)發(fā)展中的核心環(huán)節(jié),對提高集團企業(yè)的競爭實力和經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)具有重要推動作用。雖然當前時期下,集團企業(yè)內(nèi)部控制中還有一些薄弱之處,但只要企業(yè)針對問題采取有效的措施就能夠強化內(nèi)部控制,促進企業(yè)有效治理,提高企業(yè)核心競爭實力,處于市場不敗之地。
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論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇8
[摘要]:在全球經(jīng)濟步伐加快的背景下,我國的經(jīng)濟在發(fā)展中不斷提高,這給中小企業(yè)的發(fā)展帶來新的高度,帶來新的空氣,但是競爭也隨之越來越大,挑戰(zhàn)也越來越強。中小企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為確保當前中小企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障。然而,目前在很多中小企業(yè)中,內(nèi)部控制并不完善,這在很大程度上,也制約了公司和企業(yè)的進一步發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制中很重要的一部分,在企業(yè)中內(nèi)部控制對工作效率的提升具有重要的推動作用。
[關(guān)鍵詞]:中小企業(yè);內(nèi)部會計控制
企業(yè)中混亂的賬目、不確實的財產(chǎn),加之會計信息方面的失真和利用自身職能部門撈錢等現(xiàn)象,這些在企業(yè)中普遍存在問題的出現(xiàn)是在告訴我們內(nèi)部會計控制已經(jīng)失效了,造成這一現(xiàn)象就是因為企業(yè)內(nèi)部控制力度的缺失或不足。然而,目前我國中小型企業(yè)都沒有什么健全的構(gòu)建,造成內(nèi)部會計的控制體系也不完善,也因此,企業(yè)的發(fā)展被約束了。本文對所存在的問題就其原因來研究討論,對于目前我國現(xiàn)今中小型企業(yè)內(nèi)部的會計控制提出相應(yīng)的解決對策,以此來完善、健全中小型企業(yè)更好的規(guī)章制度,并且在企業(yè)內(nèi)部會計控制方面變得更完備,在發(fā)展上更加快速穩(wěn)健,繼而實現(xiàn)管理方面的目標。
一、我國中小型企業(yè)內(nèi)部會計控制理論
在我國,根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的制定和要求,根據(jù)我國中小型企業(yè)的實際規(guī)模和發(fā)展條件,確定了我國中小型企業(yè)的所有制和我國中小型企業(yè)的構(gòu)成形式。我國中小型企業(yè)內(nèi)部會計的控制是中小企業(yè)控制管理的關(guān)鍵部分,對于企業(yè)的內(nèi)部控制來說,主要指的是企業(yè)中資產(chǎn)方面的保證,在財務(wù)上記錄方面的妥當完善,在會計信息上為了提高可靠性,從而制定的這些控制方面的方法、措施以及控制程序,F(xiàn)在中小企業(yè)內(nèi)部會計控制主要的控制手段是批準、還有系統(tǒng)授權(quán)等。所以,中小型企業(yè)中內(nèi)部會計的控制所指的是,為了中小企業(yè)資產(chǎn)獲得一定的保障,提高會計信息的質(zhì)量,規(guī)避風險,規(guī)避會計信息的失真,所做的這些對應(yīng)的控制方法和措施與程序。
二、中小企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題及原因分析
(一)內(nèi)控意識薄弱
當前有很多中小企業(yè)都是家族式的管理方式,都以追求利益為根本目標,主要的精力也都放在市場營銷和產(chǎn)品開發(fā)這些方面,對于企業(yè)內(nèi)部的管理并不重視,也很少有所作為,造成企業(yè)的內(nèi)部控制和管理能力較弱,基礎(chǔ)較差,導致中小企業(yè)內(nèi)部控制管理水平低下,很少制定內(nèi)部控制制度,有的企業(yè)即便是制定了內(nèi)部控制制度,也過于簡單和敷衍,讓制度的建設(shè)流于形式。比如有一些公司在進行銷售業(yè)務(wù)處理的過程中就存在很多誤區(qū),出現(xiàn)過業(yè)務(wù)銷售人員與經(jīng)銷商竄通,圖謀從企業(yè)中獲取非法利益的情況,出現(xiàn)這樣事情的原因不外乎是企業(yè)的管理者對內(nèi)部控制的不重視。除此之外,還有很多中小企業(yè)經(jīng)常打著“多元化發(fā)展”或“靈活性發(fā)展”的旗號而不按照規(guī)章制度辦事,內(nèi)部控制的剛性要求被漠視,很多企業(yè)管理者或法人為了達到自身利益最大化,眼光短淺,不以企業(yè)的長期建設(shè)和持續(xù)發(fā)展為目標,只顧自身利益的獲取,殺雞取卵,急功近利,只能給企業(yè)的發(fā)展帶來制約和阻礙。因此,提高企業(yè)所有人員的內(nèi)控意識成為了做好企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重。
。ǘ﹥(nèi)部會計控制體系不健全
企業(yè)中良好的經(jīng)營模式都是要進行相互配合溝通的,必須要有合理完善全面的管理體制。如今,在信息化環(huán)境下,在國有企業(yè)中,內(nèi)部會計的發(fā)展也是在快速提高,盡管如此,還是不斷的有問題出現(xiàn),這是因為在內(nèi)部會計控制體制上,缺乏更加健全的體制,這對于我國中小企業(yè)的發(fā)展很不利。
