施工企業(yè)財務預算全面管理思考論文
摘要：對財務預算全面管理是施工企業(yè)強化資金控制的重要管理手段，也是施工企業(yè)完善內(nèi)部控制，降低企業(yè)經(jīng)營風險的有效措施。本文在分析施工企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀的基礎上，提出實施財務預算全面管理的對策。
關鍵詞：施工企業(yè)；財務預算；全面管理
一、施工企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀分析
財務預算管理是以經(jīng)營預算和資本預算為基礎，對企業(yè)預算年度內(nèi)各類經(jīng)濟資源進行預計、測算、控制和監(jiān)督的一項管理。然而對于施工企業(yè)而言，財務預算管理尚未得到全面的實施，在諸多環(huán)節(jié)中仍存在一些問題，具體表現(xiàn)為：
1.財務預算管理組織結構不完善施工企業(yè)針對財務預算管理需要，沒有構建起完善的組織管理機構，而只將財務部門作為財務預算編制與執(zhí)行的主要部門，而沒有調(diào)動起其他職能部門和全體員工參與財務預算管理的積極性。在財務預算管理工作中，施工企業(yè)沒有明確各部門在財務預算管理中應承擔的責任，財務部門只重視財務預算的編制，而不重視財務預算的執(zhí)行、分析與控制，使得財務預算管理形同虛設，以致弱化了財務監(jiān)督的作用。
2.預算編制質量不高由于部分施工企業(yè)對自身所處的內(nèi)外部環(huán)境缺乏全面的認識，加之財務預算編制多是以上一年度的指標為基礎，從而導致了編制出來的預算與企業(yè)實際情況不符。同時，財務預算編制主要是由財務部門負責，因財務部門與其他部門的溝通、聯(lián)系不到位，致使一些重要的信息無法及時獲取，造成編制出來的部門預算與各部門的實際情況不符，這極不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.財務預算執(zhí)行不到位由于在我國的施工企業(yè)中，項目部都具有一定的自主權，從而使得在財務預算執(zhí)行中對它的管控難度相對較大。同時，因受各方面因素的影響，如原材料價格波動、市場環(huán)境變化等影響，致使預算指標會出現(xiàn)盲目性。這樣一來，便無法以指標為依據(jù)，對項目進行調(diào)整，因此所得出的結果與財務預算之間也就會存在一定的差異，這也成為項目部對財務預算不予執(zhí)行的理由和依據(jù)，以致嚴重影響了企業(yè)預算管理工作的開展。此外，有的施工企業(yè)在財務預算管理上，是以費用為管理重點，雖然他們對費用支出預算有著非常嚴格的控制，但卻忽視了工程項目的成本控制，進而引起控制范圍以外的成本增加，使企業(yè)的利潤受到了一定的影響。
4.財務預算考核缺失施工企業(yè)尚未建立起完善的財務預算考核體系，沒有明確責任部門的財務預算控制目標，并且財務預算考核指標體系不科學，使得預算考核經(jīng)常摻雜個人主觀因素，以致降低了考核結果的可信度和客觀性。同時，施工企業(yè)對預算考核結果的運用程度不夠，沒有將考核結果與部門和人員的薪酬掛鉤，缺少相應的獎懲措施，從而導致預算執(zhí)行力度偏差，全員參與財務預算管理的意識不強。
二、施工企業(yè)實施財務預算全面管理的對策
1.完善財務預算管理組織體系施工企業(yè)應當設置財務預算領導小組，借此構建起完善的預算管理組織體系。在小組成立后，要為其配備相關的人員，明確職責，為全面預算管理的推行奠定基礎。領導小組的主要工作內(nèi)容包括組織預算的編制、報告、執(zhí)行及監(jiān)控等。首先，財務部門作為企業(yè)的預算管理機構，應當制定合理可行的預算目標及預算管理措施，并做好預算的編審、匯總、報送等工作，及時向其他部門下達財務預算結果，并對各部門的預算執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督。當發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與預算存在差異時，要及時查明原因，并對預算進行適當調(diào)整，確保各部門能夠完成預算目標。其次，各職能部門，如經(jīng)營部、物資采購部、人力資源部等，應當提供本部門的預算資料，并配合財務部門做好總體預算的平衡工作，而財務預算管理的主要責任人應對預算執(zhí)行結果承擔責任。此外，項目部應當在財務部門的指導下，對現(xiàn)金流量、成本費用、經(jīng)營成果等預算的編制和控制負責，并接受檢查與考核。最后，為確保財務預算目標的實現(xiàn)，并使財務預算執(zhí)行工作的開展更加順利，各部門之間除了應當加強聯(lián)系與溝通外，還要保證本部門的工作目標與企業(yè)總體目標相一致。
