我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分探析論文

　　經(jīng)濟(jì)類型區(qū)是根據(jù)區(qū)內(nèi)同一性和區(qū)外差異性原則確定的,即把全國(guó)劃分為若干個(gè)區(qū)域,在每個(gè)區(qū)域的內(nèi)部都具有相同或相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,而在不同區(qū)域之間則有明顯的差異。以下是yjbys小編為您整理的我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分探析論文，希望能提供幫助。

　　摘要:對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的劃分,提出以五分法(沿海區(qū)、近海內(nèi)陸區(qū)、內(nèi)陸核心區(qū)、深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)、沿邊區(qū))來(lái)取代傳統(tǒng)的東、中、西三分法,并根據(jù)五大類型區(qū)的區(qū)位條件,對(duì)其各自的發(fā)展前景和未來(lái)全國(guó)的地域分工格局提出了初步設(shè)想。在經(jīng)濟(jì)類型區(qū)“五分法”的基礎(chǔ)上再通過(guò)合縱連橫來(lái)劃定綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),把全國(guó)分為五大輻射圈(每個(gè)輻射圈都由輻射源和受輻射區(qū)兩部分所組成)和四個(gè)獨(dú)立輻射區(qū)。輻射圈和獨(dú)立輻射區(qū)都是對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的表述形式。

　　關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)類型區(qū);綜合經(jīng)濟(jì)區(qū);輻射圈;獨(dú)立輻射區(qū)

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)按照劃分方法的不同可分為兩種:①同質(zhì)性經(jīng)濟(jì)區(qū)(又稱經(jīng)濟(jì)類型區(qū)),②異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)區(qū)(又稱綜合經(jīng)濟(jì)區(qū))。經(jīng)濟(jì)類型區(qū)是根據(jù)區(qū)內(nèi)同一性和區(qū)外差異性原則確定的,即把全國(guó)劃分為若干個(gè)區(qū)域,在每個(gè)區(qū)域的內(nèi)部都具有相同或相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,而在不同區(qū)域之間則有明顯的差異。

　　例如我國(guó)的東、中、西三大地帶就屬于經(jīng)濟(jì)類型區(qū),它僅僅是按某些相似的特征 (地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)劃在一起,其內(nèi)部既沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心,也缺乏緊密的內(nèi)在聯(lián)系。綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)是根據(jù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異互補(bǔ)和相互聯(lián)系性(非同一性)原則確定的,即把全國(guó)劃分為若干個(gè)區(qū)域,在每個(gè)區(qū)域的內(nèi)部有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(因區(qū)內(nèi)各地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在差異而形成互補(bǔ)),而各個(gè)區(qū)域則相對(duì)獨(dú)立、自成一體。

　　就空間形態(tài)來(lái)看,綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)在地域上都是連成一片,并且有自己的經(jīng)濟(jì)中心;而經(jīng)濟(jì)類型區(qū)不僅沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心,甚至在地域上也并不都是連成一片。

　　在我國(guó),經(jīng)過(guò)區(qū)劃工作者長(zhǎng)期的努力,對(duì)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)分別提出了若干不同的區(qū)劃方案。但是,作為兩種性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū), 對(duì)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃定乃是依據(jù)不同的區(qū)劃原則、采用不同的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),因此其結(jié)果自然也就大相徑庭。而本文則試圖把這兩種經(jīng)濟(jì)區(qū)劃結(jié)合起來(lái),在首先劃定經(jīng)濟(jì)類型區(qū)(在本文中又稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)地帶)的基礎(chǔ)上,再通過(guò)合縱連橫、跨地帶組合來(lái)劃定綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),從而在兩種性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃之間建立起有機(jī)的聯(lián)系。

　　1 經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的劃分

　　在我國(guó),經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的劃分,除了眾所周知的東中西三分法之外,還有:①以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的“五分法”(方案一):把全國(guó)分為加工型經(jīng)濟(jì)區(qū)、加工主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)區(qū)、資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)區(qū)、資源開(kāi)發(fā)與加工混合型經(jīng)濟(jì)區(qū)、特殊類型經(jīng)濟(jì)區(qū);②以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的“五分法”(方案二):把全國(guó)分為重加工業(yè)為主的加工區(qū)、輕加工業(yè)為主的加工區(qū)、采掘業(yè)為主的資源區(qū)、原材料工業(yè)為主的資源區(qū)、資源與加工并舉區(qū);③在1960—1970年代,曾按照戰(zhàn)略位置把全國(guó)各地劃分為一線、二線、三線;④最近出臺(tái)的“十一·五”規(guī)劃綱要草案,把我國(guó)國(guó)土劃分為四大功能區(qū) (優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域)。

　　就前兩個(gè)方案而言,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的可變性,如果以此作為區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),所得出的區(qū)劃方案將缺乏必要的穩(wěn)定性,隨著時(shí)間的推移,需要不斷地進(jìn)行調(diào)整。在改革開(kāi)放之前,我國(guó)各省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成主要取決于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)的對(duì)外聯(lián)系相當(dāng)薄弱,整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出內(nèi)向、封閉的特點(diǎn)。而在當(dāng)今對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,利用外部資源的重要性日益凸顯,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸擺脫了本地資源稟賦的制約。這不僅使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,而且其未來(lái)走向也具有更大的不確定性。在這種情況下,如果仍以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn), 局限性顯而易見(jiàn)。至于方案3和方案4則不能算是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃(因前者突出國(guó)防戰(zhàn)備因素,后者主要是基于國(guó)土開(kāi)發(fā)的考慮,這樣劃分出來(lái)的區(qū)域還不能完全等同于“經(jīng)濟(jì)區(qū)”)。但如果從經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的角度來(lái)看,這兩個(gè)方案顯然是比較接近于經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的劃分。

　　就人們最為熟知的東中西三分法來(lái)看,由于三大地帶的地域范圍太大,致使每個(gè)地帶內(nèi)部存在的諸多差異被整個(gè)地帶的平均數(shù)所掩蓋,這實(shí)際上導(dǎo)致了異質(zhì)的區(qū)域被人為地“同質(zhì)化”,以此作為分析基礎(chǔ)所得出的結(jié)論不僅過(guò)于粗糙,而且很不可靠,容易引起誤導(dǎo),難怪世界銀行的專家稱“三大地帶的劃分無(wú)法作為政策分析的基礎(chǔ)”[1]。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的大國(guó),三分法顯得簡(jiǎn)單、粗疏,既不能全面、準(zhǔn)確地反映全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展?fàn)顩r,也不能很好地揭示各地未來(lái)的發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展方向。因此,無(wú)論是基于認(rèn)識(shí)的目的(揭示和展現(xiàn)地域分異)還是從實(shí)際操作的角度(組織地域分工、制定區(qū)域政策)來(lái)說(shuō),都有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的劃分做進(jìn)一步的改進(jìn)與深化。

　　1.1 劃分經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的新方案

　　五分法區(qū)劃方案原則:①以區(qū)位條件作為同質(zhì)性的主要體現(xiàn)和制訂區(qū)劃方案的主要依據(jù)。既然經(jīng)濟(jì)類型區(qū)是同質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)區(qū),在搞區(qū)劃時(shí)首先要考慮的就是,究竟以哪一個(gè)方面的同質(zhì)性來(lái)作為制訂區(qū)劃方案的依據(jù),自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)充分證明,區(qū)位條件乃是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的最重要的客觀因素,其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何種類的資源稟賦。而就區(qū)位條件來(lái)看,尤以是否瀕海這一點(diǎn)特別重要。②兼顧國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的地域分工和國(guó)際化的分工。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日趨全球化的時(shí)代,我國(guó)理應(yīng)堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),積極參與全球化進(jìn)程──凡是一切有條件的地區(qū)都應(yīng)該朝這方面努力。但是另一方面也應(yīng)該看到,由于我國(guó)幅員遼闊,有很多地區(qū)并不具備參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的條件或者在這方面的條件較差。

