淺談施工單位工程造價管理及成本控制
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1. 項目投資決策階段的造價管理與成本控制
在工程項目的投資和決策階段，項目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的控制有直接影響，建設(shè)標準水平的高低就是要明確施工中的各項指標，它的合理設(shè)計也直接影響到工程費用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的地方，這樣可以減少施工中的運輸費用同時還可減少流通時間。工程建設(shè)地點的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進適用、經(jīng)濟合理原則。最后，還要對不同的施工方案進行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。
2. 工程設(shè)計階段的造價管理與成本控制
工程設(shè)計階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個方面著手：
2.1 進行工程前期招標的設(shè)計，選擇優(yōu)良的設(shè)計單位和設(shè)計方法，且在投標的設(shè)計階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進行投標的考量，投標設(shè)計完成后還要組織專家綜合對方案進行評比。
2.2 進行工程的限額設(shè)計。項目的限額設(shè)計人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費用，熟悉材料預(yù)算費用，然后進行科學(xué)的概算，最后要進行初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計及費用的多少。因此，施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合。同時在施工中還要嚴格控制設(shè)計變更，保證施工限額和費用的穩(wěn)定性。
2.3 設(shè)計階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計方案的隨意變更。應(yīng)當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款，通過合同措施加強管理。
3. 招標、投標階段的造價管理與成本控制
要積極采用訂單模式進行招投標工作，這種模式是指招標單位提供統(tǒng)一招標文件，投標單位根據(jù)招標文件中設(shè)計的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額及造價管理機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學(xué)的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。
同時還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。 最后，投標的報價完成之后，投標單位應(yīng)在約定的時間內(nèi)及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。
4. 工程施工階段的造價管理與成本控制
施工階段的造價管理和成本應(yīng)主要從以下幾個方面進行著手：
4.1 應(yīng)當重視施工合同
在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴謹?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 當施工部門未按要求嚴格履行合同的規(guī)定時，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。
4.2 工程量的科學(xué)統(tǒng)計
工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。
4.3 加強施工中索賠工作的管理
工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當熟悉招標書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當權(quán)益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。
4.4 嚴格控制施工中的變更
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴把施工變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進行，同時，變更應(yīng)當是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。
4.5 施工材料價格控制
工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，因此應(yīng)當嚴格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴格按照合同中的材料用量進行費用的控制，對工程造價進行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當密切注意市場行情，掌握材料用費的相關(guān)市場信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。
4.6 建立科學(xué)的造價管理和成本控制系統(tǒng)
工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。造價管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當科學(xué)的進行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。
5. 工程竣工階段的造價管理與成本控制
工程竣工階段的造價管理應(yīng)主要從以下兩個方面著手：
5.1 加強簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
5.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執(zhí)行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
6. 結(jié)語
施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻：
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