調(diào)解中的倫理道德問題論文
一、調(diào)解的倫理道德基礎(chǔ)
法律與倫理道德具有天然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，法律規(guī)范來源于道德,并以道德為基礎(chǔ)形成、發(fā)展和完善現(xiàn)實(shí)中具體的法律規(guī)則幾乎都是倫理道德的產(chǎn)物調(diào)解作為一種法律制度，自然具備倫理道德的相精神,例如人性、正義以及和諧等。
(一）人性
人性是社會科學(xué)都會談到的問題，不同的人對其有著不同的理解和認(rèn)識。馬克思認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從“人的需要，，去把握人性，盧梭認(rèn)為“人性是維護(hù)自身的生存的首要法則，亞當(dāng).斯密認(rèn)為人最大的不幸是名譽(yù)上不應(yīng)有的損失，帕特利克.亨利更是強(qiáng)調(diào)自由的重要性。實(shí)際上，他們所提到的生存、名譽(yù)、自由等都是人的最基本需要。除此之外，尊親if、發(fā)展等也同樣屬于人的基本需要，可以說，&些都k基本人性。任何制度的設(shè)計(jì)，只有在滿足這些需要的情況下，才是理性的、科學(xué)的。當(dāng)然，調(diào)解作為法治社會的一種重要制度,就應(yīng)當(dāng)符合人性，因?yàn)椤爸挥蟹先诵?規(guī)則才具有可行性”a要做到符合人的本性,就要對他們給予充分尊重,盡量滿足他們各自合理的基本需求。然而，由于資源的稀缺性，糾紛中的雙方當(dāng)事人不可能同時獲得最大化的利益。所以,就有必要利用調(diào)解來平衡雙方的利益,進(jìn)而解決糾紛。
(二）正義
法律所追求的是維護(hù)社會的公平正義,倫理道德中也包含有正義的理念A(yù)正義是一個古老而常新的概念。按照馬克思主義的辯證統(tǒng)一的原理，正義是主觀和客觀的統(tǒng)一，正義也是一致與不一致的統(tǒng)一。正義在不同的時空中有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,但正義精神的基本底線不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。現(xiàn)代社會是建立在共同的價值底線之上的，正義只有通過善的法律制度才能得到實(shí)現(xiàn)。調(diào)解作為非訟糾紛解決中的一項(xiàng)法律制度，可以通過解決當(dāng)事人之間的糾紛,促進(jìn)和保障正義。
(三）和諧
和諧是人和社會生存與發(fā)展的最高價值目標(biāo)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，社會在經(jīng)濟(jì)、文化上的進(jìn)步必須以一個穩(wěn)定祥和的社會秩序?yàn)榛A(chǔ)傳統(tǒng)社會中的“和而不同“人與自然和諧相處，，等理念一直影響至今,說明了人類社會從未停止對和諧的追求。一個社會要和諧發(fā)展,不僅需要各項(xiàng)法律制度等顯性規(guī)范,也需要道德和習(xí)慣等隱性規(guī)范。我們所建設(shè)的和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自&和諧的社會。調(diào)解所蘊(yùn)含的in諧精神&現(xiàn)實(shí)的糾紛解決中顯得尤為突出，不僅表現(xiàn)在形式上，更表現(xiàn)在最終的處理結(jié)果中。調(diào)解作為非訟糾紛解決機(jī)制，對于維護(hù)社會安定^和諧意義重大。
二、調(diào)解中的倫理道德要求
(一）調(diào)解員的職業(yè)倫理
(1)保密
保密是指作為調(diào)解員,他（她）應(yīng)該依據(jù)調(diào)解的具體情勢及當(dāng)事人的意愿,合理維護(hù)當(dāng)事人的隱私調(diào)解員不能泄漏任何一方當(dāng)事人認(rèn)為是秘密的、應(yīng)該保密的資訊,除非這種秘密和資訊是依據(jù)法‘必須公開的調(diào)解員應(yīng)該和當(dāng)事人雙方討論他們對于保密內(nèi)容、保密范圍、保密程度的要求和期待;應(yīng)該約定好用i可種規(guī)則?決定需要保密的事項(xiàng)以及有關(guān)事宜在調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人有權(quán)利自行訂立保密條款,或者接受調(diào)解員或其所在的調(diào)解機(jī)構(gòu)所訂立的涉及保密的相關(guān)規(guī)則。任何在調(diào)解過程中披露的保密信息在后續(xù)的仲裁或訴訟程序中都不得被披露或者作為證據(jù)使用。
(2)公正
