煤礦安全管理問題及對(duì)策論文
在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中，許多人都寫過論文吧，論文是對(duì)某些學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究的手段。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的論文呢？以下是小編幫大家整理的煤礦安全管理問題及對(duì)策論文，歡迎大家分享。
煤礦安全管理問題及對(duì)策論文 篇1
摘要：
山西省是中國的煤炭產(chǎn)業(yè)大省，分析山西省煤炭產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀，著重探討山西省煤炭安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因，并據(jù)此提出提高生產(chǎn)安全管理水平的對(duì)策，以期使煤炭產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
煤炭安全管理；安全生產(chǎn)；解決對(duì)策
引言
山西省煤炭儲(chǔ)量很豐富，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)煤炭的開采在不斷擴(kuò)大，這在很大程度上對(duì)山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。但是受山西省地質(zhì)結(jié)構(gòu)等影響，要更多的注意煤炭安全開采工作，在發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)時(shí)，做好煤炭安全管理工作是保證煤炭產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的必要前提。盡管現(xiàn)在引入了一些新技術(shù)，但是開采煤礦本來就是一件充滿危險(xiǎn)的工作，礦底的情況充滿了不確定性，因此就更要重視煤礦開采的安全問題。煤炭產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，就必須做好相應(yīng)的防護(hù)措施，最大限度地減少意外事故的發(fā)生。本文針對(duì)當(dāng)前山西省煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且對(duì)加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理工作提出了一些建議，希望能夠?qū)υ鰪?qiáng)煤炭安全管理工作起到一定作用。
一、山西省煤炭產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀分析
山西省的很多煤礦都是在地下作業(yè)，加上地形的影響，瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板事故等頻發(fā)，而且毫無節(jié)制的開采導(dǎo)致開采條件更加復(fù)雜化，也帶來更多的安全問題。山西煤礦生產(chǎn)管理主要表現(xiàn)在以下方面：a)煤礦周圍自然環(huán)境差，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這就容易造成災(zāi)害；b)礦井?dāng)?shù)量很多，但各自開采，導(dǎo)致礦井林立，生產(chǎn)能力分散且低下，對(duì)于煤炭資源的浪費(fèi)嚴(yán)重；c)受山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，機(jī)器比較落后，機(jī)械化程度低且安全設(shè)施并不合理；d)參與煤礦開采的工人都是一些沒有專業(yè)知識(shí)的勞動(dòng)者，綜合素質(zhì)差。山西省很多煤礦安全管理工作都是通過工作人員的主觀意志和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，這種方式很容易受到管理者的自我心理因素的影響，不利于煤炭安全管理工作的落實(shí)[1-2]。
二、山西省煤炭安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因
煤炭開采是一項(xiàng)高危作業(yè)，在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，總是受到很多因素的制約，如設(shè)備落后、地質(zhì)條件影響等都不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也容易引發(fā)安全管理工作中的問題。
2.1煤炭安全管理技術(shù)落后
因?yàn)槊旱V產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很龐大的產(chǎn)業(yè)，但是在山西省的很多地方對(duì)煤礦安全管理工作還是停留在20世紀(jì)的生產(chǎn)總承包制，沒有形成多元的企業(yè)結(jié)構(gòu)，沒有廣泛地使用高新技術(shù)，依然保留著傳統(tǒng)的、以生產(chǎn)經(jīng)營成本管理為核心的方式，同時(shí)煤炭安全管理工作沒有形成逐層負(fù)責(zé)的機(jī)制，這就在整體上使山西省的煤礦安全管理技術(shù)水平落后。
2.2開采煤礦存在的安全隱患
山西省目前煤炭生產(chǎn)方面缺少專業(yè)的人員指導(dǎo)，因?yàn)樯轿髅禾抠Y源豐富，但是大多煤礦都是私人產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)營者對(duì)于煤炭的了解并不是很多，很多工人都是外地來的打工者，他們?cè)诠ぷ髑岸紱]有進(jìn)行詳細(xì)的員工培訓(xùn)，這樣就很容易導(dǎo)致事故發(fā)生。同時(shí)，因?yàn)槊旱V工人的上班時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的工作時(shí)間，平均時(shí)間都在10h～14h，在長時(shí)間的黑暗中工作并且沒有得到足夠的休息，極易發(fā)生意外事故[3]。