在經(jīng)濟發(fā)展上,經(jīng)濟發(fā)展使得中小企業(yè)在內(nèi)部會計控制的意識逐漸上升,有一部分中小企業(yè)開始構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系。不過總的來說。內(nèi)部會計控制體系體系還存在很大的滯后性。就好比中小企業(yè)中把焦點大多聚于事后方面的控制,對事前方面的預(yù)防很少想過,內(nèi)部控制作用并不明顯。中小企業(yè)對防范和約束機制并沒有做出設(shè)置,也不清楚若在會計違反規(guī)定后該如何處理。會計部門與別的部門之間的聯(lián)系很松散,這使得其他部門的錯誤行為,好比偷工減料這些行為,要由會計部門來收底。有些中小企業(yè)把現(xiàn)金,以及設(shè)備這些實質(zhì)的資產(chǎn)當作內(nèi)部會計控制的體系重點與關(guān)注對象,對財務(wù)人員卻選擇忽視的態(tài)度,對其他部門其他成員,以及企業(yè)其他信息等,對那些無形資產(chǎn)的控制,都不去過問和聯(lián)系,最終讓內(nèi)部會計控制的問題越來越多。
。ㄈ┕芾砣藢(nèi)部會計控制制度認識不足
在中小企業(yè)中,因為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)過于簡單,導致經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)都統(tǒng)一一致。因為中小企業(yè)屬于私營的個體,領(lǐng)導者集權(quán)行為又過于嚴重,在財務(wù)管理方面實際的研究十分缺乏,導致出現(xiàn)越權(quán)行為,行事職責不明,弄的財務(wù)管理亂糟糟,財務(wù)監(jiān)控不嚴謹,因此內(nèi)部審計的獨立性無法保證:一是在內(nèi)部會計控制方面上,很難用有限的資金想要建立完善的崗位;二是管理者理解有誤,把會計控制誤以為內(nèi)部成本的控制;三是內(nèi)部資產(chǎn)安全的控制不足,導致企業(yè)會計控制不全。
(四)有效的內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏
在內(nèi)部會計控制上,中小企業(yè)監(jiān)管工作方面的展開最是主要,對中小企業(yè)在監(jiān)督上存有外部和內(nèi)部這兩方面的監(jiān)督。我國外部方面的控制監(jiān)督已形成,且包含政府方面的監(jiān)督,還有社會方面的監(jiān)督組成外部監(jiān)督體系,不過這些監(jiān)督方面的體系對應(yīng)的監(jiān)督效果并不怎么好。中小型企業(yè)中內(nèi)部監(jiān)督想的更多的'是眼下的成本費,所以在內(nèi)部審計方面的部門很少建立。
。ㄎ澹┤狈︼L險意識和控制措施
目前來看,在對內(nèi)部會計控制方面的制度問題上中小企業(yè)中認識不足,而且企業(yè)也不重視內(nèi)部控制。很多企業(yè)并沒有設(shè)立內(nèi)部控制的會計部門,也沒有制定科學規(guī)范的內(nèi)部會計制度,導致內(nèi)部會計的制度不怎么健全也不怎么完善,無法形成內(nèi)部控制的規(guī)范系統(tǒng)。很多在開展經(jīng)濟決策時候,仍然使用傳統(tǒng)的決策方式和決策流程,嚴重缺乏對于內(nèi)部控制風險的認識和企業(yè)內(nèi)部控制風險的評估,自然也就缺乏內(nèi)部控制的手段與方法,很難做的正確的預(yù)測風險,也缺乏對于風險的辨別和認識,僅僅憑借著第六感覺瞎碰,管理者自行作出不確定性的決策,自發(fā)的來擴張加大企業(yè)的規(guī)模,就算進行擔保也是無所謂,這些很大的錯誤漏洞都會讓內(nèi)部控制崩潰失控的,嚴重的造成無法估量的損失。
。┢髽I(yè)內(nèi)部控制會計人員綜合素質(zhì)差
當前,我國企業(yè)內(nèi)部控制會計人員專業(yè)水平低,綜合素質(zhì)差還不思進取,不愿意學習。所以,要想在企業(yè)內(nèi)部會計控制上合理運用制度很不容易。企業(yè)的會計人員在平常新業(yè)務(wù)方面的知識,加上還有新發(fā)布的法令,這些跟會計方面有聯(lián)系的東西不注重也不學習,也沒有掌握科學的企業(yè)管理知識和技能,造成在實務(wù)賬務(wù)方面的處理上,會有違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。還有的會計人員和會計機構(gòu)都嚴重的缺乏本身該有的獨立性,無意識的盲從,聽之任之的做事,領(lǐng)導說做什么就干什么,完全沒有自主獨立性。若是真的懂還好說,但大部分的企業(yè)的領(lǐng)導和管理者,對于會計知識和內(nèi)部控制理論缺乏認知,必然會造成企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的混亂,給企業(yè)帶來很大的危害,讓企業(yè)蒙受巨大損失。
三、中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的解決對策
(一)提高全員內(nèi)部控制意識
首先,要著眼于當前,從領(lǐng)導層開始,自上而下提升企業(yè)的整體管理意識和管理水平,并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管控思想,使企業(yè)所有人員充分認識到內(nèi)部控制對于企業(yè)的重要意義,使所有人明白,個人的利益完全是建立在企業(yè)整體利益基礎(chǔ)之上的,這樣才能從人員的角度最大化的降低風險,為企業(yè)的經(jīng)濟效益增設(shè)了一個新的保障。通過加強學習與培訓等方式來強化全員的內(nèi)控意識,幫助員工形成良好的職業(yè)素養(yǎng),提升內(nèi)在的認知,實現(xiàn)內(nèi)控意識的強化。
。ǘ┙⑼晟频膬(nèi)控制度