　　對(duì)于這些地區(qū)來(lái)說(shuō),最重要的是揚(yáng)長(zhǎng)避短,應(yīng)著重考慮如何更積極、更有效地參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的地域分工,以此來(lái)彌補(bǔ)無(wú)法參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)所造成的缺憾。③在確定經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍時(shí),不拘泥于行政區(qū)的完整性。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃工作總是強(qiáng)調(diào)要照顧行政區(qū)(尤其是省級(jí)行政區(qū))的完整性,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。雖然這樣做在很大程度上是基于操作性的考慮,但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),這仍然是對(duì)我國(guó)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的不合理現(xiàn)狀的妥協(xié)和默認(rèn)。筆者認(rèn)為,為了逐步淡化、弱化和消解“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的不合理現(xiàn)象,目前就應(yīng)該嘗試讓經(jīng)濟(jì)區(qū)劃逐漸擺脫行政區(qū)劃的制約與束縛。

　　按照區(qū)位條件的同質(zhì)性,可把中國(guó)版圖分為從里到外的三個(gè)環(huán):最里面的是內(nèi)核區(qū)(全稱“內(nèi)陸核心區(qū)”),中間的一層是內(nèi)環(huán)區(qū),最外面一層是外環(huán)區(qū)。而內(nèi)環(huán)區(qū)和外環(huán)區(qū)又各自按東西向一分為二:內(nèi)環(huán)的東半部為“近海內(nèi)陸區(qū)”,西半部為“深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)”;外環(huán)的東半部為“沿海區(qū)”,西半部為“沿邊區(qū)”。這五大類型區(qū)的范圍如下:

　　1.1.1沿海區(qū)(外環(huán)區(qū)ⅰ):除廣西之外的所有沿海省份以及廣西東部。本區(qū)又可細(xì)分為三部分,即北方沿海區(qū)(環(huán)渤海地區(qū))、華東沿海區(qū)(蘇浙滬)、南方沿海區(qū)(閩粵桂瓊)。

　　1.1.2近海內(nèi)陸區(qū)(內(nèi)環(huán)區(qū)ⅰ):吉林、內(nèi)蒙古東南部、山西、河南的東北部、安徽、江西、湖南、廣西西部。本區(qū)又可細(xì)分為三部分:①珠三角后院區(qū):湖南、江西南部、廣西西部;②長(zhǎng)三角后院區(qū):安徽、江西北部;③環(huán)渤海后院區(qū):山西、河南的東北部、內(nèi)蒙古東南部、吉林。

　　1.1.3內(nèi)陸核心區(qū)(內(nèi)核區(qū)):河南大部、湖北、陜西中南部(即關(guān)中和陜南)、四川(三個(gè)自治州除外)、重慶。

　　1.1.4 深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)(內(nèi)環(huán)區(qū)ⅱ):陜西北部、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古西部、四川西部的三個(gè)自治州、貴州、云南的昭通地區(qū)。本區(qū)又可細(xì)分為三部分:①西北內(nèi)陸區(qū) (主要特點(diǎn)是干旱缺水):陜西北部、甘肅、寧夏、青海日月山以東地區(qū)、內(nèi)蒙古西部;②青藏高原區(qū)(主要特點(diǎn)是高寒缺氧):青海大部、四川的甘孜州和阿壩州;③西南內(nèi)陸區(qū)(主要特點(diǎn)是崎嶇多山、少平地):貴州、云南的昭通地區(qū)、四川的涼山州。

　　1.1.5陸地邊疆區(qū)(簡(jiǎn)稱“陸疆區(qū)”或“沿邊區(qū)”,外環(huán)區(qū)ⅱ)。本區(qū)又可分為兩類:①ⅰ類沿邊區(qū)(既是地理意義上、又是經(jīng)濟(jì)意義上的沿邊區(qū)):黑龍江、內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟、新疆、云南(昭通地區(qū)除外);②ⅱ類沿邊區(qū)(只是地理意義上、而非經(jīng)濟(jì)意義上的沿邊區(qū)):吉林、內(nèi)蒙古(呼倫貝爾盟除外)、西藏、廣西。

　　五大類型區(qū)的劃分,主要是根據(jù)各地區(qū)發(fā)展的基本條件(尤其是區(qū)位條件)和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?同時(shí)也適當(dāng)考慮到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平:①沿海區(qū)──濱臨海洋,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合條件最好,尤其是在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、參與全球化進(jìn)程方面具有突出優(yōu)勢(shì);②近海內(nèi)陸區(qū)──雖然地處內(nèi)陸,但與沿海省區(qū)毗鄰、接壤,與海洋的距離較近,便于接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射和帶動(dòng);③內(nèi)陸核心區(qū)──位居我國(guó)國(guó)土的中央部位,人口眾多,經(jīng)濟(jì)總量較大,是我國(guó)內(nèi)地工業(yè)最集中、科教實(shí)力最雄厚的地區(qū);④深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)──遠(yuǎn)離海洋,也不靠邊境,自然條件較差,生態(tài)環(huán)境脆弱,工業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也低;⑤陸疆區(qū)(沿邊區(qū))──擁有陸地國(guó)境線(這是必備條件),擁有發(fā)展邊貿(mào)、開(kāi)拓鄰國(guó)市場(chǎng)的明顯優(yōu)勢(shì)(此乃參考條件)。

　　1.2 對(duì)五大類型區(qū)范圍的說(shuō)明

　　就沿海各省區(qū)來(lái)看,除廣西之外,經(jīng)濟(jì)水平都高于內(nèi)地。而“沿�！钡牡乩砦恢酶�賦予這些省份明顯優(yōu)于內(nèi)地的發(fā)展條件,這是一個(gè)比任何資源稟賦都更加重要的有利因素。正因?yàn)槿绱?所以本方案仍把沿海各省劃歸同一個(gè)類型區(qū)。只是廣西的情況有點(diǎn)特殊,因?yàn)樵撌?區(qū))的經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)低于其它沿海省份,即使與大多數(shù)內(nèi)陸省份相比也不占上風(fēng)。但在廣西內(nèi)部又存在相當(dāng)大的東西差異,東部是漢族地區(qū),經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),又瀕海,因此可劃入沿海區(qū);西部是少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,不瀕海(但與越南接壤),因此可劃入近海內(nèi)陸區(qū)或沿邊區(qū),筆者認(rèn)為應(yīng)將其劃入近海內(nèi)陸區(qū)。因?yàn)閺V西畢竟是一個(gè)沿海省區(qū),其外貿(mào)主要還是走海路,陸路貿(mào)易居于次要地位而且貿(mào)易對(duì)象僅限于越南一國(guó)。何況廣西與廣東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,整個(gè)廣西均屬珠三角的輻射范圍。這種聯(lián)系和輻射對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要,足以使邊貿(mào)的意義相形見(jiàn)絀。所謂“近海內(nèi)陸區(qū)”,按字面解釋是指距海較近的內(nèi)陸地區(qū)。從理論上來(lái)說(shuō),與沿海各省接壤的那些內(nèi)陸省份(內(nèi)蒙、吉、晉、豫、皖、贛、湘、黔、滇)似乎均可歸入這一類,但實(shí)際情況并非如此簡(jiǎn)單:

　　1.2.1 吉林省既與沿海的遼寧相鄰,又與朝、俄接壤,因此既可劃入近海內(nèi)陸區(qū),又可劃入沿邊區(qū)。吉林與俄羅斯的邊境線很短,對(duì)俄經(jīng)貿(mào)遠(yuǎn)不及黑龍江。鑒于朝鮮目前的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展水平,中朝之間的貿(mào)易量不大,對(duì)吉林經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)有限。曾經(jīng)被寄予厚望的“圖們江開(kāi)發(fā)”至今仍停留在紙面上,這也說(shuō)明吉林對(duì)外開(kāi)放的主要方向是南(經(jīng)遼寧出海)而不是東(面向朝、俄)。因此,吉林應(yīng)劃入近海內(nèi)陸區(qū)。

