建設(shè)工程預(yù)算和合同管理的協(xié)調(diào)論文
建設(shè)工程在招投標(biāo)開始時，工程預(yù)算就占據(jù)著重要的地位。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場化的競爭模式已經(jīng)成為了主流趨勢。工程預(yù)算決定著合同的總價款，總價款的確定能夠?qū)⒏鞣降呢?zé)任和權(quán)力進(jìn)行有效劃分。因此在建設(shè)工程中做好工程預(yù)算和合同管理是非常必要的。
1對工程預(yù)算與合同管理的基本認(rèn)識
1.1工程預(yù)算的概念和作用
工程預(yù)算指的是按照設(shè)計文件的內(nèi)容與國家規(guī)定的相關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行工程基本建設(shè)的過程中，對每一項需要建設(shè)的工程（包括新建的、改建的、擴(kuò)建的）所需要的資金金額進(jìn)行預(yù)先的計算。工程預(yù)算是工程建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中有著重要的作用。工程預(yù)算對工程造價和施工的效益有著直接的影響，同時工程預(yù)算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據(jù)。
1.2合同管理的重要意義
建筑工程項目的合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，它是為了建筑工程項目的建設(shè)而制定的，合同的雙方分別是建筑招標(biāo)單位和中標(biāo)單位。合同中的每一項條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益，因此，合同管理是整個建筑工程中最高的行為準(zhǔn)則，可以對建筑雙方負(fù)責(zé)人的行為進(jìn)行有效的控制，使雙方處于和諧的工作關(guān)系，避免合同糾紛問題的產(chǎn)生。近年來，我國的建筑市場體制不斷的完善，在發(fā)展的過程中建筑行業(yè)逐漸意識到了工程項目合同管理的重要性，在工程項目合同管理工作中，對部分內(nèi)容做出了相應(yīng)的調(diào)整，讓它能夠真正適應(yīng)建筑行業(yè)市場的需求。科學(xué)化的合同管理能夠引導(dǎo)建筑市場朝著健康的方向發(fā)展，保證了工程項目的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外的建筑企業(yè)正在逐漸進(jìn)入到國內(nèi)建筑市場中，這對我國本土的建筑業(yè)造成了一定的沖擊。對此，國內(nèi)的建筑企業(yè)要不斷的加強(qiáng)和完善建筑工程項目合同管理，只有這樣，我國的建筑企業(yè)才能在激烈的國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，進(jìn)而增強(qiáng)我國建筑企業(yè)整體綜合競爭的能力，促進(jìn)建筑企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
2工程預(yù)算和合同管理在工程建設(shè)中常見的問題
2.1預(yù)算造價編制的不合理
預(yù)算造價在建筑工程中是一項非常復(fù)雜且重要的工作，良好的預(yù)算編制是控制工程造價的基礎(chǔ)。在進(jìn)行預(yù)算造價的過程中通常會產(chǎn)生很多不合理的問題，例如，在建筑工程施工的過程中，如果工程中的預(yù)算編制存在著漏洞，就會出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這種情況就會導(dǎo)致工程的實際支出與工程預(yù)算不一致，會嚴(yán)重影響工程的施工成本。還有一個影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，就是工作人員的能力，相關(guān)工作人員對造價控制的認(rèn)識影響著預(yù)算的時效性。
2.2變更對預(yù)算造價的不良影響
在建筑工程施工的過程中，經(jīng)常會調(diào)整施工的圖紙，這種調(diào)整是受市場或者是消費者需求的影響。圖紙進(jìn)行調(diào)整之后，初始的工程預(yù)算造價不能夠反映出圖紙調(diào)整后施工的變化，這在很大程度上會影響預(yù)算造價本身的作用，使得工程的實際造價超出了工程的施工預(yù)算。
2.3預(yù)算編制的不合理
在建筑工程的預(yù)算編制中，需要各部門進(jìn)行配合。各部門要對各自的造價進(jìn)行徹底的評估，最后編制出總造價。在一些中小企業(yè)，由于相關(guān)的工作人員缺乏建筑工程方面的專業(yè)知識，導(dǎo)致在編制預(yù)算造價的時候出現(xiàn)缺項、漏項的現(xiàn)象，不能真實合理的反映建筑工程的預(yù)算，超預(yù)算的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對建筑工程項目的生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