第一,建立健全內(nèi)部控制制度的目的就是促進企業(yè)內(nèi)部控制,加強企業(yè)內(nèi)部控制力度,促進企業(yè)正確運營和順利發(fā)展。因此,企業(yè)必須要大力加強對內(nèi)部控制制度的建設(shè),滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,符合信息時代的要求,使用科學規(guī)范的手段,不全更新和完善內(nèi)部控制制度,有效的規(guī)避內(nèi)部控制不利帶來的各種風險和隱患,確保企業(yè)的利益不會受到損失。
第二,要真抓實干,不能讓內(nèi)部控制制度的建設(shè)淪為一種形式,要加強企業(yè)的執(zhí)行力,嚴格貫徹和落實,要把內(nèi)部控制制度的落實與企業(yè)的發(fā)展連接起來,做到責權(quán)明確,責任分配具體,與個人的績效考核掛鉤,與薪酬體系和晉升制度掛鉤,與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和制度完善掛鉤,開展全面的實施和執(zhí)行,確保能夠發(fā)揮內(nèi)部控制制度的職能和作用。
第三,要制定針對企業(yè)員工的激勵機制,刺激員工的積極性,讓他們通過企業(yè)的財務(wù)管理制度學習和落實企業(yè)的財務(wù)管理制度,從中獲得最真實的體會,將制度灌輸?shù)焦ぷ髦,作為工作的指導和?guī)范,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,也提高自己的收入和待遇,從福利上切實體會制度帶來的好處和優(yōu)點。能夠有信心和有需要的主動去按照制度的要求去做,激勵自己奮發(fā)圖強,實現(xiàn)自己的夢想和企業(yè)的目標。
第四,在做好內(nèi)部控制制度建設(shè)的同時,全面提升各階層的風險控制意識,唯有全員參與內(nèi)部控制建設(shè),才能保證內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
(三)樹立內(nèi)部會計控制的管理觀念
中小企業(yè)目前的局限性很大,中小企業(yè)經(jīng)營管理對內(nèi)部會計控制并不看重,內(nèi)部會計控制意識也很差,F(xiàn)今,中小企業(yè)中想要發(fā)揮其內(nèi)部會計控制的作用,必須在內(nèi)部會計控制方面進行加強與發(fā)展,并使各項經(jīng)濟方面的業(yè)務(wù)得到有效的運行促進。在中小企業(yè)當中最主要的管理人,在中小企業(yè)中的行為方式?jīng)]有分離,在所有權(quán)還有經(jīng)營權(quán)方面,相比于其他企業(yè),在內(nèi)部會計控制有效率都要得到提高和運作。所以更要加強認識,在內(nèi)部會計控制的建立上,讓企業(yè)所有者對這些制度和規(guī)范加強認識。在監(jiān)督上要自覺,中小企業(yè)只有真真正正的提高了管理水平、思想認識自覺性,才能很好的引導所有職員的集體主義思想,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,提高中小企業(yè)的綜合管理水平。
。ㄋ模┨岣邥嬋藛T整體的素質(zhì)
目前,中小企業(yè)正在實施的制度向國有企業(yè)靠攏,在內(nèi)部控制上要求落實,這些都需要有能力有素質(zhì)會計人員才行。所以,企業(yè)管理者和會計從業(yè)的人員都要加強學習和交流,進行會計專業(yè)知識的培訓,職業(yè)道德素養(yǎng)的教育,法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的學習,風險意識和內(nèi)控意識的建立。因此,企業(yè)必須要采取有效的措施,建立激勵機制和獎懲制度,來約束和激勵員工的行為,更要深入這些對會計人員的職責進行督促和教育。要讓企業(yè)的會計人員建立內(nèi)部控制的意識,讓會計人員明白了解并承擔會計的責任。
還有要重視人才,發(fā)揮人才的特長,吸納更好的人才來促進企業(yè)的發(fā)展,真正的落實到中小企業(yè)的全方面擴張。中小企業(yè)一定要采取科學的方法來管理并避免啟用那些家族成員,因不懂而搗亂,插手工作,導致內(nèi)部會計出現(xiàn)控制風險。同時,要在人才缺口大的情況下大力吸納人才,選出會計方面的人才實施輪崗制度來提高效率,提高素質(zhì)和提高能力,以此來增強中小企業(yè)會計人才隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。
(五)中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督機制建立
中小企業(yè)中在內(nèi)部會計控制監(jiān)督的建立,首先,要增強企業(yè)法人上對內(nèi)部控制方面的監(jiān)督,并在企業(yè)中要建立集體審批制度,制定重大的決策;其次,在企業(yè)部門管理方面上對控制方面的監(jiān)督還需加強且落到實處,在部門之間還要建立出有效的制度進行相互制約;最后,要建立和實現(xiàn)崗位稽查制度。
。┙L險評價和預(yù)警機制
企業(yè)在對內(nèi)部會計控制制度上進行評價的目的是規(guī)避風險,我們對風險所作出的評估,就是正確的識別并分析,在企業(yè)的經(jīng)營過程中,和財務(wù)方面的報告顯示中它們存在的某些風險,并且以這些方面來決定要怎樣做,在風險管理上面做到來降低風險所指定的辦法,企業(yè)內(nèi)部會計控制上能夠從制度上面來看出企業(yè)的管理水平如何,然而在企業(yè)中內(nèi)部控制制度中在各方面的不足環(huán)節(jié)的暴露出的問題才是風險的決定因素。風險評估程序上的工作主要是:企業(yè)整體還有各階段目標的確定,對于那些將可能發(fā)生的內(nèi)部或者是外部方面的風險的識別,有依據(jù)的來分析在風險上面發(fā)生的原因或者是后果且制定出防控措施。此外,企業(yè)內(nèi)部控制上預(yù)警機制方面的制度也是非常重要的,它所指的就是對在企業(yè)中那些已經(jīng)來臨或可能會來臨一系列的風險所作出的預(yù)告,以此來作出對應(yīng)的且相關(guān)的防范措施。一般都會對企業(yè)的現(xiàn)金、財務(wù)和制度進行預(yù)警。
