設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問題及對策論文

　　摘要:設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前設(shè)計(jì)存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問題，只有提高人們對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的認(rèn)識，健全招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)控制的機(jī)制，提高工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識，才能把建設(shè)項(xiàng)目資金控制好，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，做到既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)的工程。

　　關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；存在問題；對策

　　長期以來，如何有效控制工程造價(jià)的問題 沒能引起人們的足夠重視，人們普遍把工程造價(jià)控制的主要精力放在施工階段，忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，以致對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工作事倍功半。目前，我國建設(shè)項(xiàng)目前期工程階段特別是工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作相當(dāng)薄弱，中小型工程設(shè)計(jì)中對造價(jià)的控制基本上被忽視。因此，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的管理是刻不容緩，我們只有在建設(shè)項(xiàng)目前期階段下功夫，工作才會事半功倍，才能真正建設(shè)出節(jié)約型社會。下面就如何做好工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的工作進(jìn)行探討，希望能引起重視。

　　一、目前設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的主要問題

　　一貫以來，由于在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問題，工程造價(jià)控制的問題一直得不到很好的解決，主要存在的問題有：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮

　　在大部分的設(shè)計(jì)單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算，從某種意義上講，“概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記帳的作用，在工程造價(jià)的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ǘ�）對設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)重視不夠

　　不同的設(shè)計(jì)方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)結(jié)果差別很大。好的設(shè)計(jì)方案往往能為項(xiàng)目節(jié)省資金，降低工程造價(jià)。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不重視設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的效果。如在左權(quán)縣帝君酒店大樓的設(shè)計(jì)中，由于設(shè)計(jì)人員前期對柱網(wǎng)布置不合理，基礎(chǔ)采用柱下條形基礎(chǔ)，導(dǎo)致工程單位造價(jià)較高。后更換設(shè)計(jì)單位，對方案重新調(diào)整，合理布置柱網(wǎng)，基礎(chǔ)采用柱下復(fù)合樁基，預(yù)算工程單位造價(jià)減少10%。

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)不夠合理

　　在大學(xué)（設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)）的基礎(chǔ)教育和設(shè)計(jì)人員的后期學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)中，主要都是對設(shè)計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)，極少學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識，因而造成設(shè)計(jì)人員知識不夠全面，建筑專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不懂結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)不懂經(jīng)濟(jì)專業(yè)，結(jié)果是在設(shè)計(jì)中會忽略了項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題，更談不上如何考慮項(xiàng)目建設(shè)期間和項(xiàng)目運(yùn)行期的造價(jià)控制。

　　而對設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員來說，由于工作長期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)文件編制工程概預(yù)算，工程難度小，要求低，結(jié)果是既不具備設(shè)計(jì)的知識，又不精通經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對造價(jià)的影響非常大

　　隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新技術(shù)、新工藝(“三新”)不斷涌現(xiàn)，并不斷地被運(yùn)用到生產(chǎn)過程中，對降低生產(chǎn)費(fèi)用有很大的作用。但是由于設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對新的科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用程度有很大差異，同樣一個(gè)項(xiàng)目，不同水平的設(shè)計(jì)部門，其設(shè)計(jì)方案有時(shí)差別極大。很多資質(zhì)等級較低的小設(shè)計(jì)院在對“三新”的應(yīng)用推廣上，也落后于工程實(shí)踐，一些過時(shí)的材料、工藝仍會在設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制具有一定影響。如某單位先后投資建設(shè)的地質(zhì)勘察資料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常相似的兩個(gè)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目是工程所在地某設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，第二個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過招標(biāo)后選中某建筑設(shè)計(jì)院，由于第二家設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級稍高，又是專門的建筑設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然高了些，但通過對兩個(gè)項(xiàng)目最終各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較并排出市場價(jià)格波動等影響因素后發(fā)現(xiàn)，第二個(gè)項(xiàng)目單方造價(jià)降低了30多元