　　1.2.2內(nèi)蒙古:雖然邊境線很長(zhǎng),但邊境對(duì)面的蒙古國(guó)人口稀少,經(jīng)濟(jì)水平不高,市場(chǎng)容量有限,中蒙貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)中所占比重微不足道,對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)也不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

　　而另一方面,與鄰近各省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻相當(dāng)密切,這些鄰省中有兩個(gè)(冀、遼)是沿海省,這就使其具備了近海內(nèi)陸區(qū)的特點(diǎn),但這些特點(diǎn)僅限于內(nèi)蒙古的東南部,而內(nèi)蒙古西部距海較遠(yuǎn),應(yīng)劃入深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)。內(nèi)蒙古東北部的呼倫貝爾盟距海也比較遠(yuǎn),但卻擁有發(fā)展外貿(mào)的優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@里有我國(guó)最大的陸路口岸滿洲里,濱洲鐵路由此出境后接西伯利亞大陸橋,其主要經(jīng)貿(mào)對(duì)象是俄羅斯這樣一個(gè)大國(guó)。由此看來(lái),內(nèi)蒙古應(yīng)一分為三:西部屬于深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū),東南部屬于近海內(nèi)陸區(qū),東北部的呼倫貝爾則應(yīng)劃入沿邊區(qū)。

　　1.2.3山西:應(yīng)劃入近海內(nèi)陸區(qū)。

　　1.2.4河南:雖與三個(gè)沿海省(冀、魯、蘇)接壤,但由于是全國(guó)第一人口大省和中西部第一經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)將該省大部劃入內(nèi)陸核心區(qū),惟有與冀、魯、蘇接壤的那些地區(qū)(豫北和豫東一部)可劃入近海內(nèi)陸區(qū)。

　　1.2.5安徽、江西、湖南:是典型的近海內(nèi)陸省,也是最便于接受長(zhǎng)三角、珠三角輻射與帶動(dòng)的內(nèi)陸省份。

　　1.2.6 貴州、云南:雖然這兩個(gè)省皆與沿海的廣西相鄰,但廣西是沿海經(jīng)濟(jì)水平最低的省,與云、貴接壤的廣西西部的經(jīng)濟(jì)水平又遠(yuǎn)低于東部,根本不具備作為增長(zhǎng)極所必需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因而不可能對(duì)云、貴兩省產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)作用。事實(shí)上,廣西只是在地理意義上“沿海”,卻不能算是經(jīng)濟(jì)意義上的“沿海地區(qū)”。因此,與之接壤的貴州和云南都不宜劃入近海內(nèi)陸區(qū)。

　　1.2.7廣西西部:廣西的海岸線都位于東南部(這里原屬?gòu)V東,解放后才劃歸廣西),而經(jīng)濟(jì)落后的廣西西部并不瀕海。因此,即使從地理意義上來(lái)說(shuō),廣西西部也不是沿海地區(qū)而是內(nèi)陸地區(qū),應(yīng)將其劃入近海內(nèi)陸區(qū)。

　　在我國(guó),有國(guó)境線的省份包括遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西,但這些省份并非都屬于沿邊區(qū)。①遼寧和廣西(東部)既沿邊、又沿海,因外貿(mào)運(yùn)輸走海路比走

　　陸路更為優(yōu)越,所以應(yīng)將其劃入沿海區(qū)而不是沿邊區(qū);②吉林和廣西(西部)應(yīng)劃入近海內(nèi)陸區(qū)(理由已如前述),劃入沿邊區(qū)只是作為第二位的考慮;③代寫工作總結(jié) 甘肅的國(guó)境線極短而且邊境兩側(cè)都極為荒涼,幾乎無(wú)邊貿(mào)可言,因此,將其劃入深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)而不是沿邊區(qū)。

　　其它幾個(gè)沿邊省份(黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、西藏、云南)雖然可劃入沿邊區(qū),但根據(jù)邊貿(mào)的地位和發(fā)展?jié)摿τ址譃閮深?ⅰ類沿邊區(qū)(既是地理意義上、又是經(jīng)濟(jì)意義上的沿邊區(qū))──黑龍江、新疆、云南(昭通地區(qū)除外)、呼倫貝爾盟;ⅱ類沿邊區(qū)(只是地理意義上、而非經(jīng)濟(jì)意義上的沿邊區(qū))──內(nèi)蒙古(呼倫貝爾盟除外)、西藏。

　　所謂地理意義上的沿邊區(qū)就是指擁有“沿邊”的地理?xiàng)l件(但不一定具備發(fā)展邊貿(mào)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì))。而經(jīng)濟(jì)意義上的沿邊區(qū)則是指不僅“沿邊”、而且發(fā)展邊貿(mào)確有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)①。

　　西藏,雖然有很長(zhǎng)的國(guó)境線,而且與之相鄰的印度人口眾多、市場(chǎng)容量巨大、發(fā)展前景看好,但由于本地的生產(chǎn)極不發(fā)達(dá),如果要大規(guī)模地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,則無(wú)論出口貨源還是進(jìn)口市場(chǎng)都將主要依靠?jī)?nèi)地,西藏只是起一個(gè)過(guò)境中轉(zhuǎn)的作用。

　　但是眾所周知,西藏與內(nèi)地、西藏與南亞鄰國(guó)之間的交通條件都很差,運(yùn)輸成本高昂而運(yùn)量有限(青藏鐵路建成后也不會(huì)從根本上改變這種狀況)。因此,南亞各國(guó)與我國(guó)的貿(mào)易大都走海路而不是走陸路穿越西藏。今后西藏的對(duì)外貿(mào)易主要還是本區(qū)產(chǎn)品的輸出和供給本區(qū)市場(chǎng)的輸入,其貿(mào)易規(guī)模相當(dāng)有限。

　　由此看來(lái),真正因?yàn)椤把剡叀倍鴵碛袑?duì)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)的只有黑龍江、新疆、云南3省區(qū)以及內(nèi)蒙古的呼倫貝爾盟。我國(guó)的邊境貿(mào)易通常分為東北、西北、西南三大塊,而黑龍江(及呼倫貝爾)、新疆、云南分別是這三大邊貿(mào)區(qū)的龍頭。因此,這3省一盟可劃入ⅰ類沿邊區(qū)。而其它沿邊省份(甘肅、遼寧除外)都屬于ⅱ類沿邊區(qū)。

　　除上述三大區(qū)(沿海區(qū)、近海內(nèi)陸區(qū)、沿邊區(qū))之外,其余各省(西北的陜、甘、寧、青,西南的川、渝、黔,中部的湖北)都位于內(nèi)陸縱深,距海較遠(yuǎn),又不靠國(guó)境線。在本方案中,內(nèi)陸縱深地區(qū)又分為兩個(gè)類型區(qū):①內(nèi)陸核心區(qū),包括湖北、四川盆地(四川省東部和重慶)、陜西中南部(關(guān)中和陜南)。此外,河南的大部分也應(yīng)劃入本區(qū)。因此,本區(qū)既包括鄂、豫這兩個(gè)中部經(jīng)濟(jì)大省,又包括了西北經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的關(guān)中平原、西南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的四川盆地。本區(qū)乃是全國(guó)的地理中心和交通中樞,擁有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),加工工業(yè)發(fā)達(dá),并且是我國(guó)內(nèi)地科技力量最強(qiáng)、高等教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)。本區(qū)人口眾多、市場(chǎng)容量巨大,我國(guó)內(nèi)地規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的幾個(gè)城市群(武漢、成渝、關(guān)中、鄭洛汴)也都分布于此。②深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū),包括陜西北部、甘肅、寧夏、青海、貴州、四川西部的三個(gè)自治州。

