關(guān)于設(shè)立股權(quán)公司雙重股權(quán)制度的問題和方法的論文
摘要: 我國的股權(quán)公司一直奉行一股一權(quán)制度,在保障股權(quán)相統(tǒng)一的前提下,側(cè)重于保護(hù)股東的利益,在這種制度下,公司為了發(fā)展而對外發(fā)行股票進(jìn)行融資,但隨著股票的發(fā)行,融資過程帶來的卻是股權(quán)的稀釋,融資次數(shù)越多,股權(quán)稀釋的也就越嚴(yán)重,最終導(dǎo)致管理層無法擁有公司絕對的控制權(quán)。而基于這種情況,雙重股權(quán)制度在世界很多國家盛行,它將股權(quán)分為表決權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩種進(jìn)行管理,在流通自由的股票市場上,股東在去的股票財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)的同時(shí)并沒有取得與之原本相對應(yīng)的表決權(quán),所以不能稀釋管理層的表決權(quán),進(jìn)而維護(hù)了管理層絕對的控制權(quán)。但是股份公司的雙重股權(quán)制度因?yàn)檫`背了我們國家一直以來的一股一權(quán)但以股權(quán)制度,所以受到一些學(xué)者的質(zhì)疑,本文通過對雙重股權(quán)制度基礎(chǔ)理論的介紹,并結(jié)合我國資本市場的現(xiàn)狀,對在我國設(shè)立股權(quán)公司雙重股權(quán)制度問題進(jìn)行研究。
一、雙重股權(quán)制度的概述
。ㄒ唬╇p重股權(quán)制度的概念
雙重股權(quán)制度,顧名思義,也就是股份公司可以擁有兩種不同股權(quán)的制度,它是相對于單一股權(quán)制度而言的,也就是一股一權(quán)制度。傳統(tǒng)的單一股權(quán)制度,是股東平等原則的體現(xiàn),尤其體現(xiàn)在它的表決權(quán)上,根據(jù)一股一權(quán)制度,股份公司在發(fā)行股份融資時(shí),其發(fā)行的每一股份的表決權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是完全統(tǒng)一的,所以獲得股份的股東在擁有公司股份財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)取得了與其所持股份相對應(yīng)的表決權(quán),這種單一的股權(quán)制度側(cè)重于保護(hù)公司的股東權(quán)益,尤其是保護(hù)中小股東的利益,避免管理層利用其表決權(quán)來侵害中小股東利益,但是單一制股權(quán)制度卻沒有維護(hù)作為管理層的利益,他們因?yàn)楣镜陌l(fā)展對外的融資,使得股權(quán)被稀釋,表決權(quán)被稀釋,最終導(dǎo)致控制權(quán)喪失。
對于股份公司來講,發(fā)行股票融資和保持絕對的表決權(quán)之間本身就是一種難以解決的矛盾,雙重股權(quán)制度就是股份公司管理層們實(shí)行的既對外融資又不失去絕對表決權(quán)的一種最佳股權(quán)制度。雙重股權(quán)制度,將對外發(fā)行的股票分成A、B兩種不同類型的股票,一種是發(fā)行給股份公司管理層的優(yōu)級(jí)股,通常稱其為B股,這種股票一般不上市流通,而是在管理層內(nèi)部發(fā)行,但是這種優(yōu)級(jí)股每股都擁有數(shù)個(gè)表決權(quán),另外一種則是發(fā)行給公開不特定群體的普通股,通常稱其為A股,這種股票每股僅擁有一個(gè)表決權(quán),或者沒有表決權(quán)。因此這樣就使得股權(quán)公司管理層股東所擁有股票的表決權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的股東,形成了股份公司的雙重股權(quán)制度。
。ǘ╇p重股權(quán)制度的主要特征——財(cái)產(chǎn)權(quán)與表決權(quán)的分離
在一股一權(quán)的單一股權(quán)制度下,每個(gè)股權(quán)所代表的財(cái)產(chǎn)權(quán)與表決權(quán)是統(tǒng)一的,在股東投資后擁有股份的同時(shí),也就意味著擁有了該股權(quán)所代表的財(cái)產(chǎn)權(quán)和表決權(quán)。但是在雙重股權(quán)制度下,股份公司發(fā)行不同類型的股票,優(yōu)級(jí)股一股權(quán)有著多個(gè)表決權(quán),而普通股一股權(quán)沒有或者僅有一個(gè)表決權(quán),這不同類型的股票就造成了股權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和表決權(quán)的分離。股權(quán)的表決權(quán)體現(xiàn)的是控制權(quán),在現(xiàn)在以多數(shù)表決的投票規(guī)則下,股東所持有的表決權(quán)多少,也就意味著其對公司的控制力的大小,采取雙重股權(quán)制度的股份公司大都是家族企業(yè),其應(yīng)用雙重股權(quán)制度的主要目的就是希望將股份公司的控制權(quán)掌握在自己手中,而這一目的的實(shí)現(xiàn),則需要表決權(quán)始終掌握在自己手中,則人名企業(yè)高級(jí)管理人員的權(quán)利也就不會(huì)落入其他人手中,這也正是在單一股份制中股份公司經(jīng)過融資表決權(quán)會(huì)稀釋,而使管理層決定采取雙重股權(quán)制度的意義所在,將股權(quán)的多數(shù)的表決權(quán)控制在自己或少數(shù)人手中,僅將財(cái)產(chǎn)權(quán)和少數(shù)表決權(quán)公開發(fā)行,從而使股權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和表決權(quán)相分離,使得管理層擁有公司的絕對控制權(quán)。
