淺談水利工程設(shè)計中存在的問題及改進措施論文
在水利工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備過程中，設(shè)計部門承擔(dān)著項目規(guī)劃、初步設(shè)計、技施設(shè)計等非常重要的前期工作，為水利工程項目的順利實施作出了重要貢獻，但與此同時，由于設(shè)計單位存在很大的水平差異，工程設(shè)計工作中仍然存在一些不容忽視的問題，水利部門作為關(guān)系著國民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障的重要部門，近年來其重要性日益受到各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視和廣大人民群眾的關(guān)心。以一般城市為例，近幾年的水利投資平均都在億元以上，其中大部分項目投向河道整治、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)供水等重要項目。
一、設(shè)計中存在的問題
1.基本資料不詳
這是在水利項目設(shè)計審查中發(fā)現(xiàn)重要問題之一。在水利工程的設(shè)計當(dāng)中，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設(shè)計方案制定與選擇、如果這些基礎(chǔ)性重要資料不夠全面和精準(zhǔn)，將直接影響設(shè)計方案的質(zhì)量，嚴重時會影響工程規(guī)模以及防御能力，最終造成生命安全和人民財產(chǎn)損失。因此在進行水利工程設(shè)計時相關(guān)設(shè)計部門提起足夠的重視。目前有很多項目由于時間及資金方面的原因缺少實地考察，編輯于開始進行水利工程的設(shè)計，造成設(shè)計與實際情況存在較大差距，如果在進行重新設(shè)計，這不僅浪費了工期，甚至?xí)斐奢^大糾紛，引發(fā)巨大的經(jīng)濟損失。如某市進行的防氟改水工程在進行設(shè)計之前部分區(qū)縣未進行實地勘察便開始動工，在施工中出現(xiàn)打干井的意外情況，不得不進行施工方案的更改，一方面浪費了資金，嚴重時，由于牽一發(fā)而動全身，甚至?xí)绊懻麄�項目的管線設(shè)計，并且需從新計算，從而導(dǎo)致很大的損失。
2.進行工程等級的劃分不夠準(zhǔn)確
進行工程等級劃分時必須根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實水文、地質(zhì)效益等情況進行工程等級的劃分、如果工程等級劃分不夠準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)過高則導(dǎo)致了投資的浪費，與此相反，如果標(biāo)準(zhǔn)劃分過低達則工程無法達到預(yù)定目標(biāo)。
3.施工方案的論證不夠充分
施工方案的論證和確定是水利施工前的重要工作，只有通過全面的論證才能確保設(shè)計方案的可行性較高證明設(shè)計方案具有較強的先進性以及合理性，但是對水利工程設(shè)計方案的論證往往是在水利工程設(shè)計中忽視的環(huán)節(jié)。及時進行了比選，其深度往往達不到實際需要。就目前情況來講很多設(shè)計還只是簡單對設(shè)計方案的投資進行片面的論證，缺乏詳細的經(jīng)濟分析，這樣的行為會造成最終采納的設(shè)計缺乏合理性、同時還容易造成投資浪費，無法達到工程資金的優(yōu)化配置。
4.無經(jīng)濟評價或僅僅流于形式，缺乏足夠深度
一項水利工程的設(shè)計方案是否可行，只有按科學(xué)方法經(jīng)
過全面的經(jīng)濟評價才能確定，因此這這一環(huán)節(jié)是必不可少的。在進行水利工程經(jīng)濟評價時應(yīng)采用動態(tài)分析的方法來進行操作，如有現(xiàn)實需要還應(yīng)當(dāng)進行敏感性的分析，從而得到較為全面而客觀的評價結(jié)果。目前有很多設(shè)計方案缺少這一環(huán)節(jié)，或者只進行非常簡單的評價，缺乏實際意義與現(xiàn)實參考價值，無法達不到經(jīng)濟分析的宗旨和目標(biāo)。
5.施工組織設(shè)計不夠詳細
施工組織設(shè)計的質(zhì)量直接關(guān)系到以后的招標(biāo)工作的順利進行，而目前許多水利工程設(shè)計過于簡單，對很多具體條件和實地情況缺乏系統(tǒng)性的分析，這樣無法為下一步工程招標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備，因為這方面原因?qū)е碌牡氖┕し剿髻r案件經(jīng)常出現(xiàn)。
6.缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周詳
水利工程設(shè)計中，水土資源平衡強調(diào)了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個水平年中的平衡，而且每個季節(jié)都應(yīng)當(dāng)取得平衡才能滿足生產(chǎn)需要，達到水利工程設(shè)計的目標(biāo)。在進行可供水量的計算時，主要考慮設(shè)計的工程能否滿足現(xiàn)實情況對每個周期灌溉水量要求；在農(nóng)業(yè)灌溉水利工程設(shè)計中金進行作物需水量計算時，應(yīng)當(dāng)充分考慮種植結(jié)構(gòu)的差異，按需水量可能要求的最大值進行考慮。應(yīng)根據(jù)水源可供應(yīng)的灌溉面積，進行分區(qū)的平衡分析。
7.投資概算
(1)概算在編制說明方面比較簡單，而且附表和附件不全面。在進行概算編制說明時，應(yīng)包括工程概況、編制原則和依據(jù)、投資指標(biāo)。目前不少設(shè)計往往在附表和附件內(nèi)容方面過于簡單，往往只用幾句話來概括，造成工程審查核定定額選擇不合理，計算不準(zhǔn)確，應(yīng)該嚴格按照規(guī)范來進行，在表格格式編制依據(jù)《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》編寫。