　　此外,內(nèi)蒙古西部和云南東北部的昭通地區(qū)(該地夾在川、黔之間,在經(jīng)濟(jì)上也與川、黔聯(lián)系密切,是所謂“攀西—六盤水地區(qū)”的組成部分)也應(yīng)劃入本區(qū)。從總體上來(lái)看,本區(qū)乃是我國(guó)最貧困、最不發(fā)達(dá)的地區(qū),呈現(xiàn)為低度工業(yè)化和資源開(kāi)發(fā)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不僅工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,而且因自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和人口密度也顯著低于內(nèi)陸核心區(qū)。

　　1.3 五大類型區(qū)內(nèi)部的同質(zhì)性

　　1.3.1沿海區(qū)的特點(diǎn)。

　　與其它四大類型區(qū)相比,沿海區(qū)最突出的特點(diǎn)就是瀕臨海洋,因而具備了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這在我國(guó)具有非常重要的意義。僅憑這一點(diǎn)就足以將沿海各省市單列為一個(gè)類型區(qū)而區(qū)別于內(nèi)陸各省。本區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,主要就是圍繞著如何發(fā)揮它的沿海優(yōu)勢(shì)來(lái)做文章。

　　1.3.2近海內(nèi)陸區(qū)的特點(diǎn)。

　�、倥c其它內(nèi)陸地區(qū)相比,與海洋的距離最近,通往出�？诘慕煌�條件最好,進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)輸成本最低,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件相對(duì)較好。②與其它內(nèi)陸地區(qū)不同,在經(jīng)濟(jì)上受沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng)作用比較明顯,并且最有可能、也最適合承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。③不僅易于接受沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng),而且如果將來(lái)在內(nèi)陸核心區(qū)也形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,則也位于其輻射范圍之內(nèi)。這就意味著,屆時(shí)將可左右逢源,同時(shí)接受來(lái)自兩個(gè)增長(zhǎng)極的雙向、交叉輻射。④雖然本區(qū)的農(nóng)、礦資源在全國(guó)占有一定的地位(既有若干農(nóng)業(yè)大省,又有全國(guó)性的能源基地),但今后的發(fā)展不應(yīng)受本地資源稟賦的限制,而應(yīng)該充分利用其“近�！钡膬�(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極參與全球化進(jìn)程。

　　1.3.3 內(nèi)陸核心區(qū)的特點(diǎn)。

　　①地處我國(guó)國(guó)土的中央部位和心臟地帶,是全國(guó)的交通中樞,是承東啟西、連南貫北的必經(jīng)之地。在我國(guó)“八縱八橫”鐵路主通道中,至少有四縱、四橫穿越本區(qū)。②開(kāi)發(fā)較早,歷史悠久,在古代曾長(zhǎng)期是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重心區(qū),具有深厚的歷史基礎(chǔ)與文化底蘊(yùn)。③作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)投資最多的地區(qū),是當(dāng)今我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、固定資產(chǎn)存量最多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、科技力量最強(qiáng)的地區(qū),堪稱我國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)力配置的重心地帶,因而具備了形成增長(zhǎng)極的實(shí)力基礎(chǔ)。④擁有眾多人口(近3億)和巨大的市場(chǎng)容量,這也是建立

　　大規(guī)模加工工業(yè)和形成強(qiáng)大增長(zhǎng)極的一個(gè)重要前提條件。⑤作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),傳統(tǒng)體制在這里的存量最大。因此,今后將成為體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。⑥距海較遠(yuǎn)(除河南之外,川、渝、陜、鄂都不與沿海省份接壤),大部分位于沿海增長(zhǎng)極的輻射半徑以外,不象近海內(nèi)陸區(qū)那樣便于接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射與帶動(dòng),自行培育增長(zhǎng)極是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。⑦培育增長(zhǎng)極不僅是自身發(fā)展的需要,而且也是為了帶動(dòng)深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展。因?yàn)樯钸h(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)既得不到沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng),又缺乏自行培育增長(zhǎng)極所必需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以,它的發(fā)展在很大程度上要依靠本區(qū)的輻射與帶動(dòng)。⑧由于距海較遠(yuǎn),不具備大規(guī)模發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件(那些對(duì)運(yùn)輸成本不敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品除外),因此只能形成內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　1.3.4深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的特點(diǎn)

　�、偈俏覈�(guó)貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)(致貧的主要原因是自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣,而人口卻超負(fù)荷)。②地處全國(guó)的上風(fēng)區(qū)和上水區(qū),既是“江河源”,也是“風(fēng)沙源”和“泥沙源”,因而直接關(guān)系到全國(guó)的生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展。今后壓倒一切的頭等大事應(yīng)該是維護(hù)生態(tài)環(huán)境,而對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地域范圍則必須予以嚴(yán)格的限制。③現(xiàn)有的工業(yè)(尤其是重工業(yè))多為嵌入式發(fā)展,與周圍的地方經(jīng)濟(jì)缺乏有機(jī)的聯(lián)系;農(nóng)業(yè)多為廣種薄收,耕作粗放,單產(chǎn)甚低。④內(nèi)部有若干資源富集地(如蒙陜寧能源基地、攀西—六盤水地區(qū)、柴達(dá)木盆地),今后可望成為我國(guó)重要的原料和能源基地。但是,為了縮短運(yùn)距、降低物流成本,產(chǎn)出的原料和能源應(yīng)主要供給內(nèi)陸核心區(qū)而不是沿海區(qū)。⑤既遠(yuǎn)離海洋,又不靠邊境,因此,在全國(guó)五大類型區(qū)中,發(fā)展外向型經(jīng)的條件最差。⑥只有在內(nèi)陸核心區(qū)形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,才能對(duì)本區(qū)起到強(qiáng)有力的輻射和帶動(dòng)作用。

　　1.3.5沿邊區(qū)的特點(diǎn)。

　　可以 (而且也應(yīng)該)利用鄰國(guó)的資源和市場(chǎng)來(lái)謀發(fā)展。這不僅僅是因?yàn)楸緟^(qū)地處邊疆、擁有邊境線和邊貿(mào)口岸,而且也是考慮到:①地處邊陲,遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng),較高的運(yùn)費(fèi)使其產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,與其不惜代價(jià)擠入內(nèi)地市場(chǎng),還不如大力開(kāi)拓距離較近的鄰國(guó)市場(chǎng)。②因遠(yuǎn)離海洋而難以利用出�？诤统龊Ｍǖ肋M(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),故應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用其擁有邊境線和邊貿(mào)口岸的優(yōu)勢(shì)來(lái)積極開(kāi)拓鄰國(guó)市場(chǎng)。③不僅遠(yuǎn)離沿海的增長(zhǎng)極,而且距離內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)(即內(nèi)陸核心區(qū))也比較遠(yuǎn)。因此,既不象近海內(nèi)陸區(qū)那樣易于接受沿海區(qū)的輻射與帶動(dòng),也不象深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)那樣可以接受內(nèi)陸核心區(qū)的輻射與帶動(dòng)。面對(duì)這種狀況,本區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身“沿邊”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)與鄰近國(guó)家拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)不斷地發(fā)展和壯大自己,從而實(shí)現(xiàn)自我輻射。

　　1.4 對(duì)未來(lái)全國(guó)地域分工的設(shè)想

　　1.4.1 沿海區(qū):國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接者;參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的第一梯隊(duì),出口創(chuàng)匯的第一主力,應(yīng)全面參與國(guó)際分工體系、積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成高度外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);我國(guó)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要承擔(dān)者(科技創(chuàng)新的第一主力;制度創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒);輻射和帶動(dòng)近海內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展,并盡可能將輻射范圍向內(nèi)陸縱深地區(qū)延伸。