2.3缺乏有效的安全監(jiān)管
中國對(duì)煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機(jī)構(gòu)是國家煤礦安全監(jiān)察局及以下的各省煤炭安全監(jiān)察局，但是，各省內(nèi)的煤炭安全管理監(jiān)察體系就沒有那么詳細(xì)了。山西省內(nèi)因?yàn)閺氖旅禾糠矫娴墓ぷ髡邤?shù)量很多，并沒有全面的煤炭安全管理監(jiān)察體系，這就導(dǎo)致山西省內(nèi)的煤炭安全管理監(jiān)察工作不完善。同時(shí)，在山西省很多煤礦企業(yè)內(nèi)部并沒有達(dá)到國家對(duì)煤炭安全管理監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，不能做到對(duì)于煤礦危險(xiǎn)源的監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化，導(dǎo)致監(jiān)察工作不能很好的落實(shí)。
2.4災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及防范措施不足
近年，國家加大了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的管理和監(jiān)督力度，注重對(duì)煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營者的安全管理培訓(xùn)，煤礦工作人員及管理者的素質(zhì)都有了很大提升。由于近年開采煤礦的數(shù)量增多，但對(duì)地質(zhì)資料不了解，使得開采難度增大了很多。同時(shí)，過分重視生產(chǎn)而忽視安全工作，導(dǎo)致發(fā)生地表坍塌、人員傷亡、瓦斯爆炸事故，這些事故都證明了山西省目前煤炭安全管理工作并不健全[4]。
三、對(duì)策分析
3.1建立煤礦生產(chǎn)過程人員管理電子監(jiān)控系統(tǒng)
煤礦作業(yè)是一個(gè)很危險(xiǎn)的工作，難免會(huì)有意外事故的發(fā)生。在一些礦井中，會(huì)存在隱瞞不報(bào)的問題，針對(duì)這種情況，需要煤炭安全管理部門提高現(xiàn)有的技術(shù)管理手段，改變傳統(tǒng)的監(jiān)督、監(jiān)察方法，加強(qiáng)對(duì)礦下工作人員的監(jiān)測(cè)，同時(shí)重視工作人員的考勤系統(tǒng)，確保能夠及時(shí)了解礦下工作人員的安全情況。同時(shí)，可以安裝RFID射頻識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)人、車、物等信息數(shù)據(jù)的采集，更好地監(jiān)測(cè)礦井情況，引進(jìn)新的技術(shù)盡可能做到對(duì)于礦下工作人員的安全管理。
3.2引進(jìn)新技術(shù)重視管理
不論何種行業(yè)，安全生產(chǎn)都是第一位，尤其在煤炭開采工作中，更要重視從業(yè)人員的專業(yè)技能、安全觀念、最長工作時(shí)間、最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。在礦下工作，要做到人與機(jī)器的有效配合才能達(dá)到更好的工作效率。要想安全管理工作能夠更好地實(shí)施，就需要加強(qiáng)操作人員作業(yè)的可靠性及機(jī)器的穩(wěn)定性。同時(shí)，也要做到安全的物流管理，及時(shí)傳遞生產(chǎn)工序中的安全物品，從而降低事故發(fā)生頻率，更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
3.3應(yīng)用信息技術(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源
為了更好地達(dá)到對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理工作的監(jiān)管，就需要合理運(yùn)用傳感器，在生產(chǎn)過程中可以及時(shí)收集數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送到煤炭安全管理中心，達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)控的.目的。同時(shí)，也要設(shè)計(jì)好傳感器的靈敏度，做到提前預(yù)警，從而減少事故發(fā)生的頻率[5]。
3.4加快資源整合
山西省煤礦眾多，這就吸引了很多投資商去開采煤礦，但是為了更好地保證煤礦開采的安全管理工作，需要對(duì)眾多小煤礦進(jìn)行資源整合：清理越層開采的小煤窯，嚴(yán)厲打擊非法開采的小煤礦，大力懲治非法開采者。采取一系列強(qiáng)有力的整治措施能在很大程度上促進(jìn)山西省煤礦資源整合，減少資源浪費(fèi)的同時(shí)做到安全管理。為了實(shí)現(xiàn)更快的資源整合、提高煤炭安全管理水平，應(yīng)該關(guān)停不合法的小煤礦，同時(shí)加強(qiáng)大煤礦的國有化控制，淘汰落后的生產(chǎn)企業(yè)，從根本上提高山西省的煤炭安全生產(chǎn)條件[6]。
四、結(jié)語
煤礦生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而有長久的工程，煤礦安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。山西省作為中國的煤炭大省，在煤炭生產(chǎn)的安全管理工作中還存在很多問題，因此，要盡可能提高山西省煤炭安全管理工作。
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煤礦安全管理問題及對(duì)策論文 篇2
摘要:
煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的生命線，煤礦行業(yè)因其生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，安全管理更顯的尤為重要，唯有完善好煤礦安全技術(shù)管理機(jī)制，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的長久持續(xù)健康發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。立足于當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，表明了重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作的意義所在，分析總結(jié)了我國煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的一系列問題，并針對(duì)存在的問題提出了一系列解決措施，從而促進(jìn)煤礦行業(yè)更好更快的安全發(fā)展。希望可以給相關(guān)人員提供一些思考和借鑒。
關(guān)鍵詞:
煤礦;安全生產(chǎn);技術(shù)管理;問題;解決對(duì)策
引言
煤礦安全生產(chǎn)涉及的范圍相對(duì)廣泛，社會(huì)的影響性相對(duì)較大，因此，煤礦安全技術(shù)管理工作一旦做不到位，會(huì)產(chǎn)生較大的消極影響，一方面會(huì)損壞煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益;另一方面會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)矛盾，小到煤礦企業(yè)，大到社會(huì)，都造成一定的威脅。煤礦安全是煤礦生產(chǎn)的前提和保障，更是促進(jìn)煤礦行業(yè)快速發(fā)展的重要基石。煤礦行業(yè)一般都作業(yè)于安全隱患較多、危險(xiǎn)系數(shù)較高的環(huán)境中，因此，進(jìn)行科學(xué)完善的煤礦安全技術(shù)管理不僅是保護(hù)人身安全的需要，更是有效提高煤礦安全生產(chǎn)效益的重要保障。
一、煤礦安全技術(shù)管理存在的問題
1.1煤礦工人的綜合素質(zhì)低下，威脅安全生產(chǎn)
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)也正在進(jìn)行各種改革，用人體制也呈現(xiàn)出多樣化的形式。這樣的變化一方面給企業(yè)帶來一定的好處，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是另一方面卻給煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作帶來威脅。煤礦企業(yè)的合同制臨時(shí)性工人的增多，不僅加大了安全管理的難度，而且由于臨時(shí)性的煤礦工人多來自不同地區(qū)的打工人員，文化水平相對(duì)較低，思想觀念相對(duì)落后，存在著較強(qiáng)的臨時(shí)雇傭觀念，缺乏安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，安全生產(chǎn)的知識(shí)和安全生產(chǎn)的意識(shí)都比較薄弱，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)是一個(gè)極大的威脅。與此同時(shí)，煤礦管理人員大多來源于煤礦中吃苦耐勞的生產(chǎn)先進(jìn)者，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作存在科學(xué)性的認(rèn)知，甚至存在著煤礦出煤免不了違章的錯(cuò)誤思想。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國60%的煤礦事故都源于違章操作，對(duì)安全生產(chǎn)是一個(gè)極大的阻礙。
1.2過分重視生產(chǎn)產(chǎn)量，忽視安全生產(chǎn)規(guī)程
煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的形勢(shì)導(dǎo)致很多煤礦企業(yè)的管理人員在煤礦生產(chǎn)過程中過分重視煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量，忽視安全生產(chǎn)規(guī)程，沒有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，更沒有正確的引導(dǎo)企業(yè)的煤礦工人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和生產(chǎn)流程。尤其是在生產(chǎn)過程中，煤礦生產(chǎn)和煤礦安全發(fā)生沖突的時(shí)候，很多煤礦企業(yè)的管理人員并不能堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)第二的原則，而是將煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)量看的更加重要，認(rèn)為煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，產(chǎn)量是硬標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量是次標(biāo)準(zhǔn)，安全是軟標(biāo)準(zhǔn)。盡管很多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中貫徹落實(shí)了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，但是實(shí)施的力度還比較小，甚至只停留在表層。在生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，甚至很多安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只是象征性的讀一讀，并沒有真正的深入到生產(chǎn)人員的思想中。
