論建筑工程項目管理體系的建立及實施策略
1、引言
工程項目管理的主要內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、成本控制，合同管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。其中，“三控制”是工程項目管理的核心內(nèi)容。因此，管理工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項目管理上，堅持以安全質(zhì)量為重點，以合同管理為核心、以成本管理為手段、以經(jīng)濟和社會效益為最終目的，實現(xiàn)工程項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化、標準化，從而全面提升項目管理水平。
2、目前工程項目管理的重要性分析
目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法相比的，對投資方而言，要配建各專業(yè)齊全的基建管理班子，是很不經(jīng)濟的舉措。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目得以發(fā)展的基礎(chǔ)，項目管理的重要性表現(xiàn)如下：
(1)對工程進行全過程管理，強化了管理職能。工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù);而我國很長時間施行的工程監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)、技能服務(wù)，不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式。
(2)可以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目評估等一系列過程，因此有高智能、高素質(zhì)人才的需求，并能提供這些人才得以鍛煉的平臺。建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。
(3)建立管理標準，規(guī)范管理措施。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范，項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
(4)注重市場開拓，適應(yīng)發(fā)展需要。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能接手工程項目的全部管理，但是作為有實力的建設(shè)監(jiān)理公司承擔這些工作則是今后的發(fā)展方向。
3、工程項目管理體系的建立與實施內(nèi)容
(1)建立項目管理組織。建筑工程項目管理的主體是項目部，項目管理的第一步是建立項目管理的組織一項目部。針對工程項目的不同規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，確定管理層次和跨度，既要保證能達到管理的目的，又能節(jié)約管理成本。根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，確定稱職的項目負責人，組建項目管理機構(gòu)(項目部)，根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員，明確各成員的分工和責任，確定各個工程階段的項目管理內(nèi)容，制定項目管理制度和管理辦法。
(2)進行項目管理前期規(guī)劃。項目管理策劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預(yù)測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)項目的內(nèi)容及投資計劃，確定管理的重點和難點，列出項目管理工作清單，并根據(jù)工程建設(shè)不同階段的要求，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ贫椖客七M計劃，工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都要有明確規(guī)定。
(3)確定項目管理的具體實施內(nèi)容。
①項目建議書階段。項目建議書是為項目的立項服務(wù)，由項目發(fā)起單位提出并撰寫，項目立項通常是由決策層決定，項目部一般不參與。
�、诳尚行匝芯侩A段。成立項目部，明確可研階段的工作要求，進行現(xiàn)場調(diào)研，考察項目建設(shè)的必要性問題。為保證可行性研究的質(zhì)量，項目部要做好準備工作，占有充分信息資料，進行科學分析比選論證，提出項目可能存在的問題，提出有效的項目方案。項目部組織撰寫項目可研報告，經(jīng)過評審，同意項目的實施后，進入編制設(shè)計圖階段。