　　綜合上面的原因，由于長期忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，直接后果是，“肥梁胖柱”、“多配鋼筋，少動腦筋”，許多建設(shè)項(xiàng)目的資金白白被浪費(fèi)，更談不上考慮后期的運(yùn)行成本，或者運(yùn)用價(jià)值工程理論控制項(xiàng)目工程造價(jià)。

　　按照“據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但是正是這少于1％的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75％以上”（摘自《工程造價(jià)控制》）的說法，那么說，在設(shè)計(jì)階段雖然花了建設(shè)項(xiàng)目資金1％的設(shè)計(jì)費(fèi)用問題，但能影響建設(shè)項(xiàng)目資金75％的機(jī)會沒有利用好。長期如此，可見對我國的建設(shè)造成的浪費(fèi)是多么大。

　　二、從源頭上解決設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制問題的對策

　�。ㄒ唬┨岣咴O(shè)計(jì)單位概預(yù)算室的地位

　　確實(shí)提高設(shè)計(jì)單位概預(yù)算室的地位，把概預(yù)算部門作為設(shè)計(jì)方案確定的經(jīng)濟(jì)把關(guān)部門，工程造價(jià)人員全過程參與設(shè)計(jì)，具體審核該設(shè)計(jì)方案是否符合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的要求，具體審核該審計(jì)方案是否合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為此，該部門的人員應(yīng)既有豐富的經(jīng)濟(jì)知識，又具備各專業(yè)設(shè)計(jì)知識的人員組成。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)院的概預(yù)算室發(fā)揮最大的作用。

　�。ǘ�）運(yùn)用價(jià)值工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

　　價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能建筑設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案，價(jià)值工程作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理辦法，在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。

　�。ㄈ�）提高專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)方面的水平

　　作為工程設(shè)計(jì)人員，他們必須具備工程設(shè)計(jì)和建筑經(jīng)濟(jì)的基本知識，才能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對資金的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展變化的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。為此，

　�。�1）應(yīng)在大學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)教育課程里設(shè)置一些經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，

　�。�2）在設(shè)計(jì)人員的后期學(xué)習(xí)教育里以及在建筑注冊工程師和結(jié)構(gòu)注冊工程師的業(yè)務(wù)考試中增設(shè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。保證工程技術(shù)人員自始至終地學(xué)習(xí)合理安排建設(shè)資金的知識，設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)知識豐富了，在設(shè)計(jì)的每一個(gè)小節(jié)中就很自然地考慮造價(jià)控制問題。

　　（四）、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，是解決設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要手段

　　可以說，我國開展工程招投標(biāo)工作以來，施工的招投標(biāo)工作取得很大的成績，但設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于施工。在部分采用招投標(biāo)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，對有限控制工程造價(jià)和合理利用項(xiàng)目資金方面發(fā)揮作用的也為數(shù)不多。

　　一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，其工程造價(jià)也是合理的。大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，通過市場競爭提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，也確保對建設(shè)項(xiàng)目資金的合理安排。因此，通過立法推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，是保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有力保障。

　　（五） 推行限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)是我國控制“三超”的主要手段之一。一般情況下，在施工過程中不應(yīng)隨意更改設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性。為了保證限額設(shè)計(jì)能落到實(shí)處，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，首先要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。改變目前設(shè)計(jì)過程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒�畫”�?/p>

　　由此可見，設(shè)計(jì)階段的工作不僅是對項(xiàng)目的布局、功能進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)也能對建設(shè)項(xiàng)目的資金使用作合理的安排，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是極為關(guān)鍵的階段。但由于人們歷來對工程造價(jià)合理有效控制的問題認(rèn)識不足，導(dǎo)致許多的建設(shè)資金被白白的浪費(fèi)掉，或不能合理地利用。因此設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，引入價(jià)值工程的理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)；造價(jià)咨詢專家在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)與設(shè)計(jì)人員緊密配合，以保證有效的控制投資。

　　參考文獻(xiàn)

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