1.3欠缺安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理力量薄弱
當(dāng)前，很多煤礦企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將以往存在的很多安全管理機(jī)構(gòu)當(dāng)作不必要的部門就行撤銷或者合并。煤礦企業(yè)的安全管理人員大幅度的減少，這就更加使得安全生產(chǎn)的管理力量更加薄弱。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)中現(xiàn)存的安全管理人員也存在身兼數(shù)職的情況，不僅是安監(jiān)人員，又是瓦檢人員，致使安全管理人員對(duì)自己的工作職責(zé)難以明晰，很難做到監(jiān)管到位，對(duì)煤礦生產(chǎn)造成一定的生產(chǎn)隱患。另一方面，很多政府部門派駐的安全管理人員最終被依附于企業(yè)的合并科室里，在職責(zé)履行的過程中，存在很多的`阻礙和束縛，很難最大限度的發(fā)揮職責(zé)與權(quán)力。
1.4安全生產(chǎn)投足力度不足
我國的煤炭企業(yè)存在著普遍的問題就是安全生產(chǎn)的投入力度明顯不足，這就使得大部分的煤炭企業(yè)都面臨著煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。具體分析原因:①很多煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是注重煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量，加班加點(diǎn)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)，致使煤炭生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備老化陳舊，機(jī)械安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。②當(dāng)前煤礦市場(chǎng)并不十分景氣，煤炭供大于求，煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀，資金周轉(zhuǎn)不開，使得安全生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)資金減少，煤炭企業(yè)沒有能力進(jìn)行安全設(shè)備的維護(hù)與更新，大大增加了安全事故隱患的幾率。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和管理工作都需要大量的資金，甚至招聘人員都更側(cè)重于廉價(jià)的勞動(dòng)力，卻忽視了文化素質(zhì)水平的高低也是影響安全生產(chǎn)管理工作的重要因素。
二、煤礦安全技術(shù)管理的解決對(duì)策
2.1貫徹落實(shí)法律法規(guī)，強(qiáng)制安全生產(chǎn)管理
我國針對(duì)煤礦安全技術(shù)管理工作出臺(tái)了多項(xiàng)明確的法律法規(guī)，比如《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等等。這一系列的法律法規(guī)呈現(xiàn)表明我國的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理已經(jīng)上升到了法律法規(guī)的強(qiáng)制層面。煤礦企業(yè)應(yīng)該以此為起點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，借助法律的力量，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作力度，依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部深入宣傳法律法規(guī)的內(nèi)容，樹立煤礦生產(chǎn)人員的法律意識(shí)和法律觀念。另一方面，企業(yè)的相關(guān)部門要依照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的制度，做到有法可依，有法必依，違法必究，不斷對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整頓。
2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
我國的煤炭企業(yè)伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始逐步由單一生產(chǎn)到多種經(jīng)營。提高經(jīng)濟(jì)效益不能要依靠生產(chǎn)產(chǎn)量，更要注重安全生產(chǎn)。因此，煤礦安全技術(shù)管理工作更要不斷的推進(jìn)，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，由過去的軟指標(biāo)慢慢變成硬性指標(biāo)考核的一部分，將安全生產(chǎn)考核作為一個(gè)重要的工作去抓，從根本上保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長力度。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人，人人有責(zé)。將安全生產(chǎn)管理的理念深入到每一個(gè)員工的心里，營造一個(gè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理的責(zé)任制氛圍，最大限度的減少安全事故的發(fā)生。
2.3提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