四、結(jié)論
隨著社會主義經(jīng)濟制度建立和健全,中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的制度的要求更高,對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)的財務(wù)管理都有更多更嚴的要求,內(nèi)部會計控制制度體系的建立和健全,己是非常重要的任務(wù)。因此,要結(jié)合實際情況,建立中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,創(chuàng)新和完善各層人員的管理水平,加強人員的綜合素質(zhì),明確內(nèi)部或是外部審計與監(jiān)督的目標,真正建立最合適并符合內(nèi)部會計控制要求的制度體系,讓整體的水平得到全面的上升,落實到實處,來保證中小企業(yè)健康有序的發(fā)展。
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論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇9
在事業(yè)單位內(nèi)部控制中內(nèi)部會計控制占據(jù)重要地位,發(fā)揮不容忽視的作用,然而目前,事業(yè)單位內(nèi)部會計控制中還有一些問題的存在,對單位的健康發(fā)展造成了不小的影響,所以及時找出并分析內(nèi)部會計控制問題,通過有效的措施加以解決,是本文的論述重點。
一、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制中存在的問題
1.缺乏正確的內(nèi)部會計控制意識。
作為事業(yè)單位內(nèi)部工作人員,只有具備科學正確的內(nèi)部控制意識,才能促進內(nèi)部控制制度的全面貫徹落實。然而現(xiàn)階段,我國仍有部分事業(yè)單位人員尤其是領(lǐng)導者,對內(nèi)部控制知識缺乏透徹的理解,實踐工作中,會計人員的任務(wù)主要是記賬、付款,很少涉及單位一些重大的決策甚至是業(yè)務(wù)管理活動,這直接阻礙了財務(wù)監(jiān)控作用的發(fā)揮,無法及時全面地掌握單位核心決策的具體事項。
。玻畷嬁刂浦贫葓(zhí)行檢查力度不夠,缺乏完善的監(jiān)督機制。
部分事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行檢查力度不夠,在內(nèi)部監(jiān)督過程中,單位會計監(jiān)督工作依舊以應(yīng)付外部檢查為目的,忽視了內(nèi)部會計監(jiān)督的重要性,出現(xiàn)了內(nèi)部會計監(jiān)督與外部會計監(jiān)督混淆的局面。關(guān)于外部監(jiān)督,政府監(jiān)督的功能相互交叉,且沒有統(tǒng)一的標準,加之管理的分散性,沒有形成有效的監(jiān)督合力。政府監(jiān)督與社會監(jiān)督未向規(guī)定的目標要求方向發(fā)展,有的將重心放在了平衡預(yù)算及創(chuàng)收上,并且還存在違規(guī)交易現(xiàn)象,嚴重阻礙了監(jiān)督功能的發(fā)揮。
。常畷嬋藛T素質(zhì)有待提高。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的優(yōu)化設(shè)計與有效執(zhí)行,需要會計人員的大力幫助才能實現(xiàn)。會計人員素質(zhì)及其獨立性對內(nèi)部會計控制功能作用的發(fā)揮具有重要意義。有的事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)普遍不高、知識水平與學歷參差不齊,也缺乏一定的業(yè)務(wù)能力,同時單位還忽視了對會計人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓,導致會計人員沒有足夠的監(jiān)督意識、法制觀念薄弱、職業(yè)判斷力低下,最終影響了會計監(jiān)督的功能作用全面體現(xiàn)。
二、強化事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的對策
。保岣哳I(lǐng)導的重視度。
事業(yè)單位領(lǐng)導者應(yīng)充分認識會計內(nèi)部控制制度的重要性,在制定內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)定時,應(yīng)清晰劃分相關(guān)負責人應(yīng)當擔負的職責與權(quán)力,確保單位全員都嚴格落實內(nèi)部控制要求,為內(nèi)部控制的順利有序發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時還應(yīng)通過法人經(jīng)濟責任制,把責任風險與決策層掛鉤。
。玻浞职l(fā)揮審計監(jiān)督作用,落實激勵機制。
要想進一步強化內(nèi)部會計控制,事業(yè)單位就需要及時構(gòu)建一套完善的內(nèi)部審計制度,促進內(nèi)部審計部門監(jiān)督職能作用的全面發(fā)揮。內(nèi)部審計其實就是內(nèi)部控制的再控制,所以應(yīng)給予內(nèi)部審計必要的獨立性,獨立審計在定期監(jiān)督中的作用不可小覷。內(nèi)部審計的主要任務(wù)是對會計賬簿進行審計、對會計控制制度的完善性及單位內(nèi)部組織機構(gòu)的執(zhí)行有效性進行稽查與評價,同時將最后的結(jié)果遞交給單位管理部門,以此實現(xiàn)規(guī)范健全的內(nèi)部會計控制制度。
。常岣邥嬋藛T的素質(zhì)。