　　1.4.2近海內(nèi)陸區(qū):沿海區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要承接者;參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的第二梯隊(duì),出口創(chuàng)匯的第二主力,可在一定程度上參與國(guó)際分工體系和融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,形成適度外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　1.4.3內(nèi)陸核心區(qū):我國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)重心區(qū);因產(chǎn)品以內(nèi)銷為主而呈現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的穩(wěn)定器;我國(guó)科技創(chuàng)新的第二主力;體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng);輻射和帶動(dòng)深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展,并協(xié)助沿海區(qū)帶動(dòng)近海內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展。

　　1.4.4深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū):扶貧攻關(guān)的主要承擔(dān)者;維護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重建,為全國(guó)提供生態(tài)保障;為內(nèi)陸核心區(qū)的加工工業(yè)提供能源和原材料;在基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)條件具備之后,可承接來(lái)自內(nèi)陸核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

　　1.4.5沿邊區(qū):背靠?jī)?nèi)地,面向周邊鄰國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng),積極參與區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,力爭(zhēng)在區(qū)域一體化進(jìn)程中掌握主導(dǎo)權(quán)。

　　就原料來(lái)源和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)而言,沿海區(qū)應(yīng)該大進(jìn)大出

　　(目前已初步實(shí)現(xiàn)大出,但在原料供應(yīng)上還遠(yuǎn)未做到大進(jìn));近海內(nèi)陸區(qū)目前是小進(jìn)小出,但經(jīng)過(guò)努力應(yīng)該能達(dá)到中進(jìn)中出;內(nèi)陸核心區(qū)和深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)目前是、今后也仍將是小進(jìn)小出甚至不進(jìn)不出;沿邊區(qū)也有可能達(dá)到中進(jìn)中出甚至大進(jìn)大出,但主要是面向鄰國(guó)市場(chǎng)而不象沿海區(qū)那樣面向全球市場(chǎng)。

　　1.5 內(nèi)陸增長(zhǎng)極的培育與全國(guó)物流格局的改變

　　繼沿海的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)之后,在我國(guó)最有可能形成新增長(zhǎng)極的地區(qū)是內(nèi)陸核心區(qū)。

　　1.5.1區(qū)位優(yōu)勢(shì):在我國(guó)版圖上的居中位置,在全國(guó)交通網(wǎng)中的樞紐地位。

　　1.5.2經(jīng)濟(jì)存量?jī)?yōu)勢(shì):是指現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和固定資產(chǎn)存量。1998年,川、陜、豫、鄂的gdp之和占全國(guó)17.5%[2]。河南和湖北分別是中部第一、第二經(jīng)濟(jì)大省,陜西、四川分別是西北和西南的第一經(jīng)濟(jì)大省。

　　1.5.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):巨大的人口規(guī)模(1998年,川、渝、陜、豫、鄂的總?cè)丝谶_(dá)2.9816億[2],超過(guò)除中、印之外的任何國(guó)家)。居中的地理位置使之與眾多的鄰省接壤,而作為全國(guó)交通網(wǎng)的樞紐則意味著對(duì)全國(guó)各地都有良好的可通達(dá)性。因此,這4省1市不僅本身?yè)碛芯薮蟮氖袌?chǎng)容量,而且還具有向省外、區(qū)外拓展市場(chǎng)的便利條件。今后,只要肯下功夫改善投資環(huán)境,凡是以占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)的投資項(xiàng)目都有可能首先選擇在內(nèi)陸核心區(qū)落腳生根。

　　1.5.4科教優(yōu)勢(shì):鄂、陜、川、渝3省1市是我國(guó)內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)最集中、高等教育最發(fā)達(dá)、科技實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)。作為我國(guó)的戰(zhàn)略后方和三線建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),陜、川、渝還是全國(guó)軍工最發(fā)達(dá)、國(guó)防科技實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)。

　　之所以要在我國(guó)內(nèi)地培育新的增長(zhǎng)極,主要是基于下列考慮:①導(dǎo)致我國(guó)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的一個(gè)主要原因是,在生產(chǎn)分布愈來(lái)愈向沿海集中的同時(shí),人口分布卻并未出現(xiàn)同樣的變化趨勢(shì)[3]。因此,除非今后對(duì)全國(guó)的人口布局進(jìn)行重大調(diào)整,否則要想縮小地區(qū)差距,就必須在內(nèi)地建立起與人口規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。②雖然在我國(guó)沿海已形成幾個(gè)強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,但由于其輻射效應(yīng)受到距離衰減律的制約,因而對(duì)擁有數(shù)億人口的內(nèi)陸縱深地區(qū)基本上不起作用。③由于內(nèi)陸核心區(qū)在我國(guó)版圖上的居中位置,除了黑龍江、吉林、新疆之外的所有其它內(nèi)陸省份都與之接壤。因此,如果在內(nèi)陸核心區(qū)形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,其輻射范圍將相當(dāng)廣闊,對(duì)我國(guó)整個(gè)內(nèi)陸地區(qū)具有廣泛、全面的帶動(dòng)作用。

　　在內(nèi)地培育新的增長(zhǎng)極不僅有必要、有可能,而且國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在朝有利于達(dá)成這一目標(biāo)的方向演變:①近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是難以為繼的,預(yù)計(jì)今后將逐漸由高速增長(zhǎng)過(guò)渡到平穩(wěn)增長(zhǎng)和低速增長(zhǎng)。與此相適應(yīng),我國(guó)也將逐漸由出口帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這就使相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)有可能擺脫對(duì)沿海區(qū)位的依賴而實(shí)現(xiàn)向內(nèi)地的梯度轉(zhuǎn)移。②在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),可供開(kāi)發(fā)的土地資源愈來(lái)愈少。而土地成本和勞動(dòng)力成本的上升,是促使沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)右?注:出口外銷型產(chǎn)業(yè)主要是轉(zhuǎn)移到近海內(nèi)陸區(qū),而內(nèi)銷型產(chǎn)業(yè)則有可能向內(nèi)陸縱深地區(qū)轉(zhuǎn)移)。③入世過(guò)渡期結(jié)束后,進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步削減,沿海地區(qū)使用進(jìn)口礦物原料的成本也隨之而降低,從而有可能逐步實(shí)現(xiàn)礦物原料的“逆進(jìn)口替代”(即以進(jìn)口替代國(guó)內(nèi)生產(chǎn))。這樣一來(lái),原先由中西部供給沿海地區(qū)的大量礦物原料和能源便可留在中西部供給當(dāng)?shù)氐募庸ぶ圃鞓I(yè)。

　　長(zhǎng)期以來(lái),沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠“西能東輸”、“西料東運(yùn)”來(lái)獲得所需的能源和原料。但是,要想以更大的規(guī)模承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、在沿海地區(qū)建設(shè)真正的“世界工廠”,就必須以 “世界原料倉(cāng)庫(kù)”和“世界能源庫(kù)”來(lái)與之匹配。因此,沿海地區(qū)今后應(yīng)以“外料(能)登陸”(從國(guó)外進(jìn)口原料和能源)來(lái)取代“西能東輸”和“西料東運(yùn)”①。

　　但是,“外料(能)登陸”只能滿足沿海地區(qū)的需求,而對(duì)廣大內(nèi)地則無(wú)濟(jì)于事。因?yàn)橐坏┑顷?其后的陸路運(yùn)輸成本將大大高于海運(yùn)成本。所以,“外料(能)”登陸后惟有供給沿海地區(qū)使用(那些比重較小、便于輸送的輕質(zhì)原料和能源還可供給近海內(nèi)陸區(qū)),在經(jīng)濟(jì)上才是合理的。如果要實(shí)施“外料(能)內(nèi)運(yùn)”(把進(jìn)口的能源和原料運(yùn)往內(nèi)地),則只能是有限的、近距離的“內(nèi)運(yùn)”,而大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的“內(nèi)運(yùn)”在經(jīng)濟(jì)上是不合理的。