二、雙重股權(quán)制度在世界各國的應(yīng)用現(xiàn)狀
股份公司的雙重股權(quán)制度在世界上很多國家得到應(yīng)用,加拿大、墨西哥、美國等美洲國家雙重股權(quán)制度運(yùn)用的非常普遍,歐洲很多國家采取不禁止也不支持的態(tài)度,一推行單一的股權(quán)制度為原則,對雙重股權(quán)制度保持中立靈活的立場。
(一)雙重股權(quán)制度在美國的應(yīng)用
美國早期也是實(shí)行一股一權(quán)的單一股權(quán)制度,隨著市場資本的不斷增加,資本市場也不斷發(fā)展,很多的家族企業(yè)、個(gè)人企業(yè)增多,企業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大,其發(fā)行的股票和融資需求也就隨之增大,但是家族企業(yè)與個(gè)人企業(yè)都不想失去對公司的控制權(quán),為保證管理層的絕對控制權(quán),雙重股權(quán)制度走入了美國市場。開始整個(gè)社會(huì)是不能接受這種同股不同權(quán)的制度,認(rèn)為其嚴(yán)重違背了股東的平等原則,很容易導(dǎo)致管理層侵害普通股股東的利益,盡管如此,美國法律中卻沒有明文禁止這種同股不同權(quán)的雙重股權(quán)制度,《美國示范公司法》中規(guī)定“公司可以發(fā)行不同表決權(quán)的股票,但是必須在公司的章程中,寫明發(fā)行股票的各種類型,以及標(biāo)明不同股票的權(quán)力分配上有何不同!
(二)雙重股權(quán)制度在加拿大的應(yīng)用
加拿大股份公司實(shí)行雙重股權(quán)制度已經(jīng)六七十年歷史,目前在加拿大的上市公司中實(shí)行雙重股權(quán)的公司比美國比例明顯多,已到達(dá)百分之二十到百分之二十五。從1925年加拿大電力公司開始發(fā)行無表決權(quán)的股票,到上個(gè)世紀(jì)五六十年代,很多公司的管理層為了保持自己對公司的絕對控制權(quán)不受侵害,開始發(fā)行無表決權(quán)的股票和限制表決權(quán)的股票,到了七八十年代,雙重股權(quán)制度的應(yīng)用達(dá)到頂峰。由于加拿大的稅收政策和調(diào)控制度,在其國內(nèi)雙重股權(quán)制度較多的出現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)、自然資源以及通信、航空等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中。
三、雙重股權(quán)制度的現(xiàn)實(shí)意義和可能會(huì)存在的問題
。ㄒ唬╇p重股權(quán)制度的現(xiàn)實(shí)意義
首先,雙重股權(quán)制度有利于股份公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。在單一股權(quán)制度下,管理層沒有對公司的絕對控制權(quán),而是股東集體控制,但是,股東關(guān)注的往往是公司的短期效益。在雙重股權(quán)制度下,擁有穩(wěn)定控制權(quán)的管理層更看重公司的長遠(yuǎn)利益,使公司可以一直延續(xù)公司文化和長遠(yuǎn)目標(biāo)以獲得長遠(yuǎn)利益為目的。
其次,雙重股權(quán)制度可以有效地防止惡意收 購。管理層擁有絕對的控制權(quán),對股份公司的合并、分立產(chǎn)生決定性影響,進(jìn)而可以有效防止公司的惡意收購,而使得公司更加注重經(jīng)營管理,防止股份公司控制權(quán)的流失。
最后,雙重股權(quán)制度有力降低股份公司管理層的人力資源成本,為管理層有效控制公司提供了合法的途徑。絕對的控制權(quán)使得管理層人員有長期被雇傭的預(yù)期,而使得管理層對股份公司有強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任感,能更好的為公司服務(wù)。
(二)雙重股權(quán)制度可能會(huì)存在的問題
首先,股份公司的雙重股權(quán)制度會(huì)導(dǎo)致管理層對控制權(quán)的濫用。雙重股權(quán)制度的最主要特征就是財(cái)產(chǎn)權(quán)和表決權(quán)的分離,而使得對股份公司的絕對控制權(quán)落入管理層的手中,管理層的權(quán)利一旦過大,那么在其管理公司的同時(shí),很容易利用自己絕對的控制權(quán)實(shí)施有利于自己而損害公司的行為,使得管理層濫用控制權(quán)。并且,股份公司采用雙重股權(quán)制度是為了管理層擁有絕對控制權(quán)而更好的管理公司,但是如果管理層沒有與之相對應(yīng)的能力,難以實(shí)現(xiàn)對公司的良好管理。