具體應(yīng)做好以下幾方面:一是增強會計人員的法律意識及道德品質(zhì);會計人員的良好道德素質(zhì)是會計行業(yè)一直強調(diào)的要求,工作中必須誠實守信,有正確的`職業(yè)操守,拒絕做假,確保會計信息的真實完整性,從而贏得社會的信賴。二是不僅要制定完善的職業(yè)道德規(guī)范,還應(yīng)對違反規(guī)范的行為進行嚴厲的處理。國家頒布實施的《會計法》中明確提出,對提供虛假財務(wù)會計報告、做假等違規(guī)行為的會計人員,一律不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書,此外,對因不按規(guī)定辦事而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,兩年內(nèi)不得再次取得會計從業(yè)資格證書。在法律的不斷約束下,會計人員的工作責任感得到增強,嚴格根據(jù)規(guī)范制度辦事,不違背原則,不徇私謀利。
4.加強預(yù)算控制。
全面預(yù)算管理體系中涵蓋了預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、控制及事后考評,同時在這些工作過程中一直強調(diào)價值與行為的管理。當前時期,事業(yè)單位對預(yù)算的要求和管理還不到位,缺乏真正意義上的預(yù)算,伴隨社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對部門預(yù)算提出了嚴格的要求。單位整體發(fā)展目標需要各項計劃來實現(xiàn),而在這些計劃中預(yù)算又發(fā)揮了重要的作用;單位的經(jīng)營活動情況只有在收入的預(yù)算中才能全面反映;單位的業(yè)務(wù)活動只有在支出的預(yù)算中才能得到充分落實?梢,預(yù)算對單位整體活動的重要性。
。担裱杀拘б嬖瓌t,構(gòu)建行之有效的內(nèi)部控制制度。
事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部控制制度時,應(yīng)結(jié)合自身實況,保證制度的完善性、可行性。加強對控制投入成本與控制產(chǎn)出效益進行比較。嚴格控制在業(yè)務(wù)處理中功能作用大、影響范圍廣的關(guān)鍵控制點,而對于只在局部發(fā)揮作用、影響特定范圍內(nèi)的普通控制點,只要具備一定的監(jiān)控作用即可,不用投入大量的人力、物力。避免因普通控制點設(shè)立過多、手續(xù)繁雜而影響到單位經(jīng)營管理活動的有序運行。6.強化日常管理,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的會計工作性質(zhì)設(shè)立相匹配的會計崗位,保證內(nèi)部人員各司其職,彼此制衡,實現(xiàn)會計崗位的優(yōu)化設(shè)計,提高會計系統(tǒng)控制的有效執(zhí)行,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
三、結(jié)論
綜上所述可知,當前,內(nèi)部控制已經(jīng)成為了事業(yè)單位發(fā)展過程中不可或缺的重要管理手段,然而仍有部分事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制還存在一些問題,嚴重的威脅了單位的有效運行。所以我們的當務(wù)之急就是通過一系列措施,強化會計內(nèi)部控制,抵制一切漏洞問題,提高會計工作效率,全面發(fā)揮內(nèi)部會計控制制度的作用。
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論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇10
內(nèi)部控制制度,作為單位信息質(zhì)量真實可靠的保證,切實保護了單位經(jīng)營管理資產(chǎn)的安全,同時在法律法規(guī)的要求下,對單位的管理人員及工作人員進行監(jiān)督,內(nèi)部控制作為一種經(jīng)營管理手段,直接影響著行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營效率[1]。雖然單位的內(nèi)部控制對單位來說是至關(guān)重要的,但是對于現(xiàn)在的行政事業(yè)單位來說,許多的內(nèi)部控制制度仍然存在很大的漏洞,這些漏洞的存在嚴重的影響了單位財務(wù)的真實性及國家財產(chǎn)的安全性,所以行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題亟待解決。
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題
(一)人員專業(yè)技能有待提升
隨著我國社會主義社會的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟模式逐漸實現(xiàn)世界化,隨著國家對新《會計法》的頒布,這意味著國家對會計的專業(yè)技能及專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高,但是有些行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計個人基本技能比較差,對于財務(wù)知識的了解極少甚至不了解,專業(yè)素質(zhì)低下,對于在工作過程中違法亂紀的行為缺乏最基本的辨別能力,這些問題都極大的影響了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制[2]。
(二)缺乏內(nèi)部控制意識