　　如果原先依賴“西能東輸”、“西料東運(yùn)”的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)而依靠“外料(能)登陸”,那末“西料”和“西能”便不再象以往那樣大規(guī)模、遠(yuǎn)距離地東運(yùn),這將大大減少全國(guó)的貨物周轉(zhuǎn)量,降低制造業(yè)的物流成本。而代替沿海地區(qū)消化“西料”、“西能”的是內(nèi)陸核心區(qū),因?yàn)檫@里集中了我國(guó)內(nèi)地的大部分工業(yè),但因地處內(nèi)陸縱深而不能指望“外料(能)內(nèi)運(yùn)”, 只能利用“西料”、“西能”。

　　由此看來(lái),今后很可能在我國(guó)沿海和內(nèi)陸縱深地區(qū)形成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“資源供給—加工制造—市場(chǎng)銷售”體系:第一個(gè) “資源—加工—市場(chǎng)”體系,其加工制造在我國(guó)的沿海地區(qū)(今后還將擴(kuò)展到近海內(nèi)陸區(qū)),而資源和市場(chǎng)這兩部分主要在國(guó)外。也就是說(shuō),資源供給以進(jìn)口為主、國(guó)內(nèi)供給為輔,產(chǎn)品則以出口為主、內(nèi)銷為輔。第二個(gè)“資源—加工—市場(chǎng)”體系,其資源分布在我國(guó)內(nèi)地(主要是內(nèi)陸核心區(qū)和深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)),加工制造主要在內(nèi)陸核心區(qū)(今后會(huì)逐漸向深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)擴(kuò)散),產(chǎn)品以內(nèi)銷為主。

　　上述這兩個(gè)“資源—加工—市場(chǎng)”體系,可分別稱之為“世界工廠”和“中國(guó)工廠”。面對(duì)巨大無(wú)比的人口規(guī)模、異常沉重的就業(yè)壓力和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力,我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)著眼于建設(shè)兩個(gè)工廠:在沿海區(qū)和近海內(nèi)陸區(qū)建設(shè)“世界工廠”,在內(nèi)陸核心區(qū)和深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)建設(shè)“中國(guó)工廠”。只有這樣,才能使整個(gè)中華民族從農(nóng)業(yè)民族轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)民族。

　　要在沿海區(qū)和近海內(nèi)陸區(qū)建成“世界工廠”,就必須以“外料(能)登陸”來(lái)取代“西能東輸”和“西料東運(yùn)”;而要在內(nèi)陸核心區(qū)和深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)建成“中國(guó)工廠”,就必須把“西能東輸”、“西料東運(yùn)”改為“西料(能)西用”。

　　2 綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分

　　因?yàn)槿狈�科學(xué)、統(tǒng)一的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),所以在實(shí)踐中,區(qū)劃工作者或是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、推斷,或是自行選用一些指標(biāo)與方法來(lái)設(shè)計(jì)自己的區(qū)劃方案,因而導(dǎo)致形形色色的方案層出不窮[4,5]。其中有些方案因選用同質(zhì)性的指標(biāo)(如自然條件類似、資源稟賦相同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似、發(fā)展水平相近)而忽視了綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的非同一性原則,這樣劃分出來(lái)的與其說(shuō)是綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),還不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)類型區(qū)[6]。

　　本文對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分是在上述“五分法”經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的,通過(guò)對(duì)同質(zhì)性的五大類型區(qū)(或曰五大經(jīng)濟(jì)地帶)合縱連橫、跨地帶組合來(lái)構(gòu)成異質(zhì)性的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),組合的原則是地域相鄰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低搭配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、口岸與腹地相連、輻射源與受輻射區(qū)相連、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)出區(qū)與承接區(qū)相連。這樣便可體現(xiàn)出綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的非同一性(區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異互補(bǔ)和相互聯(lián)系性)的特點(diǎn),也有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

　　2.1 劃分綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的新方案

　　在全國(guó)范圍內(nèi),首先劃定五大輻射圈。所謂“輻射圈”和“獨(dú)立輻射區(qū)”都是對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的表述形式。因?yàn)榫C合經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)成要遵循非同一性原則(區(qū)內(nèi)各地因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平存在差異而形成互補(bǔ)),所以,一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)通常由某一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)(稱為“輻射源”)加上周圍的欠發(fā)達(dá)地區(qū)(稱為“受輻射區(qū)”)共同組成,即由輻射源和受輻射區(qū)共同組成一個(gè)“輻射圈”,一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)就是一個(gè)輻射圈。

　　2.1.1北部沿海輻射圈(又稱“環(huán)渤海輻射圈”)

　　以沿海區(qū)的北段(京津冀魯遼)為輻射源,受輻射區(qū)主要是近海內(nèi)陸區(qū)中的 “環(huán)渤海后院區(qū)”(吉林、內(nèi)蒙古大部、山西),還有內(nèi)陸核心區(qū)的東北部(河南)。在全國(guó)五大輻射圈中,本輻射圈的情況最復(fù)雜,因?yàn)槠鋬?nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散,實(shí)際上包含了3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的亞輻射圈。①北向輻射圈:以遼中南地區(qū)為輻射源,其輻射范圍在東北的中、南部。②西向(北路)輻射圈:以京津唐地區(qū)為輻射源,其輻射范圍在華北的北部。③西向(南路)輻射圈:以膠東半島和膠濟(jì)沿線地區(qū)為輻射源,其輻射范圍在華北的南部。

　　2.1.2東部沿海輻射圈(又稱“長(zhǎng)三角輻射圈”)

　　以沿海區(qū)的中段(滬蘇浙)為輻射源,受輻射區(qū)不僅包括近海內(nèi)陸區(qū)中的“長(zhǎng)三角后院區(qū)”(安徽、江西北部),而且還擴(kuò)展到內(nèi)陸核心區(qū)的東部(湖北、河南)。

　　2.1.3南部沿海輻射圈(又稱“珠三角輻射圈”)

　　以沿海區(qū)南段的廣東為輻射源,受輻射區(qū)主要是與廣東相鄰的各省(包括廣西、湖南、江西南部、海南,但不包括福建),還有內(nèi)陸核心區(qū)的東南部(湖北)。

　　2.1.4北方內(nèi)陸輻射圈

　　以內(nèi)陸核心區(qū)的北部(河南、陜西的關(guān)中地區(qū))為輻射源,以深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的北部(陜北、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古的阿拉善盟)為受輻射區(qū)。本輻射圈的范圍相當(dāng)于大西北地區(qū)去掉新疆、加上河南。

　　2.1.5南方內(nèi)陸輻射圈

　　以內(nèi)陸核心區(qū)的南部(湖北、四川東部、重慶)為輻射源,以深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的南部(貴州、四川西部、云南的昭通地區(qū))為受輻射區(qū)。本輻射圈的范圍大致相當(dāng)于西南地區(qū)去掉云南、加上湖北。

　　而未被納入上述五大輻射圈的地區(qū)又可分為四個(gè)獨(dú)立輻射區(qū):①遠(yuǎn)東北的獨(dú)立輻射區(qū):黑龍江,內(nèi)蒙古的呼倫貝爾盟。②遠(yuǎn)西北獨(dú)立輻射區(qū):新疆,西藏的阿里地區(qū)。③西南邊疆的獨(dú)立輻射區(qū):云南(昭通地區(qū)除外)。④東南沿海獨(dú)立輻射區(qū):主要是福建,在一定程度上也包括粵東、浙南。