煤礦職工是煤礦安全生產(chǎn)工作的主體，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)有助于減少安全生產(chǎn)事故的隱患。企業(yè)應(yīng)該不斷對(duì)用工制度進(jìn)行合理的配置，對(duì)煤礦工人進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)和教育，加大安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)宣傳，同時(shí)，應(yīng)該加大資金的投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，在煤礦企業(yè)高產(chǎn)高效生產(chǎn)的同時(shí)，可以大大降低因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻陌踩鹿剩Ｕ习踩a(chǎn)的順利持續(xù)進(jìn)行。
三、結(jié)語
伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，煤礦行業(yè)更是國家深化經(jīng)濟(jì)改革的重要領(lǐng)域，國家對(duì)煤礦行業(yè)更是提出了“安全生產(chǎn)是第一位”的政策方針。煤礦安全技術(shù)管理工作的完善更是企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，因此，大力完善煤礦安全技術(shù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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煤礦安全管理問題及對(duì)策論文 篇3
摘要：
文章主要針對(duì)我國煤礦安全管理存在的問題及對(duì)策展開研究。首先，對(duì)安全管理的概念進(jìn)行界定。其次，提出我國煤礦安全管理存在的主要問題。最后，提出相關(guān)對(duì)策。希望通過文章的研究可以進(jìn)一步豐富相關(guān)的理論及實(shí)踐研究，不斷提高煤礦的安全管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
煤礦；安全管理；培訓(xùn)；設(shè)備；作業(yè)人員
中國煤炭資源豐富，是世界煤炭資源最為豐富的國家。過去很長一段時(shí)間以來，我國煤礦安全事故頻發(fā)，給人民和國家造成了不可挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)人民的生活、國內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)、我國的國際形象均造成了嚴(yán)重影響。而國內(nèi)近年來關(guān)于煤礦安全管理的研究從未中斷，呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)。基于此種情況，我們有必要對(duì)該論題進(jìn)行更加深入的研究，更深刻的發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)而通過有效的安全管理手段讓煤礦安全事故消弭于無形。
一、安全管理的概念界定
何謂安全管理呢？樊亞靜（2015）在《某基層儲(chǔ)備倉庫倉儲(chǔ)安全管理研究》中指出：“安全管理是人類在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，按照科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱�！睂�(duì)于這種概念界定作者較為認(rèn)同。為了對(duì)安全管理更好的進(jìn)行理解，我們可以將安全管理的概念簡(jiǎn)化為：為防止出現(xiàn)安全事故而實(shí)施的一系列管理手段。
二、我國煤礦安全管理存在的主要問題
我國煤礦安全事故頻發(fā)主要是安全管理存在問題。那么，我國的煤礦安全管理究竟存在哪些問題，下面，作者簡(jiǎn)要論述如下：
2.1管理的'體制與機(jī)制存在不協(xié)調(diào)
新中國建立之后，我國安全生產(chǎn)管理體制始終呈現(xiàn)出不斷變化的狀態(tài)，一直以來并未形成較為系統(tǒng)、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制，安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制之間也存在不協(xié)調(diào)的局面。以山西省為例，山西省在煤礦安全管理方面也存在體制與機(jī)制不協(xié)調(diào)的情況，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
�。�1）多個(gè)部門同時(shí)管理一個(gè)煤礦，但是這些部門均缺乏足夠的權(quán)力。很多地方部門只是在一味應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，而對(duì)于煤礦的安全管理卻未做出足夠努力。
�。�2）煤礦管理部門的管理職能存在交叉，且各個(gè)管理部門之間的協(xié)調(diào)力度也相對(duì)不夠，造成了安全管理出現(xiàn)混亂。
2.2煤礦作業(yè)設(shè)備存在不安全因素
對(duì)于一個(gè)煤礦來說，安全生產(chǎn)應(yīng)始終放在第一位。從近年來所發(fā)生的煤礦安全事故中我們明顯可以看出，很多煤礦安全事故的發(fā)生均是因?yàn)橄嚓P(guān)作業(yè)設(shè)備存在不安全因素所造成的。例如，煤礦在引進(jìn)新設(shè)備時(shí)，新設(shè)備的質(zhì)量存在問題，這種情況的存在也很容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。還有一部分煤礦作業(yè)設(shè)備由于年久失修，也存在安全隱患。如果相關(guān)人員對(duì)這些設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行檢查和修理，也很容易造成安全事故的發(fā)生。