內(nèi)部控制環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),通過內(nèi)部控制環(huán)境反映出組織內(nèi)部人員或者說管理人員對內(nèi)部控制的態(tài)度,對事業(yè)單位來說,良好的內(nèi)部控制意識保證了單位內(nèi)部環(huán)境控制的順利實施,就目前而言,我國的許多事業(yè)單位管理人員對于內(nèi)部控制的并不重視,甚至有的認為只要按照編制的預(yù)算進行資金的取得與使用即可,對于資金的安排主要來自于財政預(yù)算,這些現(xiàn)象給事業(yè)單位內(nèi)部的財政經(jīng)費管理帶來很大的危機,極有可能發(fā)生資金管理失控的現(xiàn)象[3]。
(三)缺乏完善的內(nèi)部控制制度
有這么一句話叫做“無規(guī)矩不以成方圓”,要想保證順利發(fā)展,建立符合發(fā)展需求的內(nèi)部控制制度非常重要,但就事業(yè)單位當前的發(fā)展情況來看,對于內(nèi)部控制制度的建立還存在隨意性,而且舊制度更新較慢,很難滿足事業(yè)單位發(fā)展需求,機制落后,使得事業(yè)單位運營缺乏制度依據(jù),由此也就難以加強內(nèi)部控制,難以提升內(nèi)部控制水平。
(四)缺乏監(jiān)督機制
事業(yè)單位的發(fā)展運營,需要建立專門的監(jiān)督部門,以保證內(nèi)部控制水平的提升,但由于各種因素的影響,大多數(shù)監(jiān)督部門都難以很好的發(fā)揮自身效能,對于事業(yè)單位的內(nèi)部控制情況基本上是得過且過,從而導致很多內(nèi)部控制問題囤積,一旦爆發(fā),會對事業(yè)單位運營產(chǎn)生嚴重制約。
二、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的對策
(一)提高內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)
內(nèi)部人員作為整個事業(yè)單位的重要組成部分,其專業(yè)素質(zhì)直接影響著單位的內(nèi)部控制,所以提高內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)對單位來說是及其重要的,事業(yè)單位可以定期開展提高內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)的相關(guān)課程,并對所學課程進行考核,使得內(nèi)部人員不斷學習不斷進步才能更好地承擔起內(nèi)部控制的.責任。個人專業(yè)素質(zhì)是推動事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵,因此,要想保證內(nèi)部控制水平的提升,首先應(yīng)當加強專業(yè)素質(zhì)培訓,除了理論課程外,還要加強人員的技能實踐培訓,可以通過舉辦技能大賽的方式來激發(fā)職工的學習積極性,不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),也更加符合事業(yè)單位內(nèi)部控制的要求。
(二)提高內(nèi)部控制意識
內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制成功實施的關(guān)鍵,只有單位管理人員真正意識到內(nèi)部控制的重要性才能更好地實施單位的內(nèi)部控制,單位可以通過舉行講座或者進行相關(guān)的培訓,讓工作人員對內(nèi)部控制的重要性有一個全新的認識,只有提高對內(nèi)部控制的認識,才能更好地在單位實施內(nèi)部控制[4]。此外,事業(yè)單位還可以定期開展內(nèi)部控制認知考核,確保每一位人員都能夠熟悉并掌握內(nèi)部控制的重點,在工作過程中嚴格遵守內(nèi)部控制制度,避免違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)完善內(nèi)部控制制度
通過建立健全內(nèi)部控制制度,能夠?qū)κ聵I(yè)單位人員形成一種約束,從而保證內(nèi)部控制水平的提升,對于內(nèi)部控制制度的建立,應(yīng)當保證其符合事業(yè)單位現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求,并在發(fā)展過程中不斷根據(jù)實際情況進行修訂和補充,以確保內(nèi)部控制制度的適應(yīng)性,從而始終保持對內(nèi)部人員的約束力,提升內(nèi)部控制水平,減少違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。對于出現(xiàn)違規(guī)的情況,要給予工作人員適當?shù)膽土P,對其起到警戒作用,以免再次發(fā)生違規(guī)。
(四)建立明確的監(jiān)督制度
除了控制制度之外,單位也應(yīng)該建立一個必要的監(jiān)督及審計職位,對財政部門的財務(wù)處理等工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并改正資金支出中出現(xiàn)的問題,改善內(nèi)部控制環(huán)境、加強員工意識、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題。對于監(jiān)督部門的建立,應(yīng)當保持獨立性,不能出現(xiàn)部門混合的情況,以實現(xiàn)監(jiān)督的公平性和公正性,通過建立監(jiān)督制度,實現(xiàn)工作人員的互相監(jiān)督,以強化內(nèi)部控制效果,滿足發(fā)展需求。
三、結(jié)束語
要想行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制得以切實實施,相關(guān)的工作人員應(yīng)該重視起來,制定一套完整的控制制度并努力實施,才能真正改善單位內(nèi)部控制中存在的問題,才能促進行政事業(yè)單位更好更快的發(fā)展,使其更加符合國家社會主義經(jīng)濟社會的發(fā)展。