調(diào)解員的公正性，即調(diào)解員不應(yīng)傾向于爭議的任何一方,也不應(yīng)對爭議任何一方有偏見,或者與爭議的任何一方有任何利害關(guān)系。調(diào)解員對所有當(dāng)事人無論在觀念上還是具體調(diào)解行為中都應(yīng)該保持“等距離”，在任何時間，如果調(diào)解員不能保證自己在調(diào)解過程中的作為是公正的，那么他或她有義務(wù)及時退出調(diào)解值得一提的是，公正這一標(biāo)準(zhǔn)不可能被簡單化地統(tǒng)一為單一的行為標(biāo)準(zhǔn),而必須在具體語境和依據(jù)個案情況來具體分析、處理和對待。
(3)稱職
所謂稱職,是指負(fù)責(zé)和完成調(diào)解工作的調(diào)解員必須具備必要的資質(zhì)來滿足當(dāng)事人對調(diào)解品質(zhì)的合理期待。如果當(dāng)事人滿意該人員的資質(zhì),任何人都可以被選任為調(diào)解員當(dāng)然,只有稱職的調(diào)解員，能夠更有效地完成調(diào)解并符合當(dāng)事人以及公眾對調(diào)解作為糾紛解決有效方式的預(yù)期調(diào)解員也應(yīng)該讓當(dāng)事人了解他或她自己的專業(yè)訓(xùn)練、教育背景以及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面的信息，以讓當(dāng)事人i根據(jù)判斷該調(diào)解員對于特定的糾紛案件是否足夠稱職和訓(xùn)練有素這些有關(guān)調(diào)解員的信息應(yīng)該向公眾公布以便于人們參閱和査找。
(4)其他要求
除了前面三個重要的職業(yè)倫理要求，調(diào)解員還應(yīng)當(dāng)遵守如下準(zhǔn)則：丨）中立中立原則是指調(diào)解員在調(diào)解的糾紛中不能有利益的牽涉;2)誠實(shí)在向公眾介紹其調(diào)解水平、教育背景、培訓(xùn)以及調(diào)解的專業(yè)知識時，調(diào)解員應(yīng)該誠實(shí);3)自決。調(diào)解的發(fā)生是依據(jù)當(dāng)事人的主觀意愿而發(fā)生和開展的，調(diào)解員應(yīng)該在當(dāng)事人自決的基礎(chǔ)上開展調(diào)解;4)合理。調(diào)解員應(yīng)該透明地公布和解釋薪資水平、各種費(fèi)用以及對當(dāng)事人的要價;5)協(xié)調(diào)調(diào)解員i該注意建立與其他專業(yè)顧問和其他調(diào)解員及專家的良好關(guān)系,這將對他們的調(diào)解實(shí)踐大有裨益;調(diào)解員應(yīng)該程序公正地操作調(diào)解過程。
(二）雙方當(dāng)事人的倫理道德
調(diào)解中的倫理道德問題不僅包括調(diào)解員的倫理道德問題,而且包括雙方當(dāng)事人的倫理道德問題，雙方當(dāng)事人的倫理道德要求如下：
(1）誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)活動的一項(xiàng)基本道德底線要求，同時也是一種具有道德內(nèi)涵的法律規(guī)范(具體到調(diào)解中，雙方當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則首先,調(diào)解的進(jìn)行必須以爭議雙方當(dāng)事人的善意為前提，禁止以欺騙方法形成不正當(dāng)?shù)恼{(diào)解狀態(tài)^其次,既然雙方當(dāng)事人選擇了調(diào)解，他們就有真實(shí)陳述的義務(wù),只有雙方如實(shí)陳述,爭議事實(shí)才能得以澄清，爭議糾紛也才能最終得到解決世界上的一些國家雖然沒有將誠實(shí)信用原則作為法律的一般性規(guī)定,但卻有真實(shí)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定最后,雙方當(dāng)事人作出了調(diào)解的承諾,就不應(yīng)出爾反爾。既然達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,就不能恣意反悔,拒絕履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)然,該調(diào)解的進(jìn)行必須以雙方當(dāng)事人的自愿為前提,必須按照合法的程序進(jìn)行。
(2)互諒互讓原則
互諒互讓原則是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的重要原則，也是處理人際矛盾的主要途徑雙方當(dāng)事人既然選擇了調(diào)解,就意味著放棄了過于激烈的對抗,轉(zhuǎn)而愿意以和平的方式解決糾紛。在具體的調(diào)解中，雙方當(dāng)事人要秉持互諒互讓的原則解決爭議糾紛,任何一方不得以其在政治上的地位和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢,迫使對方接受嚴(yán)重不公平的調(diào)解協(xié)議。為了最終解決糾紛,在必要的時候,雙方當(dāng)事人應(yīng)該放棄一些個人利益,否則，如果雙方互不讓步，那么糾紛的解決就無從談起(互諒互利同時要求當(dāng)事雙方在調(diào)解中要尊重對方,不得惡意中傷,爭議只有在相互尊重中才能得到圓滿解決。