其次,股份公司的雙重股權(quán)制度會(huì)限制信息披露的實(shí)施。在股份公司運(yùn)行過程中,有效的信息披露是解決公司股權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)與表決權(quán)分離的最好應(yīng)對方式,有效的信息披露可以使沒有參與公司經(jīng)營管理的股東了解熟悉公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。但是在雙重股權(quán)制度中,公司的絕對控制權(quán)掌握在管理層手中,管理層人員熟悉公司的情況,不需要通過信息的披露來了解公司的情況,而對于股東們的信息披露要求,管理層們會(huì)僅僅以到達(dá)市場的監(jiān)管為目的使盡可能少的信息得以披露。
最后,雙重股權(quán)制度會(huì)對股東的保護(hù)有風(fēng)險(xiǎn)。在單一股權(quán)制度下,股東們可以以自己手中的表決權(quán)決定控制一些侵害公司侵害自己利益的決策通過,但是在雙重股權(quán)體制下,公眾投資者也就是公司融資的股東沒有或者是享受很少的表決權(quán),這使得雙重股權(quán)制度對股東們的保護(hù)造成顯而易見的風(fēng)險(xiǎn)。
四、對我國設(shè)立股權(quán)公司雙重股權(quán)制度建議
隨著資本市場的迅速發(fā)展以及越來越多的國家對雙重股權(quán)的承認(rèn),市場對于靈活股權(quán)設(shè)立方式的要求也越來越強(qiáng)烈,通過多年來國外資本市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,股份公司的雙重股權(quán)制度發(fā)揮了積極的作用,融資雙方對這一制度都有強(qiáng)烈的需求。我國一直以來實(shí)行單一股權(quán)制度,一方面是為了對應(yīng)現(xiàn)在還不夠完備的資本市場監(jiān)管體制,另一方面是國內(nèi)對于中小投資者的保護(hù)法律法規(guī)不夠完善,但是我們需要借鑒國外這一制度的引進(jìn),同時(shí)更需要適應(yīng)中國資本市場的國情。對于我國設(shè)立雙重股權(quán)制度,我有以下幾點(diǎn)建議。
首先,積極地將股份公司的雙重股權(quán)制度納入中國法治的體系。根據(jù)國外的立法實(shí)踐來看,大多數(shù)國家采用不禁止的方式對待這種同股不同權(quán)的股權(quán)形式,我國應(yīng)跟隨國際市場的形勢,將雙重股權(quán)制度納入國內(nèi)立法,應(yīng)對資本市場對于靈活股權(quán)設(shè)立方式的強(qiáng)烈要求。
其次,明確管理優(yōu)級(jí)股的主體,優(yōu)化公司管理團(tuán)隊(duì)。雙重股權(quán)制度的設(shè)立目的是保護(hù)家族企業(yè)和一些壟斷型企業(yè)的管理層的表決權(quán)和控制權(quán),所以對于雙重股權(quán)下產(chǎn)生的擁有一股多權(quán)的優(yōu)級(jí)股持有人需要明確是公司的管理層,否則違背了雙重股權(quán)設(shè)立的初衷。而這些管理層人員并非只是坐享法律賦予的絕對控制權(quán),市場應(yīng)當(dāng)建立對管理層資格的審核認(rèn)定機(jī)制,優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì),使之與其所持有的絕對表決權(quán)控制權(quán)相匹配,有利于經(jīng)濟(jì)市場的長效發(fā)展。對于該優(yōu)級(jí)股所持有時(shí)間也應(yīng)規(guī)制,并不能如果僅有管理層一味決定,勢必會(huì)造成管理層權(quán)力的濫用,所以我們借鑒國外的規(guī)制方式,有中小股東,決策優(yōu)級(jí)股的設(shè)置時(shí)間。
最后,明確信息披露的有效性。我國的股權(quán)設(shè)置一直保護(hù)所有股東的平等性,而保護(hù)中小股東的權(quán)益是我們采取雙重股權(quán)制度所應(yīng)該重視的。如果雙重股權(quán)制度納入我國立法體系,那么與之相匹配的信息披露制度也應(yīng)該建立,只有建立完善透明的信息披露制度,才會(huì)使融資的股東放心的將本應(yīng)屬于自己的表決權(quán)交由管理層控制,才會(huì)實(shí)現(xiàn)管理層融資與控制雙重目的,才會(huì)實(shí)現(xiàn)公司的長效發(fā)展,也就有利于雙重股權(quán)制度在我國的很好的運(yùn)行。
五、結(jié)語
隨著資本市場的迅速發(fā)展,雙重股權(quán)制度對很多公司有著強(qiáng)烈的吸引力,國外的實(shí)踐也有著很好的效果,但是引進(jìn)雙重股權(quán)制度也是需要平衡,在其保護(hù)的利益中取得平衡,才能有助于股權(quán)市場的長效發(fā)展。我會(huì)繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)外股權(quán)市場的發(fā)展,對我國的股份公司雙重股權(quán)制度的理論和實(shí)踐作進(jìn)一步的研究。
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