論我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究論文 篇11
摘要:新形勢下,強化內(nèi)部控制對鐵路部門的長期發(fā)展、經(jīng)濟活動的正常開展與運行等方面均具有十分重要的意義與價值。當前,我國很多鐵路部門內(nèi)部控制存在著諸多問題,這些問題對鐵路部門的規(guī)范化管理極為不利。本文在深入剖析新形勢下我國鐵路部門內(nèi)控存在問題的基礎(chǔ)上提出了具體的解決措施,旨在為鐵路部門的健康發(fā)展提供切實可行的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:鐵路部門;內(nèi)部控制;健康發(fā)展
一、引言
有效的內(nèi)部控制對鐵路部門的發(fā)展具有重要推動作用,是提高鐵路部門競爭實力及經(jīng)濟效益的前提保障。對于鐵路部門而言,加強財務(wù)內(nèi)控對鐵路部門的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義與現(xiàn)實價值。然而,經(jīng)濟新常態(tài)下很多鐵路部門財務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建過程中卻存在著諸多突出問題。本研究首先對鐵路部門財務(wù)內(nèi)控存在的問題進行深入剖析,然后提出了具體的解決措施,旨在為當前時期下鐵路部門財務(wù)內(nèi)控體系的規(guī)范化構(gòu)建提供切實可行的依據(jù)。
二、新形勢下我國鐵路部門內(nèi)部控制存在的問題剖析
。ㄒ唬╄F路部門管理者風險意識匱乏
當前時期下,社會經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展與進步,鐵路部門在發(fā)展中面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn),在實際發(fā)展過程中往往也會存在諸多較為突出的風險。若對這些風險不加以高度重視,很有可能會導致鐵路部門的整體潰敗或者業(yè)績的下滑,如何正確地認識到這些風險問題,已經(jīng)成為擺在當今鐵路部門管理者面前的一個共性問題。然而,就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,仍然存在一定比例的鐵路部門管理層不能很好地正視風險,風險意識十分淡薄,并未構(gòu)建科學規(guī)范、約束性強的風險評估及解決機制,使得鐵路部門內(nèi)部的各個管理層缺乏互相約束及監(jiān)督的機制,而且鐵路部門董事會也會構(gòu)建一整套完善的風險評估委員會,從而使得決策帶有極強的隨意性。
(二)鐵路部門缺乏完善的內(nèi)部控制制度
鐵路部門缺乏完善的內(nèi)控制度主要表現(xiàn)在如下幾個方面的內(nèi)容:
。1)鐵路部門當期所制定的內(nèi)控制度可操作性不強,缺乏內(nèi)控操作細則,不能很好地規(guī)范員工的日常工作行為,實際執(zhí)行率較為低下,導致員工行為懈怠,隨意性很強;
。2)雖然目前很多鐵路部門意識到內(nèi)控制度的重要性,但是很多鐵路部門的內(nèi)控制度存在隨意性和主觀性,大部分制度的制定均是少數(shù)幾個“掌權(quán)者”制定的,而未征求鐵路部門內(nèi)部各個部門相關(guān)負責人的意見,受到了利益的驅(qū)使。
。ㄈ﹥(nèi)部控制制度的執(zhí)行力較低
目前,雖然很多鐵路部門構(gòu)建了完備的內(nèi)控制度,但是其執(zhí)行力水平尚低,某些鐵路部門的內(nèi)控制度僅僅是流于形式,在很大程度上使內(nèi)控制度的嚴肅性以及縝密性被嚴重削弱。除此之外,鐵路部門對內(nèi)控執(zhí)行過程中的考核力度較為低下,使得執(zhí)行效果偏低。無論制度制定的多么完美和天花亂墜,如果缺乏對制度的執(zhí)行情況進行考核,那么該項制度則很難充分發(fā)揮其基本作用和職能。因此,對于目前的鐵路部門而言,應(yīng)該構(gòu)建系統(tǒng)化的內(nèi)控監(jiān)督制度,并確保其正常地發(fā)揮效用。在實際操作過程中,若發(fā)現(xiàn)其中存在缺陷,那么應(yīng)該采取及時措施對其進行整改。
。ㄋ模┛刂剖侄温浜
鐵路部門為了更好地規(guī)范運營成本,實施了全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是建立于現(xiàn)代鐵路部門制度、實行科學化管理以及強化鐵路部門內(nèi)部管控等方面的有效路徑。然而,在實際操作過程中,大多數(shù)鐵路部門的管理人員對全面預(yù)算管理概念的理解不夠透徹,一般只是對財務(wù)預(yù)算的管理加以強調(diào),而完全忽略了業(yè)務(wù)預(yù)算方面的管理,使得鐵路部門財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算之間完全脫鉤,從而導致相關(guān)部門只管要錢及花錢,財務(wù)部門只管卡錢以及管錢等方面的結(jié)果,使得鐵路部門的工作人員均紛紛認為成本控制是財務(wù)部門的業(yè)務(wù)范疇,最終導致鐵路部門成本控制不能完全貫穿于鐵路部門生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中,無法對運行過程中的每個環(huán)節(jié)加以有效控制,那么也就無法實施成本的全面開展,于是鐵路部門的全面預(yù)算管理僅僅流于形式,成了一句大白話。
。ㄎ澹﹥(nèi)控制度的關(guān)鍵點控制缺乏操作性