　　近來(lái),有學(xué)者(周一星、張莉,2003)通過(guò)對(duì)地域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(包括內(nèi)向型聯(lián)系和外向型聯(lián)系)的實(shí)證分析來(lái)劃定城市經(jīng)濟(jì)區(qū)[7](注:所謂城市經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)際上是綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的一種表述形式)。如果把這種基于實(shí)證分析所得出的區(qū)劃方案與本方案加以對(duì)照便可發(fā)現(xiàn),兩者的絕大部分是相同或相近的。這說(shuō)明本方案能夠經(jīng)得起實(shí)證分析的檢驗(yàn),與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)也大體吻合。

　　2.2 設(shè)計(jì)本方案的基本思路

　　2.2.1以沿海的三大經(jīng)濟(jì)重心區(qū)(長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海)作為輻射源,以鄰近這三者的內(nèi)陸省份作為受輻射區(qū),分別構(gòu)建三個(gè)沿海輻射圈。由于沿海是我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū),這里的三個(gè)重心區(qū)實(shí)力雄厚、能量巨大,為了充分發(fā)揮其輻射作用,在內(nèi)陸各省中,凡是距離海洋較近的都盡可能劃入沿海輻射圈。

　　2.2.2由于我國(guó)的陸地縱深大、東西向延伸的距離遠(yuǎn),僅靠東部沿海的幾個(gè)增長(zhǎng)極,其輻射范圍難以涵蓋距海較遠(yuǎn)的內(nèi)陸縱深地區(qū)。因此,在位于沿海重心區(qū)輻射半徑以外的內(nèi)陸縱深地區(qū),應(yīng)自行培育增長(zhǎng)極,并以此為中心構(gòu)建內(nèi)陸輻射圈。

　　2.2.3 把內(nèi)陸縱深地區(qū)整合為南、北兩大輻射圈,是因?yàn)闃?gòu)建內(nèi)陸輻射圈應(yīng)以中西部四個(gè)最大的城市群(武漢、成渝、關(guān)中、鄭洛汴)為核心。但與沿海三大重心區(qū)相比, 這幾個(gè)內(nèi)陸城市群的實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展水平不高。彌補(bǔ)此缺陷的辦法就是聯(lián)合。比較可行的是搞兩兩聯(lián)合。但究竟是沿南北向搞兩兩聯(lián)合(武漢+鄭洛汴、成渝+關(guān)中),還是沿東西向搞兩兩聯(lián)合(武漢+成渝、關(guān)中+鄭洛汴),筆者認(rèn)為應(yīng)選擇后者,因?yàn)檫@與我國(guó)區(qū)域發(fā)展梯度推移的方向相一致,與沿海增長(zhǎng)極向內(nèi)陸傳導(dǎo)輻射能的方向相一致,與建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶和陸橋經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略相吻合。

　　2.2.4北方內(nèi)陸輻射圈的范圍相當(dāng)于西北地區(qū)去掉新疆、加上河南,南方內(nèi)陸輻射圈則相當(dāng)于西南地區(qū)去掉云南、加上湖北。之所以這樣安排,主要是考慮到西南、西北地區(qū)自身的輻射源(成渝、關(guān)中)實(shí)力有限,又因深居內(nèi)陸而得不到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,因此選擇鄂、豫兩省分別與西南、西北結(jié)合,旨在借助于這兩個(gè)中部經(jīng)濟(jì)大省來(lái)充實(shí)和加強(qiáng)西南、西北的輻射源,并充當(dāng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向西南、西北輻射的傳導(dǎo)器。而讓新疆和云南自立門戶是因?yàn)槎�者只要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)便可獲得所需的發(fā)展動(dòng)力,所以并非一定要依賴關(guān)中、成渝的輻射。

　　2.2.5所謂 “獨(dú)立輻射區(qū)”,就是不屬于上述五大輻射圈的范圍,因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中處于相對(duì)獨(dú)立的地位,既不能或不必接受其它地區(qū)的輻射,又不具備輻射其它地區(qū)的條件或能力。在四個(gè)獨(dú)立輻射區(qū)中,黑龍江、新疆、云南分別是東北、西北、西南這三大邊貿(mào)區(qū)的龍頭,三者都有可能不依賴其它增長(zhǎng)極的輻射和帶動(dòng)而自行闖出一條發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功之路;另一個(gè)獨(dú)立輻射區(qū)是沿海的福建,該省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但因受地理?xiàng)l件的限制,與外省的聯(lián)系相對(duì)較少。

　　2.2.6在制訂綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案時(shí),通常都要盡量避免不同經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍出現(xiàn)重疊。而在本方案中卻把鄂、豫兩省特意安排為多個(gè)輻射圈的重疊區(qū)──河南屬于三個(gè)輻射圈(北部沿海、東部沿海、北方內(nèi)陸),湖北也屬于三個(gè)輻射圈(東部沿海、南部沿海、南方內(nèi)陸)。之所以如此安排,一是基于鄂、豫兩省自身的特點(diǎn),二是出于帶動(dòng)西南、西北地區(qū)發(fā)展的需要。

　　因?yàn)槎�、豫兩省既擁有“天下之中”的地理區(qū)位,又是全國(guó)的交通中樞,所以最適合充當(dāng)輻射傳導(dǎo)器的角色,即接受沿海地區(qū)的輻射并將其傳遞給西部的深遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū),從而起到承東啟西的作用。而正是出于承東啟西的需要,對(duì)鄂、豫兩省在不同的輻射圈中分別給予不同的定位(在沿海輻射圈中是作為受輻射區(qū),而在內(nèi)陸輻射圈中則充當(dāng)輻射源)。

　　2.3 對(duì)部分省區(qū)的附加說(shuō)明

　　山東雖然是北方第一經(jīng)濟(jì)大省,但缺乏象香港、上海、北京那樣的超級(jí)城市,山東諸港口的腹地也局限于本省,因而未能對(duì)內(nèi)陸省份起到應(yīng)有的輻射和帶動(dòng)作用。目前,山東在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的角色有點(diǎn)類似于福建那樣的獨(dú)立輻射區(qū)[8]。但與福建不同的是,山東與省外聯(lián)系不暢的原因并非不可抗的自然因素(如受到山地阻隔),而是因?yàn)榻煌ńㄔO(shè)不到位。要解決這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)將山東省內(nèi)的交通網(wǎng)與我國(guó)北方主要的東西向運(yùn)輸通道(尤其是隴海、蘭新線)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。

　　僅靠陜西關(guān)中地區(qū)來(lái)輻射和帶動(dòng)地域遼闊的大西北,這顯然力不從心。因此,以河南來(lái)充當(dāng)關(guān)中地區(qū)的強(qiáng)大后盾,把中西部第一經(jīng)濟(jì)大省與全國(guó)著名的科技、高教和軍工大省結(jié)合起來(lái),由兩者共同帶動(dòng)大西北(新疆除外)的發(fā)展, 由此而形成的輻射圈稱為“北方內(nèi)陸輻射圈”。河南既是大西北通往華東、華中和華南的必經(jīng)之地[9],又可把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射能傳遞給大西北。作為一個(gè)自然資源并不豐富的人口大省,隨著工業(yè)化進(jìn)程的全面推進(jìn),今后河南對(duì)資源性產(chǎn)品的需求將與日俱增,而作為內(nèi)陸省份又不象沿海地區(qū)那樣便于從海外獲取資源和市場(chǎng)。

　　因此,今后河南的原料供給和產(chǎn)成品銷售將愈來(lái)愈多地仰賴西北各省,從而為建成陸橋經(jīng)濟(jì)帶奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于關(guān)中、鄭洛汴這兩大城市群相距較近,預(yù)計(jì)今后將東西銜接、首尾相連,沿著隴海線形成東起開(kāi)封、西至寶雞的城市連綿帶,成為北方內(nèi)陸地區(qū)最大的城市帶,也是陸橋經(jīng)濟(jì)帶的主體與核心。