三、目前我國調(diào)解中存在的倫理道德困境
(一）部分當(dāng)事人缺失誠信，追求個人利益最大化
我國素有禮儀之幫之稱,有著廣泛的傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)。但是,在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們越來越重視對利益的追求,部分人甚至發(fā)生價值觀、道德觀的扭曲，凡事必追求利益最大化。表現(xiàn)在d解實(shí)踐中,往往是爭議雙方從自身利益出發(fā),相互對抗,不肯讓步,或者達(dá)成協(xié)議后又出爾反爾,導(dǎo)致調(diào)解工作費(fèi)時費(fèi)力，也嚴(yán)重地影響了調(diào)解功能的發(fā)揮(追求利益是人的本性之一，追求自身利益的最大化,本身并無過錯，但不當(dāng)追求利益最大化，則是缺失倫理,甚至是違法。主要表現(xiàn)為：第一，被告人過度追求自身利益,導(dǎo)致調(diào)解的形式合法而實(shí)質(zhì)不合法,調(diào)解實(shí)踐中也往往以犧牲原告的部分利益作為達(dá)成調(diào)解的條件W;第二,雙方當(dāng)事人惡意調(diào)解，以便于順利轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避法律責(zé)任、逃避義務(wù)、獲取不當(dāng)利益,損害第三人的合法權(quán)益甚至是集體和國家的利益。
(二）部分調(diào)解員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低
在我國具體的調(diào)解實(shí)踐中，部分調(diào)解員輕視調(diào)解工作,缺乏耐心，認(rèn)為調(diào)解工作技術(shù)含量低,沒有身份和地位;再者，人民調(diào)解堅(jiān)持免費(fèi)的原則，調(diào)解員報(bào)酬普遍偏低。這導(dǎo)致部分調(diào)解員敬業(yè)意識不足,工作主觀能動性不強(qiáng),面對新形勢不愿意學(xué)習(xí)提高,影響了對糾紛的處理。存在此類問題的關(guān)鍵在于:第一,我國缺乏調(diào)解員嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度和定期培訓(xùn)制度,導(dǎo)致一大批不符合條件的人員進(jìn)入該領(lǐng)域。門檻過低直接造成調(diào)解員素質(zhì)的參差不齊，嚴(yán)重影響了調(diào)解作用在實(shí)際工作中的充分發(fā)揮。第二,我國缺乏調(diào)解員發(fā)展的良好制度環(huán)境，待遇偏低,導(dǎo)致人們從事調(diào)解工作熱情不高，不能吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入到調(diào)解員的隊(duì)伍當(dāng)中，嚴(yán)重限制了調(diào)解功能的發(fā)揮。第三,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，無法充分保證調(diào)解員認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)而影響調(diào)解員主觀能動性的充分發(fā)揮。
(三）部分法官片面追求訴訟結(jié)案
近年來,司法實(shí)踐中一個非常突出的問題是,部分法官不能正確理解和認(rèn)識調(diào)解制度的性質(zhì)、地位及其在化解社會糾紛中的重大作用，調(diào)解意識淡薄,調(diào)解率低下同時,法院片面追求當(dāng)庭宣判率,也削弱了法官的調(diào)解意識。近年來，法律工作者的專業(yè)素質(zhì)越來越高,但部分司法人員在某種程度上存在著對司法的理想化傾向，內(nèi)心渴望通過對抗制庭審弘揚(yáng)正義，因而并不過分熱衷于調(diào)解y。特別是剛剛進(jìn)入到司法系統(tǒng)的新人表現(xiàn)得更為突出，越年輕,這種傾向越明顯
四、解決我國調(diào)解工作中的倫理道德問題的具體建議
(一）加強(qiáng)對調(diào)解員的職業(yè)道德和社會倫理道德的教育和培訓(xùn)