對于個別站段的內(nèi)控制度未完全按照部門的實際情況加以完善以及細化,某些管理人員不熟悉管理過程,而且對關(guān)鍵的控制點的認識不夠充分。某些管理人員的基本素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)水平均較低,不知如何構(gòu)建內(nèi)控制度,站段制定的細化管理辦法僅僅是將鐵路局的制度直接進行復(fù)制,而與本站段的實際情況不相符,因此,使得大多數(shù)鐵路部門內(nèi)控制度的可操作性非常差,不能真正地發(fā)揮重要作用。
三、新形勢下我國鐵路部門強化內(nèi)部控制對策
。ㄒ唬┰鰪娤嚓P(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),積極營造良好的內(nèi)控氛圍
若要很好地提高鐵路部門內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就需要營造一個良好的內(nèi)控氛圍,保障其他要素的形成,會對鐵路部門全體員工執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性加以決定,同時,良好的.內(nèi)控氛圍,也會對其他方面的控制要素高效發(fā)揮作用具有積極的促進意義。一個良好的內(nèi)控氛圍包含的內(nèi)容十分廣泛,不僅涉及到鐵路部門高層管理者以及全體員工的價值觀,而且也涉及到了他們的道德意識、員工對當前崗位的勝任能力以及鐵路部門管理崗位工作人員的經(jīng)營管理能力等。
當前時期下,仍然存在一部分鐵路部門管理人員業(yè)務(wù)水平低下,道德素質(zhì)不高等方面的情況,針對這種情況,應(yīng)該全面優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境,全面提高鐵路部門管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平,從而在根本上發(fā)揮鐵路部門內(nèi)控的作用。對于鐵路部門管理者而言,首先應(yīng)該樹立正確的內(nèi)控觀和管理觀,在員工面前樹立良好的榜樣和形象,從而形成“傳幫帶”的效應(yīng)。帶動更多的員工注意內(nèi)控制度、學習內(nèi)控制度、執(zhí)行內(nèi)控制度,從根本上提高鐵路部門內(nèi)控效率與執(zhí)行力,提高鐵路部門的整體管理水平。一個良好的內(nèi)控氛圍,可以有效地推動鐵路部門管理水平的迅速提高,同時還能夠加快公司內(nèi)部治理進
。ǘ⿵娀L險管理
鐵路部門管理層應(yīng)不斷強化自身的風險防控意識,并科學引導鐵路部門全員樹立正確的風險防控意識,充分了解和掌握鐵路部門當前的發(fā)展環(huán)境,并時刻關(guān)注現(xiàn)代市場的變化情況,切實提高鐵路部門全員參與風險防控和內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性,構(gòu)建有助于強化風險管理和鐵路部門效益的良好氛圍。此外,鐵路部門應(yīng)構(gòu)建一套行之有效的風險控制制度,促進財務(wù)管理工作的規(guī)范化,并不斷強化內(nèi)部控制,落實完善嚴謹?shù)娘L險控制機制。而這就要求鐵路部門結(jié)合自身發(fā)展實況,盡快構(gòu)建一套相適應(yīng)的預(yù)警機制,確保鐵路部門在面臨突發(fā)問題時能及時采取措施有效解決,推動鐵路部門快速發(fā)展。
。ㄈ┘涌鞓(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度
一套健全的例會制度是鐵路部門不可少的,對鐵路部門內(nèi)外部以及和經(jīng)營管理有關(guān)財務(wù)信息、非財務(wù)信息及時系統(tǒng)收集,確保內(nèi)部控制的運行有強有力的信息依據(jù),同時,設(shè)置信息溝通網(wǎng)絡(luò),促進內(nèi)部信息的有效共享和傳遞,加快董事會、管理層和全員間的積極溝通交流。鐵路部門還應(yīng)構(gòu)建完善的費用控制制度,由專人進行費用預(yù)算、決策,費用執(zhí)行、控制等工作,節(jié)約成本費用。此外,貫徹落實完善的獎懲制度,以約束員工的行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違法行為,應(yīng)給予必要的懲處,并命其立即整改,反之,提供一定的精神鼓勵或物質(zhì)鼓勵。
(四)建立鐵路部門制度
產(chǎn)權(quán)制度改革是鐵路部門法人治理結(jié)構(gòu)的核心緩解,就當前鐵路部門的發(fā)展現(xiàn)狀而言,法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善,甚至是有形無實,而鐵路部門產(chǎn)權(quán)主體缺位以及權(quán)責不明確等,使得鐵路部門的內(nèi)控受益主體變得更加模糊。鐵路部門若要從根本上制定內(nèi)控制度,務(wù)必要對產(chǎn)權(quán)關(guān)系加以明確,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理科學等現(xiàn)代內(nèi)控制度,而且務(wù)必要對內(nèi)控的主體及目標加以明確。
四、結(jié)語
綜上所述,新形勢下鐵路部門內(nèi)部控制存在著諸多突出性的棘手問題,這些問題對鐵路部門的穩(wěn)定發(fā)展極為不利,難以在提高鐵路部門經(jīng)濟效益方面發(fā)揮重要作用。對此,應(yīng)該根據(jù)鐵路部門實際情況,制定科學、規(guī)范的內(nèi)控機制,更好地為鐵路部門服務(wù)。
參考文獻:
[1]孫永堯.內(nèi)部控制案例分析[M].北京:中國時代經(jīng)濟出版社,2007.
[2]李明.鐵路部門內(nèi)部控制與風險管理[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2007.
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