　　過(guò)去,人們常把江西、湖南與湖北一起劃入華中經(jīng)濟(jì)區(qū)。其實(shí),湘、贛二省的首要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)象分別是廣東和浙江[10]。因此,本方案把湘、贛劃入沿海輻射圈,以便充分發(fā)揮珠三角和長(zhǎng)三角的輻射作用。

　　雖然湖北不與沿海省份接壤,但作為全國(guó)的交通中樞,有通往長(zhǎng)三角和珠三角的大容量運(yùn)輸通道。作為全國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的兩大增長(zhǎng)極,長(zhǎng)三角和珠三角的輻射范圍不僅涵蓋與之相鄰的近海內(nèi)陸區(qū),而且可進(jìn)一步延伸到內(nèi)陸縱深的湖北。湖北一向被視為中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,擁有我國(guó)內(nèi)地最大的城市武漢,今后也可能會(huì)形成一個(gè)頗有份量的增長(zhǎng)極。但因位于其東、南的各省已被納入沿海輻射圈,武漢的輻射作用應(yīng)主要針對(duì)西、北這兩個(gè)方向(注:河南和四川均以湖北為首要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)象 [11]),以便在長(zhǎng)三角與我國(guó)西部、珠三角與我國(guó)北方之間充當(dāng)輻射傳導(dǎo)器。隨著三峽建庫(kù)后川江航運(yùn)能力的提升、沿江鐵路(宜昌—萬(wàn)州)段的建設(shè)和“西電東輸”中通道的啟動(dòng),今后湖北與川、渝的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更趨密切,從而為武漢、成渝兩大城市群聯(lián)手打造沿江經(jīng)濟(jì)帶(西段)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　福建地處長(zhǎng)三角和珠三角之間,但作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),有自己的出�？�,也具備自我發(fā)展的能力,因而不象內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)那樣依賴長(zhǎng)三角或珠三角的輻射。另一方面,福建對(duì)其它省份也很難產(chǎn)生輻射。因武夷山橫亙于西、仙霞嶺盤踞于北,與外省的聯(lián)系受阻;唯一與福建接壤的內(nèi)陸省份──江西已納入珠三角和長(zhǎng)三角的輻射范圍。因此,對(duì)福建來(lái)說(shuō),最主要的輻射現(xiàn)象發(fā)生在省內(nèi),即閩東南對(duì)閩北、閩中、閩西的輻射。今后,如果海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”并逐漸走向經(jīng)濟(jì)一體化,福建就有可能與臺(tái)灣共同組成一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),其范圍除了閩、臺(tái)之外,還可能包括粵東、浙南。

　　東北三省資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,具有較完整的地域結(jié)構(gòu),因此歷來(lái)被視為統(tǒng)一的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。為什么本方案把東北一分為二,單獨(dú)把黑龍江劃出去列為獨(dú)立輻射區(qū)?這一是因?yàn)椤斑|老大”自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展相對(duì)較慢,在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位大大下降,這嚴(yán)重影響了它對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力;二是因?yàn)闁|北的多種自然資源經(jīng)長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)發(fā)后漸趨枯竭,資源型產(chǎn)業(yè)整體萎縮,其礦產(chǎn)品和能源的進(jìn)口依存度將愈來(lái)愈大,因分別從南(經(jīng)海路)、北(經(jīng)陸路)兩個(gè)方向輸入而形成南、北兩大供應(yīng)圈。

　　黑龍江雖然地處內(nèi)陸,卻擁有東出、西進(jìn)、南下等多條外貿(mào)通道,可實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放。因此,哈爾濱在20世紀(jì)前期曾經(jīng)是著名的國(guó)際大都市。當(dāng)時(shí)在中國(guó)東北有兩個(gè)雙核結(jié)構(gòu)并存(沈陽(yáng)—大連、哈爾濱—海參崴)。雖然黑龍江的經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)只是體現(xiàn)在對(duì)俄貿(mào)易上,但俄羅斯是一個(gè)大國(guó),市場(chǎng)容量相當(dāng)可觀,又因?yàn)榛�形的�?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)很不發(fā)達(dá),消費(fèi)品供應(yīng)嚴(yán)重依賴進(jìn)口 (在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)尤其如此),這對(duì)于黑龍江發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)十分有利。憑借這樣的優(yōu)勢(shì),黑龍江便具備了自立門戶、自我發(fā)展的條件和潛力,因而有必要、也有可能將其單列為一區(qū)。

　　新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素是缺水和地理位置過(guò)于偏遠(yuǎn)。因遠(yuǎn)離內(nèi)地各省,新疆得不到發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射。人口不多,場(chǎng)容量有限,又因?yàn)檫\(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高而難以打入內(nèi)地市場(chǎng)。但是,新疆位于“四亞”(東亞、中亞、北亞、南亞)結(jié)合部,與8個(gè)鄰國(guó)接壤,還可經(jīng)大陸橋通往西亞、歐洲。由于中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形、單一,對(duì)外來(lái)商品的依賴性較大,其市場(chǎng)容量相當(dāng)可觀。中亞還有豐富的自然資源,并且在資源品種上與新疆互補(bǔ)。因此,與黑龍江一樣,新疆也可利用鄰國(guó)的資源和市場(chǎng)大做文章。象新疆這樣的邊遠(yuǎn)省區(qū),只有“以外補(bǔ)內(nèi)” (以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來(lái)彌補(bǔ)遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)的缺陷)才能真正做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　以往,云南總是與貴州一起被納入以四川為龍頭的西南經(jīng)濟(jì)區(qū)。雖然四川也算是一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大省,但并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,更不是富省。在四川(包括重慶)內(nèi)部,大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不高。因此,除了帶動(dòng)省內(nèi)的大片欠發(fā)達(dá)地區(qū)之外,成渝都市圈可能尚有余力輻射和帶動(dòng)貴州一省,但要帶動(dòng)云、貴兩省就有點(diǎn)力不從心了。

　　云、貴兩省相比,貴州的經(jīng)濟(jì)水平更低,但與成渝地區(qū)相距更近、交通條件也稍好一些,因而比云南更需要、也更有條件接受成渝都市圈的輻射和帶動(dòng)。但是另一方面,云南也擁有貴州所不具備的優(yōu)勢(shì)。因位于“三亞”(東亞、東南亞、南亞)結(jié)合部,并且是我國(guó)開(kāi)辟印度洋出�？诘谋亟�(jīng)通道,云南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件優(yōu)越、潛力巨大。當(dāng)然,要利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),前提是搞好相關(guān)的交通建設(shè)(如泛亞鐵路、中印緬鐵路、中緬輸油管)。

　　與新疆不同,內(nèi)蒙古和西藏都不能成為獨(dú)立輻射區(qū)。因?yàn)閮?nèi)蒙古地跨“三北”,其東、中、西部分別與東北、華北、西北的鄰省聯(lián)系密切,而其自身則不能構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。西藏則因?yàn)槿狈Ρ匾�的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小(不及新疆的1/10)、對(duì)內(nèi)地的依賴性太大而不可能成為獨(dú)立輻射區(qū)(注:即使整個(gè)青藏高原也不足以構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)區(qū))。由于距離和交通上的原因,西藏與新疆一樣也得不到內(nèi)地的輻射。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),西藏不屬于任何一個(gè)輻射圈。但是作為全國(guó)各省共同的支援對(duì)象,西藏又處于所有各大輻射圈的共同影響下。而在西藏,阿里地區(qū)的情況又有點(diǎn)特殊,因其對(duì)外聯(lián)系主要靠新藏公路,在經(jīng)濟(jì)上附屬于新疆,故應(yīng)劃入遠(yuǎn)西北獨(dú)立輻射區(qū)。

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