2.3煤礦缺乏健全的安全管理體制
目前，我國存在很多小煤礦，這些小煤礦在安全管理體制方面的建設(shè)較為欠缺。由于缺乏完善的安全管理體制，因此，也很容易造成煤礦安全事故的發(fā)生。即使是一些大型煤礦在安全管理體制方面也并不是那么完善。在具體的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，雖然很多煤礦均建立了系統(tǒng)的安全管理體制，形成了較為完善的安全管理制度，但是在具體的工作實(shí)踐中卻并未有效執(zhí)行。一旦發(fā)生事故才會(huì)真正重視起來。這種情況目前也普遍存在。
2.4對(duì)煤礦作業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)
除了上述幾點(diǎn)之外，還有部分煤礦并未對(duì)煤礦作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員，下井之后很容易會(huì)做出某種不安全行為，威脅煤礦安全生產(chǎn)。這種情況在大型煤礦中存在的較少，對(duì)于一些小煤礦來說則體現(xiàn)的較為明顯。為提高煤礦的安全生產(chǎn)質(zhì)量，盡可能杜絕煤礦安全事故的發(fā)生，煤礦必須要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
三、提高煤礦安全管理質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策
存在問題必須要及時(shí)有效予以解決。為有效解決我國煤礦安全管理過程當(dāng)中存在的諸多問題，特提出如下對(duì)策：
3.1協(xié)調(diào)安全管理體制與機(jī)制
為進(jìn)一步做好煤礦安全管理工作，必須要協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）將煤礦管理權(quán)賦予特定部門，打破多個(gè)部門對(duì)同一煤礦進(jìn)行管理的格局。除此之外，還應(yīng)賦予該管理部門足夠的權(quán)力，便于該部門對(duì)煤礦安全進(jìn)行更加有效的管理。
�。�2）建立監(jiān)察部門，對(duì)煤礦安全管理進(jìn)行定期抽查和長期監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理存在問題，必須要對(duì)煤礦及相關(guān)管理部門進(jìn)行追責(zé)。這樣的做法對(duì)于促進(jìn)煤礦安全管理質(zhì)量的提高來說是非常重要的，它有利于煤礦安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
3.2對(duì)煤礦作業(yè)設(shè)備進(jìn)行管理
煤礦作業(yè)設(shè)備存在安全隱患是造成安全事故發(fā)生的重要因素�；诖朔N情況，煤礦在引進(jìn)新設(shè)備時(shí)，相關(guān)部門必須要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)引進(jìn)設(shè)備出現(xiàn)問題必須要及時(shí)予以更換，并嚴(yán)格禁止這樣的設(shè)備投入生產(chǎn)。除此之外，煤礦還應(yīng)該安排專門人員對(duì)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備存在安全隱患，必須要予以及時(shí)修理或更換，從而更好地保障煤礦的安全生產(chǎn)。
3.3健全煤礦的安全管理體制
為了更好地保證安全生產(chǎn)，煤礦必須要建立健全安全管理體制。安全管理體制建立之后，還需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全管理體制存在欠缺，必須要及時(shí)予以調(diào)整和完善。尤其是一些小煤礦，相關(guān)管理部門必須要幫助其建立完善的安全管理體制。除此之外，煤礦安全管理體制建立之后，相關(guān)部門還應(yīng)該定期或不定期的對(duì)其進(jìn)行檢查，檢查煤礦是否有嚴(yán)格遵循安全管理制度。這樣的做法可以幫助煤礦進(jìn)一步完善安全管理體制，進(jìn)而用體制促進(jìn)安全，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)管理。
3.4加強(qiáng)煤礦作業(yè)人員的培訓(xùn)
為有效杜絕煤礦安全事故的發(fā)生，煤礦在工作人員上崗之前必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)考核通過之后方能正式上崗。除此之外，在日常的工作之余，還應(yīng)該積極組織相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。具體可以采用如下幾種形式：
（1）指派本煤礦內(nèi)資深的老員工對(duì)大家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，傳授實(shí)踐操作中的具體安全工作經(jīng)驗(yàn)。
�。�2）從外部聘請(qǐng)專家對(duì)本煤礦的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而不斷提高其安全操作技能和安全意識(shí)。
四、結(jié)束語
煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。事實(shí)上，除了上述幾點(diǎn)之外，我國煤礦安全管理存在的問題還有很多，在此不做一一贅述。希望文章的寫作可以充分引起煤礦安全管理部門及相關(guān)工作人員的重視，有效進(jìn)行煤礦安全管理，進(jìn)而有效杜絕煤礦安全事故的發(fā)生。它不僅關(guān)乎到煤礦的安全生產(chǎn)，更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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