�、墼O(shè)計階段。a.編制擬定詳細設(shè)計要點，擇優(yōu)選擇勘查、設(shè)計單位。b.組織勘察工作，審查勘查單位提供的勘察大綱和勘察成果。c.向設(shè)計單位提供完整、可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料。d.需要進行專項報建的項目，委派專門人員進行報建工作，并要求設(shè)計單位根據(jù)批復(fù)意見完善設(shè)計。e.檢查設(shè)計進度，對設(shè)計確定的項目的使用功能、對生產(chǎn)工作的滿足程度進行評價。
審查設(shè)計文件，重點審查設(shè)計文件的深度是否滿足實際施工工作開展的要求，各專業(yè)的設(shè)計圖紙是否滿足設(shè)計要求�！陮彶樵O(shè)計單位編制的投資概算和施工圖預(yù)算，確保預(yù)算不超過概算。
�、芙ㄔO(shè)準備階段。a.開展項目單體的報建工作。b.項目部配合組織或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，依法進行施工單位和監(jiān)理單位的招投標工作。c.參與合同條款的協(xié)商談判，配合施工和監(jiān)理合同的簽訂。d.參與由專項部門負責的物資采購和設(shè)備招標。
�、萁ㄔO(shè)實施階段。a.提供“三通一平”的施工條件，審批開工手續(xù);審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則;審批預(yù)算，確定工程預(yù)算價。b.組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位與施工單位進行技術(shù)交底、圖紙會審和管線調(diào)查。c.監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、投資、進度、安全方面的工作，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，檢查監(jiān)理單位和施工單位對施工文件資料的收集整理工作，并針對監(jiān)理工作制定考核辦法和要求。d.督促監(jiān)理單位和施工單位對施工中可能出現(xiàn)的危及安全生產(chǎn)的事件做好應(yīng)急預(yù)案;對施工現(xiàn)場進行安全檢查，制止違規(guī)現(xiàn)象，并要求監(jiān)理負責檢查整改工作。e.督促監(jiān)理和施工單位及時做好施工進度的上報工作，按照合同約定審批工程驗工。嚴格控制工程變更，避免由于工程管理工作不到位而造成的變更，以避免出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。
�、� 竣工驗收階段。該階段主要任務(wù)是組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、使用單位、接收單位對工程進行正式驗收。監(jiān)督施工單位在規(guī)定期限內(nèi)向業(yè)主辦理工程移交手續(xù);督促檢查監(jiān)理、施工單位竣工資料的整理歸檔和移交：審查竣工結(jié)算，辦理工程決算;監(jiān)督監(jiān)理單位及施工單位在工程保修期內(nèi)履行應(yīng)盡的義務(wù)。
4、工程項目管理實施過程中的強化措施
(1)健全組織機構(gòu)、明確管理職責是規(guī)范工程項目管理的前提工程項目實施階段，每一個項目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和類別，配備相應(yīng)的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應(yīng)責任。
加強對項目管理班子的監(jiān)管，項目管理班子成員必須經(jīng)過企業(yè)有關(guān)部門考察，按規(guī)定程序發(fā)文聘任。選配項目管理班子時，應(yīng)注意知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。
保持項目管理班子的穩(wěn)定性，項目管理班子一經(jīng)確定，不允許隨意變動，項目經(jīng)理更不得隨意撤換;若遇特殊情況確需調(diào)整項目經(jīng)理時，須經(jīng)全面審計，分清經(jīng)濟責任，建立責任追究制。
(2)健全完善制度是規(guī)范工程項目管理的關(guān)鍵。
①完善安全質(zhì)量保障機制。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標準，所有工程項目必須編制施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標，實行安全質(zhì)量技術(shù)交底制。 嚴格項目質(zhì)量控制，制定施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的質(zhì)量控制辦法。
�、邔嵭匈Y金集控管理。項目內(nèi)部成立資金結(jié)算中心，對項目資金進行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制，提高資金使用效率。內(nèi)部應(yīng)為每一個項目設(shè)立專戶進行資金結(jié)算，項目部所有資金往來均通過資金結(jié)算中心辦理，特殊情況除外。項目部工程款進入后，企業(yè)內(nèi)部銀行按項目目標責任書規(guī)定，扣除一定比例的上交額后，再轉(zhuǎn)入該項目賬戶。