2.4合同條款漏項、文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
合同中經(jīng)常被漏掉的項目就是違約責(zé)任，對于違約責(zé)任的約定是合同中最重要的一項條款，如果漏掉了這一項會在后期出現(xiàn)問題的時候造成很大的麻煩，一旦發(fā)生違約賠償?shù)那闆r，在合同中找不到相關(guān)的處理條款會造成很大的困擾。同時，在簽訂合同時要使用準(zhǔn)確、明晰的文字，不然容易產(chǎn)生誤解和歧義，在合同實施的過程中會產(chǎn)生不必要的爭議。
3提升合同管理質(zhì)量以及科學(xué)規(guī)劃工程預(yù)算的建議
3.1進(jìn)行精確地預(yù)算
在工程預(yù)算的過程中要重視工程量的計算。預(yù)算人員要對施工圖紙的表達(dá)、工程量表的計算方法和數(shù)量、材料的用量表進(jìn)行仔細(xì)核對，在核對無誤后才能投入使用。在此項工作進(jìn)行前，預(yù)算人員應(yīng)該進(jìn)行市場調(diào)查，選取最能反映市場的定額。預(yù)算還應(yīng)該考慮現(xiàn)場簽證的因素，預(yù)算人員在計算其他費用和利稅匯總時要從實際出發(fā)，實事求是，要保證計費的合理性。在預(yù)算的過程中，要進(jìn)行目標(biāo)控制，實施分級預(yù)算，并要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對工程成本費用的指標(biāo)要進(jìn)行逐層的細(xì)化和分解，在進(jìn)行的過程中要形成一套科學(xué)的控制體系。各個部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行明確的分工，分別負(fù)責(zé)各自預(yù)算的歸口管理，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)，使預(yù)算工作在完整有序的管理體制下執(zhí)行。落實對施工圖的預(yù)算是做好項目整體工作的前提條件，在計算工程量之前，要熟練掌握運用工程量計算的規(guī)則，只有對施工圖進(jìn)行精確、細(xì)致的預(yù)算，才能保證其他工作的順利進(jìn)行。在此過程中，要注意的是，施工圖的預(yù)算不但包含最基礎(chǔ)的計算，還要求對設(shè)計變更進(jìn)行有效處理。
3.2規(guī)范預(yù)算編制
企業(yè)在進(jìn)行施工時，要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際施工情況制定出一套規(guī)范的預(yù)算體系。要時刻關(guān)注市場的變化，在施工的過程中要及時進(jìn)行調(diào)整，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，有效緩解企業(yè)的資金壓力，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。
3.3做好合同管理工作
建筑工程中的合同管理通常采用的是動態(tài)的管理模式，因為在建筑工程項目中，合同的變更是經(jīng)常存在的問題，如果管理不到位會發(fā)生糾紛。施工單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證時，要仔細(xì)核對合同條款，不要急于簽證，在確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行簽證。同時，合同的管理人員要對工程項目中設(shè)計的文件進(jìn)行收集和整理，對施工過程中，變更合同的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真的審查。一般情況下，合同的變更與索賠工作要同時開展。3.4對實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)在工程預(yù)算和合同管理的過程中，要注重總結(jié)經(jīng)驗。在總結(jié)的過程中整理出有用的信息，在下個工程中可以進(jìn)行借鑒。施工企業(yè)應(yīng)該在工程結(jié)束后對工程預(yù)算和合同管理進(jìn)行回憶與整理，以此提升企業(yè)的管理水平。
4結(jié)語
工程預(yù)算和合同管理在工程的施工過程中有著重要的作用。施工單位要科學(xué)合理的規(guī)劃工程預(yù)算，認(rèn)真細(xì)致的展開合同的管理工作，不斷提高建筑企業(yè)的管理水平，推動我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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