(2)單位價格分析不嚴謹。在進行單價分析時，不依據(jù)設(shè)計水平年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而且在單價分析時，部分設(shè)計單位調(diào)整不根據(jù)材料價格來展開，而是為了省事使用過往單價分析表，使部分項目的單價不準(zhǔn)確，以致對整個工程投資造成不利影響。
(3)獨立費用計算時缺乏一定的準(zhǔn)確性。2002年國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》，勘察設(shè)計費應(yīng)嚴格按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其內(nèi)容主要包括：設(shè)計收費=設(shè)計收費基價X專業(yè)調(diào)整系數(shù)X工程復(fù)雜系數(shù)X附加系數(shù)，在水利工程系數(shù)的選取值上，都明確規(guī)定項目設(shè)計沿用己有的收費標(biāo)準(zhǔn)，此在在進行費用計算時可以采用10號文件計算方法，如果選擇不合理系數(shù)和沒有取得系數(shù)，就有可能使勘察設(shè)計費不科學(xué)。因此，應(yīng)嚴格執(zhí)行《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》
8.圖紙
(1)地形圖和實際情況不相符。目前有部分項目設(shè)計而不選擇勘測，實測地形圖沒有或者干脆使用以前使用過的地形圖來進行設(shè)計，產(chǎn)生了跟實際情況不一致的設(shè)計，一方面造成工期加長和投資超過預(yù)先計算。另一方面無法為工程的選址提供具有現(xiàn)實意義的額參考依據(jù)。
(2)圖紙不健全，尺寸標(biāo)注以及圖標(biāo)不完整。設(shè)計細部工作不細致，還有有些關(guān)鍵地方?jīng)]有剖面圖或尺寸標(biāo)注以及圖標(biāo)不完整，尺寸的標(biāo)注沒有按按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進行，在計算和施工時，為工程量增加了困難。
(3)圖紙和文字說明不相符。在部分設(shè)計上，報告編制人和制圖人缺乏溝通，而造成了圖紙和報告中相關(guān)數(shù)據(jù)說明不一致的現(xiàn)象。
(4)設(shè)計中普遍存在填寫不全、無簽章、編排混亂等問題。一些設(shè)計標(biāo)題欄中項目填寫不規(guī)范、審核中沒有簽章或者沒有標(biāo)題欄，圖號編排上混亂甚至沒有圖號。
二、解決辦法及采取的對策
根據(jù)不同的問題，在設(shè)計部門應(yīng)該在下面的幾個方面進一步加強：
1.工作人員事業(yè)心以及責(zé)任感的不斷加強
在設(shè)計中，有許多問題的產(chǎn)生都是因為工作人員責(zé)任心和嚴謹?shù)膽B(tài)度缺乏，而不是因為工作能力的不夠工作疏忽造成的，所以設(shè)計工作人員務(wù)必提高對端正態(tài)度、解放思想，設(shè)計質(zhì)量重要性的認識，認真做好每一個設(shè)計成果，使其能經(jīng)得起檢查和檢驗。
2.不斷增加培訓(xùn)次數(shù)，創(chuàng)造培訓(xùn)機會
設(shè)計單位普遍存在經(jīng)費緊張和工作量大的因素，尤其嚴重的是基層設(shè)計工作人員學(xué)習(xí)機會缺乏，了解并掌握當(dāng)下國內(nèi)外的新技術(shù)，更不要說工程設(shè)計靈活運用新技術(shù)，造成設(shè)計水平與時代先進技術(shù)脫節(jié)，針對上述情況，相關(guān)部門要加大對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的投入力度，多創(chuàng)造培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的可能，這樣對提升工作人員的設(shè)計水平，而且對提升單位的整體實力及其有利。
3.加強水利設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作只有不斷重視設(shè)計工作前期準(zhǔn)備才能才能保障水利工程設(shè)計的質(zhì)量。因此在水利工程設(shè)計工作中應(yīng)加強對前期資料的收集，加強對勘察工作的重視，在設(shè)計工作中配置專業(yè)的技術(shù)設(shè)計人員，和先進經(jīng)驗以及設(shè)備，并充分的家收集到的資料與條件和現(xiàn)實情況相結(jié)合。在對完整的地質(zhì)、水文資料進行整理匯集，認真做好工程設(shè)計前的分析工作，確保水利設(shè)計方案的最大的合理。
(1)重視硬件的建設(shè)
在目前現(xiàn)實情況中一些設(shè)計單位連基本的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”都沒有，或者在己經(jīng)出現(xiàn)新的規(guī)定卻仍在使用，這樣不僅會嚴重影響水利工程的設(shè)計質(zhì)量，嚴重時甚至隨給國家造成巨大的的經(jīng)濟損失。因此在工程設(shè)計工作中各單位一定要加強對硬件的配備的重視，配備工程設(shè)計所需的軟件以及相關(guān)規(guī)范等。
(2)增加技術(shù)人員比例
在水利工程設(shè)計工作中技術(shù)人員應(yīng)占較大比例，但目前很多基層設(shè)計部門的技術(shù)人員配置達不到這一要求，加之目前水利工程項目多，任務(wù)重，設(shè)計人員存在力不從心的情況，很容易導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。因此，各設(shè)計單位提高專業(yè)技術(shù)人員的配置比重，保障設(shè)計質(zhì)量。
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