2.提高財務預算編制質量施工企業(yè)在對預算進行編制時，應當本著收定支、收支平衡的原則，使編制出來的預算留有一定的余地。在具體編制的過程中，相關部門要給予大力的支持和配合，財務部門則應從全局的角度進行考慮，做到統(tǒng)籌安排。首先，應以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和未來發(fā)展規(guī)劃為核心編制預算，并在正式編制前，做好市場調(diào)研工作，同時，預算還應與企業(yè)的各項經(jīng)濟活動相結合，以此保證預算指標的制定更為科學、全面。其次，預算的編制要充分考慮市場因素，并對市場前景進行準確預判，從而使編制出來的預算能夠與市場環(huán)境相適應。再次，在制定預算指標時，要確保計算方法的統(tǒng)一，并按照不同類型的經(jīng)濟活動及執(zhí)行部門的不同權限，編制與其相適應的預算。在預算編制程序上，可采取分級編制、逐級匯總的方式，并認真做好相關資料的收集工作。在預算編制方法的選擇上，可根據(jù)不同的預算項目，結合項目的實際特點對預算方法進行合理選用，比較常用的方法有零基預算、滾動預算、固定預算、彈性預算等，其中零基預算由于不會受到現(xiàn)有項目的限制，故此可將其作為項目部預算編制的主要方法，這有助于提升預算的有效性。
3.加強財務預算執(zhí)行控制為確保施工企業(yè)財務預算執(zhí)行到位，必須采取有效的方法和措施，加強對財務預算執(zhí)行的控制。首先，當企業(yè)的財務預算正式下達之后，則應將財務預算指標分解落實到各個部門當中，各部門必須對此進行認真地貫徹執(zhí)行。其次，財務部門應根據(jù)預算的審批簽字權限在事前進行把關，但凡與財務管理制度或預算審批程序不符的款項支出，均應拒絕支付。再次，在執(zhí)行財務預算時，要全面了解其他部門對于預算的意見，并對預算執(zhí)行中存在的問題進行細致地分析，并找出問題產(chǎn)生的原因，據(jù)此對預算指標進行修改和調(diào)整，以此來確保預算目標的實現(xiàn)。最后，項目部應針對施工中的合同變更、索賠等事件制定相應的措施，防止此類事件對財務預算造成的影響，同時，項目部還應當對預算執(zhí)行情況與財務預算之間存在的差異進行分析，找出造成偏差的原因，以此制定相應的解決方法，保證財務預算的有效執(zhí)行。
4.落實財務預算考核機制施工企業(yè)通過建立科學合理的財務預算獎懲機制，能夠調(diào)動起各部門在預算執(zhí)行方面的工作積極性，有利于促進財務預算目標的實現(xiàn)。企業(yè)可將各部門的預算執(zhí)行情況與經(jīng)濟責任制考核相掛鉤，并將其納入到部門及人員績效考核評價當中，對于預算執(zhí)行到位的部門，應當給予適當?shù)莫剟�，對預算執(zhí)行不到位的部門，則應給予一定的處罰。由于工程項目是施工企業(yè)獲取利潤的主要途徑，所以企業(yè)可將項目的節(jié)支增效作為預算考核的重點，而對于專項工程的預算考核，則應當綜合考慮各方面因素，確�？己说挠行�。在開展預算考核工作時，應遵循公平、公正、公開的原則，并以考核結果作為獎懲的主要依據(jù)，針對考核中的不足之處，應提出相應的改進建議。
三、結論
總而言之，加強財務預算全面管理對增強施工企業(yè)競爭力、提高施工企業(yè)資金使用效率有著重要的意義。為此，施工企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，實施財務預算全面管理，充分調(diào)動起各職能部門和各崗位人員參與預算管理的積極性，從而提高預算編制質量，強化預算執(zhí)行控制，完善預算考核體系，進而推動施工企業(yè)財務預算管理深入實施，為促進施工企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎。
參考文獻
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