�、垡�(guī)范項目合同管理。項目管理是以實現(xiàn)合同目標和獲取最大經(jīng)濟效益為根本目標的管理活動。因此，必須建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入工程項目施工全過程。規(guī)范各類合同文本，建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度，并對合同的簽約、履約實行過程監(jiān)控。在合同簽約前，組織有關(guān)人員研究合同條款，認真分析，權(quán)衡利弊，盡量規(guī)避(上轉(zhuǎn)346頁)(下接362頁)風險;在施工各階段，對各作業(yè)層次的合同執(zhí)行情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導;系統(tǒng)地積累合同執(zhí)行過程的各種信息資料，建立詳細臺賬，如工程項目施工過程中，一旦工程有變更，應(yīng)及時辦理施工簽證和聯(lián)系單，收集所有與合同有關(guān)的資料，確保項目的合法收益。加強合同的索賠管理，注意索賠時效性，落實責任人員組織索賠，避免項目經(jīng)濟利益受損失。
�、芗訌婍椖砍杀究刂�。建立項目成本造價控制管理中心，制定具體可操作的控制管理辦法，形成以項目經(jīng)理為中心的完整的項目造價控制系統(tǒng)。項目部根據(jù)工程項目的造價總體控制目標，結(jié)合施工實際情況，合理確定項目目標成本;明確成本管理職責，簽訂項目成本控制責任書，落實項目成本控制措施，將各分部分項工程的目標成本分解到每一單項。
優(yōu)化資源配置，材料、設(shè)備采購和施工單位實行公開市場競標，擇優(yōu)選用。管理費用采取定額包干使用，降低非生產(chǎn)性支出。加強經(jīng)濟核算，制定人工、材料、機械、間接費等核算辦法。建立工程項目核算賬表，對工程項目實行分段分項核算。定期開展項目成本分析，對比實際成本與目標成本存在的差異，尋找差異產(chǎn)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差，控制和降低各項費用開支。工程項目竣工驗收后，加強結(jié)算審核與管理，促進造價目標的實現(xiàn)。 .⑤加快項目技術(shù)創(chuàng)新。建立技術(shù)進步責任體系，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù);組織開展技術(shù)攻關(guān).對施工中的重點難點問題開展科技攻關(guān)：總結(jié)推廣技術(shù)創(chuàng)新成果，形成項目技術(shù)不斷完善積累的機制。重獎技術(shù)創(chuàng)新有功人員.采取有效措施，聚積人才，讓人人有用武之地，使人才引得進、留得住。
(3)加大監(jiān)控力度、嚴格考核兌現(xiàn)是規(guī)范工程項目管理的保證。
�、俾鋵嶍椖繉徲嬛贫�。對項目進行事前、事中和竣工審計，將審計貫穿于工程項目施工的全過程，形成有效的監(jiān)督約束機制。突出過程審計，在工程施工過程中，每月每季都對項目部經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)控，內(nèi)容包括工期、進度、質(zhì)量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費支付、依法納稅等，并對每一項細致檢查，認真考核，堵塞漏洞。通過審查項目部的生產(chǎn)經(jīng)營運行，核定項目部完成的各項經(jīng)濟指標，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并對項目經(jīng)濟效益進行預(yù)測。
②建立嚴格有序的考核體系。工程項目竣工后，及時全面審定項目部各項經(jīng)濟指標完成狀況�？偨�(jīng)濟師會同工程管理、預(yù)結(jié)算、財務(wù)、審計等部門組成經(jīng)濟考核小組，對照項目管理目標責任書進行全面細致的考核，實施主指標和輔助指標考核，主指標即根據(jù)項目規(guī)模確定的控制指標基數(shù)。輔助指標為項目安全、質(zhì)量、工期控制等。
5、結(jié)束語
綜上所述，工程項目管理要收到預(yù)期效果，離不開人的要素。要不斷通過各種管理手段創(chuàng)建有團隊精神、有戰(zhàn)斗力的項目管理隊伍，采用各種激勵措施和培訓手段，不斷提高項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，增強項目管理能力，提高項目管理的水平，實現(xiàn)項目管理的預(yù)期目標。
【論建筑工程項目管理體系的建立及實施策略】相關(guān)文章：
建筑工程項目管理策略探究11-17
建筑工程項目成本控制策略探析12-04
論中學英語句型突破法的實施策略02-24
淺談建立基于績效的薪酬管理體系12-09
如何建立透明的資金運作管理體系11-15
論大學語文人文化教學模式的實施策略11-25
建立以適應(yīng)共享為基礎(chǔ)的企業(yè)管理體系11-16
CKM的實施策略論文04-02
- 相關(guān)推薦