首先,要完善資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，注重定期培訓(xùn)。相關(guān)部門必須制定科學(xué)、合理、公正的招聘程序,提高調(diào)解員的準(zhǔn)入條件,修改和完善相關(guān)調(diào)解規(guī)定,爭取把那些具備較高科學(xué)文化知識、受過比較系統(tǒng)的法律專業(yè)教育或者具有從事法律工作經(jīng)歷、熟悉法律和政策、掌握一定的調(diào)解程序、具有一定^調(diào)解技能并且熱愛人民調(diào)解工作的人S任到調(diào)解員隊(duì)伍中來。對于部分法官調(diào)解糾紛的能力不強(qiáng)的問題，要有針對性地進(jìn)行社會倫理道德知識的教育和培訓(xùn)，使他們在案件調(diào)解中能夠怡當(dāng)?shù)剡\(yùn)用社會倫理道德針對當(dāng)事人的內(nèi)心進(jìn)行問題的分析、善惡的判斷、糾紛的解決。
其次,就是要對法官、人民調(diào)解員以及承擔(dān)調(diào)解工作的人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，向他們灌輸社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的道德原則和規(guī)范,培養(yǎng)和提高他們的思想道德修養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)不是人天生所具有的,也不是自發(fā)形成的，是因教成德，通過教育的途徑逐步形成的。鑒于現(xiàn)今調(diào)解員的倫理缺失問題，進(jìn)行倫理道德教育是必要的，同時也是必須的。
(二）強(qiáng)化對當(dāng)事人誠實(shí)守信的要求和制度化
在現(xiàn)代社會,誠實(shí)守信是民事訴訟法的基本原則在人與人交往的過程中，大家彼此講誠實(shí),守信用，才能保持人際關(guān)系的和諧(具體到調(diào)解當(dāng)事人的誠信要求，主要是：其一，當(dāng)事人不得以欺詐等方式達(dá)成協(xié)議,不得在調(diào)解中弄虛作假,惡意欺騙調(diào)解者和對方當(dāng)事人及案外人。其二,調(diào)解雙方能以服從調(diào)解、體諒謙讓、達(dá)成共識、信守承諾、解決問題為出發(fā)點(diǎn)i卩落腳點(diǎn)，能夠自動履行調(diào)解協(xié)、議針對惡意調(diào)解,一方面，可采用道德約束的方法，即在調(diào)解程序中，采取具體的措施加強(qiáng)對誠信的要求，如借鑒社會上普遍采用的簽署誠信承諾書的方法促使當(dāng)事人的誠信自律；另一方面,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律、法規(guī),例如增設(shè)惡意調(diào)解的處罰條款，以確保對惡意調(diào)解行為的打擊有法可依，同時對參與惡意調(diào)解的法官的責(zé)任予以明確規(guī)定。
(三）為調(diào)解員的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
職業(yè)保障的程度應(yīng)當(dāng)和該種職業(yè)在社會生活中的作用、職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性以及工作環(huán)境等的狀況相適應(yīng)。要ir造專業(yè)化的調(diào)解員隊(duì)伍,就要為他們提供可靠的職業(yè)保障,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境為此，可從三個方面采取措施:第一,充分保障調(diào)解員的職業(yè)身份和地位,確保調(diào)解員在錄用之后非經(jīng)法定程序或事由不被辭退、降職、辭退或處分;第二,充分保障調(diào)解員的職業(yè)權(quán)力，確保其正常調(diào)解工作不受外部或內(nèi)部的行政干擾;第三,確保調(diào)解員擁有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)待遇調(diào)解員的職業(yè)待遇理應(yīng)包括基本的生活保障、福利以及良好的職業(yè)發(fā)展前景良好的制度環(huán)境對于保障調(diào)解員個人的生存和發(fā)展，提高其在工作中的積極性和創(chuàng)造性具有重要的推動作用。
五、結(jié)語
調(diào)解制度在我國歷史悠久,其之所以能夠長存不衰，是因?yàn)槠浼嫒萘饲�、理、�?將法律的剛性與情理的靈活性完美地結(jié)合在一起，既順應(yīng)了我國重視“人情，，的傳統(tǒng)習(xí)慣,也順應(yīng)了建設(shè)社會主義和諧社會的潮流。我國的調(diào)解工作中縱然存在諸多的倫理道德問題,但立足國情,我們可以通過法律和道德進(jìn)行規(guī)范并使其逐步發(fā)展與完善。
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